Народное слово. 1999 г. (п. Лев-Толстой)

Народное слово' 19 января 1999 г. * № 5 (8180) * 2 с верой и надеждой на лучшее Интервью с депутатом Госдумы В. Ф. ТОПОРКОВЫМ - Владимир Федорович! Удовлетворены ли Вы итога­ ми завершившейся сессии, что удалось сделать депута­ там, что не удалось? - Надо ответить прямо: в ус­ ловиях ухудшающейся жизни наших избирателей о каком-ли­ бо удовлетворении и речи быть не может. Более того, каждый честный депутат наверняка уез­ жал в свой округ с чувством го­ речи и досады, что и на этот раз не удалось изменить ситуацию к лучшему, хотя этому есть и объяснение. В разворованной, разоренной России сегодня нужны смена экономического курса и немедленная отставка президента. Первые шаги в этом направлении сделаны. Правительство Евгения Прима­ кова, кажется, впервые за по­ следние семь лет вслух загово­ рило о несостоятельности курса так называемых "реформ” , о необходимости усиления роли государства в руководстве эко­ номикой, Государственная Ду­ ма подготовила предложения об импичменте президента. Се­ годня под этим требованием подписались 256 (надо 300) де­ путатов. Комиссия, утвержден­ ная Думой, вынесла обвинения по пяти пунктам: о развале СССР, разгоне съезда народ­ ных депутатов РСФСР в октябре 1993 года, о развязывании кро­ вавой бойни в Чечне, о развале армии и утрате боеспособно­ сти, наконец, о геноциде собст­ венного народа. Естественно, все эти документы в скором времени будут предметом об­ суждения Думы. Могу сообщить нашим избирателям, что все ли­ пецкие депутаты подписали требование об импичменте пре­ зидента. - В последние дни перед каникулами Дума занималась рассмотрением бюджета-99. Как Вы оцениваете его с точ­ ки зрения улучшения жизни россиян? - Если выносить оценку с этой точки зрения, то бюджет некудышний. Он даже хуже бюджета прошлого года. Умень­ шаются расходы на армию, об­ разование, здравоохранение, в экономическом прогнозе пре­ дусматривается падение вало­ вого внутреннего продукта еще на 2 процента. Конечно, с этой точки зрения бюджет нельзя принимать. Но Дума утвердила бюджет в первом чтении, причем, зна­ чительным большинством. Не узрели пороки экономической конституции, как иногда образ­ но называют бюджет? Да нет. Многие депутаты, отлично по­ нимая недостатки бюджета, со­ знательно пошли на такой шаг. Как сказал на сессии депутат Н. Рыжков, мы приняли политиче­ ское решение. Оставить страну без бюджета - значит оставить страну без правительства и парламента, один на один с те­ ми, кто долгие годы растаски­ вал ее богатства, с людьми типа Б. Березовского, В. Черномыр­ дина, А. Чубайса, С. Кириенко и им подобными. Уже в ходе об­ суждения бюджета выяснилось, что только перед событиями 18 августа из государственной казны "исчезли" 9 миллиардов долларов. Сейчас Генеральная прокуратура по обращению Ду­ мы возбудила уголовное дело по этим фактам. А Счетная па­ лата выясняет все новые факты грабежа государства. Недавно Юрием Болдыревым названа такая сумма: за три года у госу­ дарства "отрезано" около 70 миллиардов рублей. Вот где пенсии, зарплаты, пособия на­ ших избирателей! Кстати, Нико­ лай Иванович Рыжков, обраща­ ясь в конце года к президенту, призвал его всенародно пока­ яться за преступный курс. В от­ вет - глухое молчание. Что касается бюджета-99, то депутаты договорились в про­ цессе работы выделить не­ сколько приоритетов: армия, социальная сфера, образова­ ние. Предполагается на эти статьи увеличить ассигнования. При утверждении бюджета в первом чтении были приняты во внимание и заверения премье­ ра Е. Примакова о том, что до 1 февраля будут погашены задол­ женности по всем видам выплат для армии и силовых структур. В первой половине года им уве­ личится зарплата в два раза. Как заверил нас премьер, пра­ вительство планирует в 1 квар­ тале индексировать пенсии, в два раза поднять оплату труда бюджетникам. Эти моменты то­ же будут учтены при оконча­ тельном утверждении бюджета. - Но знают ли депутаты, что и эти меры вряд ли защи­ тят