Народное слово. 2000 г. (п. Лев-Толстой)

Народное слово 18 января 2000 г. * № 5 (8283 ) * 2 НАЛОГ С ПРОДАЖ: В ИНТЕРЕСАХ ВСЕХ СЛОЕВ НАСЕЛЕНИЯ В районной газете уже сообщалось о пуске второй печи на пище- комбинате накануне Нового года. Перевод ее на природный газ позволит несколько снизить производственные затраты, улучшить качество выпускаемого хлеба и хлебобулочных изделий. Этого торжественного момента на предприятии ждали давно. Помощь пищевикам в наладке оборудования и пуске природного газа оказыва-ш рабочие райгаза. Свой вк.гад в общее дело внес водитель-сле­ сарь Геннадий Андреевич Баранов, которого вы видите на снимке. _______________________________________________Фото Б. ЛЫ КОВА -У АРХИВНОЕ ДЕЛО ЧТО ПОКАЗАЛИ ПРОВЕРКИ С 1 января 2000 года на территории нашей области вве­ ден налог с продаж. Закон о его введении принят областным Советом депутатов 4 ноября прошлого года. С тех пор в средства массовой информации поступило немало писем с просьбой рассказать о новом налоге. Мы попросили ответить на некоторые из них начальни­ ка управления экономики ад­ министрации Липецкой области Владимира Ч У Н И Х И Н А . - Что представляет собой на­ лог с продаж и с каких товаров он берется? - Налог с продаж взимается при покупке населением това­ ров и услуг прежде всего за наличный расчет в размере 5% от стоимости. Данный налог в основном будет взиматься с то­ варов и услуг, не являющихся товарами и услугами первой не­ обходимости. - Кто его платит? - Налог с продаж будут пла­ тить все организации, незави­ симо от форм собственности, а также индивидуальные пред­ приниматели, которые реализу­ ют товары и оказывают услуги на территории нашей области. В соответствии с действующим законодательством не являются плательщиками налога с про­ даж организации и предприни­ матели, переведенные на уплату единого налога на вмененный доход, и организации, применя­ ющие упрощенную систему на­ логообложения. Иными слова­ ми, налог с продаж не будет взиматься на рынках, в ки ­ осках, палатках и других местах так называемой неорганизован­ ной торговли. - Зачем мы его ввели, нельзя ли было оставить все по-преж­ нему? Действует ли этот налог в других областях? - Да, действительно, налог с продаж введен уже в большин­ стве субъектов Российской Фе: дерации. Наша область оказа­ лась в числе последних, где ус­ тановлена эта норма. Принятие данного решения связано преж­ де всего с изменением феде­ рального законодательства, от­ меняющего с 1 января 2000 года ряд местных налогов, которые и заменит налог с продаж. В денежном выражении это свы­ ше 200 млн. рублей. Излишне говорить , что потеря этих средств для бюджета невоспол­ нима, отрицательными будут также социальные последствия. - Ожидается ли в этой связи рост цен? - В перечень необлагаемых налогом с продаж товаров и услуг вошли основные социаль­ но значимые группы товаров и услуг. Достаточно сказать, что из 25 основных видов продо­ вольственных товаров, входя­ щих в стоимость набора, соот­ ветствующего прожиточному минимуму, налогом с продаж не будут облагаться 19 видов и, по оценке специалистов, введе­ ние данного налога вызовет лишь незначительное (всего лишь на 1,3%) повышение сто­ имости данного набора. Анализ практики применения нового закона и сравнение цен на ос­ новные товары в соседних с нами областях - Тамбовской, Воронежской, Орловской, Кур ­ ской и других, в которых уже введен такой налог, показал, что он не повлек за собой ка ­ кого-либо значительного повы­ шения цен. В соответствии с принятым областным законом налогом с продаж не будут об­ лагаться основные продукты питания - хлеб и хлебобулоч­ ные изделия, включая сдобные, бараночные, сухарные изделия, молоко и молокопродукты, куда входят не только кисломолоч­ ные продукты (кефир, ряженка, йогурт, сметана и др.), но и сыры, масло животное. Не бу­ дут облагаться налогом с про­ даж маргарин, сахар, соль, кру­ пы, картофель, овощи, фрукты, продукты детского и диабетиче­ ского питания, а также мука, макаронные изделия, произве­ денные и реализуемые на тер­ ритории Липецкой области. Из непродовольственных товаров освобождены от налога с про­ даж детская одежда и