Народное слово. 2002 г. (п. Лев-Толстой)

'Народное слово" а Т Ш Г Ш П г Г Т Ш Т Г Х л .- В ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДНППЛНЕИИЙ В УСТАВ ЛЕВ ТОЛСТОВС Решение Лев-Толстовского районного Совета депутатов Липецкой области N 198 от 31. 10. 2001 г. Рассмотрев представление прокурора Лев-Толсто­ вского района "О приведении в соответствие с федераль­ ным законодательством отдельных положений Устава Лев-Толстовского района" от 02. 10. 2001 года, учитывая мнение постоянной комиссии мандатной, депутатской этики, по соблюдению законности и правопорядка, по ра­ боте с депутатами и вопросам местного самоуправления, в соответствии со ст. 15 Устава района районный Совет депутатов РЕШИЛ: 1. Внести изменения и дополнения в Устав Лев-Тол­ стовского района в соответствии с приложением N 1 (публикуется). 2. Направить Устав Лев-Толстовского района Липец­ кой области в правовое управление администрации Ли­ пецкой области для регистрации в двухнедельный срок, в соответствии с Законом Липецкой области "О порядке государственной регистрации Уставов муниципальных об­ разований в Липецкой области". 3. Предоставить право подписания Устава Лев-Тол­ стовского района и его направления в правовое управле­ ние администрации Липецкой области председателю рай­ онного Совета депутатов Кузовлеву М. В. 4. Контроль возложить на постоянную комиссию ман­ датную, депутатской этики, по соблюдению законности и правопорядка, по работе с депутатами и вопросам ме­ стного самоуправления. 5. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования. Председатель районного Совета депутатов М. В. КУЗОВЛЕВ . П РИ Л ОЖ ЕН И Е N 1 К Р ЕШ Е Н И Ю РАЙОННОГО СОВЕТА Д ЕПУТАТОВ от 31. 10. 2001 года N 198 1. Статью 7 и з л о ж и т ь в следующей редакции: "СТАТЬЯ 7. МЕСТНЫЙ РЕФЕРЕНДУМ 1. По вопросам местного значения может прово­ диться местный референдум. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Местный референдум проводится на всей терри­ тории района. Гражданин голосует на местном референдуме за или против вынесенного на референдум вопроса не­ посредственно. Участие гражданина Российской Федерации в ме­ стном референдуме является добровольным и сво­ бодным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в местном референдуме, а также на его свободное волеизъявление. Каждый гражданин Российской Федерации, по­ стоянно или преимущественно проживающий на тер­ ритории района и достигший на день проведения ме­ стного референдума 18 лет, имеет право голосовать на местном референдуме. Гражданин Российской Федерации может участ­ вовать в местном референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, иму­ щественного и должностного положения, места жи­ тельства, отношения к религии, убеждений, принад­ лежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. В местном референдуме не участвуют граждане, признанные судом недееспособными или содержа­ щиеся в местах лишения свободы по приговору суда. 2. На местный референдум могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении района, непосред­ ственно затрагивающие интересы жителей, прожива­ ющих на территории района. К таким вопросам от­ носятся: - структура органов местного самоуправления; - изменение административно- территориальных границ и муниципальных образований; - строительство социально- культурных и про­ мышленных объектов; - запрещение строительства и эксплуатации объ­ ектов, наносящих вред окружающей среде; - отчуждение муниципальной собственности; - иные вопросы местного значения, отнесенные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом области и законами области, на­ стоящим Уставом к компетенции местного самоуп­ равления. 3. На местный референдум не могут быть выне­ сены следующие вопросы: - о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полно­ мочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного са­ моуправления, либо об отсрочке указанных выборов; - о формировании состава органов местного само­ управления, персональном составе органов местного самоуправления; - об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на ос­ вобождение от должности депутатов и должностных лиц; - о принятии или об изменении бюджета района, исполнении и изменении финансовых обязательств рай­ она; - о принятии чрезвычайных и срочных мер по обес­ печению здоровья и безопасности населения. На местный референдум не могут быть вынесены также вопросы, не находящиеся в ведении района. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны противоречить действующему законодательству. 4. Местный референдум с такой же по смыслу фор­ мулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума. Принятие органом местного самоуправления реше­ ния по существу вопроса, который может быть вынесен на местный референдум, не является обстоятельством, исключающим проведение местного референдума по этому вопросу. 5. Инициатива проведения местного референдума принадлежит гражданам РФ, имеющим право на участие в местном референдуме, районному Совету депутатов, главе администрации района, депутатам районного Со­ вета. С инициативой(требованием)о проведении местно­ го референдума могут выходить: - депутаты представительного органа местного са­ моуправления (не менее 2/3 от их установленного чис­ ла); - глава администрации района; - граждане. 6. Максимальное количество подписей, необходимое для поддержки проведения местного референдума, не может превышать 5% от числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме. 7. Решение о проведении местного референдума принимается районным Советом депутатов. В решении о назначении местного референдума ука­ зываются дата его проведения, вопрос референдума или текст проекта выносимого на местный референдум нормативного правового акта. Районный Совет депута­ тов принимает решение о назначении местного рефе­ рендума не позднее 14 дней после представления ему документов, необходимых для назначения местного ре­ ферендума, в порядке, предусмотренном настоящим Ус­ тавом. Районный Совет депутатов вправе отказать в назна­ чении местного референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы о проведении референду­ ма Конституции РФ, федеральных конституционных за­ конов, иных федеральных законов, Устава, законов об­ ласти, настоящего Устава. 8. Решение о проведении местного референдума должно быть официально опубликовано не позднее, чем за 45 дней до дня голосования. Решение о назначении местного референдума, а также о перенесении даты голосования публикуется в местных средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. Районный Совет депутатов обязан проверить соот­ ветствие вопроса, предлагаемого для вынесения на ме­ стный референдум, требованиям п. 2 и 3 настоящего Устава. 