Народное слово. 1996 г. (п. Лев-Толстой)

"Народное слово" 18 октября 1996 г. № 8 4 - 8 5 ( 7 9 4 8 - 7 9 4 9 ) * 6 9. Организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции. 10. Обеспечивает выполнение законодательства о всеобщей воинской обязанности. 11. Руководит гражданской обороной в районе. 12. Рассматривает ходатайства и вносит предложения в соответствующие органы о награждении государственными на­ градами и присвоении почетных званий. 13. Районная администрация вправе решать и другие воп­ росы районного значения, за исключением отнесенных к ве­ дению районного Совета депутатов. 14. Отдельные полномочия могут быть переданы районной администрации на договорной основе органами государствен­ ной власти Липецкой области. ГЛАВА VI СТАТУС ДЕПУТАТА , ЧЛЕНА ВЫ БОРНОГО ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ , ВЫ БОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ . ГАРАНТИИ ПРАВ ДОЛЖНОСТНЫХ Л И Ц МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 39. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. 1. Депутат районного Совета представляет своих избирате­ лей. Он отчитывается перед избирателями не реже 1 раза в год, периодически информирует их о работе районного Совета, а также проводит прием избирателей по месту их жительства. 2. Депутату, члену выборного органа местного самоуправ­ ления, выборному должностному лицу местного самоуправле­ ния гарантируются условия для беспрепятственного и эффек­ тивного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства. 3. Срок полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица мес­ тного самоуправления, не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. 4. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, начинаются со дня его избрания и прекраща­ ются с момента начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва. Полномочия выборного должностного лица местного само­ управления начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избран­ ного должностного лица. 5. Статус депутата, члена выборного органа местного са­ моуправления, выборного должностного лица местного само­ управления, и ограничения, связанные со статусом этих органов и лиц, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами. 6. Депутаты, члены выборных органов районного управле­ ния, выборные должностные лица районного управления на территории района не могут быть задержаны (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнуты обы­ ску по месту жительства или работы, арестованы, привлечены к уголовной ответственности без согласия прокурора области. Статья 40. Гарантии прав должностных лиц местного самоуправления. Должностной оклад главе администрации района устанав­ ливается районным Советом депутатов в соответствии с дей­ ствующим законодательством. Должностные оклады заместителям главы администрации района и другим должностным лицам устанавливаются главой администрации района в соответствии со схемой должностных окладов. Глава администрации района, его заместители, руководите­ ли структурных подразделений районной администрации про­ должают получать назначенную им заработную плату с учетом индексации до устройства на новое место работы в течение года после освобождения их от должности в следующих случаях: а) неизбрания или неназначения на должность после окон­ чания срока полномочий; б) упразднения должностей в связи с изменением админи­ стративно-территориального устройства, реорганизации струк­ туры администрации района и их аппаратов; в) удовлетворения заявления о добровольной отставке должностных лиц, указанных в ч. 3 настоящей статьи, если они проработали в этой должности не менее одного года; г) в случаях, если на новом месте работы указанные должностные лица получают заработную плату ниже размеров прежней, то производится доплата до уровня прежней зара­ ботной платы, но не более одного календарного года со дня ухода с должности. ГЛАВА VII МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА Статья 41. Условия и порядок организации муниципальной службы. 1. Лица, зачисленные в штаты органов местного самоуп­ равления, муниципальных учреждений и организаций, призна­ ются муниципальными служащими. На них распространяется классификация по роду деятельности государственных служа­ щих. 2. Статус муниципальных служащих, а также ограничения, связанные с муниципальной службой, определяются (до при­ нятия федерального закона и закона области о муниципальной службе) действующим законодательством о государственной службе. 