Народное слово. 2003 г. (п. Лев-Толстой)

Народное слово" 15 опрела 2003 г. * Ns 47 (3677) * 2 Изменения и дополнения в Устав Лев-Толстовского (Продолжение. Начало на 1 стр.) Участник местного референ­ дума, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или запол­ нить бюллетень, вправе восполь­ зоваться для этого помощью дру­ гого участника местного референ­ дума, не являющегося членом ко­ миссии, членом или уполномо­ ченным представителем инициа­ тивной группы по проведению местного референдума, наблюда­ телем. В таком случае участник местного референдума устно из­ вещает комиссию о своем наме­ рении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня. Заполненные бюллетени опу­ скаются участниками референду­ ма в опечатанные (опломбирован­ ные) ящики для голосования либо в технические средства подсчета голосов при их использовании. 11. Решение, принятое на ме­ стном референдуме, является об­ щеобязательным, не нуждается в дополнительном утверждении. Решение, принятое на мест­ ном референдуме, действует на всей территории района. Решение может быть отменено не иначе как путем принятия иного реше­ ния на местном референдуме, но не ранее, чем после истечения двух лет после его принятия, а также может быть признано не­ действительным в судебном по­ рядке. В случае принятия на местном референдуме нормативного пра­ вового акта, он может быть изме­ нен в порядке, установленном указанным нормативным право­ вым актом. Если данный порядок не установлен, изменения могут быть также внесены в порядке, предусмотренном для внесения изменений в соответствующий нормативный акт, но не ранее чем через пять лет со дня приня­ тия соответствующего решения на референдуме. Принятое на местном рефе­ рендуме решение и итоги голосо­ вания подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Принятое на местном рефе­ рендуме решение вступает в силу со дня его официального опубли­ кования, если иное не предусмот­ рено в формулировке вопроса, принятого на местном референду­ ме. Решение, принятое на мест­ ном референдуме, регистрируется районным Советом депутатов в порядке, установленном его Ре­ гламентом. 12. Местный референдум при­ знается состоявшимся в случае, если в нем приняло участие более половины участников местного референдума, внесенных в списки участников местного референдума на территории района. Если результаты референдума признаны недействительными, комиссия, организующая голосо­ вание на референдуме, назначает повторное голосование. Если для реализации реше­ ния, принятого на референдуме, дополнительно требуется издание нормативного правового акта, ор­ ган местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу реше­ ния, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного норма­ тивного правового акта. Указан­ ный срок не может превышать один год. 13. Порядок назначения и проведения местного референду­ ма, принятия и изменения реше­ ний местного референдума уста­ навливается в соответствии с фе­ деральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и законом Липецкой области "О местном референдуме в Липецкой области". Ст.8: Изложить в следующей редак­ ции: "Статья 8. Собрания (сходы), конференции граждан. 1. По мере необходимости для решения вопросов местного зна­ чения может созываться собрание (сход) граждан. 2. Решение о проведении со­ брания (схода) граждан на терри­ тории района принимается рай­ онным Советом депутатов по соб­ ственной инициативе либо по требованию других субъектов в пределах своей компетенции в со­ ответствии с областным законом "О собраниях (сходах), конферен­ циях граждан в Липецкой обла­ сти" в течение 10 дней со дня по­ ступления требования о созыве собрания (схода) граждан. 3. В случае принятия решения о созыве собрания (схода) граж­ дан, одновременно определяется время и место проведения собра­ ния (схода) граждан. 4. Требование о созыве со­ брания (схода) граждан может быть отклонено. Решение об от­ клонении требования о созыве собрания (схода) граждан прини­ мается в случае нарушения Кон­ ституции Российской Федера­ ции, федерального и областного законодательства, настоящего Устава, нормативных правовых актов органов местного самоуп­ равления. В случае принятия решения об отклонении требования о со­ зыве собрания (схода) граждан, оно может быть обжаловано за­ интересованными лицами в суде. 5. С инициативой (требовани­ ем) о проведении собрания (схо­ да) граждан могут выходить: - депутаты районного Совета депутатов местного самоуправле­ ния (не менее 1/3 от их установ­ ленного числа); - глава администрации райо­ на; - граждане 5% от числа граж­ дан, проживающих на территории района и имеющих право на уча­ стие в собраниях (сходах), конфе­ ренциях граждан. 