Народное слово. 1996 г. (п. Лев-Толстой)

"Народное слово" ------------ 4. Каждый депутат не может быть избран в состав более чем двух комиссий. Статья 21. Полномочия район­ ного Совета депутатов. Районный Совет: - принимает общеобразова­ тельные правила по предметам ведения муниципального образо­ вания, предусмотренные настоя­ щим Уставом; - утверждает бюджет, планы и программы социально-экономи­ ческого развития района, измене­ ния и дополнения к ним, отчеты об их выполнении, определяет на­ правления использования капи­ тальных вложений; - образует внебюджетные и валютные фонды района, опреде­ ляет их статус и целевое назначе­ ние, учреждает фонды для креди­ тования целевых программ и ме­ роприятий для решения террито­ риальных задач, в том числе фон­ ды социальной защиты и дотаци­ онные фонды, утверждает отчеты об их исполнении; - принимает решения о выде­ лении дотаций и субвенций бюд­ жетам поселка, сельских админи­ страций, а также ссуд и займов из средств районного бюджета; - устанавливает в соответствии с законодательством местные на­ логи, сборы, цены и тарифы на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями, принимает реше­ ния о выпуске и размещении ло­ терей, займов; - определяет в соответствии с законодательством условия при­ обретения, создания, преобразова­ ния объектов муниципальной соб­ ственности, приобретение, созда­ ние и преобразование которых требует согласия Совета; - определяет условия и поря­ док разгосударствления и прива­ тизации муниципальных предпри­ ятий и муниципального имущест­ ва; - устанавливает в соответствии с законодательством порядок пе­ редачи и продажи жилья в соб­ ственность граждан и организа­ ций, сдачи жилья в аренду; - устанавливает в соответствии с законодательством порядок' и условия создания или преобразо­ вания предприятий или иных объ­ ектов рыночной инфраструктуры, размещения их на территории района; - определяет в соответствии с законодательством льготы и пре­ имущества, в том числе налого­ вые, в целях стимуляции отдель­ ных видов предпринимательской деятельности; - определяет в соответствии с законодательством правила поль­ зования природными ресурсами, выносит решения о приостановле­ нии строительства или эксплуата­ ции объектов в случае нарушения экологических, санитарных, строи­ тельных норм на территории рай­ она; - устанавливает границы зе­ мель, передаваемых в ведение сельских администраций по согла­ сованию с ними; - решает в соответствии с за­ конодательством вопросы админи­ стративно-территориального уст­ ройства, утверждает схемы и про­ екты районной планировки; - запрещает на основании за­ ключения службы санэпиднадзо- ра, комитета по экологии и при­ родных ресурсов проведение на территории района мероприятий, которые могут вызвать неблагоп­ риятные экологические изменения, изменения демографической ситу­ ации или другие негативные по­ следствия; - принимает в соответствии с законодательством решения, уста­ навливающие административную ответственность; - учреждает собственные сред­ ства массовой информации; - объявляет природные и иные объекты местного значения, пред­ ставляющие собой экологическую, историческую или научную цен­ ность, памятниками природы, ис­ тории и культуры, определяет правила их охраны и использова­ ния; - определяет дополнительные льготы и преимущества для физи­ ческих и юридических лиц, про­ живающих на территории района; - рассматривает иные вопро­ сы, отнесенные законодательством к его ведению. Районный Совет может рассматривать и решать по представлению главы район­ ной ^администрации вопросы, от­ несенные к ее ведению. Статья 22. Вопросы, решаемые исключи­ тельно на заседаниях районного Совета депутатов: а) принятие правовых актов нормативного характера, внесение в них изменений и дополнений, отмены, за исключением случаев отмены актов в судебном порядке; б) принятие Устава района и регламента районного Совета де­ путатов, внесение в них измене­ ний и дополнений; в) утверждение районного бюджета и отчета об его исполне­ нии; г) принятие решений об обра­ зовании, утверждении положений о районных внебюджетных фондах и отчета об их использовании; д) принятие планов, программ развития соответствующих терри­ торий; е) установление районных на­ логов и сборов; з) утверждение перечня объек­ тов (имущества), составляющих муниципальную собственность; ж) рассмотрение отчетов гла­ вы районного самоуправления; и) избрание и освобождение от должности заместителя главы районного самоуправления, из­ бранного из числа депутатов; к) образование', избрание по­ стоянных и других комиссий, уп­ равление ими, изменение их со­ става, заслушивание отчетов об их работе; л) досрочное прекращение полномочий депутатов в случаях, предусмотренных законом; м) защита прав депутатов, ли­ шение депутатской неприкосно­ венности; н) рассмотрение запросов де­ путатов и принятие по ним реше­ ний; о) принятие решений о предо­ ставлении права исполнительному органу о временном превышении расходования средств по ранее принятым программам, расход­ ным статьям местного бюджета для реализации срочных меропри­ ятий; п) порядок рассмотрения воп­ росов, внесенных в повестку дня заслушивания отчетов должност­ ных лиц, обсуждения проектов ре­ шений, поправок и дополнений к ним, голосования, привлечения к ответственности за невыполнение депутатских обязанностей; р) осуществление иных полно­ мочий в пределах компетенции районного Совета депутатов. Статья 23. На заседаниях рай­ онного Совета депутатов вправе присутствовать руководители ис­ полнительных структур района, выступать по обсуждаемым воп­ росам и вносить предложения по улучшению работы своей отрасли и района в целом. Статья 24. Акты, принимаемые районным Советом депутатов. 