9. Голосование на местном референдуме проводится в календарный выходной день. На всех участках мест­ ного референдума голосование проводится с 8 до 20 часов местного времени. О времени и месте голосования участковые комис­ сии местного референдума оповещают участников ме­ стного референдума не позднее, чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом. Каждый участник местного референдума голосует лично. Голосование за других лиц не допускается. За­ полнение бюллетеней для голосования на местном ре­ ферендуме производится в специально оборудованной кабине, в которой не допускается присутствие кого бы то ни было, за исключением этого гражданина. Местный референдум признается состоявшимся в случае, если в нем приняло участие более половины участников местного референдума, внесенных в списки участников местного референдума на территории рай­ она. 10. Решение, принятое на местном референдуме, яв­ ляется общеобязательным, не нуждается в дополнитель­ ном утверждении. Решение, принятое на местном референдуме, дей­ ствует на всей территории района. Решение может быть отменено не иначе как путем принятия иного решения на местном референдуме, но не ранее чем после исте­ чения двух лет после его принятия, а также может быть признано недействительным в судебном порядке. Принятое на местном референдуме решение всту­ пает в силу со дня его официального опубликования, если иное не предусмотрено в формулировке вопроса, принятого на местном референдуме. Решение, принятое на местном референдуме, реги­ стрируется в районном Совете депутатов в порядке, ус­ тановленном его регламентом. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, требуется издание нормативного право­ вого акта, орган местного самоуправления, в чью ком­ петенцию входит решение данного вопроса, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки данного нормативного правового акта и в месячный срок со дня определения срока подготовки принять данный правовой акт". 2. Статью 12 дополнить пунктами 2 и 3 следую ­ щего содержания: "2. Органы общественного самоуправления не могут являться юридическими лицами. 3. Порядок организации и осуществления террито­ риального общественного самоуправления определяет­ ся "Положением о территориальном общественном са­ моуправлении в Лев-Толстовском районе", разработан­ ным в соответствии с настоящим Уставом, областным и федеральным законодательством и утвержденным рай­ онным Советом депутатов". Добавить статью 21 следующего содержания: "Статья 21. Досрочное прекращение полномочий районного Совета депутатов 1. Полномочия районного Совета депутатов могут быть прекращены досрочно: - решением районного Совета о самороспуске; - в случае вступления в силу решения суда о не­ правомочности данного состава депутатов районного Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; - в случае вступления в силу федерального или об­ ластного закона о роспуске районного Совета. 2. Решение о досрочном прекращении полномочий в результате самороспуска принимается 2/3 голосов от установленного числа депутатов. Такое решение не может быть принято менее чем за шесть месяцев до дня истечения срока полномочий де­ путатов текущего созыва; 3. В случае досрочного прекращения полномочий районного Совета в соответствии с действующим зако­ нодательством назначаются внеочередные выборы в районный Совет не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном пре­ кращении полномочий районного Совета". 4. Статьи 21-22 считать соответственно статьями 22-23. 5. Добавить статью 24 следующего содержания: "Статья 24. Досрочное прекращение полномочий главы администрации района 1. Полномочия главы администрации района прекра­ щаются досрочно в случаях: а) представления им письменного заявления о сло­ жении своих полномочий; б) упразднения должности главы или муниципально­ го образования; в) его смерти; г) вступления в законную силу решения суда об объ­ явлении его умершим, безвестно отсутствующим или недееспособным; д) вступления в законную силу в отношении его об­ винительного приговора суда, содержащего в качестве меры наказания лишение свободы либо лишение права занимать определенные должности или заниматься оп­ ределенной деятельностью: е) его отзыва избирателями в установленном зако­ ном порядке; ж) вступления в законную силу решения суда о при­ знании выборов недействительными, в результате кото­ рых глава администрации был избран; з) отрешения от должности главы администрации в соответствии с п. 3 статьи 49 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправле­ ния в Российской Федерации". 2. Полномочия главы администрации прекращаются досрочно со дня вступления в силу решения соответст­ вующего органа о прекращении полномочий, принятого в соответствии с действующим законодательством и на­ стоящим Уставом". 6. Статьи 23-30 считать соответственно статьями 25-32. 7. Добавить статью 33 следующего содержания: "Статья 33. Ответственность органов и должно­ стных лиц перед населением 1. Выборные органы и выборные должностные лица подотчетны населению непосредственно. Не менее одного раза в год депутаты районного Со­ вета и выборные должностные лица отчитываются перед избирателями соответствующих округов о своей дея­ тельности за год. Отчет производится в виде встреч с избирателями, выступлений по радио, телевидению, в прессе. 2. Ответственность перед населением района насту­ пает в случае несоблюдения настоящего Устава, утраты органами и должностными лицами доверия со стороны населения района. 3. Ответственность перед населением реализуется в виде права на выражение недоверия соответствующим органам и должностным лицам. 4. Формами ответственности органов и должностных лиц являются отзыв депутата Совета, выборного долж­ ностного лица, а также досрочное прекращение полно­ мочий должностного лица. 5. Отзыв депутатов и выборных должностных лиц осуществляется в соответствии с областным законода­ тельством. Основанием для отзыва депутата, выборного долж­ ностного лица являются: - утрата доверия избирателей, невыполнение пред­ выборной программы, совершение поступков, пороча­ щих звание депутата, выборного должностного лица, си­ стематическое, без уважительных причин невыполнение обязанностей, возложенных на депутата, выборное дол­ жностное лицо; - нарушение Конституции РФ, федеральных и обла­ стных законов, Устава района и решений органов мес­ тного самоуправления". Статьи 31-32 считать статьями 34-35.