обувь, учебная, учебно-методическая литература для школ, коллед­ жей, профтехучилищ, технику­ мов, ВУЗов, лекарства, протез­ но -ортопедические изделия. Что касается услуг, то все ос­ новные социально значимые для населения услуги тоже не являются объектом налогообло­ жения по налогу с продаж. Пе­ речислю только некоторые из них - это жилищно-коммуналь­ ные услуги, услуги по строи­ тельству и газификации жилья, ритуальные услуги, услуги пас­ сажирского транспорта общего пользования в городах и райо­ нах, железнодорожного и авто­ мобильного транспорта в при­ городном сообщении. Большой перечень услуг в сфере культу­ ры и искусства, образования, бытового обслуживания и т.д. - Не пострадает ли бюджет с введением этого налога и с отменой местных налогов? - К а к я уже говорил, налог с продаж заменяет совокуп­ ность местных налогов в сумме свыше 200 млн. рублей. Мест­ ные налоги уплачивали в ос­ новном предприятия и органи­ зации, в числе которых такие крупные налогоплательщики, как ОАО " Н Л М К ”, предприятия перерабатывающей промыш­ ленности и т.д. С введением налога с продаж круг его пла­ тельщиков резко увеличивается, и основная их масса будет со­ средоточена в сфере торговли и платных услуг населению, где традиционно часть расчетов на­ ходится вне легального оборота. Таким образом, основные труд­ ности в собираемости налога с продаж будут связаны с легали­ зацией налично-денежного обо­ рота, достоверностью учета и отчетности. Решение данных проблем позволит нам попол­ нить бюджет области в значи­ тельно большем размере, чем мы получали от местных нало­ гов. - Каким образом будут рас­ ходоваться средства, аккумули­ рованные в бюджете области от налога с продаж? - В связи с этим вопросом необходимо подчеркнуть соци­ альную направленность данного налога. В чем она выражается? Во-первых, введение налога с продаж позволит снизить диф­ ференциацию доходов населе­ ния. Ведь чем человек богаче, чем больший объем товаров и услуг он приобретает, тем боль­ ший размер налога будет упла­ чен с этого объема. И наоборот, на менее обеспеченные слои населения, использующие в ос­ новном необлагаемые данным налогом товары и услуги пер­ вой необходимости, введение данного налога скажется в меньшей степени. Во-вторых, суммы платежей по налогу с продаж будут направляться на социальное обеспечение насе­ ления, в том числе на увеличе­ ние выплат адресных дотаций, субсидий по оплате услуг жи ­ лищно-коммунального хозяйст­ ва и другие. Не менее важным является тот факт, что с введе­ нием данного налога достигает­ ся давно обещанное уменьше­ ние налогообложения произ­ водственного сектора экономи­ ки. Отмена местных налогов позволит предприятиям напра­ вить высвободившиеся средства не только на развитие произ­ водства, но и в первую очередь на повышение заработной пла­ ты трудовым коллективам. Та ­ ким образом, мы предполагаем, что часть средств, уплачивае­ мых населением в виде налога с продаж, вернется им же в виде прибавки к заработной плате. - Как предприятия и ведом­ ства подготовились к введению налога с продаж? - Я уже говорил, что труд­ ности в собираемости налога с продаж мы предвидим, успех его введения требует активных, четких и скоординированных действий структурных подразде­ лений администрации области и органов местного самоуправ­ ления, а также всех контроли­ рующих органов. Администра­ цией области утверждены пер­ воочередные мероприятия, свя­ занные с введением налога с продаж, в числе которых про­ ведение консультаций, семина­ ров по порядку ведения бухгал­ терского учета, применения контрольно-кассовых машин и т.