Народное слово. 2003 г. (п. Лев-Толстой)

'Народное слово" 18 марта 2003 г. : у т ш И Н Ф О Р М А Ц И Я о работе Лев-Толстовского райоввого Совета депутатов за В прошедшем году районный Совет депутатов работал в соот­ ветствии с федеральным и обла­ стным законами "Об общих прин­ ципах организации местного са­ моуправления", другими норма­ тивными актами, Уставом района и Регламентом. Работа районного Совета депутатов основывалась на перспективном годовом плане. В настоящее время в работе районного Совета участвуют 21 депутат, 2 были доизбраны 14 ап­ реля 2002 года вместо выбывших депутатов. В 2002 году было проведено 8 сессий, на которых рассмотрено 103 вопроса, касающихся наибо­ лее важных аспектов жизнедея­ тельности района. Сессии прохо­ дили активно, при хорошей явке (15-19 депутатов). В соответствии с Регламентом о созыве сессий сообщалось в районной газете "Народное слово" за 7 дней до их проведения. Многие депутаты активно вы­ ступали на сессиях, а председате­ ли постоянных комиссий на каж­ дой сессии - с докладами или со­ докладами. Основополагающим докумен­ том в работе органов местного са­ моуправления является Устав му­ ниципального образования. Устав Лев-Толстовского района был принят в 1996 году. Ежегодно в него вносились изменения и до­ полнения, связанные с изменени­ ем федерального законодательства и необходимостью приводить Ус­ тав района в соответствие с ним. Ежегодно, согласно Уставу района, заслушивалось сообщение главы администрации района о положении дел в районе и о про­ грамме социально-экономическо­ го развития района, обсуждалась информация районного Совета депутатов о проделанной работе за прошедший год, утверждался перспективный план работы на год. Одной из главных задач для любой ветви власти остается эко­ номика района. Районный Совет депутатов ежегодно утверждает Программу социально-экономи­ ческого развития района. Часть мероприятий Программы финан­ сируется из районного бюджета, который также ежегодно утверж­ дается районным Советом депута­ тов. В районный Совет депутатов администрацией района был вне­ сен проект бюджета на 2002 год. До вынесения этого вопроса на рассмотрение сессии проект рас­ сматривался на заседаниях посто­ янных комиссий: мандатной, де­ путатской этики, по соблюдению законности и правопорядка, по работе с депутатами и вопросам местного самоуправления; по со­ циальным вопросам, экономике, бюджету и финансам; по вопро­ сам агропромышленного комп­ лекса, земельных отношений и экологии; по вопросам семьи, де­ тства и молодежи. Каждый квартал рассматри­ вался отчет об исполнении рай­ онного бюджета, если необходимо - вносились изменения в решение о бюджете. Бюджет района по доходам в 2002 году исполнен в сумме 78646 тыс. руб., или 120 % к уровню 2001 года. За 2002 год в бюджет района поступило собственных средств 30851 тыс. рублей, к уров­ ню 2001 года рост составил 150,5 %. Доля собственных доходов возросла с 31 до 39 %. В 2002 году субвенций получено в сумме 37288 тыс. руб., в 2001 году - 44668 тыс. руб., то есть на 7,3 млн. руб. меньше. В 2002 году принято 5 про­ грамм: "О Программе действий по улучшению положения женщин в Лев-Толстовском районе на 2002- 2005 гг", "О Программе содейст­ вия занятости населения Лев- Толстовского района Липецкой области на 2002-2005 гг", "О рай­ онной Программе содействия предприятиям в профессиональ­ ном развитии персонала на про­ изводстве на 2002-2003 гг", "О районной комплексной Програм­ ме по улучшению положения де­ тей в Лев-Толстовском районе на 2002 - 2005 гг", "О районной Про­ грамме "Снижение вредного вли­ яния автотранспорта на окружаю­ щую среду и здоровье человека в Лев-Толстовском районе на 2002- 2006 гг". В программу "Одаренные де­ ти" комплексной программы "Де­ ти России" внесено дополнение в 2002 году, на это было выделено из районного бюджета 33,8 тыс. руб.: для ежемесячной