Народное слово. 2002 г. (п. Лев-Толстой)

ПОСЛЕДНИЕ ПРИГОТОВЛЕНИЯ После п р и н я т и я За кона Российской Федерации "О Все­ российской переписи населе­ ния", который подписан Пре­ зидентом страны В. В. Пути­ ным, повсеместно развернулась подготовка к мероприятию осо­ бой важности. Результаты пере­ писи имеют огромное значение для политической и экономи­ ческой жизни России в целом и каждой области в отдельно­ сти. Вот почему во всех областях развернулась активная подго­ товка к переписи населения. В Липецкой области принято по ­ становление главы администра­ ции О. П . Королева. Принят такой документ и главой адми­ нистрации района А. С. Плясо­ вым (N 57 от 15 февраля 2000 года). В нем даны основные на­ правления подготовительных мероприятий. Так, говорится о необходимости создания район­ ной комиссии по подготовке к переписи, о финансировании этой работы. В комиссию вошли 24 руко­ водителя отделов, организаций, предприятий, от которых зави­ сит выполнение всех меропри­ ятий и организованное прове­ дение самой переписи. Предсе­ дателем комиссии избран заме­ ститель главы администрации района И. А. Минин . Следует отметить, что гла­ вой администрации района в следующем году было принято постановление о ходе выполне­ ния подготовительных мероп­ риятий. В нем говорится о вы­ делении средств на обновление табличек с названиями улиц, номерами домов, о выделении помещений для участков. Для оперативного руковод­ ства большим и сложным делом назначен уполномоченный по переписи населения по Лев- Толстовскому району - Т. В. Прокопьева, имеющая опыт ра­ боты в проведении переписи. Вот что рассказала Тамара Владимировна: - В нашем районе прожива­ ют 18,5 тысячи человек. Насе­ ленных пунктов в районе - 43. Для организованного проведе­ ния работы созданы два пере­ писных отдела. Один занимает­ ся работой в поселке, второй - в администрациях сельсоветов. В свою очередь, в отдел посел­ ка входят пять инструкторских участков, в отдел сельских ад­ министраций - семь таких уча­ стков. Участки, образованные в се­ лах, таковы: - Знаменский и Домачев- ский; - Гагаринский и Топовский; - Н о в о ч ем о д а н о в с ки й и Ильинский; - Первомайский и Кузов- левский; - Октябрьский; - Троицкий; - Остро-Каменский. М но го внимания уделено комиссией подбору кадров счет­ чиков. Они должны бьггь, ко ­ нечно , грамотными , хорошо знающими свои населенные пункты. Нам бы хотелось, чтобы среди них было больше тех, кто занимался переписью в 1989 го­ ду. Однако таких единицы. Даже в отделе у нас только трое име­ ют опьгг. Это Г. Н. Викулова, О. В. Орехова, М . Н. Сафонова. Поэтому своей первостепен­ ной задачей комиссия считает проведение учебы. Форма ее - тестирование. Инструкторам предстоит ответить на 201 воп­ рос, счетчикам - на 153. Все необходимые докумен­ ты для проведения переписи получены. Каждый счетчик бу­ дет снабжен портфелем, специ­ альными авторучками, фонари­ ком . Перепись будет прово­ диться в течение восьми дней - с 9 по 16 включительно. На­ грузка на каждого счетчика до­ вольно большая: в поселке - 425, в селах - 325 человек. Перепись начнется с 8 часов 9 октября. Очень хотелось бы, чтобы жители поселка и сельских на­ селенных пунктов правильно поняли цели и задачи перепи­ си. Еще раз напомню, что све­ дения, которые будут содер­ жаться в переписных листах, глубоко конфиденциальны, то есть тайны. Мы очень просим жителей поселка и сел района с понима­ нием отнестись к переписи, к людям, которые к ним придут. На снимке: работники отде­ лов за подготовкой материалов к учебе счетчиков. Фото Б . ЛЫКОВА . В партиях и движениях СОЗДАНО МЕСТНОЕ ОТДЕЛЕНИ К а к известно , партии "Единство" и "Отечество" в про­ шлом году объединились в еди­ ную партию. Ее название - Все­ российская партия "Единство и Отечество" - единая Россия. В газетах, по телевидению ее на­ зывают для краткости "Единая Россия". В Программе партии гово­ рится о том, что опорой разви­ тия страны стала консолидация нации вокруг курса на укрепле­ ние законодательства и поряд­ ка, на экономическую и пол­ итическую стабильность, повы­ шение благосостояния граждан. В связи с этим жизненно важ­ ным становится объединение всех сил, способных взять на себя ответственность за судьбу России, сплоченных вокруг благородных идей и целей, ко­ торые близки и понятны подав­ ляющему большинству граждан России. Ориентир "Единой России" - это сильное государство, раз­ вивающееся гражданское обще­ ство. Российская Федерация - страна свободных людей и справедливого общества, при­ чем, процветающая страна с высокой культурой. По всей стране проходят собрания, на которых создают­ ся региональные и местные ор­ ганизации партии "Единая Рос­ сия". 