Народное слово. 2002 г. (п. Лев-Толстой)

слово -----------— v v ? > 4 V \-к'- я 23 июля 2002 г. * NS 78 (8564 ) АК ТУАЛ ЬН О Е И Н Т Е Р В ЬЮ Рассказать о вступивших в силу с 1 июля т. г. новых зако­ нах наш корреспондент попро­ сила председателя районного су­ да О. Н . Пономареву. - Ольга Николаевна, в сред­ ствах массовой информации в по­ следнее время очень часто пишут о вступлении в действие ряда но­ вых законов. Что это за законы, и чем они отличаются от преды­ дущих? - Действительно, с 1.07.2002 года вступили в силу новые У го ­ ловно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об ад­ министративных правонаруше­ ниях, а также Федеральные за­ коны "О гражданстве Россий­ ской Федерации", "Об адвокат­ ской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации". При­ нятие всех этих законов давно стало насущ ной необходимо­ с тью , п о с к о л ь к у , на прим ер , Уголовно-процессуальный к о ­ декс прослужил более 40 лет, а К од е кс об административных правонарушениях - почти 20 лет. За эти годы произошли су­ щественные изменения в стране и обществе, старые законы пе­ рестали регулировать весь ком ­ плекс современных проблем и во многом находились в проти­ воречии с нормами междуна­ родного права. Перечисленные выше зако­ ны позволят всем гражданам на­ шего государства полнее реали­ зовывать свои конституционные права. Ведь многие из них в по ­ следние годы просто не дейст­ вовали из-за противоречия со старыми законами. Принятие закона "Об адво­ катской деятельности в адвока­ туре РФ" было вызвано тем, что его прежде вообще не существо­ вало, а имелось довольно старое положение об адвокатуре, кото­ рое также перестало отвечать требованиям времени. П риня ­ тия этого закона ждали очень давно все юристы, поскольку от него зависели не только непос­ редственно права самих адвока­ тов, но и разрешение проблем граждан, следствия и судов по вопросу обеспечения граждан квалифицированной юридиче­ ской помощью, защитой их ин ­ тересов в тех случаях, когда это предписывалось законом, а со­ глашение между адвокатом и клиентом на оказание юридиче­ ских услуг отсутствовало. В коллективе ОПФ "Лев Толстойрайгаз" заслуженным уважением пользуется Николай Алексеевич Стукалов. Он более 20 лет работает слесарем по обслуживанию уличных газо­ вых сетей. За эти годы нако­ пил богатый опыт. Секретами мастерства ветеран газового хозяйства охотно делится с молодыми коллегами. Бригада по обслуживанию уличных газовых сетей райгаза невелика. Коллективу прихо­ дится выявлять разного рода неисправности на газопрово­ дах, в газовых колодцах, сво­ евременно их устранять, про­ водить осмотр и ремонт газо­ распределительных пунктов. Фото Б. ЛЫКОВА. ПОНОВЫМЗАКОНАМ Нового в этом законе доста­ точно много. Расширились пра­ ва и полномочия адвокатов, на­ пример, по уголовному делу - на сбор доказательств, опрос оче­ видцев происшествия, свидете­ лей преступления. Четыре кате­ гории граждан получили право на бесплатную ю ридическую помощь, которая будет оплачи­ ваться из бюджета: истцы - по рассматриваемым судами пер­ вой инстанции делам о взыска­ н и и алиментов , возмещении вреда, причиненно го смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связан­ ным с трудовой деятельностью; ветераны Великой Отечествен­ ной войны - по вопросам, не связанным с предприниматель­ ской деятельностью; граждане Российской Федерации - при составлении заявлений о назна­ чении пенсий и пособий; граж­ дане Российской Федерации, пострадавшие от политических репрессий, - по вопросам, свя­ занным с реабилитацией. Юри­ дическая помощь оказывается бесплатно несовершеннолет­ ним, содержащимся в учрежде­ ни ях системы проф ила кти ки безнадзорности и правонаруше­ ний несовершеннолетних. Насущной необходимостью было и п р и н я ти е за кона "О гражданстве Российской Феде­ рации", поскольку государство Советский Союз давно переста­ ло существовать, а граждане стран СНГ по-прежнему восп­ ринимают Россию "своей" стра­ ной и, ка к было сказано в одной публикации , считают Россию "проходным двором". "За держа­ ву обидно", когда отдельным из них приходится в суде разъяс­ нять, что у нас в стране и так установлен довольно упрощен­ ный порядок получения Рос­ сийского гражданства, и не име­ ет смысла с упрямой настойчи­ востью осаждать паспортно-ви­ зовую службу и винить ее во всех своих бедах. Ведь где-ни­ будь, скажем, в штате Оклахома, иностранному гражданину и в голову не приходит требовать от властей немедленного предо­ ставления американского граж­ данства, а у нас это было в по ­ рядке вещей. Закон "О гражданстве РФ" ужесточил условия и порядок получения гражданства. Теперь гр аж д а н и н ом России может быть только человек, владею­ щий русским языком, соблюда­ ющий нашу Конституцию, име­ ющ и й з а к о н н ы й и с т о ч н и к средств существования. С 3 до 5 лет увеличился необходимый срок проживания в нашей стра­ не с момента получения вида на жительство для получения ста­ туса гражданина России. - Не могли бы Вы более под­ робно рассказать о том, какие из­ менения произошли в Уголовно­ процессуальном кодексе РФ , о котором так много сейчас гово­ рят? - Новый Уголовно-процес­ суальный кодекс РФ во главу уг­ ла ставит защиту конституцион­ ны х прав и свобод граждан. Прежде всего это касается су­ дебного контроля за рядом дей­ ствий следователей и дознавате­ лей. Так, теперь арест будет про­ изводиться с санкции суда, как и задержание на срок свыше 48 часов, обыск, прослушивание телефонных переговоров, наложе­ ние ареста на имущество и т. п. Закреплено право граждан обжаловать в суд постановления дознавателя, следователя, про­ курора об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные их решения и действия (бездей­ ствия), которые способны при­ чини ть ущерб консти туци он ­ ным правам и свободам участ­ н и ко в уголовного судопроиз­ водства либо затруднить доступ граждан к правосудию. Судеб­ ный процесс становится теперь по-настоящему состязательным, так ка к защита провозглашена имеющей равные права с обви­ нением. Новый кодекс запретил рассмотрение уголовных дел в судах в отсутствие адвоката и прокурора. Появилось понятие судебной сделки, вводится суд присяжных, а институт народ­ ных заседателей с 1. 01. 2003 го­ да упраздняется. Кроме того, су­ ды не вправе теперь направлять дела на дополнительное рассле­ дование. - Вы упомянули о новом по­ нятии - судебной сделке. Как это понимать? - Судебная сделка - это по сути особый порядок принятия судебного решения. Это означа­ ет, что суд вправе вынести при­ говор без проведения судебного разбирательства, если обвиняе­ мый при наличии согласия го­ сударственного и частного обви­ нителя и потерпевшего, заявит о согласии с предъявленным об­ винением и будет ходатайство­ вать о вынесении приговора без проведения судебного разбира­ тельства. Однако это допустимо лишь по уголовным делам, на­ казание за которые не превы­ шает пяти лет лишения свобо­ ды. При этом суд не может на­ значить подсудимому наказа­ ние, превышающее две трети максимального срока или раз­ мера наиболее строгого вида на­ казания, предусмотренного за совершение преступления. - А что нового содержит Ко­ декс РФ об административных правонарушениях? - Этот кодекс (а вернее, от­ дельные его разделы) долгое время активно обсуждался и де­ батировался в Государственной Думе. И это не случайно, по ­ скольку многие статьи в нем на­ прямую затрагивают интересы большинства граждан. Ведь ес­ ли преступления совершает ог­ раниченное число лиц, то адми­ нистративные правонарушения, увы, совершаются многими из нас и довольно часто. Взять хо­ тя бы банальный пример : а всегда ли мы переходим улицу в положенном месте? А ведь это и есть административное право­ нарушение. Однако в этой час­ ти никаких изменений не про­ изошло, ответственность за это ка к была, так и осталась. Пре­ терпел изменение по сути своей сам кодекс. Теперь субъектами ответственности могут быть не только физические лица, но и ю р и дич е с ки е , чего не было раньше. Дано более четкое оп­ ределение должностного лица. Введена новая санкция - диск­ валификация. Она предусмат­ ривает лишение права выпол­ нять управленческие функции на срок от 6 месяцев до 5 лет. Вместе с тем, либерализованы санкции за нарушение правил дорожного движения. В новом Кодексе об административных правонарушениях более четко прописаны права граждан на обжалование любых действий должностных лиц по примене­ нию административных норм. Такова характеристика но ­ вых кодексов и законов в общих чертах. Будем надеяться, что с началом и х дей ствия будет гражданам намного легче осу­ ществлять свои права, а работ­ никам правоохранительных ор­ ганов и судов работать. - Спасибо за интервью. Записала С. МИХО. В живописном месте нахо­ дится детский сад села Гага­ рина. Рядом лес. Вокруг чис­ тый воздух. Детям есть где от­ дохнуть, набраться сил. В настоящее время это д о ­ школьное заведение посещает 31 ребенок. Все дети находят­ ся под присмотром опытных воспитателей, которые имеют специальное педагогическое образование. А заведует д е ­ тсадом почти 20 лет Татьяна Ивановна Лисина, которую вы видите на снимке. Фото Б. ЛЫКОВА. ЗДЕСЬ ГОТОВЯТ К ШКОЛЕ В апреле прошлого года на базе районного детсада N 1 была открыта группа кратковременного пребывания детей с целью оказа­ ния помощи семьям, воспитыва­ ющим детей на дому, в подготов­ ке их к поступлению в школу. В прошлом году группу, ко­ торую ведет воспитатель Т. С. Матюнина, посещали (с апреля по август) 10 детей, в этом году (с сентября