выплаты стипендий отличникам учебы по 200 руб., премий учащимся школ, окончившим их с золотыми и се­ ребряными медалями. На выполнение программы "Здоровый ребенок" в 2002 году было израсходовано из районного бюджета 1852,5 тыс. рублей. На Программу действий по улучшению положения женщин Лев-Толстовского района на 2002- 2005 гг, которая была принята 15.03.2002 г., из районного бюд­ жета было израсходовано 256,3 тыс. руб., в том числе 143 тыс. рублей - на единовременную ком­ пенсационную разовую выплату женщине-матери при рождении ребенка в размере 1000 рублей. В 2002 году было принято ре­ шение районного Совета депута­ тов по условиям трудового сопер­ ничества работников села в пери­ од уборки урожая, заготовки кор­ мов, сева озимых культур и вспашки зяби. На это было вы­ делено из районного бюджета 250 тыс. руб. В прошедшем году было выделено по условиям трудового соперничества 77 тыс. рублей для премирования передовиков живо­ тноводства. Все вопросы, вносимые на сессии, предварительно рассмат­ ривались на заседаниях постоян­ ных комиссий. Следует отметить, что члены комиссий стали более компетентно подходить к обсуж­ дению и решению каждого воп­ роса. Ими было проведено 21 за­ седание, на которых рассмотрено 103 вопроса. Поскольку представительный орган, согласно Уставу, утвержда­ ет местный бюджет, его исполне­ ние и ряд других финансовых до­ кументов, то большинство их бы­ ло рассмотрено постоянной ко­ миссией по социальным вопро­ сам, экономике, бюджету и фи­ нансам (председатель В.Ф. Булах) и рекомендовано к утверждению на сессиях. В 2002 году этой ко­ миссией было проведено 7 засе­ даний, на которых рассмотрено 62 вопроса. Комиссия тщательно прорабатывает вопросы предо­ ставления льгот по налогам и сбо­ рам, так как это ведет к умень­ шению доходной части бюджета. Льгота была предоставлена в 2002 году райпо из районного бюджета на сумму 265 тыс. руб., в том чис­ ле 65 тыс. руб. по налогу на иму­ щество и 200 тыс. руб. на приоб­ ретение фургона для перевозки хлеба. Был предоставлен бесплат­ ный проезд учащимся ПУ-15 и учащимся Лев-Толстовской сред­ ней школы и 50 % проезд учите­ лям, работающим в сельской ме­ стности, проживающим в пос. Лев Толстой. По образовательным учрежде­ ниям района в прошедшем году был проведен более подробный анализ, результаты которого сле­ дующие: финансирование на за­ работную плату, начисления на заработную плату, на питание, на оплату коммунальных услуг ра­ ботникам произведены в пределах запланированных ассигнований. Был проведен анализ посещения детьми детских дошкольных уч­ реждений района. На 1 января 2003 года общее количество детей дошкольного возраста (от 0 до 6 лет) в районе составляет 1066 че­ ловек, из них посещают детские сады - 492 ребенка или 46%. В районе имеется 14 муниципаль­ ных детских дошкольных образо­ вательных учреждений. В 2002 г. был открыт после капитального ремонта детский сад в с. Голо- винщино. Но более 289 сельских ребятишек не имеют возможности посещать дошкольные учрежде­ ния, так как в ряде хозяйств де­ тские сады были закрыты. Мно­ гие дети из-за занятости родите­ лей на работе остаются одни без присмотра и в ряде случаев не получают полноценного питания. Программой социально-экономи­ ческого развития района на 2003 год предусмотрено изготовление проектно-сметной документации на восстановление детского сада в селе Троицком. В районе сложилась следую­ щая демографическая ситуация: в 2002 году родились 155 чел. (в 2001- 153); умерли - 347 чел. (329); заключено браков - 53 (86); зарегистрировано разводов - 87 (83). Приведенная статистика на­ стораживает: смертность превы­ шает рождаемость, увеличилось число разводов. Уровень зарегистрированной безработицы составил за 2002 год 0,25 %, а в 2001 году было 0,33 %. В 2002 году зарегистрировано 680 безработных, в течение года было трудоустроено 652 человека. В прошедшем году