Народное слово. 1997 г. (п. Лев-Толстой)

к "Народное слово" 24 июня СОБРАНИЕ КОММУНИСТОВ На днях состоялось партий­ ное собрание коммунистов рай­ она. С докладом "Об итогах ра­ боты IV съезда КП РФ и зада­ чах партийных организаций" выступил секретарь обкома пар­ тии Н. А. Москаленко. Он отметил, что период ста­ новления Коммунистической партии РФ завершен. Произо­ шел перелом в общественном сознании, проявившемся в мас­ совом отрицании политики правящих кругов, в акциях про­ теста. Не к вооруженной борьбе мы призываем, а к акциям не­ повиновения правящему режи­ му. Социально-экономическая и общественно-политическая си­ туация в стране характеризуется усилением кризисных явлений на всех уровнях. Продолжается обнищание трудящихся. Все большее число рабочих, кресть­ ян, представителей интеллиген­ ции отворачивается от так на­ зываемых реформаторов, связы­ вает свои надежды с партией коммунистов, с народно-патри­ отическим движением. КПРФ укрепила свои ряды. В ее работе стало больше про­ фессионализма, накоплен опыт парламентской деятельности, проведения избирательных кам­ паний, организации массовых выступлений. Работу Центрального Коми­ тета КП РФ съезд признал удовлетворительной и перед партийными организациями по­ ставил ряд задач. Наряду с ме­ тодами парламентской борьбы шире использовать и внепарла­ ментские формы. Важнейшим направлением деятельности партии считать активное уча­ стие в работе органов исполни­ тельной и законодательной вла­ стей. Активно сотрудничать со всеми политическими силами, партиями и движениями, целью которых является социальная справедливость, стабильность и порядок в государстве. В обсуждении доклада при­ няли участие коммунисты Н. Ф. Карих, Г. С. Матюнин, А. 3. Мерзликин и другие. С информацией об итогах обмена партийных документов выступила секретарь райкома КП РФ Р. А. Дорошина. Коммунисты районной пар­ торганизации избрали членом бюро райкома партии Л. И. Сы- са. А. МИХАЙЛОВ. Прошедшая зимовка на молочнотоварной ферме СХПК "Хлебороб" была сытной, и поэтому к весне животные имели хорошую упитанность. С переходом на пастбищное содержание появилась возможность для наращивания производства молока, чем и пользуются. На прошлой неделе, например, среднесуточ­ ный надой составил 8 ,э килограмма молока от коровы, что на 4 0 0 граммов превышает прошлогодний уровень. В коллективе одной из лучших доярок считается А. И . М ар ­ тынова. Работает она энергично, стараясь полностью соблюдать технологию машинного доения. Александра Ивановна заботли­ во относится к коровам своей группы, следит, чтобы все были сытыми, напоенными, чистыми. Фото Б. ЛЫКОВА. К* НЕГАРАНТИРОВАННЫЕ ГАРАНТИИ Социальная политика Конституцией Российская Федерация провозглашена со­ циальным государством, поли­ тика которого направлена на создание условий, обеспечиваю­ щих человеку достойную жизнь и свободное развитие. Насколь­ ко наши жизненные реалии со­ ответствуют этому положению Основного закона страны? И что каждый из нас понимает под социальным государством? Пожалуй, наиболее точно характеризуют нынешнее ду­ шевное состояние российского общества слова М. Салтыкова- Щедрина: "Желая всем сердцем реформ в моем отечестве, я, од­ нако ж, понимаю, что на хо­ тенье есть терпенье". Не везет нам с реформами, особенно в области социальной сферы, где острота ситуации за пять лет отнюдь не снизилась. Более того, по многим пока­ зателям уровня жизни положе­ ние усугубилось. За последние два года выросла задолженность по зарплате - на сегодняшний день это свыше 50 триллионов рублей, деньги не выплачивают­ ся на 106 тысячах предприятий. Задержка пенсий по стране со ­ ставляет в среднем 40 дней, а задолженность стабильно де­ ржится на уровне 12 триллио­ нов. Не выплачены пособия по безработице - 1,5 триллиона. Как видим, в первую оче­ редь "расплачиваются" за ре­ формы те, кто создавал нацио­ нальное богатство, для кого труд был и остается основным источником их доходов. Причем обнищание большинства проис­ ходит на фоне оттока из страны колоссальных богатств, огром­ ных оборотов спекулятивной, теневой экономики. Все эти процессы связаны вовсе не с особенностями пере­ ходного периода к рынку, как нам иногда пытаются внушить, а с отсутствием у руководства страны четкой концепции ее экономического развития, неу­ мением прогнозировать послед­ ствия принимаемых и особенно непринимаемых решений. Ведь