Народное слово. 1996 г. (п. Лев-Толстой)

Народное слово" 16 июля 1996 г. * № 57 (7921) * 3 ДОГЛИ ПРОЩЕНЫ. КРЕСТЬЯНЕ ИЩУТ ДОРОГУ Постановление Правительства Российской Федерации от 21 июня 1996 г. N 723 г. Москва - О МЕРАХ ПО СТАБИЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И РАЗВИТИЮ РЕФОРМ В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ ПОЛОЖЕНИЯ КОМПЛЕКСЕ В соответствии с Указом Пре­ зидента Российской Федерации от 16 апреля 1996 г. N 565 "О мерах по стабилизации экономического положения и развитию реформ в агропромышленном комплексе" Правительство Российской Феде­ рации постановляет: 1. Министерству сельского хо­ зяйства и продовольствия Россий­ ской Федерации, Министерству экономики Российской Федера­ ции, Министерству финансов Рос­ сийской Федерации совместно с другими заинтересованными феде­ ральными органами исполнитель­ ной власти и органами исполни­ тельной власти субъектов Россий­ ской Федерации обеспечить: оказание содействия созданию и деятельности эффективных хо­ зяйственных структур в агропро­ мышленном комплексе с исполь­ зованием средств, предусмотрен­ ных в федеральном бюджете на -< поддержку сельскохозяйственных • организаций независимо от их ор­ ганизационно-правовых форм; государственное финансирова­ ние структурной перестройки в аг­ ропромышленном комплексе, са­ нацию убыточных сельскохозяйст­ венных предприятий, информаци­ онное и кадровое обеспечение аг­ рарной реформы за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников; развитие кооперативных отно­ шений в агропромышленном ком­ плексе как наиболее приоритетное направление аграрной реформы, поддержку создания сельскохо­ зяйственными товаропроизводите­ лями производственных, перераба­ тывающих, снабженческо-сбыто­ вых, агросервисных, кредитных, страховых и других видов коопе- ^ ^р а ти в о в ; оказание вновь созданным -ч крестьянским (фермерским) хо­ зяйствам финансовой поддержки для приобретения сельскохозяйст­ венной техники. Министерству сельского хозяй­ ства и продовольствия Российской Федерации, Министерству эконо­ мики Российской Федерации, Ми­ нистерству финансов Российской Федерации и Федеральному уп­ равлению по делам о несостоя­ тельности (банкротстве) при Госу­ дарственном комитете Российской Федерации по управлению госу­ дарственным имуществом: разработать и утвердить до 1 сентября 1996 года порядок вы­ деления и использования средств на создание и организацию дея­ тельности эффективных хозяйст­ венных структур в агропромыш­ ленном комплексе, осуществление структурной перестройки в агро­ промышленном комплексе, сана- ■'*' цию убыточных сельскохозяйст­ венных предприятий, информаци­ онное и кадровое обеспечение аг­ рарной реформы; предусматривать начиная с 1997 года в федеральном бюдже­ те выделение средств на финанси­ рование указанных мероприятий. Рекомендовать органам испол­ нительной власти субъектов Рос­ сийской Федерации при формиро­ вании бюджетов регионов предус­ матривать ассигнования на эти це­ ли. 2. Министерству сельского хо­ зяйства и продовольствия Россий­ ской Федерации, Министерству экономики Российской Федера­ ции, Министерству финансов Рос­ сийской Федерации и органам ис­ полнительной власти субъектов Российской Федерации в целях реализации основных направлений государственной политики в обла­ сти реформирования агропромыш­ ленного комплекса: завершить до 1 августа 1996 года разработку федеральной и региональных программ развития крестьянских (фермерских) хо­ зяйств и сельскохозяйственных кооперативов на 1996-2000 годы в целях создания организационных, экономических и социальных ус­ ловий для их устойчивого функци­ онирования; предусматривать начиная с 1997 года при разработке проек­ тов федерального бюджета фи­ нансовые средства на создание и деятельность специальных регио­ нальных лизинговых фондов, осу­ ществляющих материально-техни­ ческое обеспечение организаций агропромышленного комплекса на льготных условиях; осуществить в 1996-1998 годах меры по оснащению крестьянских (фермерских) хозяйств техникой, имея в виду, что на каждые 50 гектаров пашни предусматривается один пропашной трактор и на 100 гектаров - пахотный трактор с не­ обходимым набором сельскохо­ зяйственных машин, на 150 гекта­ ров посевов зерновых и маслич­ ных культур - зерноуборочный комбайн и грузовой автомобиль. Для улучшения обслуживания кре­ стьянских (фермерских) хозяйств развивать сеть машинно-техноло­ гических станций и прокатных пунктов машин и оборудования различных форм собственности. 