Народное слово. 2000 г. (п. Лев-Толстой)

Народное слово" 24 ноября 2000 г. * № 9 4 - 9 5 (8372 -8373 ) * 3 УСТАВ ЛЕВ-ТЕОТЛОСВКГООРАЙОНАЛИПЕЦКОЙОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ Местное самоуправление - признаваемая и гаран­ тируемая Конституцией Российской Федерации са­ мостоятельная и под свою ответственность деятель­ ность населения района по решению непосредствен­ но или через органы местного самоуправления воп­ росов местного значения, исходя из интересов насе­ ления, его исторических и иных местных традиций. ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Статус района. 1. Лев-Толстовский район, к а к муниципальное об­ разование, представляет собой часть территории Л и ­ пецкой области Российской Федерации и является самоуправляющейся административно -территори ­ альной единицей. Статья 2. Символика района. 1. Лев-Толстовский район, к а к муниципальное об­ разование, вправе иметь свою собственную символи­ ку (герб, эмблему и др .), отражающую исторические, культурные, социально-экономические, националь­ ные и иные местные традиции и особенности. Символика района утверждается районным Сове­ том депутатов. Статья 3. Территория района. 1. Граница района определяет территорию, в пре­ делах которой осуществляется местное самоуправле­ ние. 2. Граница района установлена Указом Президи­ ума Верховного Совета РСФ С Р от 12 января 1965 года "Об изменениях в административно-территориаль­ ном делении Л ипец кой области" и решением испол­ кома областного Совета депутатов трудящихся от 12 января 1965 года "Об изменениях в административ­ но-территориальном делении Липец кой области". 3. Административным центром муниципального образования является пгт. Лев Толстой. 4. Площадь района составляет 96820 га. 5. Образование, объединение, преобразование или упразднение территориальных образований, измене­ ние границ , установление и перенесение их админи­ стративных центров производится областным Сове­ том депутатов по представлению главы администра­ ции области, либо органов местного самоуправления на основании волеизъявления населения района, вы­ раженного на местном референдуме или собраниях (сходах), конференциях граждан. 6. Официальным документом, фиксирующим гра­ ницу района, является прилагаемый к Уставу план границы района. Статья 4. Территория муниципального образования. 1. Территория района входит в состав Липецкой области и подразделяется на административные еди­ ницы - 11 сельсоветов: Гагаринский , Домачевский , Знаменский , Ильинский , Кузовлевский, Новочемо- дановский, Октябрьский , О стро -Кам енский , Перво­ майский , Топовский , Троицкий . ГЛАВА 2. ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 5. Формы осуществления местного самоуправления. Гражданам, проживающим на территории района, гарантируется вся полнота прав на участие в местном самоуправлении. Какое -либо ограничение прав граж ­ дан по политическим убеждениям, расовой и нацио ­ нальной принадлежности , социальному или имуще­ ственному положению , языку, отношению к религии не допускается. Местное самоуправление в районе осуществляется через: 1. Муниципальные выборы; 2. Местный референдум; 3. Собрания (сходы), конференции граждан; 4. Народную правотворческую инициативу; 5. Обращения граждан в органы местного самоуп­ равления; 6. Органы территориального общественного само­ управления; 7. Иные формы, не противоречащие действующе­ му законодательству. Статья 6. Муниципальные выборы. 1. Выборы депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании при обеспечении установ­ ленных законом избирательных прав граждан. 2. Порядок проведения муниципальных выборов определяется законами области. Статья 7. Местный референдум. 1. По вопросам местного значения может прово­ диться местный референдум. 2. Инициатива проведения местного референдума принадлежит гражданам РФ, имеющим право на уча­ стие в местном референдуме, представительному ор­ гану местного самоуправления, главе администрации_ района, депутатам представительного органа местно­ го самоуправления. 3. Максимальное количество подписей, необходи­ мое для поддержки проведения местного референду­ ма, не может превышать 5% от числа граждан, име­ ющих право на участие в местном референдуме. 4. Решение о проведении местного референдума принимается представительным органом местного самоуправления. Представительный орган местного самоуправле­ ния вправе отказать в назначении местного референ­ дума только в случае нарушения при выдвижении инициативы о проведении референдума Конституции РФ , федеральных конституционных законов, иных федеральных законов, устава, законов области, насто­ ящего Устава. 5. Порядок назначения и проведения местного ре­ ферендума, принятия и изменения решений местного референдума, вопросы, выносимые на местный рефе­ рендум, устанавливаются в соответствии с Законом Липецкой области "О местном референдуме в Л ипец ­ кой области". Статья 8. Собрания (сходы), конференции граждан. 1. По мере необходимости для решения вопросов местного значения могут созываться собрания (схо­ ды), конференции граждан. 