Народное слово. 1998 г. (п. Лев-Толстой)

Народное слово" 21 августа 1998 г. * № 67 (8139) * 4 ЖИЗНЬ ДОРОЖАЕТ, А ОЕНСИИ, ПОХОЖЕ, СТАНУТ МЕНЬШЕ Пенсионную систему поразил затяжной, глубокий кризис. Можно без преувеличения сказать даже - крах, катастрофа. Пенсионная система, по большому счету, рухнула. В проиыом году пенсии задерживались по два-три, а в некоторых регионах и более месяцев. Тогда сиюминутными мерами удалось зтот пожар погасить, точнее притушить. К началу года положение несколько изменилось. За счет вливаний из бюджета и других источников, а также ряда некоторых фискальных мер, расшире­ ния базы сбора пенсионных взносов удалось выплачивать пенсии вовремя. Но не надолго. Подробно, объективно, со знанием дела о пенсиях рассказывают в каждом номере газета "Ваше прово" и журнал "Социальная защита". Сегодня они предлагают в сокращенном виде комментарий новых указов и постановлений по пенсиям. Сегодня кризис обострился с новой силой. Задолженность Пенсионному фонду организа- ций-неплательщиков составляет около 90 миллиардов рублей. Вернуть эти долги никто, конеч­ но, сейчас не в состоянии, пото­ му что экономика в коме. И вот появился указ прези­ дента "О неотложных мерах по обеспечению конституционных прав граждан Российской Феде­ рации на получение государст­ венных пенсий". Вообще-то сам по себе этот указ очень странен, потому что Конституция у нас прямого действия, и она не тре­ бует подкрепления. Просто нор­ мой нашей ненормальной жизни стало не соблюдать положения Конституции. Она становится де­ кларацией, а не законом прямого действия. Президент в этом указе пред­ лагает Государственной Думе принять, а Совету Федерации одобрить те федеральные законы, которые были подготовлены пра­ вительством в целях обеспечения дополнительного финансирова­ ния Пенсионного фонда. Но это предложение ведь тоже может ос-- таться на уровне пожеланий, если парламент на него не откликнет­ ся или посчитает эти меры неа­ декватными ни ситуации, ни по­ ложению пенсионеров в стране. Причем утверждается, что обес­ печение конституционных прав граждан на получение государст­ венных пенсий является приори­ тетной задачей органов государ­ ственной власти Российской Фе­ дерации. Но, судя по тому, как развиваются события с пенсиями, это задача давно не приоритет­ ная. И потом разве можно гово­ рить о приоритетах? Что приори­ тетнее - выплачивать пенсии или выплачивать зарплату, или нала­ живать промышленность? Здесь все процессы взаимосвязаны, нельзя оторвать один от другого. Два документа. Первый - по­ становление правительства N 800 "О мерах по обеспечению своев­ ременной выплаты государствен­ ных пенсий". В нем утверждается заработная плата в стране за вто­ рой квартал 1998 года в среднем 637 рублей. То есть она стала ниже, чем в первом квартале. До­ пустим, что эти данные достовер­ ны. Но с каких это пор прави­ тельство стало честным? Что-то тут не так, усомнится читатель. И будет прав. Мы знаем, исчисле­ ние пенсий по индивидуальному коэффициенту ведется от средне­ го заработка по стране. В четвер­ том квартале в нашумевшем по­ становлении правительства он был объявлен в сумме 760 рублей. Затем он был продлен на первый квартал 1998 года. А что делать дальше, если планка в 760 рублей не достигнута? Снижать пенсии? Вроде бы нет. В новом постанов­ лении правительство сказало, что нельзя допустить снижение раз­ меров пенсии по сравнению с теми, которые назначались и ис­ числялись до 1 августа. И хотя средний заработок меньше (637 рублей), надо продолжать исчис­ лять пенсию из заработка 760 рублей. Однако такое решение правительства не означает, что в течение всего квартала (август - сентябрь - октябрь) будет приме­ няться зарплата 760 рублей. Не исключено, что может быть и снижение этой заработной платы, потому что в том же постановле­ нии есть пункт 13, где указано, что средний заработок 760 рублей для назначения и перерасчета пенсии действует только один ме­ сяц, до 1 сентября, а далее он может продолжать действовать, но при одном условии, если уве­ личатся доходы Пенсионного фонда за счет тех мер, которые предусмотрены в постановлении. Постановление правительства не выдерживают критики ни с точки зрения юридической, ни с точки зрения морально-этиче­ ской, несмотря на заявления от­ дельных членов правительства, что подготовленные документы юридически чисты. Этот доку­ мент явно неконституционен. Не говоря уже о безграмотности ряда пунктов. Что значит "при увели­ чении доходов Пенсионного фон­ да"? На сколько должны быть увеличены доходы Пенсионного фонда? На миллиард, на два мил­ лиарда, на пять миллиардов? До каких пределов? Например, более ясной