3. Комитету Российской Феде­ рации по машиностроению, Мини­ стерству экономики Российской Федерации, Министерству сель­ ского хозяйства и продовольствия Российской Федерации в месяч­ ный срок подготовить проект по­ становления Правительства Рос­ сийской Федерации о мерах по стабилизации работы предприя­ тий, производящих тракторы и другую сельскохозяйственную тех­ нику, и повышении качества выпу­ скаемой ими продукции. 4. В соответствии с Указом Президента Российской Федера­ ции от 16 апреля 1996 г. N 565 "О мерах по стабилизации эконо­ мического положения и развитию реформ в агропромышленном комплексе" освободить от плате­ жей по задолженности федераль­ ному бюджету сельскохозяйствен­ ных товаропроизводителей и орга­ низации перерабатывающей про­ мышленности, кроме организаций потребительской кооперации: по отсроченному товарному кредиту за 1995 год по состоянию на 1 апреля 1996 г. в сумме 5,1 трлн, рублей до 1998 года; по рассроченным централизо­ ванным кредитам, выданным в 1992-1994 годах, и начисленным по ним процентам до 2005 года. Освобождение организаций пе­ рерабатывающей промышленности от указанных платежей произво­ дится при условии, что не менее 51' процента голосующих акций (паев, долей) организаций принад­ лежат сельскохозяйственным това­ ропроизводителям. Министерству финансов Рос­ сийской Федерации: обеспечить до 1 декабря 1996 года совместно с органами испол­ нительной власти субъектов Рос­ сийской Федерации и Централь­ ным банком Российской Федера­ ции проведение работы по урегу­ лированию взаимоотношений меж­ ду федеральным бюджетом и бюджетами субъектов Российской Федерации в связи с освобожде­ нием от платежей по задолженно­ сти федеральному бюджету сель­ скохозяйственных товаропроизво­ дителей и организаций перераба­ тывающей промышленности; внести совместно с Централь­ ным банком Российской Федера­ ции в установленном порядке предложения, предусматривающие освобождение заемщиков от упла­ ты с 1 апреля 1996 года 10 про­ центов годовых за обслуживание государственного внутреннего долга Российской Федерации, об­ разовавшегося по отсроченному товарному кредиту за 1995 год и по рассроченным централизован­ ным кредитам, выданным в 1992- 1994 годах, и начисленным по ним процентам. 5. Министерству финансов Рос­ сийской Федерации, Государствен­ ной налоговой службе Российской Федерации, Пенсионному фонду Российской Федерации, Феде­ ральному фонду обязательного медицинского страхования, Госу­ дарственному фонду занятости на­ селения Российской Федерации и Фонду социального страхования Российской Федерации в месяч­ ный срок подготовить предложе­ ния, предусматривающие отсрочку уплаты пеней "О задолженности сельскохозяйственных товаропро­ изводителей и организаций пере­ рабатывающей промышленности по налогам и платежам федераль­ ному бюджету и платежам во вне­ бюджетные фонды с учетом се­ зонности производства и реализа­ ции продукции указанными орга­ низациями. 6. Министерству сельского хо­ зяйства и продовольствия Россий­ ской Федерации совместно с Ми­ нистерством финансов Российской Федерации, Министерством эконо­ мики Российской Федерации и Центральным банком Российской Федерации подготовить в месяч­ ный срок для внесения в Государ­ ственную Думу Федерального Со­ брания Российской Федерации проект закона об образовании в 1997 году специального фонда для кредитования организаций аг­ ропромышленного комплекса на льготных условиях с взиманием с них не более 25 процентов учет­ ной ставки Центрального банка Российской Федерации. Министерству финансов Рос­ сийской Федерации до 1 сентября 1996 г. согласовать с Централь­ ным банком Российской Федера­ ции условия льготного кредитова­ ния организаций агропромышлен­ ного комплекса, меры по установ­ лению государственного контроля за целевым использованием льгот­ ных кредитов и представить необ­ ходимые предложения Правитель­ ству Российской Федерации. 