д. - Кстати, с введением налога с продаж меняется ли порядок применения контрольно-кассовых машин? - Осуществление денежных расчетов с населением с приме­ нением контрольно-кассовых машин позволяет в полной ме­ ре обеспечить учет объемов продажи товаров и услуг и на этой основе достичь высокой собираемости налога с продаж. В этой связи администрация области' вынуждена ужесточить требования по применению контрольно-кассовых машин и сократить перечень труднодо­ ступных и отдаленных населен­ ных пунктов, на территории ко­ торых денежные расчеты с на­ селением могут осуществляться без контрольно-кассовых ма­ шин. Хотелось бы обратить внимание населения на данную проблему: использование пре­ доставленного права требовать чек при покупке товара и услуг позволит в полной мере акку­ мулировать уплачиваемый на­ лог в бюджете области, а не в карманах "дельцов от торговли". Важную роль в этом должны сыграть акции, проводимые на­ логовыми органами, под назва­ нием "Требуй чек". В заключе­ ние Владимир Чунихин выра­ зил надежду, что население об­ ласти с пониманием отнесется к введению налога с продаж, поскольку он будет способство­ вать решению проблем соци­ ального характера, прежде всего для малоимущих слоев населе­ ния. Архивны й фонд и грает большое значение в жизни об­ щества. Обеспечению его со­ хранности придается большое значение. Определенные меры в этом направлении предусмот­ рены в распоряжениях глав об­ ластной и районной админист­ раций. Так, утвержден состав районной смотровой комиссии во главе с управляющим делами райадминистрации В. И . Водо­ пьяновым. Разработаны условия смотра, план работы комиссии, график • проверок учреждений, организаций и предприятий. Согласно плану во втором полугодии прошлого года про­ верено 29 организаций с целью изучения состояния архивных документов. Результаты прове­ рок рассмотрены на заседаниях комиссии, в зависимости от вы­ явленных нарушений, учрежде­ ниям даны некоторые рекомен­ дации. Например, обеспечить со­ хранность архивных докумен­ тов, выделить для этого, если возможно, помещение под ар­ хив, хранить документы в замы­ кающихся сейфах, металличе­ ских шкафах, помещение обо­ рудовать согласно правилам ра­ боты ведомственных архивов. Назначить приказом ответ­ ственных за делопроизводство и архив, образовать экспертные комиссии, разработать положе­ ние об ЭК . Разработать или уточнить имеющиеся номенклатуры дел, включив в них все откладыва­ ющиеся документы, которые в течение года формировать в де­ ла- в соответствии с номенкла­ турой. Руководителям и ответст­ венным лицам усилить конт­ роль за ведением делопроизвод­ ства, внедрять Основные поло­ жения ЕГСД , разработать и из­ готовить бланки на организаци­ онно-распорядительную доку­ ментацию, обложки дел оформ­ лять при их заведении согласно существующим ГОСТам. Провести экспертизу ценно­ сти и проверку наличия имею­ щихся документов, после чего выделить к уничтожению дела с истекшими сроками хране­ ния, при условии завершения ревизии и минования практиче­ ской надобности. Уничтожить через контору по заготовке вторсырья по актам. К ом и с с и е й проводились контрольные проверки. С поло­ жительной стороны можно от­ метить П У -15 , отдел труда, от­ дел архитектуры администрации района, центр занятости. Так, в П У -15 повторная проверка по­ казала, что отмеченные недо­ статки частично устранены, со­ здана экспертная комиссия, разработано- положение об Э К , назначено лицо, ответственное за архив и делопроизводство на постоянной основе, выделена отдельная комната под архив. В центре занятости в стадии ре­ шения находится вопрос о вы­ делении помещения под архив и приобретении металлических шкафов. Средства на эти цели выделены. Однако аналогичные недо­ статки, отмеченные смотровой комиссией в земельном комите­ те, С Х П К "Свищевское", "Хле­ бороб", еще не устранены. 3. КУЗОВЛЕВА, начальник архивного отдела. С соевой добавкой полезнее и вкуснее Похоже, в ближайшее время на прилавках липецких магазинов появятся молочные продукты, обогащенные соевым белком. Неза­ долго до Нового года состоялось заседание совета директоров ОАО "Липецкмолоко", на котором рассматривался вопрос об использова­ нии в выпускаемой предприятием продукции этого ценного вещест­ ва. В работе совета приняли участие начальник управления пищевой и перерабатывающей промышленности Николай Щедров и технолог бельгийской фирмы "Протеин технолоджиз Интернешнл" Ирина Кровец. (Эта кампания является крупнейшим поставщиком соевых продуктов на российский рынок). Специально к заседанию была из­ готовлена опытная партия майонеза и плавленных сырков с добав­ лением соевого белка. Продегустированные продукты получили у экспертов высокую оценку. "Липецк-инфоцентр".