6. Инициатива депутатов рай­ онного Совета, главы админист­ рации района оформляется в письменной форме с указанием вопросов, которые предполагается рассмотреть на собрании (сходе) граждан, и направляется в район­ ный Совет депутатов в пределах его компетенции. Требование о проведении со­ брания (схода) по инициативе граждан направляется в районный Совет депутатов, и должно быть оформлено в виде подписных ли­ стов. 7. В отдельных случаях, когда созыв собрания (схода) граждан затруднен, может проводиться конференция граждан. Районный Совет депутатов, либо по согла­ сованию с ним глава администра­ ции района принимает решение о проведении конференции и уста­ навливает норму представительст­ ва на ней граждан от конкретной территории, которая не может быть менее 10% от числа граждан, проживающих на соответствую­ щей территории и имеющих пра­ во на участие в собраниях (схо­ дах), конференциях. В пределах установленных норм представители на конферен­ цию избираются на собраниях (сходах) граждан поселений, сел, деревень и тд. 8. На собрание (сход), конфе­ ренцию граждан могут выносить­ ся следующие вопросы: - формы осуществления мест­ ного самоуправления; - заслушивание отчетов депу­ татов и выборных должностных лиц местного самоуправления; - решение в установленном порядке вопросов административ­ но-территориального устройства района; - решение других вопросов в соответствии с действующим за­ конодательством и предметами ведения района, закрепленными в настоящем Уставе. 9. Порядок подготовки и проведения собрания (схода), конференции граждан, принятия и изменения его решений опре­ деляется Законом Липецкой об­ ласти "О собраниях (сходах), конференциях граждан в Липец­ кой области". Собрание (сход), конферен­ ция граждан не проводятся в ус­ ловиях военного или чрезвычай­ ного положения, введенного на территории Российской Федера­ ции либо на территории, включа­ ющей территорию района либо ее часть. 10. Повторное проведение со­ брания (схода), конференции граждан по аналогичным вопро­ сам не допускается в течение двух лет со дня официального обнаро­ дования решения собрания (схо­ да), конференции граждан. Подготовка и проведение со­ брания (схода), конференции граждан обеспечивается главой администрации района. О дате, месте, времени, пове­ стке дня собрания (схода), кон­ ференции граждан инициаторы его проведения оповещают насе­ ление не позднее, чем за 5 дней до проведения собрания (схода), конференции, используя для это­ го средства массовой информа­ ции, почтовые извещения, по­ квартирные (подворные) обходы, объявления и иные возможные средства. Собрание (сход) граждан яв­ ляется правомочным, если в нем принимает участие более полови­ ны граждан от числа жителей, проживающих на территории рай­ она и обладающих избирательным правом. Конференция граждан право­ мочна, если в ее работе принима­ ют участие не менее 2/3 предста­ вителей. Перед открытием собрания (схода), конференции граждан проводится обязательная регист­ рация их участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, места жительства и но­ мера паспорта или другого доку­ мента, удостоверяющего личность гражданина. Регистрацию участников со­ брания (схода), конференции граждан осуществляют ответст­ венные за подготовку и проведе­ ние собрания (схода), конферен­ ции лица, назначаемые инициато­ ром собрания (схода), конферен­ ции. Для ведения собрания (схода), конференции граждан и их про­ токолов избираются президиум или председатель и секретарь со­ брания (схода), конференции, а в случае необходимости - счетная комиссия. Повестка дня утверж­ дается большинством голосов от числа присутствующих участни­ ков собрания (схода), конферен­ ции граждан. В протоколе указывается дата и место проведения собрания (схода), конференции, общее чис­ ло граждан, проживающих на тер­ ритории района и имеющих право участвовать в собрании (сходе), конференции, число присутству­ ющих, состав президиума или фа­ милия, имя, отчество председате­ ля и секретаря собрания (схода), конференции, повестка дня, крат­ кое содержание выступлений, ре­ зультаты голосования и принятые решения. Список присутствующих заве­ ряется ответственными лицами за регистрацию и прилагается к про­ токолу собрания (схода), конфе­ ренции. Протокол, составленный в двух экземплярах, подписывают председатель и секретарь собра­ ния (схода), конференции, один экземпляр его передается в рай­ онный Совет депутатов, второй - остается у главы администрации района. 11. Решения собрания (схода), конференции граждан по вопро­ сам повестки дня принимаются открытым голосованием боль­ шинством голосов присутствую­ щих граждан (за исключением вопросов, указанных в абзаце 2 настоящего пункта) и направля­ ются в районный Совет депута­ тов, главе администрации района, руководителям задействованных в решении предприятий, учрежде­ ний и организаций, расположен­ ных на территории района. Решения собрания (схода), конференции по вопросам приня­ тия Устава района, внесения в не­ го изменений принимаются не менее чем 2/3 голосов от числа присутствующих граждан. Решение, принятое на собра­ нии (сходе), конференции, со­ званном районным Советом депу­ татов, в пределах его компетен­ ции, имеет обязательный характер для органов и должностных лиц местного самоуправления, пред­ приятий, учреждений и организа­ ций, находящихся на территории района, а также граждан. Решение, принятое на собра­ нии (сходе), конференции граж­ дан, не нуждается в утверждении какими-либо органами государст­ венной власти, государственными должностными лицами или орга­ нами местного самоуправления. Если для его реализации требует­ ся издание нормативного право­ вого акта, орган местного само­ управления обязан принять такой акт. Изменения и дополнения в решение, принятое собранием (сходом), конференцией граждан, могут вноситься только самим со­ бранием (сходом), конференцией. Решения собрания (схода), конференции граждан и инфор­ мацию об их выполнении глава администрации района, район­ ный Совет депутатов доводят до­ ступными способами (с учетом местных условий) до сведения населения района не позднее 10 дней с момента принятия реше­ ния. 12. Собрания (сходы), конфе­ ренции граждан вправе обращать­ ся с предложением в государст­ венные и общественные органы, на предприятия, учреждения, ор­ ганизации, к должностным ли­ цам, которые обязаны не позднее чем в месячный срок рассмотреть данные предложения и о приня­ тых мерах сообщить в соответст­ вующий орган местного самоуп­ равления. Глава администрации района, районный Совет депутатов дово­ дят полученную информацию до­ ступными способами до сведения населения района. 