19 сентября в нашем рай­ оне прошло собрание, на кото­ ром создана местная организа­ ция партии. Избран политсовет местно­ го отделения. Председателем политсовета избрана И. Л. Мо­ розова. Председателем испол­ кома рекомендован В. Г. Цыга­ нов. j ВСЕРОССИЙСКАЯ ПЕРЕПИСЬ НАСЕЛЕНИЯ ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ ВСЕЙ СТРАНЫ Сегодня много говорят о стро­ ительстве новой России, о пре­ вращении нашей страны в циви­ лизованную и динамично разви­ вающуюся. Отрадно, когда за кра­ сивыми фразами зачастую следу­ ют и реальные дела. Тем не ме­ нее, не нужно быть специалистом в архитектуре или госстроительст- ве, чтобы знать: создать новый дом можно только на твердом фундаменте, имея при этом точ­ ные расчеты. Иначе постройка попросту рухнет. Перед такой уг­ розой могут оказаться наши глав­ ные зодчие в лице президента и правительства. Оказывается, се­ годня нет полных и достоверных знаний о нашем обществе - того самого базиса, на котором долж­ ны возводиться все последующие творения. Соответственно, без этих знаний не возможны и точ­ ные расчеты. Свой автопортрет общество может получить только благодаря переписи населения. Последняя в нашей стране про­ водилась в 1989 году еще в годы советской власти. Выходит, что сегодня государство пользуется в своих расчетах сведениями три­ надцатилетней давности. Исправить ситуацию может только предстоящая Всероссий­ ская перепись населения, которая пройдет с 9 по 16 октября 2002 года. Это будет первая перепись в истории Российской Федера­ ции, появившейся на карте в 1991 году. Она подведет итоги разви­ тия за прошедший период и ста­ нет знаковой вехой на нашем пу­ ти. Мы узнаем, какой страна вступила в третье тысячелетие. Перепись - мероприятие ог­ ромной государственной важно­ сти и огромной же общественной пользы. Подготовку к ней коор­ динирует Государственная комис­ сия во главе с премьер-минист­ ром М. М. Касьяновым. Впервые это мероприятие в нашей стране пройдет на основании Федераль­ ного закона "О Всероссийской переписи населения", который был подписан Президентом 28 января 2002 года. В Законе отражены правовые основы переписи - в соответствии с международными стандартами. .Это, безусловно, говорит о том, что мы сделали еще один очень важный шаг на пути к созданию полноценного гражданского де­ мократического общества. Пред­ стоящая Всероссийская перепись основывается на принципах со­ блюдения прав человека и граж­ данина на неприкосновенность частной жизни и жилища. Одной из ее важнейших задач является обеспечение конфиденциальности предоставляемой гражданами личной информации. В этом до­ кументе также определен круг лиц, подлежащий переписи, пере­ чень сведений, а также порядок их сбора. В законе также зафиксирова­ но: перепись - это общественная обязанность человека и граждани­ на. Ведь от участия каждого за­ висит составление полной и до­ стоверной картины нашей жизни. Итоги переписи послужат для разработки демографической, со­ циальной и экономической пол­ итики. А это коснется каждой семьи, каждого человека. Цель переписи - сбор стати­ стической информации для пол­ учения обобщенных демографи­ ческих, экономических и соци­ альных данных в отношении всех лиц, находящихся на указанную дату в стране. Перепись позволит получить сведения о численности, структуре и распределении насе­ ления на территории государства. Кроме того, ее результаты дадут представление о языковом, наци­ ональном и семейном составе, об­ разовательном уровне россиян. Во всем мире переписи про­ водятся раз в десять лет. Именно такая периодичность является на­ иболее целесообразной в соответ­ ствии с рекомендациями Органи­ зации Объединенных Наций. Считается, что в любой стране за десять лет происходят настолько серьезные перемены, что стати­ стические данные по обследова­ нию населения уже совершенно не соответствуют текущему поло­ жению дел. Что уж говорить о на­ шей стране, которая пережила за десять лет и развал Советского Союза, и шоковые