3. Муниципальный служащий не вправе: - заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц (кроме научной, творческой, пре­ подавательской), в т. ч. участвовать в управлении хозяйствую­ щим субъектом независимо от его организационно-правовой формы, кроме случаев, когда это входит в его должностные обязанности в соответствии с законами и иными нормативными актами; - состоять членом управления хозяйствующего субъекта, если иное не предусмотрено законами или иными норматив­ ными актами; - быть поверенным или представителем в делах третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на службе, непосредственно подчиненном или подконтрольном ему; - использовать в неслужебных целях средства материаль­ но-технического, финансового и информационного обеспече­ ния, другое муниципальное имущество и служебную информа­ цию; - получать в связи с использованием должностных полно­ мочий от юридических лиц и граждан подарки, денежные вознаграждения, услуги, оплату отдыха, транспортных расхо­ дов, иные незаконные вознаграждения; - выезжать за границу за счет юридических лиц и граждан, в том числе иностранных, за исключением служебных поездок, осуществляемых в соответствии с международными договорен­ ностями; - принимать участие в забастовках, а также иных действиях, нарушающих функционирование органов местного самоуправ­ ления. ГЛАВА VIII ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА РАЙОННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 42. Экономическая и финансовая основа районного самоуправления, общий порядок пользования и распоряжения муниципальной собственностью. 1. Экономической основой районного самоуправления яв­ ляются: - природные ресурсы, находящиеся в пределах территории района (земля, ее недра, водоемы, лесные и лесопарковые массивы и тому подобное), которые могут быть использованы для нужд районного самоуправления и извлечения дохода; - муниципальная собственность; - иная собственность, служащая источником получения доходов и формирования материальных ресурсов районного самоуправления, а также удовлетворения потребностей населе­ ния района (объекты государственной, частной собственности, собственности общественных объединений, переданных орга­ нам районного самоуправления в оперативное управление, в хозяйственное ведение, в аренду или на других допускаемых законом условиях). 2. Распоряжение и управление объектами муниципальной собственности, являющейся достоянием населения, проживаю­ щего на территории района, осуществляет районный Совет и районная администрация в соответствии с разграничениями компетенции между ними. 3. В муниципальной собственности находится имущество органов местного самоуправления, средства районного бюдже­ та, внебюджетных и валютных фондов, муниципальный жилищ­ ный фонд, нежилые помещения в домах муниципального жи­ лищного фонда, объекты инженерной инфраструктуры и другие объекты, непосредственно осуществляющие коммунальное об­ служивание населения и находящиеся на территории района, за исключением случаев, предусмотренных законодательством, а также земельные участки, ценные бумаги и другие финан­ совые активы, предприятия, другие имущественные комплексы, учреждения народного образования, культуры, здравоохране­ ния, другие объекты, приобретенные на средства районного самоуправления, либо переданные в муниципальную собствен­ ность по основаниям, допускаемым законом. 4. Распоряжаясь и управляя объектами муниципальной собственности, районный Совет и районная администрация вправе передать право распоряжения отдельными объектами другим органам самоуправления. 5. Имущество, являющееся муниципальной собственностью и закрепленное за муниципальным предприятием, принадлежит предприятию на праве полного хозяйственного ведения. Осу­ ществляя указанное право, предприятие владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом, совершает в отношении него любые действия, не противоречащие закону. К праву полного хозяйственного ведения применяются правила о праве собст­ венности, если законодательством или договором предприятия с собственником не установлено иное. 6. Имущество, являющееся муниципальной собственностью и закрепленное собственником за учреждением, состоящим на районном бюджете, находится в оперативном управлении этого учреждения. Осуществляя оперативное управление имуществом, учреждение в пределах, установленных законом, и в соответ­ ствии с целями своей деятельности, а также заданиями соб­ ственника и назначением имущества, осуществляет в отношении него права владения, использования и распоряжения. 7. Районный Совет устанавливает перечень объектов муни­ ципальной собственности, распоряжение которыми осуществ­ ляется с согласия Совета. 8. Районный Совет и районная администрация в соответ­ ствии с их компетенцией дает согласие или преобразование муниципальных предприятий, использование ими природных ресурсов на территории района. 9. Финансовые ресурсы районного самоуправления вклю­ чают: - бюджетные и внебюджетные средства; - получаемые районным Советом и районной администра­ цией кредиты, валютные средства. 10. Районный Совет самостоятельно утверждает бюджет района, разработка проекта и исполнение бюджета осуществ­ ляются районной администрацией. Доходы и расходы бюджета, порядок образования и состав внебюджетных и валютных фондов определяются в соответст­ вии с законом Федерации, другими законодательными актами Российской Федерации и Липецкой области. 