13. Решение, принятое на со­ брании (сходе), конференции граждан, может быть обжаловано в судебном порядке в случаях противоречия действующему за­ конодательству или нарушения законности порядка, установлен­ ного Законом Липецкой области "О собраниях (сходах) конферен­ циях граждан в Липецкой обла­ сти", при проведении собрания (схода), конференции." Ст.9: Цифру "1." исключить. Ст.10: В п.2 слова "муниципального образования" заменить словом "района". Cr.ll: В п.1 слово "государственные" исключить. В п.2 слова "действующим за­ конодательством" заменить слова­ ми "областным законом "Об об­ ращениях граждан" и другим дей­ ствующим законодательством" Ст.12: В п.2 перед словом "обще­ ственного" добавить слово "терри­ ториального". В п.З слова "областным и фе­ деральным" заменить словами "федеральным и областным". Ст.13: Изложить в следующей редак­ ции: "Статья 13. Вопросы местно­ го значения, относящиеся к веде­ нию органов местного самоуправ­ ления. 1. Вопросы местного зна­ чения, относящиеся к ведению органов местного самоуправле­ ния: 1) Принятие и изменение Ус­ тава района, контроль за его со­ блюдением. 2) Владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. 3) Местные финансы, форми­ рование, утверждение и исполне­ ние местного бюджета, установле­ ние местных налогов и сборов, решение других финансовых воп­ росов местного значения. 4) Комплексное социально- экономическое развитие района. 5) Содержание и использова­ ние муниципального жилищного фонда и нежилых помещений. 6) Организация, содержание и развитие муниципальных учреж­ дений дошкольного, основного общего и профессионального об­ разования. 7) Организация, содержание и развитие муниципальных учреж- района дений здравоохранения, обеспе­ чение санитарного благополучия населения. 8) Создание и организация деятельности комиссий по делам несовершеннолетних, жилищных и иных. 9) Охрана общественного по­ рядка, организация и содержание муниципальных органов обще­ ственного порядка, осуществле­ ние контроля за их деятельно­ стью. 10) Регулирование планиров­ ки и застройки территории рай­ она. 11) Создание условий для жи­ лищного и социально-культурно­ го строительства. 12) Контроль за использова­ нием земель на территории рай­ она. 13) Регулирование использо­ вания водных объектов местного значения, месторождений обще­ распространенных полезных ис­ копаемых, а также недр для стро­ ительства подземных сооружений местного значения. 14) Организация, содержание и развитие муниципальных энер­ го -, газо -, тепло -, водоснабже­ ния и канализации; 15) Организация снабжения населения и муниципальных уч­ реждений топливом. 16) Муниципальное дорожное строительство и содержание до­ рог местного значения. 17) Благоустройство и озеле­ нение территории района. 18) Организация утилизации и переработки бытовых отходов. 19) Организация ритуальных услуг и содержание мест захоро­ нения. 20) Организация и содержа­ ние муниципальных архивов. 21) Организация транспорт­ ного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи. 22) Создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания. 23) Создание условий для де­ ятельности учреждений культуры в районе. 24) Сохранение памятников истории и культуры, находящих­ ся в муниципальной собственно­ сти. 25) Организация и содержа­ ние муниципальной информаци­ онной службы. 26) Создание условий для де­ ятельности средств массовой ин­ формации района. 27) Создание условий для ор­ ганизации зрелищных мероприя­ тий. 28) Создание условий для развития физической культуры и спорта в районе. 29) Обеспечение социальной поддержки и содействие занято­ сти населения. 30) Участие в охране окружа­ ющей среды на территории рай­ она. 31) Обеспечение противопо­ жарной безопасности в районе, организация муниципальной по­ жарной службы. 2. Органы местного самоуп­ равления вправе принимать к своему рассмотрению иные воп­ росы, отнесенные к вопросам ме­ стного значения законами РФ и Липецкой области. 3. Наделение органов местно­ го самоуправления района от­ дельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами, законами Липецкой области с од­ новременной передачей необхо­ димых материальных и финансо­ вых средств. Реализация передан­ ных полномочий подконтрольна государству" Глава 4: Название изложить в следую­ щей редакции: "Органы местного самоуправления района" Ст.14: Абзац 2 после слов "банках" дополнить словами "и осуществляет свою деятель­ ность под руководством пред­ седателя районного Совета де­ путатов". (Продолжение на 3 стр.)