1. Акты районного Совета де­ путатов принимаются на заседа­ ниях открытым, в том числе пои­ менным, или тайным голосовани­ ем. 2. Районный Совет депутатов в пределах свой компетенции при­ нимает следующие акты: а) постановления - акты нор­ мативно-правового характера; б) резолюции, заявления, об­ ращения - акты резолютивного характера. 3. Принятые Советом депута­ тов акты вступают в силу с мо­ мента их подписания, если иное не определено самим актом. Статья 25. 1. Работу районного Совета депутатов организует глава рай­ онного самоуправления, избран­ ный непосредственно населением района. 2. Глава районного самоуп­ равления, избранный населением района, является главой районной администрации. Он входит в со­ став районного Совета и предсе­ дательствует на заседаниях пред­ ставительного органа. Статья 26. Администрация района явля­ ется постоянно действующим ис­ полнительным органом районного самоуправления, обладает права­ ми юридического лица и осущест­ вляет свою деятельность под ру­ ководством главы местного само­ управления (главы администра­ ции). Структура администрации района, а также размер расходов на ее содержание утверждается районным Советом депутатов. Ад­ министрация района подконтроль­ на районному Совету депутатов в пределах ее полномочий. Статья 27. Глава районного самоуправле­ ния избирается населением райо­ на путем всеобщих, равных, пря­ мых выборов тайным голосовани­ ем сроком на 4 года. Главой районного самоуправ­ ления может быть избран граж­ данин РФ не моложе 21 года, обладающий избирательным пра­ вом, проживающий постоянно в районе не менее одного года, спо­ собный по состоянию здоровья осуществлять должностные полно­ мочия. Порядок выбора главы район­ ного самоуправления и вступле­ ния его в должность определяется законом Липецкой области "О вы­ борах главы местной администра­ ции (главы местного самоуправле­ ния)". Статья 28. Глава районного самоуправле­ ния (глава администрации): а) разрабатывает схему уп­ равления отраслями местного хо­ зяйства, социальной сферой, а также организации охраны обще­ ственного порядка и прав граж­ дан; б) разрабатывает и вносит на утверждение районного Совета депутатов структуру местной ад­ министрации; в) осуществляет в пределах своей компетенции руководство органами и структурными подраз­ делениями районной администра­ ции и учреждениями, финансиру­ емыми из местного бюджета, а также полномочиями по' управле­ нию предприятиями, находящими­ ся в муниципальной собственно­ сти; г) разрабатывает проекты районного бюджета, программы, планы экономического и социаль­ ного развития и вносит на утвер­ ждение районного Совета депута­ тов, организует их исполнение; д) организует и контролирует выполнение решений районного Совета депутатов, собственных решений всеми органами и обще­ ственными объединениями, пред­ приятиями, учреждениями и орга­ низациями, находящимися на тер­ ритории района; е) заключает договоры и со­ глашения с государственными ор­ ганами и общественными объеди­ нениями, предприятиями, учреж­ дениями, организациями; ж) представляет районному Совету депутатов ежегодный от­ чет о деятельности районной ад­ министрации; з) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заяв­ лений и жалоб граждан, принятие по ним решений; и) рассматривает и учитывает в деятельности районной админи­ страции предложения органов территориального общественного самоуправления, сообщает им ре­ зультаты рассмотрения предложе­ ний; к) определяет штаты, органи­ зует работу с кадрами районной администрации, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников; л) представляет интересы на­ селения, районного Совета депу­ татов и администрации района, принимает меры по обеспечению и защите интересов района, мес­ тного хозяйства в суде, арбитраж- ................. 12 января 1996 г. ном суде, а также в соответству­ ющих органах власти и управле­ ния; м) отменяет приказы руково­ дителей структурных подразделе­ ний администрации района, про­ тиворечащие действующему зако­ нодательству и Уставу района; н) применяет по своей иници­ ативе и решению административ­ ного Совета в соответствии с за­ конодательством меры морально­ го и материального поощрения, привлекает к дисциплинарной от­ ветственности руководителей и со­ трудников органов и структурных подразделений районной админи­ страции, а также освобождает от должности назначенных глав сельских администраций за нару­ шение ими действующего законо­ дательства; о) оказывает содействие соот­ ветствующим комиссиям Совета в осуществлении ими своих полно­ мочий по подготовке и проведе­ нию выборов и отзывов депутатов, референдума и иных избиратель­ ных мероприятий; п) открывает и закрывает сче­ та районной администрации, ор­ ганов и структурных подразделе­ ний в банковских учреждениях, распоряжается средствами район­ ной администрации, подписывает финансовые документы; р) осуществляет регистрацию, прекращение деятельности пред­ приятий (юридических лиц) и предпринимателей (без права юридического лица); с) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим за­ конодательством и решениями районного Совета депутатов. Статья 29. Заместители главы районного самоуправления, не яв­ ляющиеся депутатами районного Совета депутатов. 