эффективный инструмент воз­ действия на социально-эконо­ мическую жизнь до сих пор не найден, а сама экономическая политика государства формиру­ ется практически бессистемно, нередко под влиянием лоббиру­ ющих групп. Если не предпринять реши­ тельные конструктивные шаги по реформированию экономи­ ки, то все нынешние обещания правительства рассчитаться с долгами к какому-то определен­ ному сроку, какие-либо пере­ становки в этих целях в высших эшелонах власти, пусть, по мне­ нию Президента, даже и самые кардинальные, ничего не изме­ нят. Недавно обновленное пра­ вительство страны заявило о своей решимости приступить к реформам в социальной сфере - весьма сжатым по срокам и бо­ лезненным по содержанию, о необходимости принятия непо­ пулярных мер. В Государствен­ ную Думу спущен пакет доку­ ментов, призванных, по мне­ нию их разработчиков, ради­ кально изменить ситуацию к лучшему. Однако анализ пред­ ложенных законопроектов пока­ зывает, что они не вносят ни­ каких принципиальных измене­ ний ни в одну из существующих правовых норм. Все опять сво­ дится к латанию пресловутого тришкина кафтана. Наша газета уже писала об этом. В частности, в правительстве подготовлен проект Федераль­ ного закона по снижению тари­ фа взносов в Фонд социального страхования РФ с 5,4 до 4,4 процента, хотя он противоречит уже принятому 5 февраля 1997 года, установившему размеры тарифов на текущий год. Одно­ временно предлагается увели­ чить на 1 процент отчисления в Пенсионный фонд, чтобы рас­ считаться с пенсионерами. Таким образом проблемы одной важной социальной груп­ пы пытаются решить за счет другой. Ведь что такое 1 про­ цент, изъятый из бюджета Фон­ да социального страхования? Это санаторно-курортное лече­ ние трудящихся, детский оздо­ ровительный отдых, другие льготы, которыми пользуются миллионы людей. Поистине со­ ломоново решение! И оправды­ вается оно тем, что трудящиеся, мол, давно уже не отдыхают в санаториях и домах отдыха, а соцстраховские путевки доста­ ются, как правило, руководите­ лям предприятий, высокопо­ ставленным чиновникам... Так что ни о каком ущемлении прав обычных граждан речь не идет. Замечательная логика! Есть и другие, аналогичные проекты. Например, сумму пен­ сий и компенсационных выплат для пенсионеров намереваются ограничить максимальным раз­ мером пенсии по старости. По предварительной оценке специ­ алистов, этот план, если ему суждено осуществиться, затро­ нет интересы 7 миллионов ра­ ботающих пенсионеров, кото­ рые окажутся перед трудным выбором: отказываться ли им от части пенсий (компенсаций) или от заработка? А выгода от этого решения весьма сомни­ тельна. Конечно, проблема социаль­ ных благ чрезвычайно серьезна. Не все здесь однозначно. Соци­ альное государство у нас неред­ ко отождествляется с социаль­ ной уравниловкой, иждивенче­ ством, защитой всех и вся. И эти явления, к сожалению, про­ должают цвести пышным цве­ том. Старая психология в новых рыночных условиях привела к невиданному всплеску обще­ ственного паразитизма. Оказывается, можно месяца­ ми находиться в неоплачивае­ мом административном отпуске и даже не пытаться найти новое место работы, перебиваться слу­ чайными заработками. Можно выпускать морально устарев­ шую, не пользующуюся спросом продукцию и требовать за нее полновесную зарплату. Чтобы устранить эти негативные явле­ ния, действительно нужно при­ нимать меры, пусть непопуляр­ ные. Государство, налогопла­ тельщики не могут содержать за свой счет откровенно уклоняю­ щихся от общественно полезно­ го труда, обанкротившиеся про­ изводственные структуры. Однако одновременно соци­ альное государство должно само стать рыночным, позаботиться о создании четкого механизма функционирования рынка. Ведь мы до сих пор не имеем реально действующей процедуры банк­ ротства предприятий. Не уме­ ешь работать - разоряйся. Ны­ нешнее правовое поле все еще ограничено рамками трудового законодательства, принятого 25 лет назад. Отдельные изменения и дополнения не меняют по су­ ществу положение дел. Расхити­ тели имущества, да и просто лентяи по-прежнему не могут быть уволены без длительной судебной волокиты. Конечно, ситуация, когда чуть ли не 70 процентов насе­ ления пользуются льготами, аб­ сурдна. Однако это прежде все­ го результат несовершенства их распределения - старые меха­ низмы в новых условиях не сра­ батывают. Нужно найти новые каналы, усилить