по май) - 6, на но­ вый учебный год уже записа­ лись 12 девочек и мальчиков. Посещение детьми группы ро­ дителями не оплачивается, как и проводимые диагностические исследования, анкетирование и тестирование. Татьяна Сергеевна занима­ ется с дошкольниками с 8 часов утра до часу дня в учебном классе, выделенном группе в здании новой начальной школы N 42 имени Л. Н. Толстого. В течение учебного года ею про­ водятся с ними два-три занятия в день по программе "Обучение и воспитание в детском саду" с использованием элементов про­ грамм "Детство" и "Триз". Воспитатель учит детей чи­ тать, считать, писать, рассказы­ вать, рисовать, лепить, масте­ рить. Много внимания уделяет физическому воспитанию . Между занятиями девочки и мальчики отдыхают, слушают музыку, играют. В классной комнате воспитателем оформле­ ны красочные уголки - чтения, игровой, музыкальный и теат­ ральный, многие игры и игруш­ ки для которых сделаны руками Татьяны Сергеевны. Один раз в год всех детей комплексно обследуют на готов­ ность к школе специалисты районного центра психолого-со­ циальной помощи детям и под­ росткам - педагог-психолог Т. А. Булах и логопед Т. И. Кры­ лова, педагог-психолог район­ ного детского сада N 1 С. С. Костыря. По результатам обсле­ дования составляются графики коррекционно-развивающей ра­ боты на год. Раз в неделю в рас­ писание включаются занятия по программе "Уроки психологиче­ ского здоровья". Также один раз в неделю детей осматривает старшая медицинская сестра районного детсада N 1 И. В. Трофимова, проводит с ними необходимые профилактические процедуры. Посещая группу, дошколь­ ники знакомятся со школьной жизнью, что в дальнейшем по­ могает им быстрее адаптиро­ ваться к требованиям школьной жизни. s_______________ С. СЕРГЕЕВА.^ Ю РИ Д И Ч Е С К А Я СЛУЖБА СОО БЩ А Е Т С ЦЕЛЮЬ ЗАЩИТЫ ПРАВ И СВОБДО С 1 июля 2002 года вступил в действие Уголовно-процессу­ альный кодекс Российской Фе­ дерации (далее У П К РФ). Но ­ вый закон кардинально изменил ранее действующее уголовно­ процессуальное законодательст­ во РСФСР. В чем же выража­ ются новации и какие его отли­ чия от прежнего? По новому У П К РФ реше­ ния, которые затрагивают ко н ­ ституционные права и свободы человека и гражданина, будут приниматься судом -ор ганом , осуществляющим правосудие от имени государства. Необходимо отметить, что законодатель бо­ лее цивилизованно подошел к вопросу защиты конституцион­ ных прав и свобод человека и гражданина: большое количест­ во полномочий , осуществляе­ мых ранее прокурором, переда­ ны суду. Вот пример. По новому У П К РФ только суд правомочен принимать решения: об избра­ нии меры пресечения в виде за­ ключения под стражу, о продле­ нии срока содержания под стра­ жей , о производстве осмотра жилища при отсутствии согла­ сия проживающих в нем лиц, о производстве обыска в жилище и т. д. Вышеуказанные решения будут приниматься судьей еди­ нолично. Необходимо отметить, что сократились сроки для приня­ тия решений на возбуждение уголовных дел с 10 суток до 3 суток, все уголовные дела воз­ буждаются с согласия прокуро­ ра, что усиливает надзор проку­ рора за следствием и исключает незаконное уголовное преследо­ вание. Нельзя оставить без внима­ ния порядок проведения отдель­ ных следственных действий на стадии досудебного производст­ ва по уголовному делу. Говоря о таком следственном действии, к а к допрос, можно отметить, что допрос не может длиться не­ прерывно более 4 часов, общая продолжительность допроса в течение дня не должна превы­ шать 8 часов - законодатель ус­ танавливает жесткие временные рамки для данного следственно­ го действия. Существенным нововведе­ нием в У П К РФ является осо­ бый порядок судебного разбира­ тельства, который представляет собой более упрощенную про­ цедуру, исключающую проведе­ ние судебного разбирательства и проводится в случаях, если об­ виняемый согласен с предъяв­ ленным ему обвинением и при наличии согласия государствен­ ного или частного обвинителя, но по уголовным делам о пре­ ступлениях, наказание за кото­ рые, предусмотренное Уголов­ ным кодексом Российской Фе ­ дерации, не превышает 5 лет ли­ шения свободы. Суд вправе по ­ становить приговор без прове­ дения судебного разбирательст­ ва, если удостоверится, что об­ виняемый осознает характер и последствия рассмотрения дела в особом порядке; ходатайства о рассмотрении дела в особом по­ рядке было заявлено доброволь­ но и после проведения консуль­ таций с защитником. Подводя итог, отметим, что изменения в новом У П К РФ за­ тронули большое количество проблем, которые были в уго­ ловно-процессуальном законо­ дательстве РСФСР . Новации У П К РФ направлены, прежде всею, на укрепление законности и правопорядка в государстве. А. КОЗЛОВ, следователь прокуратуры района.