2. Решение о проведении собрания (схода) граж ­ дан на конкретной территории принимается соответ­ ственно представительным органом местного самоуп­ равления или органом территориального обществен­ ного самоуправления по собственной инициативе или по требованию других субъектов в пределах своей компетенции , в течение 10 дней со дня поступления требования о созыве собрания (схода) граждан. 3. С инициативой (требованием) о проведении со­ брания (схода) граждан могут выходить: - депутаты представительного органа местного са­ моуправления (не менее 1/3 от их установленного числа); - глава администрации муниципального образова­ ния; - органы территориального общественного само­ управления; - граждане (5% от числа граждан, проживающих на территории района и имеющих право на участие в собраниях (сходах), конференциях граждан). 4. В отдельных случаях, когда созыв собрания (схода) граждан затруднен, может проводиться ко н ­ ференция граждан. Представительный орган местного самоуправле­ ния, либо по согласованию с ним глава администра­ ции принимает решение о проведении конференции и устанавливает норму представительства на ней граждан от конкретных территорий, которая не может быть менее 10% от числа граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право на участие в собраниях (сходах), конференциях. 5. Порядок подготовки и проведения собрания (схода), конференции граждан, принятия и измене­ ния его решений , пределы его компетенции опреде­ ляются в соответствии с областными законами. Статья 9. Народная правотворческая инициатива. 1. Население имеет право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения. Проекты правовых актов по вопросам местного значения, вне­ сенные в органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании с участием представителей населения, а результаты рассмотрения - официальному опубликованию (об­ народованию). Статья 10. Функции органов местного самоуправления в реализации прав и свобод граждан. 1. Приоритетными направлениями деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления являются создание для жителей района благоприятной среды жизнедеятель­ ности, охраны здоровья, обеспечение широкого до­ ступа к образованию и культуре, социальная защита и личная безопасность жителей. 2. Обеспечение в районе прав и свобод граждан, закрепленных в Конс ти туции РФ , .принадлежит к числу основных функций органов местного самоуп­ равления. Органы и должностные лица местного са­ моуправления вправе предъявлять в суд или арбит­ ражный суд требования о признании недействитель­ ными акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий , учрежде­ ний , организаций , общественных объединений, на­ рушающих права и законные интересы граждан, про­ живающих на территории муниципального образова­ ния. 3. Органы местного самоуправления регулярно информируют население о наиболее существенных вопросах развития района и его отдельных террито­ рий, о работе районного транспорта, жилищном стро­ ительстве, развитии сети социально-культурных и других учреждений и служб, предоставляющих раз­ личные услуги населению, состоянии охраны обще­ ственного порядка. В этих целях используются сред­ ства массовой информации. 4. В каждом органе местного самоуправления рай­ она организуется прием жителей по вопросам, отне­ сенным к компетенции этих органов, своевременное рассмотрение и разрешение всех поступающих обра­ щ ений граждан. 5. Граждане имеют право обжаловать в суд реше­ ние органов и должностных лиц местного самоуправ­ ления, если эти решения противоречат действующему законодательству, нарушают права и законные инте­ ресы граждан. Статья 11. Обращение граждан в органы местного самоуправления. 1. Граждане имеют право обращаться лично или через своего законного представителя, а также на­ правлять индивидуальные и коллективные обраще­ ния в государственные органы местного самоуправ­ ления, организации , общественные объединения и должностным лицам указанных органов и организа­ ций. 2. Органы местного самоуправления и должност­ ные лица местного самоуправления обязаны дать от­ вет по существу обращения граждан в соответствии с действующим законодательством. Статья 12. Территориальное общественное самоуправление. Граждане имеют право на самоорганизацию по месту их жительства на части территорий муници ­ пального образования (микрорайонов , улиц, дворов и других территорий, не являющихся территориаль­ ными образованиями) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосред­ ственно или через создаваемые ими органы террито­ риального общественного самоуправления, которые могут являться юридическими лицами. Порядок организации и осуществления террито­ риального общественного самоуправления определя­ ется Уставом в соответствии с областными законами и нормативными правовыми актами органов местно­ го самоуправления. ГЛАВА 3. ВОПРОСЫМЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ОТНОСЯЩИЕСЯ К ВЕДЕНИН) ОРГАНОВ МЕСТНВГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 13. Вопросы местного значения, относящиеся к ведению органов местного самоуправления. Вопросы местного значения, относящиеся к веде­ нию органов местного самоуправления: