Народное слово. 2003 г. (п. Лев-Толстой)

слово' 15 апреля 2003 г. * Ns 47 Изменения и дополнения в Устав Лев-Тплстовского (Продолжение. Начало на 1, 2 стр.) Ст.15: Пункт 4 изложить в следую­ щей редакции: "4. Гражданин, достигший возраста 18 лет, вправе избирать депутатов, участвовать в иных из­ бирательных действиях, предус­ мотренных Федеральным Зако­ ном "Об основных гарантиях из­ бирательных прав и права на уча­ стие в референдуме граждан Рос­ сийской Федерации" , областным Законом "О выборах депутатов представительных органов мест­ ного самоуправления в Липецкой области". Гражданин, достигший 21 го­ да, вправе быть избранным в ор­ ганы местного самоуправления" В п.5 слова "от 14.09.95г." ис­ ключить. В п. 11 слово "сессиях" заме­ нить словом "сессии". В пп.1 п.13 после слова "При­ нятие" добавить слово "(утвержде­ ние)". В пп.2 п.13 после слова "При­ нятие" добавить слово "(утвержде­ ние)”. В пп.4 п.13 после слова "При­ нятие" добавить слово "(утвержде­ ние)". В пп.6 п.13 после слова "соб­ ственностью" добавить слова "района, в том числе долями (па­ ями, акциями) района в капита­ лах хозяйственных обществ, това­ риществ и предприятий иных ор­ ганизационно-правовых форм". Ст.16: Изложить в следующей редак­ ции: "Статья 16. Сессии районного Совета депутатов. 1. Основной формой работы районного Совета депутатов явля­ ется сессия районного Совета де­ путатов, на которой решаются ос­ новные вопросы, отнесенные к ведению Совета действующим за­ конодательством. Сессия Совета правомочна при участии не менее 2/3 состава от установленного числа депутатов. 2. Сессии могут быть очеред­ ными и внеочередными. Очеред­ ные сессии созываются не реже 4 раз в год. Внеочередные сессии созываются в 10-ти дневный срок по инициативе председателя рай­ онного Совета депутатов, либо по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов районного Совета, главы админи­ страции района. 3. Подготовка, созыв и поря­ док проведения сессий, и приня­ тие решений осуществляется в со­ ответствии с Регламентом район­ ного Совета депутатов. 4. Порядок проведения сессии определяется Регламентом. Сес­ сии проводятся гласно и открыто. О ходе сессии, принятых на ней решениях население извещается средствами массовой информации района не позднее, чем в 7-днев­ ный срок. Результаты голосования по всем вопросам вносятся в прото­ кол сессии районного Совета." Ст.18: Пункт 1 дополнить следую­ щим предложением: "Председа­ тель Совета избирается на срок полномочий Совета." Пункт 3 изложить в следую­ щей редакции: "3. Председатель районного Совета депутатов: * представляет районный Со­ вет в отношениях с населением района, трудовыми коллективами, органами государственной власти, органами местного самоуправле­ ния, предприятиями, учреждени­ ями и организациями, обществен­ ными объединениями; * осуществляет организацион­ ное обеспечение деятельности де­ путатов и в целом районного Со­ вета; * созывает и ведет его сессии; * подписывает правовые акты и документы; * руководит работой аппарата районного Совета депутатов, осу­ ществляет в соответствии с дей­ ствующим трудовым законода­ тельством прием и увольнение его должностных лиц и других со­ трудников; * открывает и закрывает рас­ четные и текущие счета районно­ го Совета и является распоряди­ телем по этим счетам; * председательствует на сесси­ ях; * выполняет другие полномо­ чия, возложенные на него район­ ным Советом депутатов; * о своей деятельности не ме­ нее 1 раза в год отчитывается пе­ ред районным Советом депута­ тов." Ст.21: Изложить в следующей редак­ ции: "Статья 21. Досрочное прекра­ щение полномочий районного Совета. 1. Полномочия районного Со­ вета могут быть прекращены до­ срочно: 1) решением районного Сове­ та о самороспуске; 2) в результате вступления в силу решения суда о неправомоч­ ности данного состава депутатов районного Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; 3) в результате вступления в силу федерального или областно­ го закона о роспуске районного Совета. 2. Решение о досрочном пре­ кращении полномочий в резуль­ тате самороспуска принимается 2/3 голосов от установленного числа депутатов. Такое решение не может быть принято менее чем за 6 месяцев до дня истечения срока полномо­ чий депутатов текущего созыва." Ст.22: В п.З слова "муниципального образования" заменить словами "района". В п.4 слова "районной адми­ нистрации" заменить словами "ад­ министрации района". Ст.23: Статью 23 изложить в следу­ ющей редакции: "Статья 23. Полномочия главы администрации района. Глава администрации района руководит деятельностью админи­ страции района на принципе еди­ ноначалия и несет ответствен­ ность за надлежащее исполнение ею своих полномочий: Глава администрации района: * предоставляет на утвержде­ ние районного Совета проекты планов и программ развития рай­ она, его бюджета, отчеты об их исполнении, проекты схемы уп­ равления и структуры органов ад­ министрации района; вправе вно­ сить на рассмотрение районного Совета проекты нормативных правовых актов по другим вопро­ сам; * создает комитеты, управле­ ния, отделы и другие подразделе­ ния администрации в соответст­ вии со схемой управления райо­ на, утверждает положения о них, устанавливает штаты органов ад­ министрации района в пределах утвержденных расходов в соответ­ ствующей статье бюджета района; * утверждает состав (структу­ ру) Совета администрации района и положение о нем; * назначает руководителей и других должностных лиц органов администрации района; принима­ ет меры поощрения и дисципли­ нарной ответственности к назна­ ченным им должностным лицам; * утверждает состав комиссий при руководителях органов адми­ нистрации района; * введение новых структурных подразделений администрации района, требующих дополнитель­ ных бюджетных расходов на их содержание, производится с со­ гласия районного Совета, кото­ рый принимает соответствующее решение по этому вопросу; * принимает решение о созда­ нии муниципальных предприятий (учреждений) и наделяет муници­ пальные органы полномочиями по оформлению всех юридиче­ ских действий, связанных с созда­ нием данных предприятий (уч­ реждений). * осуществляет функции рас­ порядителя кредитов при испол­ нении бюджета района, за исклю­ чением расходов, предусмотрен­ ных на содержание районного Совета; * осуществляет иные полно­ мочия в пределах компетенции администрации района, установ­ ленной федеральным законода­ тельством, настоящим Уставом, законами области." Ст.24: Статью 24 изложить в следу­ ющей редакции: "Статья 24. Досрочное прекра­ щение полномочий главы адми­ нистрации района. 1. Полномочия главы админи­ страции района прекращаются досрочно в случаях: а) представления им письмен­ ного заявления о сложении своих полномочий; б) упразднения должности главы или муниципального обра­ зования; в) его смерти; г) вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим, безвестно отсутствую­ щим или недееспособным; д) вступления в законную си­ лу в отношении него обвинитель­ ного приговора суда, содержащего в качестве меры наказания лише­ ние свободы либо лишение права занимать определенные должно­ сти или заниматься определенной деятельностью; е) его отзыва избирателями в установленном законом порядке; ж) вступления в законную си­ лу решения суда о признании вы­ боров, в результате которых глава администрации был избран, не­ действительными; з) отрешения от должности главы администрации в соответ­ ствии с п.З статьи 49 Федераль­ ного Закона "Об общих принци­ пах организации местного само­ управления в Российской Федера­ ции". 2. Полномочия главы админи­ страции района прекращаются досрочно со дня вступления в си­ лу решения соответствующего ор­ гана о прекращении полномочий, принятого в соответствии с дей­ ствующим законодательством и настоящим Уставом." Ст.25: Исключить. Ст.ст. 26 - 28 считать статьями 25 - 27. Ст.25: Статью 25 изложить в следу­ ющей редакции: "Статья 25. Заместители главы администрации района. 1. Первый заместитель, заме­ стители главы администрации района, управляющий делами ад­ министрации района обеспечива­ ют исполнение полномочий ад­ министрации района в соответст­ вии с распределением обязанно­ стей, установленным главой ад­ министрации района, выполняют его поручения. В случае отсутствия главы ад­ министрации района или невоз­ можности выполнения им своих обязанностей, его полномочия осуществляет первый заместитель. Первый заместитель, заместители главы и управляющий делами ад­ министрации района назначаются главой администрации самостоя­ тельно. 2. В составе администрации района в соответствии с ее струк­ турой, утвержденной районным Советом, создаются комитеты, управления, отделы и другие структурные подразделения, не­ посредственно подчиненные главе администрации и его заместите­ лям, в соответствии с их обязан­ ностями. 3. Руководители и другие дол­ жностные лица органов админи­ страции района назначаются и освобождаются от должности гла­ вой администрации. Руководители органов феде­ рального подчинения на террито­ рии района назначаются и осво­ бождаются от должности по со­ гласованию с главой администра­ ции района в порядке, установ­ ленном федеральным законода­ тельством." Ст.26: Статью 26 изложить в следу­ ющей редакции: "Статья 26. Исполнительный орган местного самоуправления. 1. Исполнительным органом местного самоуправления являет­ ся администрация района. 2. Администрация района осу­ ществляет исполнительно-распо­ рядительные полномочия в следу­ ющих сферах: 1) Планирование бюджета, финансов и учета; 2) Управление муниципальной собственностью и взаимодействие с предприятиями, учреждениями и организациями различных форм собственности; 3) Реализация земельных от­ ношений, использование природ­ ных ресурсов; 4) Жилищное хозяйство; 5) Благоустройство террито­ рии и охрана природы; 6) Энергетика, инженерное обеспечение; 7) Строительство и реконст­ рукция; 8) Транспорт, дорожное хо­ зяйство; 9) Связь и коммуникации; 10) Торговля, общественное питание, коммунальное и бытовое обслуживание населения; 11) Труд и занятость населе­ ния; 12) Здравоохранение, социаль­ ное обеспечение; 13) Образование, культура, спорт и туризм; 14) Законность, охрана прав и свобод граждан, собственности и общественного порядка, борьба с преступностью; 15) Иные сферы, связанные с обеспечением жизнедеятельности района." Ст.27: Статью 27 изложить в следу­ ющей редакции: "Статья 27. Полномочия адми­ нистрации района в области уп­ равления муниципальной собст­ венностью, взаимоотношения с предприятиями, учреждениями, организациями на территории района. 1. В целях управления в сфе­ рах, указанных в статье 26 насто­ ящего Устава, администрация района: 1) Разрабатывает текущие и перспективные программы соци­ ально-экономического развития района, проект районного и кон­ солидированного бюджета райо­ на, обеспечивает выполнение принятых программ и бюджета; представляет отчеты районному Совету об исполнении бюджета района. 2) Разрабатывает и реализует финансовую, инвестиционную политику в районе, осуществляет меры по ограничению монополи­ стической деятельности и разви­ тию предпринимательства; в соот­ ветствии с законодательством уп­ равляет и распоряжается муници­ пальной собственностью; содей­ ствует укреплению банковской, денежной и кредитной систем. 3) Проводит государственную политику ценообразования и тру­ да; содействует организации госу­ дарственного страхования и еди­ ной системы учета и статистики. 4) Разрабатывает и реализует меры по развитию социальной сферы, росту благосостояния на­ селения, охране труда и здоровья граждан; организует систему со­ циальной защиты населения и обеспечивает ее функционирова­ ние. 5) Осуществляет мероприятия по воспитанию, образованию, ох­ ране семьи, материнства и де­ тства; разрабатывает и реализует меры по развитию культуры и на­ уки; разрабатывает и реализует молодежную политику. 6) Осуществляет мероприятия по развитию объектов жилищно- коммунального хозяйства, энерге­ тики, транспорта, связи; создает условия для развития предприя­ тий торговли, бытового обслужи­ вания населения; осуществляет мероприятия по защите прав по­ требителей. 7) Организует строительство объектов за счет средств район­ ного бюджета, утверждает градо­ строительные нормативы, градо­ строительную документацию, ор­ ганизует лицензирование строи­ тельного производства. 8) Разрабатывает и обеспечи­ вает выполнение программ по ох­ ране природы, рациональному природопользованию; выдает ли­ цензии на недропользование, ор- района ганизует контроль за соблюдени­ ем природоохранительного зако­ нодательства. 9) Обеспечивает рациональ­ ное размещение производствен­ ных сил; содействует комплекс­ ному экономическому и социаль­ ному развитию поселка и насе­ ленных пунктов района. 10) Разрабатывает и реализует меры по защите интересов райо­ на, охране всех форм собствен­ ности и общественного порядка, по обеспечению и защите прав и свобод граждан. 11) Осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению государственной безопасности. 12) Разрабатывает положения об органах и структурных подраз­ делениях администрации района. 13) Может осуществлять и другие полномочия, закреплен­ ные за ней федеральным законо­ дательством и законодательством области." Ст.28: Добавить ст.28 следующего содержания: "Статья 28. Правовые акты органов местного самоуправле­ ния и должностных лиц местного самоуправления. 1. Органы и должностные ли­ ца местного самоуправления по вопросам своего ведения прини­ мают (издают) нормативно-пра­ вовые акты. 2. Районный Совет депутатов принимает в пределах своей ком­ петенции решения как норматив­ ный правовой акт. Председатель районного Со­ вета депутатов издает распоряже­ ния как правовой акт индивиду­ ального характера. 3. Решение считается приня­ тым, если за него проголосовало более половины от установлен­ ной численности депутатов рай­ онного Совета. Решение по воп­ росам принятия Устава и внесе­ ния в него изменений и допол­ нений, поправок; освобождения от занимаемой должности пред­ седателя районного Совета депу­ татов; самороспуска Совета при­ нимается не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов. Решения по процедурным вопросам принимаются большин­ ством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии. 4. Решения районного Совета депутатов, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения органами мест­ ного самоуправления, всеми предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на территории района, а также должностными лицами и гражда­ нами. 5. Решения районного Совета депутатов могут быть изменены, дополнены или отменены лишь самим -районным Советом либо решением суда. 6. Решения, связанные с ут­ верждением районного бюджета, расходованием финансовых средств, установлением или отме­ ной местных налогов и сборов, представлением льгот по ним, принимаются районным Советом по представлению главы админи­ страции района. 7. Принятые решения сессии районного Совета депутатов в те­ чение 5 дней подписываются председателем районного Совета депутатов и вступают в силу со дня их подписания, если иное не оговорено в самих решениях. Нормативные правовые акты Со­ вета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности че­ ловека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования). 8. Глава администрации рай­ она принимает в пределах своей компетенции постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иное не оговорено в самих актах. Постановления и распоряже­ ния главы администрации райо­ на могут быть отменены лишь им самим либо по решению су­ да. (Окончание на 4 стр.)