11. Районная администрация: - разрабатывает и представляет на утверждение Совета проекты планов и программ социально-экономического разви­ тия района, бюджета, организует их выполнение; - получает от предприятий, организаций, учреждений, коо­ перативов, товариществ, расположенных на территории района, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические или иные последствия, затрагивающие интересы населения района, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование; - вносит предложения по проектам планов социально-эко­ номического развития района, а также по проектам планов мероприятий, организаций, расположенных на территории рай­ она, по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием террито­ рии; - обеспечивает составление балансов, финансового, денеж­ ных доходов населения, трудовых ресурсов, земельного и других необходимых для управления экономическим и соци­ альным развитием района; - рассматривая планы размещения, развития и специализа­ ции предприятий и организаций различных форм собственно­ сти, дает по ним заключения и в необходимых случаях вносит свои предложения в соответствующие местные и вышестоящие органы управления; - осуществляет в соответствии с законодательством конт­ роль за состоянием учета и отчетности расположенных на территории района предприятий и организаций, оказывает содействие органам государственной статистики, представляет им и получает от них необходимые статистические данные; - администрация района, как источник кредитных ресурсов и кредитных отношений, имеет право производить повзаимст- вование районной администрацией средств (получение креди­ тов) по решению районного Совета в кредитных учреждениях для покрытия расходов сверх минимального бюджета или при временных финансовых затруднениях, получения для этих целей процентных или беспроцентных ссуд, из областного бюджета, или других звеньев бюджетной системы, а также использование иных кредитных отношений в соответствии с законодательством Российской Федерации. ГЛАВА IX ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИ Ц МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ . КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИ Ц МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 43. Основание и виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. ч 1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за принятые ими акты и решения в порядке, установленном федеральн|^Ь и областными законами. 1 2. Споры между районным Советом депутатов и админи­ страцией района, возникающие по вопросам осуществления их полномочий, принятия правовых актов и иным вопросам, ре­ шаются путем создания на паритетной основе согласительных комиссий на срок не более месяца. При отсутствии согласия в решении возникающих проблем по истечении установленного срока рассмотрение спора может быть передано в районный суд или арбитражный суд области. 3. Деятельность районного Совета депутатов не может быть приостановлена или прекращена досрочно ни по каким осно­ ваниям, никакими органами государственной власти. Районный Совет депутатов может приостанавливать свою деятельность только в результате принятия решения 2 /3 го­ лосов от установленного числа депутатов о самороспуске. Такое решение не может быть принято менее, чем за б месяцев со дня истечения полномочий депутатов текущего созыва. Полномочия депутатов могут быть прекращены по собственной инициативе избирателей округа. 4. Полномочия главы администрации района могут быть прекращены досрочно только в случаях: а) личного заявления о сложении полномочий; б) выезда на постоянное место жительства за пределы района; в) утраты им гражданства РФ или приобретение двойеото гражданства-подданства; г) отзыва избирателями в порядке, установленном феде­ ральными и областными законами; д) смерти; е) вступления в силу обвинительного приговора суда. Постановление о досрочном прекращении полномочий гла­ вы администрации района в указанных случаях принимает районный Совет депутатов в порядке, установленном настоя­ щим Уставом и Регламентом районного Совета депутатов. Статья 44. Обжалование в суд решений, принятых путем* прямого волеизъявления граждан, решений и действий органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) органов местного самоуп­ равления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке. ГЛАВА X ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖ ЕНИЯ Статья 45. Заключительные положения. 1. Настоящий Устав, дополнения и изменения, вносимые- в Устав, принимаются районным Советом не менее 2 /3 голосов депутатов районного Совета. Настоящий Устав о местном самоуправлении Лев-Толстовского района Липецкой области и приложения и дополнения вступают в силу в соответствии с законом Липецкой области "О порядке государственной реги­ страции Уставов муниципальных образований в Липецкой об­ ласти" с момента государственной регистрации в Управлении юстиции области и опубликования в средствах массовой ин­ формации. Глава администрации района А. А. ЗАЛЫГАЕВ. Устав зарегистрирован Управлением юстиции администрации Липецкой области. Свидетельство о регистрации Устава муниципального образования N 4 от 12 сентября 1996 года.