был про­ должен прием в муниципальную собственность района объектов социальной инфраструктуры и объектов общего пользования, жилых домов, объектов сельского водоснабжения, принадлежащих предприятиям, сельхозпредприя­ тиям района. Это будет продол­ жено и в нынешнем году. Постоянной комиссией ман­ датной, депутатской этики, по со­ блюдению законности и правопо­ рядка, по работе с депутатами и вопросам местного самоуправле­ ния, возглавляемой И. С. Ковыр- шиным, было проведено 7 засе­ даний, рассмотрено 25 вопросов, касающихся организационно-пра­ вовых аспектов, законотворческой инициативы Совета. Три заседания в прошедшем году были проведены постоянной комиссией по вопросам семьи, детства и молодежи, рассмотрено 8 вопросов, из них 3 районных Программы, а в комплексные Программы "Дети России", "Ода­ ренные дети", "Здоровый ребенок” внесены дополнения и измене­ ния, по которым были приняты соответствующие решения Сове­ та. Постоянной комиссией по вопросам агропромышленного комплекса, земельных отношений и экологии было проведено 4 за­ седания, на которых рассмотрено 7 вопросов. Комиссией была рас­ смотрена районная Программа "Снижение вредного влияния ав­ тотранспорта на окружающую среду и здоровье человека в Лев- Толстовском районе на 2002-2006 гг”, заслушивалась информация администрации района о ходе ре­ ализации Указа Президента РФ от 07.03.1996 г. N 337 "О реали­ зации конституционных прав граждан на землю" в Лев-Толсто­ вском районе, данный вопрос и на сегодня не снимается с пове­ стки дня комиссии. В 2002 году был депутатский запрос от депутата Н. В. Пестре- цовой к главе администрации района о приеме в муниципаль­ ную собственность района водо­ провода, находящегося на терри­ тории Топовского сельсовета и принадлежащего СХПК "Пламя". Это связано с тем, что на терри­ тории Топовского сельсовета сло­ жилась критическая ситуация по содержанию и использованию объектов водопользования, водо­ провод пришел в негодность, а средств на ремонт и содержание у СХПК "Пламя" нет. В 2003 году, согласно Программе социально- экономического развития района, планируется принять в муници­ пальную собственность объекты сельского водоснабжения: 89 км водопроводных сетей и 33 артск- важины, в том числе и в СХПК "Пламя". В 2001 году поступило 5 депу­ татских запросов. Выполнены де­ путатские запросы: А. В. Какали- на - отремонтирован и принят в муниципальную собственность водопровод в селе Круглом, В. Ф. Булах - переименована улица Южная в улицу им. Н. А. Сысо­ ева для увековечения памяти на­ родного художника России, по­ четного гражданина поселка Лев Толстой. По другим запросам ра­ бота продолжается: по запросу С. Ф. Дьяконовой "Об открытии краеведческого музея" в 2002 году проводились ремонтные работы в здании, открытие краеведческого музея планируется на сентябрь текущего года. Программой соци­ ально-экономического развития района на 2003 год предусмотрена 2002 год установка остановочного павиль­ она между селами Троицкое и Головинщино. Одной из форм деятельности депутата является работа в окру­ ге. Депутаты активно работали в своих округах и информировали избирателей об этом во время встреч с ними, а также в газете "Народное слово". В течение прошедшего года ежеквартально народные избран­ ники проводили встречи с изби­ рателями. Графики приема пуб­ ликовались в районной газете. В основном все депутаты вели при­ ем, но некоторые не могли встре­ титься с избирателями по ряду причин: болезнь или команди­ ровки. Депутатам поступило 67 заявлений и предложений, каса­ ющихся благоустройства террито­ рий, освещения улиц, ремонта дорог и водопроводных линий, и другие. Все заявления и предло­ жения направлялись в соответст­ вующие предприятия и организа­ ции. Полученные ответы публи­ ковались на страницах газеты "Народное слово". Неотъемлемой частью работы Совета является работа с жалоба­ ми, заявлениями