экономиче­ ские реформы, и разного рода де­ фолты. Без точной статистической информации о населении очень трудно проводить эффективную экономическую политику. Демог­ рафическая информация необхо­ дима на всех уровнях: начиная от формирования федерального бюд­ жета и заканчивая стратегией раз­ вития малого предприятия. Каков возможный рынок сбыта в том или ином регионе, что собой представляет рынок труда, какова покупательная способность насе­ ления - ответы на все эти вопро­ сы невозможно получить, не имея точных демографических характе­ ристик региона. На основании данных перепи­ си будет определяться политика в отношении бюджетного федера­ лизма. Государство обязано выде­ лять регионам так называемые бюджетные трансферты, оказы­ вать финансовую поддержку му­ ниципальным организациям. Без точных статистических данных невозможно добиться рациональ­ ного распределения средств, на­ правляемых на бюджетное вырав­ нивание. Инвестиционная поли­ тика государства в не меньшей степени зависит от достоверных сведений о населении страны. Сейчас много разговоров ве­ дется о старении, или чуть ли не о вымирании нации. Но это - оценочные прогнозы, которые де­ лаются на основе устаревших дан­ ных переписи 1989 года. Когда мы будем располагать точными сведениями о возрастной структу­ ре населения, появится возмож­ ность точно рассчитать уровень смертности и рождаемости и кор­ ректировать социальную полити­ ку. То есть, проще говоря, рас­ считывать уровень пенсий, зарп­ лат, стипендий, пособий. Данные переписи будут необходимы для корректирования реформ - пенси­ онной и жилищно-коммунально­ го хозяйства. Большое значение новые де­ мографические характеристики населения России приобретают в связи с ведущейся модернизацией образования. В частности, данные переписи 2002 года понадобятся при переходе к индивидуальному нормативному финансированию обучения каждого школьника и студента. Если установить коли­ чество учащихся сегодня не труд­ но, то, не располагая свежей ин­ формацией о численности и де­ мографической структуре населе­ ния, представить тенденцию из­ менения количества учащейся мо­ лодежи в ближайшие 10 лет не­ возможно. Очень важный вопрос - стро­ ительство новых учебных заведе­ ний. Прежде всего, это касается школ и детских садов. Новая ста­ тистическая информация позво­ лит понять, где именно их нужно возводить. Данные переписи по­ кажут, где ранее запланированное строительство начинать не нужно, поскольку к моменту открытия новой школы в нее просто неко­ му будет ходить. А в некоторых регионах, где не планировалось открывать новую школу или де­ тский сад, через несколько лет они будут очень нужны. Перепись позволит точно оп­ ределить и прогнозировать ситуа­ цию на рынке труда: где трудовые ресурсы имеются в избытке и не находят себе применения, а где, наоборот, ощущается их нехват­ ка. Появится возможность точно установить, в каком регионе сто­ ит развивать производство, а где в ближайшие годы необходимо будет совершенствовать механизм социальной поддержки, посколь­ ку там почти не осталось моло­ дежи. За последние годы в России наблюдается большой приток не­ легальных мигрантов из госу­ дарств СНГ , неблагополучных стран третьего мира. Как-то ре­ шать проблемы этих людей необ­ ходимо, но для начала следует иметь более или менее точные представления о масштабах этого явления. Однако сегодня числен­ ность нелегальных мигрантов не известна ни одному из россий­ ских ведомств. В ходе предстоя­ щей переписи предполагается пе­ ресчитать не только граждан Рос­ сии, но и всех людей, по тем или иным причинам оказавшихся на территории нашей страны. В ре­ зультате Госкомстат получит от­ носительно точные данные о чис­ ленности беженцев и переселен­ цев, на основе которых в бли­ жайшее десятилетие и будет стро­ иться миграционная политика го­ сударства. Согласно закону, переписи подлежат все люди, волею судеб оказавшиеся на территории Рос­ сии на дату проведения акции. Все они - вне зависимости от на­ личия гражданства, прописки или регистрации , - должны быть включены в общее объединяю­ щее целое, должны участвовать в планировании настоящей и буду­ щей политики российского госу­ дарства. Политики , в которой должны быть учтены интересы всех жителей страны. Подготовила 3 . КОС Т РОМ ИНА по материалам областного комитета госстатистики.