1. Заместители главы районно­ го самоуправления осуществляют функции в соответствии с распре­ делением обязанностей, выполня­ ют поручения главы районного самоуправления. В случае отсут­ ствия главы районного самоуп­ равления, невозможности выпол­ нения им своих обязанностей его полномочия осуществляет один из заместителей по его поручению. Статья 30. Руководящие орга­ ны районного Совета депутатов. 1. Руководящие органы район­ ного Совета депутатов могут ра­ ботать на общественных началах или постоянной основе. 2. Заместитель председателя районного Совета работает и вы­ полняет функции в соответствии с распределением обязанностей, ус­ тановленных регламентом район­ ного Совета и по поручениям гла­ вы районного самоуправления (председателя Совета), а в случа­ ях его отсутствия или невозмож­ ности выполнения им своих обя­ занностей выполняет функции председателя Совета. 3. Заместитель председателя районного Совета избирается тай­ ным голосованием на первом за­ седании районного Совета по представлению председателя рай­ онного Совета из числа депутатов на срок полномочий Совета. Статья 31. Органы районной администрации. 1. Органы районной админист­ рации - комитеты, управления, от­ делы и другие структурные под­ разделения образуются для реа­ лизации полномочий районной ад­ министрации. 2. Деятельность органов рай­ онной администрации осуществ­ ляется в соответствии с положе­ ниями об этих органах, утверж­ денными главой районного само­ управления в соответствии с Ус­ тавом района. 3. Деятельность органов рай­ онной администрации финансиру­ ется исключительно за счет средств районного бюджета. Ор­ ганы администрации не могут за­ ниматься предпринимательской деятельностью. Статья 32. Полномочия районной администрации в области планиро­ вания бюджета, финансов и учета. Районная администрация: 1. Разрабатывает и представ­ ляет на утверждение Совета про- * № 3—4 (7867—7868) * 4 екты планов и программ социаль­ но-экономического развития райо­ на, бюджета, организует их ис­ полнение. 2. Получает от предприятий, организаций, учреждений, коопе­ ративов, товариществ, располо­ женных на территории района, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, кото­ рые могут иметь экологические, демографические и иные послед­ ствия, затрагивающие интересы населения района, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование. 3. Вносит предложения по проектам планов социально-эко­ номического развития территории, а также по проектам планов предприятий, организаций, распо­ ложенных на территории района, по вопросам, связанным с удов­ летворением потребностей населе­ ния, экономическим и социальным развитием территории. 4. Обеспечивает составление балансов: финансового, денежных доходов населения, трудовых ре­ сурсов, земельного и других, не­ обходимых для управления эконо­ мическим и социальным развити­ ем района. 5. Рассматривает планы раз­ мещения, развития и специализа­ ции предприятий и организаций различных форм собственности, дает по ним заключения. 6. Осуществляет в соответст­ вии с законодательством контроль за состоянием учета и отчетности расположенных на территории района предприятий и организа­ ций, оказывает содействие орга­ нам государственной статистики, представляет им и получает от них необходимые статистические данные. Статья 33. Полномочия район­ ной администрации в области уп­ равления муниципальной собствен­ ностью, взаимоотношений с пред­ приятиями, учреждениями, органи­ зациями на территории района. Районна-я администрация: 1. Управляет муниципальной собственностью района, решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности. 2. Создает за счет имеющихся средств предприятия смешанной формы собственности, регистри­ рует их уставы, участвует на до­ левых началах в создании и экс­ плуатации совместных предприя­ тий. 3. Назначает и освобождает от должности руководителей муни­ ципальных предприятий. л 4. Содействует созданию нЩ территории района предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населе­ ния, созданию крестьянских (фер-‘ мерских) хозяйств, регистрирует в соответствии с законодательством предприятия. 5. Представляет в соответст­ вии с законодательством и реше­ ниями Совета льготы и преиму­ щества, в том числе налоговые, в целях стимулирования отдельных видов предпринимательской дея­ тельности. 6. Заключает с предприятия­ ми, организациями, не находящи­ мися в муниципальной собствен­ ности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии района, а также на про­ изводство товаров народного по­ требления и иной продукции, ока­ зание услуг. 7. Приостанавливает строи­ тельство или эксплуатацию объ­ ектов в случае нарушения эколо­ гических, санитарных, строитель­ ных норм на подведомственной территории, ограничивает или за­ прещает использование питьевой воды в промышленных целях. Статья 34. Полномочия район­ ной администрации в области це­ нообразования. Районная администрация: обеспечивает в соответствии с законодательством проведение единой политики цен в районе, организует и осуществляет конт­ роль за правильностью цен, тари­ фов, наценок и скидок.