7. Министерству экономики Российской Федерации и Мини­ стерству сельского хозяйства и продовольствия Российской Феде­ рации при конкурсном отборе коммерческих высокоэффектив­ ных инвестиционных проектов ис­ ходить из того, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 16 апреля 1996 г. N 565 "О мерах по стабилизации экономического положения и раз­ витию реформ в агропромышлен­ ном комплексе": срок окупаемости проектов для предприятий пищевой и пере­ рабатывающей промышленности не должен превышать трех лет, а по производственным объектам сельского хозяйства - пяти лет; средства федерального бюд­ жета предоставляются на срок не более 48 месяцев. В частичное изменение пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 1 мая 1996 г. N 534 "О дополнительном стимулировании частных инвести­ ций в Российской Федерации" ус­ тановить, что размер государст­ венной поддержки, предоставляе­ мой за счет средств федерального бюджета, выделяемых на возврат­ ной основе либо на условиях за­ крепления в государственной соб­ ственности части акций создавае­ мых акционерных обществ для ре­ ализации инвестиционных проек­ тов в области агропромышленного комплекса, не может превышать 70 процентов их стоимости неза­ висимо от категории. Министерству экономики Рос­ сийской Федерации, Министерству сельского хозяйства и продоволь­ ствия Российской Федерации и Министерству финансов Россий­ ской Федерации предусматривать в проектах федерального бюдже­ та: выделение финансовых средств отдельной строкой на ин­ вестиции в агропромышленный комплекс, размещаемые на кон­ курсной основе; предоставление бюджетных средств на возвратной основе для строительства, расширения и ре­ конструкции сельскохозяйствен­ ных и перерабатывающих произ­ водственных объектов для их по­ следующего использования на эти же цели. 8. Министерству финансов Рос­ сийской Федерации, Министерству экономики Российской Федерации и Министерству сельского хозяй­ ства и продовольствия Российской Федерации: направить в 1996 году 800 млрд, рублей на кредитование приобретения земли крестьянски­ ми (фермерскими) хозяйствами и другими сельскохозяйственными товаропроизводителями за счет дополнительных доходов феде­ рального бюджета 1996 года; разработать совместно с Коми­ тетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеуст­ ройству, Агропромышленным бан­ ком Российской Федерации и дру­ гими заинтересованными органи­ зациями и утвердить до 1 августа 1996 г. порядок кредитования приобретения земли крестьянски­ ми (фермерскими) хозяйствами и. другими сельскохозяйственными товаропроизводителями. 9. Комиссии Правительства Российской Федерации по защит­ ным мерам во внешней торговле по представлению Министерства сельского хозяйства и продоволь­ ствия Российской Федерации, дру­ гих заинтересованных министерств и ведомств в установленном по­ рядке в соответствии с междуна­ родными правилами и федераль­ ным законодательством оператив­ но вносить в Правительство Рос­ сийской Федерации предложения по изменению ввозных таможен­ ных пошлин и введению квот на закупки отдельных видов продо­ вольствия по импорту. 10. Рекомендовать органам ис­ полнительной власти субъектов Российской Федерации совместно с органами местного самоуправле­ ния упорядочить в пределах своей компетенции налогообложение крестьянских (фермерских) хо­ зяйств, имея в виду отмену или сокращение размеров налогов в начальный период их деятельно­ сти. 11. Рекомендовать органам ис­ полнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления широко использовать опыт Белгородской области по созданию фондов под­ держки индивидуального жилищ­ ного строительства на селе и еже­ годно предусматривать при разра­ ботке территориальных и местных бюджетов средства на формиро­ вание фондов долгосрочного кре­ дитования жилищного строитель­ ства на селе. Министерству экономики Рос­ сийской Федерации и Министерст­ ву финансов Российской Федера­ ции: выделить в 1996 году на ука­ занные цели 500 млрд, рублей из федерального бюджета на воз­ вратной основе и определить по­ рядок их возврата; предусматривать на эти цели начиная с 1997 года в проекте федерального бюджета в составе федеральной инвестиционной про­ граммы средства в размере не менее 2 трлн, рублей. 12. Рекомендовать органам ис­ полнительной власти субъектов Российской Федерации: обеспечить передачу до 1 ян­ варя 1997 г. объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организа­ ций в муниципальную собствен­ ность органам местного самоуп­ равления; предусматривать в соответству­ ющих бюджетах средства на фи­ нансирование затрат на содержа­ ние объектов социальной и инже­ нерной инфраструктуры, остаю­ щихся в ведении сельскохозяйст­ венных организаций. Председатель Правительства Российской Федерации В. ЧЕРНОМЫРДИН . ("Российская газета” за 9 июля с. г.)