тех же врачей, учителей, военнослужащих, пенсионе­ ров, потому что после 17 ав­ густа резко взлетели цены, в частности, на отдельные ви­ ды продуктов в 3-4 раза? - Безусловно, знают, даже если они живут в Москве. В сто­ лице, пожалуй, обвал еще бо­ лее значительный. Нам же, де­ путатам из регионов, предстоит нелегкая борьба с Минэкономи­ ки и Минфином, другими ведом­ ствами с таким расчетом, чтобы при оформлении бюджета их не обошли некоторые "привилеги­ рованные", чтобы все деньги, предназначенные для финанси­ рования областей, вовремя пе­ редавались в регионы. Мы, депутаты от Липецкой области, долгое время боро­ лись за снижение налогового бремени. Сейчас это начинает удаваться. В принятых в первом чтении законах снижены налоги на добавленную стоимость, вводится налог с продаж, 50% которого предполагается ис­ пользовать на местах, и целый ряд других налоговых льгот. Но перекладывая налоговое бремя с производителя на покупателя, мы отчетливо понимаем, что экономическая ситуация к луч­ шему мало чем изменяется. В конечном итоге, эти деньги бу­ дут извлечены из тощих ко­ шельков покупателей, хотя, ска­ жу откровенно, другого выхода нет. В то же время мы отвергли ряд мер, предложенных прави­ тельством, которые напрямую ухудшали материальную жизнь людей. В частности, мы не при­ няли пятипроцентное отчисле­ ние сред с тв в пенсионный фонд, сокращение с 5,3 до 3,9 процента отчисления в фонды социального страхования. При­ нятие этих законов наверняка бы обернулось потерями и без того нищенских выплат. Изме­ нен порядок взимания подоход­ ного налога с частных лиц. Смысл этого изменения - уве­ личение доли подоходного на­ лога на людей с высокими зара­ ботками. - Владимир Федорович, уже много лет ведутся в Думе дискуссии вокруг Земельно­ го кодекса. Вот и на этой се с ­ сии опять шло его обсужде­ ние, которое закончилось ну­ левым результатом. В чем тут дело? Кто прав - президент или Дума? - Правыми оказались те де­ путаты, которые выступают про­ тив купли-продажи земли (все липецкие депутаты в их числе). Дело в том, что вариант Земель­ ного кодекса, предложенный президентом, оставлял лазейки для манипуляций с землей. С одной стороны, в Кодексе запи­ сано, что купля-продажа земли "не допускается", а с другой стороны - субъекты федерации могут эти вопросы решать са­ мостоятельно. А мы знаем, что такие "реформаторы", как гос­ подин Аяцков из Саратова гото­ вы заложить черту душу, лишь бы подольше удержаться на плаву. Для истинных патриотов понятно, что распродажа земли - это торговля "нараспыл" Ро­ диной. Кстати, в России земли всегда были принадлежностью государства. Если мы сейчас начнем торговать землей про­ изойдет то же самое, что с Но­ волипецким комбинатом. Кстати, липецких депутатов некоторые пытаются обвинить в том, что они не защищают ме­ таллургов от американских ан­ тидемпинговых законов. Но на­ прасно, просто эти люди не зна­ ют о тех событиях, которые про­ исходят в Думе. Так вот, еще в сентябре я направил Е. Прима­ кову депутатский запрос, в ко­ тором просил правительство защитить интересы отечествен­ ных металлопроизводителей. Затем последовало обращение Госдумы, подготовленное мной, к президенту, мое выступление по "ТВ-центру", продиктован­ ное стремлением привлечь вни­ мание общественности к про­ блемам российских металлур­ гов. Наконец, Государственная Дума по инициативе В. Минако- ва и моей приняла обращение к Конгрессу США и вице-прези­ денту Гору не применять анти­ демпинговые меры. Кстати, са­ ми руководители комбината благодарят депутатов за эту по­ зицию. Но если говорить о делах комбината, то в конце года про­ изошли события, о которых се­ годня молчат все, и в первую очередь правительство и адми­ нистрация области. Последние 14,85% акций, заложенные два года назад на аукцион, уплыли за границу. Ни у правительства, ни у администрации области не нашлось 31 миллиона долла­ ров, чтобы выкупить акции. Между прочим, два года назад по нашей просьбе - депутатов В. Минакова и моей, правитель­ ство приостановило продажу, а сейчас, что называется, "под шумок" за бесценок уступило почти пятую часть комбината. Получена мизерная цена - два миллиона за цех. Сейчас выясняются и другие факты. Работники областной прокуратуры, исследовав ре­ зультаты приватизации, при­ шли к выводу, что 17,29% акций НЛМК, приобретенных англий­ ской компанией Ис Ферст Бос- топ, проданы незаконно, и эта сделка должна быть признана недействительной. - Как известно, в Ваш ок­ руг входят 16 сельских райо­ нов области. Какие перемены ждут крестьян в новом году, учитывая, что сегодня они живут крайне трудно, я бы сказал, даже так - нищенст­ вуют. - К сожалению, обворован­ ное государство не в силах по­ мочь крестьянству в полном объеме. В бюджете-99 всего 9 миллиардов планируется для помощи селу. Правда, это все равно больше, чем фактически выделяло правительство Чер­ номырдина-Чубайса, считав­ шее село "черной дырой". Наша задача будет заключаться в том, чтобы работать с правительст­ вом о выделении этих денег в натуре. Некоторое облегчение наступит вследствие отсрочки погашения кредитов, решение по которым принято правитель­ ством. Готовится Закон "О ли­ зинге". Но большого оптимизма все эти меры не вселяют. Таков вывод сделал я из недавней встречи с министром сельского хозяйства Виктором Семено­ вым. - А что послужило поводом для встреч? - Две конкретные проблемы в Липецкой области: заверше­ ние строительства завода по очистке семян рапса в Сенцове. Как известно, этот очень важ­ ный для области объект строит­ ся с 1989 года. Как говорится, "долгострой с бородой". Сей­ час на его завершение надо около 7 миллионов рублей. Как заверил меня министр, эти деньги будут выделены. Кстати, один миллион уже пошел в по­ гашение долгов строителям. Мною была высказана просьба не допустить приватизации это­ го объекта, находящегося в фе­ деральной собственности. Надо сказать, и эта позиция нашла взаимопонимание. Что касается другой пробле­ мы, то тут дела обстоят более сложно. Речь шла о выделении денег на реконструкцию Елец­ кого пивзавода. К сожалению, определенной поддержки я по­ ка не получил. Предстоит еще работа и с вице-премьером Г. Куликом, и с министерством. - Владимир Федорович, мы уже перешли к липецким проблемам, кстати, Вас час­ тенько поругивают за то, что, мол, депутаты больше реша­ ют общепартийные пробле­ мы, чем региональные. Так ли это? - Думаю, что возникают эти разговоры от недостаточной информированности. Отчасти это зависит и от нас, депутатов, а отчасти - из-за позы умолча­ ния некоторых средств массо­ вой информации, во всяком случае, это не идет на пользу избирателям. Поэтому, пользу­ ясь случаем, я готов поделиться некоторыми результатами. По некоторым вопросам, возникающим в ходе встреч с избирателями, я нахожу под­ держку и на областном уровне. По моей просьбе О. П. Королев поручил областным службам, а также попросил руководство ЮВЖД о том, чтобы в городе Ельце сохранить детскую юно­ шескую спортивную школу "Ло­ комотив". Вопрос этот далеко не легкий, за ним судьба 400 детей, занимающихся спортом. Я бы мог и дальше приводить подобные примеры, но хочу подчеркнуть главное - любой закон, любое постановление, которые принимает Дума, я ста­ раюсь рассматривать через призму интересов своих изби­ рателей. Именно этим, напри­ мер, руководствовались мы, когда принимали закон о налоге с продаж, о дорожном фонде и т. д. Одной из составных депу­ татской деятельности является прием граждан, их письменные обращения. Только за минув­ ший год я получил более 200 таких обращений, принял более 400 человек. Характер этих об­ ращений самый различный - от просьб устроить на работу до материально помочь попавше­ му в нужду человеку. Именно с такой просьбой обратилась не­ давно жительница г. Ельца. У нее четверо детей, муж пьяни­ ца, с семьей не живет, детям не в чем ходить в школу, семья голодает. Пришлось дать не­ большую сумму на продукты пи­ тания из депутатской зарплаты (кстати, каждый депутат-комму­ нист всю разницу между старой и новой зарплатой, назначен­ ной президентом, тоже отдает детям). Обратился к своим то­ варищам по партии с просьбой собрать детскую одежду и обувь. 