была бы такая формули­ ровка: "при условии, если доходы Пенсионного фонда покроют рас­ ходы, необходимые для выплаты пенсии в установленных разме­ рах". Это еще можно было бы понять. Итак, что же последует за предупреждением правительства? Если в сентябре не будет обеспе­ чена доходность Пенсионного фонда, то, естественно, с 1 сен­ тября за основу может быть взят тот заработок, который утвержден за второй квартал - 637 рублей. Как известно, правительство вносило в Думу законопроект, направленный на увеличение та­ рифа страховых взносов с физи­ ческих лиц с одного процента до пяти. Дума этот закон не приня­ ла. Тогда правительство решило сделать обходной маневр. Вопрос тарифов и вопрос налогов - это компетенция исключительно за­ конодательной власти. И сюда вносить изменения правительство неправомочно. Решили изменить терминологию. И вместо страхо­ вого взноса обозвали его времен­ ным целевым сбором с дохода физических лиц в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере двух процентов. Таким образом, суммарно пенсионный страховой тариф с физических лиц увеличивается с одного до трех процентов. На этом правительство не ос­ танавливается, оно не считает, что 3 процента - предел. Отмеча­ ется, что размер временного це­ левого сбора в Пенсионный фонд Российской Федерации может быть увеличен, если по состоя­ нию на 1 сентября текущего года дефицит Пенсионного фонда со­ хранится. Другими словами, с 1 сентября нас ожидает еще одна дополнительная фиксалъная мера, поскольку уже нет никаких со­ мнений, что дефицит Пенсионно­ го фонда сохранится. Вице-пре­ мьер Олег Сысуев на пресс-кон­ ференции сказал, что даже при самом благоприятном развитии, если все удастся осуществить, воплатить и собрать, как намети­ ли, к концу года дефицит Пенси­ онного офнда предполагается в 5 миллиардов рублей. Совершенно очевидно, что три процента от­ числений в Пенсионный фонд с работающих - мера не временная, а постоянная. Просто правители надеются, что люди свыкнутся, адаптируются, чтобы потом взва­ лить на них дополнительное бре­ мя налога. Этим же постановлением ут­ вержден Порядок взимания стра­ ховых взносов и временного це­ левого сбора в Пенсионный фонд Российской Федерации, который вводится в действие на террито­ рии России с 1 августа 1998 года. Комментировать мы его не будем. Скажем только, что опять расши­ ряется база взимания страховых взносов, что все тяготы ложатся на плечи в основном наемных работников, которые сегодня и без того получают низкую зара­ ботную плату. Эта мера, конечно, не решит задачу пополнения бюджета Пенсионного фонда, по­ скольку как была, так и есть те­ невая экономика, которая уходит от всяких налогов и сборов и будет по-прежнему продолжать безналоговую жизнь. Самых бога­ тых людей это не затронет. То есть нищие станут еще беднее, а богатые - богаче. Все те, кто жи­ вет на зарплату, конечно, готовы всем миром поддержать пенсио­ неров. Эти люди не будут роптать и бросят последнее в копилку. Но правительство вновь взывает к совести нищих людей и ничего не делает для того, чтобы подели­ лись те, кто обворовал пенсионе­ ров, поколение, создавшее наци­ ональное богатство страны. А это богатство просто украдено. Порядок взимания страховых взносов и временного целевого сбора в Пенсионный фонд Рос­ сийской Федерации оставляет та­ риф страхового взноса прежним - 28 процентов. Что касается инди­ видуальных предпринимателей, частных детективов, нотариусов, занимающихся частной практи­ кой, то в отношении их раньше было принято решение взимать тариф страхового взноса в разме­ ре 28 процентов. Конституцион­ ный суд признал это чрезмерно высокими взносами, и поэтому уже в этом Порядке предусматри­ вается тариф страховых взносов с этих лиц 20,6. В отношении физических лиц порядок такой. Одна часть взно­ сов по-прежнему называется "та­ риф страховых взносов". Как ут­ верждено законом, он составляет один процент. Вторая часть - временный страховой сбор - 2 процента с тех же самых видов доходов и оплаты труда, что и 1 процент. По существу это просто повышенный тариф страховых взносов, но ему присвоили псев­ доним. Увеличивается облагаемая база. Этот сбор теперь будут брать с больничного процента в сберкассе других "доходов". Вот тут-то возникает серьезный воп­ рос. Поскольку не все указанные в постановлении доходы являют­ ся вознаграждением за труд или связаны с ним, как они должны влиять на исчисление пенсий, каким образом внесенные с них взносы и сбор отразятся на бу­ дущей пенсии? Сегодня этот воп­ рос неактуален, поскольку пен­ сии у всех равные и фактическая средняя заработная плата играет незначительную роль. Но в даль­ нейшем, если