и обращениями граждан. В 2002 году было 14 письменных и 35 устных заявле­ ний, в основном по вопросам льготного проезда, арендной пла­ ты за пользование земельными паями, трудоустройства, ремонта жилья и водопровода. В прошед­ шем году поступило меньше уст­ ных обращений в связи с тем, что многие вопросы стали ре­ шаться на местах. В соответствии с распределе­ нием должностных обязанностей, аппарат районного Совета гото­ вит вопросы, отнесенные к веде­ нию Совета, оказывает практиче­ скую помощь постоянным ко­ миссиям в составлении перспек­ тивных планов, подготовке воп­ росов к сессиям, организации приема избирателей, осуществля­ ет контроль за исполнением соб­ ственных решений, законов и по­ становлений областного Совета депутатов. В развитии депутатской ак­ тивности, информированности избирателей многое сделано рай­ онной газетой "Народное слово", выпускающей страницу "Местное самоуправление". В течение 2002 года оказыва­ лась практическая и методиче­ ская помощь сельским Советам депутатов в подготовке и прове­ дении сессий сельских Советов, проведен семинар с председате­ лями сельских Советов депутатов в августе 2002 года. Лев-Толстовский районный Совет депутатов работает в тес­ ном контакте с сельскими Сове­ тами депутатов, администрацией района. Рассматриваются перс­ пективные и текущие планы, об­ суждаются предложения и запро­ сы депутатов. И то, что достиг­ нуто положительного, - это ре­ зультат совместной работы всех ветвей и уровней органов мест­ ного самоуправления. ♦ ЗАСЕДАНИЕ РАЙОННОГО КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА ♦ НАЛОГИ ВВОДЯТ ДЛЯ ТОГО , ЧТОБЫ В прошедший четверг состоя­ лось заседание районного коорди­ национного совета. В его работе участвовали глава администрации района А. С. Илясов, его замести­ тель И. А. Минин, начальник от­ дела финансов администрации района Т. А. Малышева, началь­ ник межрайонной инспекции МНС N 1 по Липецкой области Г. В. Панкратова, руководители ряда предприятий промышленно­ сти, транспорта, сельхозкоопера­ тивов, предприниматели. Главная тема обсуждения - уп­ лата налогов. А. С. Илясов отме­ тил, что большая задолженность по ним сохраняется за сельхозп­ редприятиями. Конечно, из-за экономических трудностей селя­ нам сейчас крайне сложно, но бы­ ла договоренность уплачивать те­ кущие налоги, сдавая в счет этого часть молока. Однако не все хо­ зяйства выполняют договорен­ ность. Поэтому ряд руководителей был заслушан на заседании. А. С. Илясов сказал, что в поселке и се­ лах необходимо содержать учреж­ дения народного образования, здравоохранения, культуры и на все это идут средства, поступаю­ щие от налоговых платежей. Хорошо платят налоги СХПК "Хлебороб", ООО "Колос", СХК "Лев Толстой". А вот СХПК "Ро­ дина", "Заветы Ильича", "Красный путиловец" не сдали продукцию полностью в счет уплаты налогов. Большое внимание на заседа­ нии было уделено целевому до- ИХ ПЛАТИТЬ бровольному сбору на благоуст­ ройство населенных пунктов рай­ она. С помощью поступающих средств огромная работа проведе­ на в Становлянском районе. Этот опыт, отметил А. С. Илясов, очень ценен, его необходимо взять на вооружение. Вообще, внебюджет­ ные фонды - это будущее в стро­ ительстве, капитальном ремонте. Начальник отдела финансов администрации района Т. А. Ма­ лышева рассказала, как будут взи­ маться средства на целевой добро­ вольный сбор. Ряд организаций может выполнять определенный объем работ по благоустройству - ремонт дорог, перевозка грузов, строительство и ремонт зданий. А. С. Илясов сказал , что участвовать в благоустройстве необходимо всем коллективам. Предстоит выполнить очень большой объем работ к 175-ле- тию со дня рождения Л. Н. Тол­ стого. А готовиться к этому не­ обходимо уже сегодня, гото­ виться активно. И участие в це­ левом добровольном сборе на благоустройство должно стать делом чести каждого трудового коллектива.