Народное слово. 1997 г. (п. Лев-Толстой)

Народное слово" 1 июля 1997 г. * № 53-54 (8021-8022) * 2 П Р О Г Р А М М А СТАБИЛИЗАЦИИ И РАЗВИТИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В ЛЕВТОЛСТОВСКОМ РАЙОНЕ ДО 2000 ГОДА ВВЕДЕНИЕ Программа стабилизации и развития агропромыш­ ленного комплекса разработана с целью обоснования наиболее эффективных мер и направлений дальнейшего реформирования предприятий отраслей АПК и во ис­ полнение постановления главы администрации Липец­ кой области от 18.03.97 г. N 128 "О программе стаби­ лизации и развития агропромышленного производства в Липецкой области до 2000 года". Основные положения программы направлены на укрепление агропромышленного производства, соци­ альной инфраструктуры села, восстановление и поддер­ жание экологического равновесия и создание экономи­ ческих условий для функционирования агропромыш­ ленного комплекса. В программе дается оценка социально-экономиче­ ской ситуации, сложившейся в результате реформиро­ вания агропромышленного комплекса района, опреде­ лены основные направления стабилизации и дальней­ шего развития отраслей АПК. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ И ИТОГИ РЕФОРМИРОВАНИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА Агропромышленный комплекс района, состоящий из отраслей по производству с/х продукции, ее пере­ работке и сервисному обслуживанию предприятий АПК, является важнейшим среди комплексов народно­ го хозяйства, обеспечивающим жизненно необходимые потребности населения района. Лев-Толстовский район располагает благоприятны­ ми почвенно-климатическими условиями для ведения сельского хозяйства и производства продовольствия. В структуре АПК имеются 32 с/х предприятия, из них 16 СХПК, одно ООО, 15 крестьянских хозяйств. Перерабатывающая промышленность представлена ТОО "Лев-Толстоймолоко". Обслуживанием агропромышленного комплекса района занимаются ТОО "Агросервис”, ТОО "Агропром- химия", АО "Агротранс". Сельскохозяйственные предприятия района до 1989 года включительно имели устойчивый рост производ­ ства всей валовой продукции за 1986-89 г. на 14,4%, в т. ч. продукции растениеводства - на 15,3%, животно­ водства - на 13,5%. Среднегодовой валовой сбор зерна за 1986-90 г. составил 85678 т., сахарной свеклы - 60737, производство мяса в живом весе 5262 т., молока - 20795 т. Экономические реформы, начатые после 1990 года, позволили создать основы многоукладной экономики и рыночных отношений. В ходе аграрной реформы про­ исходило перераспределение земель, приватизация предприятий АПК, реорганизация колхозов и совхозов. Возросло значение личного подсобного хозяйства. В то же время наблюдаемый до11990 г. устойчивый рост производства продукции сменился не менее ус­ тойчивым спадом, особенно по молоку и мясу, в результате чего производство валовой продукции сель­ ского хозяйства в 1996 году против уровня 1989 года снизилось на 59%, в том числе продукции растение­ водства - на 45%, животноводства - на 74%. Снижается производственный потенциал отраслей агропромышленного комплекса, ухудшаются плодоро­ дие почв, состояние племенного животноводства и се­ меноводства, стареют техника и оборудование, не со­ блюдаются системы земледелия. Сельское хозяйство несет значительные потери, свя­ занные с диспаритетом цен на промышленную и сель­ скохозяйственную продукции. Слабо ведутся работы по повышению плодородия почв. Внесение органических удобрений в 1996 году по сравнению с 1990 годом сократилось в 7,3 раза, минеральных - в 11,4 раза. Вследствие резкого сокращения применения органиче­ ских и минеральных удобрений произошло падение продуктивности пашни. В 1996 году урожайность зерновых составила 15,4 ц/га, против 22,8 ц/га в 1990 году, сахарной свеклы - 140,5 против 151 в 1990 г. За последние пять лет численность поголовья КРС во всех категориях хозяйств снизилась на 40%, свиней - на 91%, овец - на 95%. Тенденция сокращения продукции животноводства становится устойчивой. В 1996 году в сравнении с 1990 годом производство молока уменьшилось на 11444 тон­ ны, скота и птицы (в живом весе) - на 5127, шерсти - на 26 т. Серьезным препятствием стабилизации и развития с /х производства в АПК является снижение его мате­ риально-технического потенциала как в количествен­ ном размере, так и в качественном составе. Так, количество тракторов в с/х предприятиях со­ кратилось с 682 в 1989 году до 420 в 1996 г., или на 39%, зерноуборочных комбайнов за этот же период уменьшилось на 43%, свеклоуборочных - на 13%. Ана­ логичная ситуация и по остальным основным средствам производства. Кроме количественного сокращения материально- технических средств, в последние годы наблюдается резкое старение фондов. Так, темпы износа основных фондов в последние пять лет в с /х предприятиях в 3-5 раз превышают темпы обновления. В последние годы в районе наметилась тенденция сокращения количества крестьянских хозяйств. Если на 1.06.94 г. их имелось 36, то на 1.06. 