будет развиваться нормальная пенсионная система, может встать вопрос об учете размеров тех взносов и того вре­ менного целевого сбора, которые выплачивались для пенсии в Пенсионный фонд. Не будет преувеличением сказать, что нынешними доку­ ментами правительство заклады­ вает обман будущих пенсинеров. Сегодняшних уже обобрали. Принялись за тех, кто пока мо­ лод. Требуются разъяснения и по некоторым вводимым видам дохо­ дов. Напрмер, устанавливается, что временный целевой сбор бу­ дет браться с процентов по вкла­ дам. Но не определено, какие это вклады. О банках ничего не гово­ рится, потому что вторжение в банковскую деятельность поста­ новлением правительства недопу­ стимо. Разъяснение по примене­ нию настоящего Порядка делеги­ ровано Пенсионному фонду Рос­ сийской Федерации. Представля­ ется, что это небезопасно - пере^ поручать толкование ведомств* заинтересованному в более широ­ ком спектре учета доходов. ПОЗДРАВЛЯЕМ! Поздравляем с днем рождения Валентину Евгеньевну Митряеву! Аромат всех цветов и румянец зари Мы готовы тебе в этот день подарить. Нежность роз по утру, свет, тепло, доброту, Много ласковых слов и земную любовь. Все, что самое светлое есть и большое в судьбе Мы желаем сегодня, мама, тебе! Самая дорогая, самая любимая, самая красивая - это наша мама. Сыновья Виталий и Женя. Поздравляем с юбилеем Ивана Ивановича Воробьева! Желаем, чтобы счастья было море, Чтобы ты не знал бы горя, Никогда бы не болел, Долго-долго не старел. Чтобы в жизни твоей личной Все всегда было отлично. Жена, сын, Малюковы, Кирюшины. К СВЕДЕНИЮ ВОДИТЕЛЕЙ С 20.08.98 г. охраняемый переезд 35 км Раненбургского на­ правления до ст. Лев Толстой будет переведен в категорию нео­ храняемого. Водители, усильте бдительность. 2-2 ЛЕВ-ТОЛСТОВСКИЙ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОФИС АКБ "СБС-АГРО" предлагает населению следующие виды рублевых и валютных вкладов- Процентная ставка на 12 августа 1998 года составила (годовые %) по рублевым вкладам по валютным вкладам - Срочный на 31 день 31,0 14,0 на 61 день 32,0 14,5 на 91 день 33,0 15,0 - Сберегательный на 1 год 32,0 15,5 - Губернский на 1 год 35,0 16,3 - Капитал на 91 день 34,0 15,5 - Пенсионный на 3 года 35,2 16,5 - Целевой вклад на детей 35,4 16,7 - Акционер на 91 день 34,5 16,0 - Столичный акционер на 1 год 35,6 17,0 К вашим услугам "ЛИЧНЫЙ БАНКОВСКИЙ СЧЕТ", с которого по вашему поручению мы производим оплату за: - воду, квартплату, коммунальное обслуживание, телефон, радио, электроэнергию, природный газ, осуществляем безналичные переводы. Вы можете стать участником НПФ (негосударственного пенсионного фонда) и накопить себе пенсию к определенному возрасту. Наш банк предоставляет кредиты физическим лицам на потребитель­ ские цели в рублях и инвалюте. Осуществляем операции с иностранной валютой. В нашем банке вы можете приобрести набор пластиковых карт, привилегированные акции СБС-АГРО. Ждем вас по адресу: п. Лев Толстой, ул. Л. Толстого, 49 (в здании магазина "Пайщик"). Тел. 2-27-72, 2-24-81. 2-2 Лев-Толстовский участок элек­ трических сетей просит абонентов погасить задолженность за элект­ роэнергию в срок до 25 августа 1998 г. При неоплате в указанный срок подача электроэнергии будет отключена без предупреждения. 1-2 Срочно продаются автомобиль ВАЗ-21065, 1995 г. выпуска и новый автоприцеп. Звонить по тел. 41-171, после 14.00. Срочно продается автомобиль ВАЗ-2106, 1984 г. выпуска, в хоро­ шем состоянии, недорого. Звонить по тел. 2-12-97, в любое время. Продается дровяной титан. Цена договорная. Обращаться по адресу: ул. Комарова, д. 37, кв. 2, с 12 до 18 часов. Коллектив пожарной части N 32 выражает искреннее соболезнова­ ние командиру отделения Карпову Николаю Ивановичу по поводу смерти его матери КАРПОВОЙ Евдокии Степановны. редактора В. Ф. Иванников. Газета зарегистрирована Воронежской региональной инспекцией по защите свободы печати и массовой ин- Газета выходит по вторникам и Объем — 1 печатный лист. пятницам. УЧРЕДИТЕЛЬ : АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕВ-ТОЛСТОВСКОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ. формации 15 ноября 1993 года. Свидетельство № В 0256. Индекс 5306. Заказ № 3918. Тираж 3252. ТЕЛЕФОНЫ: редактора и ответственного секретаря — 2-23-83; корреспондентов: по общественно-политиче- Номер сверстан и отпечатан в чати РФ. Адрес: 398055, г. Липецк «липецком издательстве ул. Московская, 83. НАШ АДРЕС: 399600, п. Лев Толстой, ул. Коммунистическая, 14. ским вопросам — 2-14-16; сельскохозяйственным — 2-19-89; по работе с письмами — 2-14-16; бухгалтера — 2-23-83. Время подписания в печать по Подписано в печать в 16.00. графику — 16.00.