30 декабря я передал со­ бранные вещи семье. Но на этом работа не закончится. Я обратился к руководству города помочь семье, продолжим сбор вещей. - Кстати, Владимир Федо­ рович, о депутатской зарпла­ те ходят всякие легенды, пе­ риодически подогреваемые "Комсомольской правдой". Можно ли снять завесу с это­ го? - Конечно. Никаких секретов здесь нет. Я был избран в Думу в декабре 1995 года. Тогда нам выплачивали зарплату депута­ тов прежнего созыва - 1590 руб­ лей (в нынешних деньгах). З а ­ тем президент в апреле 1997 года своими Указами NN 309 и 310 повысил нам зарплату, а также всем федеральным слу­ жащим до 6000 рублей (оплата труда министра). Я и мои това­ рищи по фракции такую зарпла­ ту получать отказались и напра­ вили письмо президенту с просьбой отменить свой Указ, поскольку народ нищенствует. Полгода мы жили без зарплаты в надежде, что президент по­ ступит так, как мы просили. От­ мены Указа не последовало. Тогда мы создали при ЦК КПРФ фонд помощи, куда ежемесячно отчисляем разницу между ста­ рой и новой зарплатой (я уже об этом говорил). Эти деньги пре­ зидиум ЦК использует для под­ держки детских домов, талант­ ливым студентам на стипендии и т. д. - Кажется, ясно. И все-та­ ки давайте продолжим разго­ вор о депутатской деятельно­ сти. - Наша практика показала, что в обращении к депутатам очень много вопросов, связан­ ных с правовыми аспектами. Например, одна из жительниц города Липецка попросила ме­ ня через изменения в Законе о приватизации жилья узаконить право приобретения в собст­ венность так называемых "ком­ муналок". Теперь такое право есть. Закон принят. Гражданка С. Ильина из Липецка обрати­ лась с просьбой походатайство­ вать о том, чтобы отменить не­ правильное судебное решение. По моей просьбе Верховный суд РФ отменил это решение и направил его на повторное рас­ смотрение. Недавно мой изби­ ратель из Усмани (не буду пока называть его фамилию), при­ ехав в Москву, попросил, чтобы его приняли в Верховном суде, так как его сын, по мнению зая­ вителя, осужден неправильно. Встреча в Верховном суде со­ стоялась. Таких встреч бывает немало. Недавно даже житель­ ница столицы, уроженка Липец­ ка, кандидат наук, попросила устроить на работу в столице. Пришлось и этим заниматься. Очень много обращений в последнее время касается тру­ доустройства. Иэто объяснимо. В условиях развала промыш­ ленности, сельского хозяйства, других отраслей людям порой негде заработать на кусок хле­ ба. Мне и моим помощникам приходится выполнять порой функции бюро по трудоустрой­ ству, хотя и нам не всегда уда­ ется. Тем не менее, только в этом году более 50 человек с нашей помощью нашли работу. Тесную связь с избирателя­ ми помогают осуществлять при­ емы граждан. Я принимаю граж­ дан в Липецке каждый поне­ дельник, а в Ельце в последнюю среду месяца. Как правило, на эти приемы приходит 15-20 че­ ловек. Прием ведут и мои това­ рищи в Липецке, Усмани, Хлев- ном, Тербунах, Задонске, Ель­ це, Данкове, Добром, Чаплыги­ не. Неоценимую помощь оказы­ вают добровольные адвокаты Михаил Васильевич Костяхин в Липецке, Валентин Григорьевич Костеньков - в Ельце. Их бес­ платные консультации по юри­ дическим вопросам позволяют избирателям без лишних хлопот получить необходимую юриди­ ческую помощь. Серьезной школой для де­ путата являются встречи с изби­ рателями. Нас они "экзамену­ ют" по всем вопросам,и порой приходится отвечать даже за нерадивых администраторов. За минувший год состоялось более 100 таких встреч. Практи­ чески во всех районах области. От слов благодарности до нели­ цеприятной критики приходится выслушивать на этих встречах, но главный итог их - правильное понимание тех проблем, кото­ рые волнуют людей. Хочется пожелать нашим из­ бирателям здоровья, терпения, удач. Вместе мы одолеем тяже­ лое время в нашей жизни. Беседу вел В. СЛЮНЯЕВ.