адресную по­ мощь, побудить раскошелиться богатых. Но самое главное - ус­ транить причины разрастания круга льгот. Основная стратеги­ ческая линия здесь - создание необходимых условий для роста заработной платы. Она предпо­ лагает, в частности, реформиро­ вание системы оплаты труда, налогообложения и так далее. Социально-трудовые отно­ шения, гарантии и льготы при­ званы прежде всего стимулиро­ вать эффективный труд, гото­ вить к нему людей. Общество должно защитить человека тру­ да, создать ему условия для пло­ дотворной трудовой деятельно­ сти, увеличения индивидуально­ го вклада. Без подъема экономики не может быть и речи о проведе­ нии в установленные сроки ре­ формы жилищно-коммунально­ го хозяйства. И здесь налицо стремление некоторых полити­ ков переложить все бремя рас­ ходов по его содержанию на плечи населения без учета ре­ альных прогнозов экономиче­ ского развития страны, скрытые угрозы финансовых санкций в адрес регионов, не желающих идти по пути усиления социаль­ ной напряженности. Источники для финансиро­ вания социальной сферы можно найти даже в нынешних слож­ ных экономических условиях. Они хорошо известны. Нужна лишь политическая воля руко­ водителей. Мы не сможем построить социальное государство без ак­ тивной социальной политики, без четкой концепции экономи­ ческого развития страны. На первый план должны быть вы­ двинуты задачи повышения эф ­ фективности использования вы­ деляемых средств, усиление обоснованности трансфертов, более активного привлечения внебю дж етны х источников , средств, зарабатываемых самой социальной сферой, денежных доходов граждан. Нам не до ­ биться роста эффективности производства, если не сделать платежеспособным население - основного потребителя продук­ ции. А. МАТВЕЕВ. ("Экономика и жизнь", N 24 за июнь с. г.). 1997 г. * № 51 (8019) * 3 С целью профилактики На днях в актовом зале ад­ министрации района прошла встреча несовершеннолетних подростков, состоящих на учете в комиссии по делам несовер­ шеннолетних и инспекции по делам н есов ерш еннолетних РОВД, и их родителей с работ­ никами отдела внутренних дел, прокуратуры, центра занятости населения и больницы. Она бы­ ла организована в рамках объ­ явленной в районе операции "Подросток" с профилактиче­ ской целью в связи с началом летних школьных каникул. Врач-невропатолог А. Н. Ле­ вин рассказал собравшимся о вреде и последствиях употребле­ ния алкоголя и наркотиков. Со­ общил, что в районе увеличива­ ется количество подростков, употребляющих спиртные на­ питки, появились и официально зарегистрированы первые нар­ команы. Старший инспектор ИДИ РОВД В. А. Семин высту­ пил с информацией о состоя­ нии преступности среди несо­ вершеннолетних, привел приме­ ры совершенных ими в послед­ нее время правонарушений. Помощник прокурора райо­ на А. В. Подугольников разъяс­ нил, в каких случаях несовер­ шеннолетние могут быть при­ влечены к уголовной ответст­ венности. Ведущий специалист по трудоустройству центра заня­ тости населения Ю. Н. Кулешо­ ва говорила о том, какую работу может предложить юношам и девушкам их центр этим летом. Неработающие и нигде не обу­ чающиеся подростки, начиная с 16 лет, сказала она, могут быть поставлены на учет и по мере возможности им будет предо­ ставляться работа по месту жи­ тельства. Участники встречи ответили на вопросы подростков и их родителей. С. ПЕТРОВА. КРЕДИТЫ ФЕРМЕРАМ Липецкий региональный филиал "Агропромбанка" и его отделения приступили к рас­ смотрению заявок о выделении льготных кредитов фермерским хозяйствам. Данная программа осущ ествляется банковской группой "СБС-АГРО", в кото­ рую входит "Агропромбанк". Кредиты в сумме до 500 миллионов рублей выдаются фермерским хозяйствам, пред­ принимателям малого и средне­ го бизнеса на срок до трех лет под половину учетной ставки Центрального Банка, которая сейчас составляет 36 процентов. Кредит целевой, он исполь­ зуется на приобретение сельско­ хозяйственной техники и обору­ дования , племенного скота, оборудования для переработки сельскохозяйственной продук­ ции, строительства и реконст­ рукции производственных зда­ ний и сельскохозяйственных со ­ оружений. Не рассматриваются заявки на кредиты для производства табачной и алкогольной продук­ ции и другие мероприятия, на­ носящие вред окружающей сре­ де и представляющие угрозу животному и растительному МИ­ РУ- Пресс-служба "Агропромбанка".