97 г. - 15. За последние годы в результате отсутствия госпомо- щи товаропроизводителям, резкого сокращения капв­ ложений снижен объем производства продукции пище­ вой и перерабатывающей промышленности. В сущест­ вующих условиях трудно вести углубленную переработ­ ку продукции и расширять ее ассортимент. В результате чего качество продукции улучшается медленно, снижа­ ется ее конкурентоспособность на внутреннем и внеш­ нем рынке. В таких условиях назрела необходимость пересмотра инвестиционной политики концентрации финансовых и материальных ресурсов на укрепление материальной базы отраслей и создание возможности производства конкурентоспособной продукции. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Целью программы является выход агропромышлен­ ного комплекса района из кризисного состояния, воз­ обновление роста производства сельхозпродукции и продовольствия, повышение экономической эффектив­ ности агропромышленного производства, социальное обновление села. Для этого, с учетом общественных мер по финан­ совой стабилизации, необходимо: - продолжить осуществление земельной и аграрной реформы в целях реализации конституционных прав граждан на землю и формирования эффективных хо­ зяйственных структур; - обеспечить сохранение и постепенное наращива­ ние плодородия земель, племенного животноводства и семеноводства, прогрессивных технологий, научно-тех­ нического потенциала; - существенно улучшить экономические условия для развития предпринимательства на селе; - обеспечить развитие социальной инфраструктуры в сельской местности. Программа стабилизации и развития агропромыш­ ленного комплекса района рассчитана на 5 лет и пре­ дусматривает поэтапное достижение поставленных це­ лей. На первом этапе (1996-1997 годы) создаются необ­ ходимые экономические, нормативно-правовые и орга­ низационные условия для восстановления производст­ венного потенциала, развития аграрной реформы, оп ­ ределяются пути совершенствования приватизации пе­ рерабатывающих и обслуживающих предприятий, со ­ здания системы государственной и муниципальной под­ держки агропромышленного производства, изыскива­ ются резервы для увеличения инвестиций на развитие АПК. Продолжается реформирование предприятий, совер­ шенствуются земельные отношения. Разрабатываются и уточняются нормативные документы по вопросам аг­ рарной и земельной реформ, обеспечивается выдача документов собственникам земельных участков и долей. На втором этапе программы, который будет охва­ тывать 1998-2000 годы, предполагается решить следую­ щие задачи: - завершить формирование рыночной инфраструк­ туры; - возобновить рост производства на основе восста­ новления производственного потенциала, создать усло­ вия для расширенного воспроизводства, роста произво­ дительности труда и рентабельности производства; - завершить аграрные и земельные преобразования; - осуществить целенаправленное вложение инвести­ ций по определенным на первом этапе приоритетным направлениям развития отраслей АПК; - осуществить в полном объеме эффективные меры государственной поддержки товаропроизводителей и экономического регулирования аграрного рынка. СТАБИЛИЗАЦИЯ И РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В области производства и потребления продукции агропромышленного комплекса политика исполнитель­ ной власти будет направлена на обеспечение жителей района основными видами сельхозпродукции и продук­ тами ее переработки при достижении максимального экономического эффекта. Улучшение продовольствен­ ного снабжения района предусматривает обеспечить на основе комплексного решения проблем производства, хранения, переработки и реализации с/х продукции. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО Основой увеличения производства сельхозпродук­ ции является сохранение и расширенное воспроизвод­ ство почвенного плодородия. Для ликвидации отрица­ тельного почвенного баланса к 2000 году необходимо осуществить комплекс мер по повышению плодородия * почв: - довести внесение на поля органических удобрений до 417 тыс. тонн или 6 т. на гектар пашни за счет полного использования навоза животноводческих ферм, сапропеля, некормовой соломы; - увеличить применение минеральных удобрений до 150 кг действующего вещества на гектар; - объемы ежегодного известкования кислых почв довести до 7000 и фосфоритования - до 3000 га., что обеспечит снижение кислотности в течение 5-7 лет и даст прибавку урожая на 2-3 ц/га; - возродить комплексное агрохимическое окульту­ ривание полей (КАХОП) на площади не менее 3000 га. На основе повышения плодородия почв и внедре­ ния прогрессивных технологий возделывания сельхоз­ культур к 2000 году довести объемы производства зерна до 58 тыс. т., сахарной свеклы - до 45 тысяч. Дости­ жение объемов, предусмотренных в программе, наме­ чено за счет роста урожайности культур, совершенст­ вования структуры посевных площадей. В целях формирования рационального зернофураж­ ного баланса района необходимо иметь пшеницы не менее 40%, ржи в объемах, обеспечивающих внутрен­ ние потребности в продовольственном зерне, - до 4500 тонн, а валовой сбор его - до 9000 тонн. Использовать в производстве зерна озимую пшеницу ценных и силь- ^ ных сортов: "Дон-85", "Московская низкостебельная".^ ; "Мироновская-808"; высокоурожайные сорта ячменя:^^ "Одесский-115", "Дина"; яровую пшеницу: "Безенчук- ская-139"; "Воронежская-6"; овес: "Черниговский-27", "Улов". Внедрять в производство высокоурожайные сорта гороха с высокой устойчивостью к полеганию и осы­ панию: "Труженик", "Орловчанин-2". Повысить урожай­ ность крупяных культур до 15 ц/га. Для увеличения производства сахарной свеклы и получения гарантированной урожайности стабилизиро­ вать площади ее возделывания на 2000 га. В связи с резким уменьшением объемов внесения минеральных удобрений размещать сахарную свеклу в звене севоо­ борота: сидеральный пар - озимая пшеница - сахарная свекла. Программой предусматривается комплекс мер по стабилизации и развитию отрасли животноводства. Развитие молочного скотоводства будет осуществ­ ляться на основе совершенствования организации про­ изводства, интенсификации отрасли, укрепления кор­ мовой базы, улучшения породных и продуктивных ка­ честв скота. Производство молока во всех категориях хозяйств к 2000 году необходимо довести до 11450 тонн. Для повышения молочной продуктивности коров М ь необходимо улучшить кормление и содержание маточ- ного поголовья, а также совершенствовать селекцион­ но-племенную работу в районе. В хозяйствах необходимо иметь на 100 коров 16-18 нетелей. Довести к 2000 году производство мяса до 1360 тонн. В этих целях необходимо к 1998 году стабилизи­ ровать поголовье скота и продуктивность животных, а начиная с 1999 года ежегодно увеличивать производство животноводческой продукции. Рост производства свинины будет осуществляться за счет создания собственной кормовой базы и организа­ ции бесперебойного интенсивного кормления, внедре­ ния интенсивных технологий на свиноводческих фер­ мах, совершенствования селекционно-племенной рабо­ ты. К 2000 году довести поголовье свиней во всех категориях хозяйств до 3000. В целях увеличения по­ головья свиней в личных подсобных хозяйствах прода­ вать населению ежегодно в первые шесть месяцев не менее 2000 голов. Для создания устойчивой кормовой базы необходи­ мо: - сократить дефицит перевариваемого протеина в рационах животных за счет увеличения производства белка. Для чего улучшить структуру кормовых площа­ дей путем расширения посевов более урожайных куль­ тур с высоким содержанием протеина. Ускорить внед­ рение и расширение площадей под нетрадиционными кормовыми культурами: козлятника восточного, клевера белого, бобов кормовых; - увеличить производство растительного белка за счет расширения посевов и повышения урожайности многолетних трав. К 2000 году иметь их в посеве не менее 10440, что составляет 15% к пашне; - дефицит семян многолетних трав исключить путем их собственного производства, для чего в каждом хо­ зяйстве на эти цели иметь специально отведенные участки; - для снижения напряженности в полевых убороч­ ных работах и для получения более качественного силоса в посевах кукурузы необходимо иметь гибриды разных сроков созревания; (Продолжение на 3-й стр.)