Народное слово. 1995 г. (п. Лев-Толстой)

На родное слово Л1 октяоря 1994 Г. * № 8»—89 ( /848 - /849 ) * Ъ Статья 48. Порядок учета денежных средств и финан­ совая отчетность П о р я док открытия и ведения специальных счетов кандидатов в депутаты и избирательных объединений (блоков), учета поступлений и расходования денежных средств, выделенных на организацию и проведение вы­ боров, и средств избирательных фондов определяется муниципальной избирательной комиссией в соответст­ вии с законодательством Российской Федерации и Ли ­ пецкой области. Формы финансового отчета избирательных комис­ сий о поступлении и расходовании средств, выделенных на организацию подготовки и проведения выборов, и финансового отчета кандидата в депутаты и избиратель­ ных объединений (блоков) устанавливаются муници­ пальной избирательной комиссией по согласованию с финансовыми органами муниципальных образований. Кандидаты в депутаты и избирательные объединения представляют в окружную избирательную комиссию фи ­ нансовый отчет не позднее 30 дней после опубликова­ ния результатов выборов. Копии указанных отчетов передаются окружной избирательной комиссией в сред­ ства массовой информации. Окружные и участковые избирательные комиссии представляют финансовый отчет в муниципальную из­ бирательную комиссию не позднее 45 дней со дня опубликования результатов выборов. Муниципальная избирательная комиссия представ­ ляет финансовый отчет о расходовании средств, выде­ ленных ей из Местного бюджета, соответствующему представительному органу местного самоуправления не позднее двух месяцев после официального опубликова­ ния результатов выборов. Указанный отчет должен быть опубликован муниципальной избирательной комиссией в средствах массовой информации. Статья 49. О неизрасходованных денежных средствах избирательных фондов Кандидаты в депутаты и избирательные объединения (блоки) не позднее чем через 30 дней после выборов возвращают окружной избирательной комиссии неиз­ расходованные денежные средства избирательного фон ­ да в размере, пропорциональном размеру денежных средств, выделенных им избирательной комиссией. По истечении этого срока неизрасходованные бюджетные средства по указанию окружной избирательной комис­ сии возвращаются учреждениями банка в бесспорном порядке. Остатки денежных средств на счетах кандидатов и избирательных объединений (блоков) после завершения выборов перечисляются ими пропорционально вложен­ ным средствам на текущие (расчетные) счета организа­ ций и лиц, осуществивших пожертвования и перечис­ ления в избирательные фонды, с письменного разреше­ ния окружной избирательной комиссии. ГЛАВА 10. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ Статья 50. Помещение для голосования Помещения для голосования безвозмездно предо­ ставляются в распоряжение участковых избирательных комиссий главой соответствующей местной админист­ рации. Если нет возможности использовать здания (по ­ мещения), находящиеся в государственной или муни­ ципальной собственности, администрация арендует зда­ ния (помещения) у частных собственников. Оплата и возмещение расходов производятся избирательными ко­ миссиями за счет средств, выделенных на проведение выборов. Помещение для голосования должно иметь зал, в котором оборудуются кабины для тайного голосования либо пригодные для тайного голосования комнаты. Кабины либо комнаты для тайного голосования оснащаются столиками и письменными принадлежно­ стями. Применение для этих целей карандашей не допускается. Избирательные ящики должны находиться в поле зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей. В помещении для голосования либо непосредствен­ но перед ним должен быть оборудован участковой и избирательной комиссией стенд с образцами заполнен­ ных избирательных бюллетеней, информацией об изби­ рательных объединениях (блоках) и выдвинутых ими кандидатах, а также о всех других баллотирующихся кандидатах, с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места работы или рода занятий, места жительства, партийной принадлежности. Образцы за­ полненных избирательных бюллетеней не должны со ­ держать конкретных фамилий кандидатов в депутаты, баллотирующихся по данному избирательному округу. Статья 51. Избирательный бюллетень Для выборов депутатов соответствующего представи­ тельного органа местного самоуправления каждый из­ биратель получает избирательный бюллетень. Форма и текст избирательного бюллетеня утверждаются окруж­ ной избирательной комиссией по согласованию с му­ ниципальной избирательной комиссией. Текст избира­ тельного бюллетеня должен быть размещен только на одной стороне листа. Избирательный бюллетень содержит в алфавитном порядке фамилии, имена и отчества всех зарегистриро­ ванных по округу кандидатов в депутаты и их данные, указанные в части второй статьи 34 или части пятой статьи 36 настоящего областного закона. Справа против данных о каждом кандидате помещается пустой квадрат. В конце списка кандидатов помещается строка "Против всех кандидатов” с расположенным справа от нее пус­ тым квадратом. В каждом избирательном бюллетене должно поме­ щаться разъяснение о порядке его заполнения. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке по распоряжению муниципальной избирательной комиссии и передаются ею по акту в окружные и участковые избирательные комиссии соответственно не позднее чем за 16 и 4 дня до дня выборов. Число избирательных бюллетеней, передаваемых участковой избирательной комиссии, не может превышать число избирателей, включенных в списки избирателей по из­ бирательному участку, более чем на два процента. В правом верхнем углу избирательного бюллетеня ставит­ ся печать участковой избирательной комиссии либо подписи двух ее членов. В случае выбытия отдельных кандидатов после из­ готовления бюллетеней, участковые избирательные ко­ миссии по указанию окружной избирательной комиссии вычеркивают в избирательных бюллетенях данные о соответствующих кандидатах и делают отметку "выбыл" напротив фамилии этого кандидата, скрепленную под­ писями не менее двух членов участковой комиссии. Статья 52. Порядок голосования Голосование в день выборов производится с 8 до 22 часов по местному времени. Время голосования может быть изменено муниципальной избирательной комис­ сией по ходатайству окружных и участковых избира­ тельных комиссий без изменения продолжительности периода голосования. О времени и месте голосования участковые избира­ тельные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за двадцать дней до дня выборов через средства массовой информации или иным способом. Избиратель, который в течение 15 дней до дня выборов включительно по тем или иным причинам будет отсутствовать по месту своего жительства, может проголосовать досрочно, заполнив избирательный бюл­ летень в помещении окружной (за 15 - 4 дня до дня выборов) или участковой (за 3 - 1 день до дня выборов) избирательных комиссий так, чтобы при этом не была нарушена тайна голосования. Заполненный бюллетень избиратель помещает в конверт, который заклеивает и передает дежурному члену окружной или участковой избирательной комиссии. На месте склейки на конверте ставится печать соответствующей избирательной комис­ сии либо подписи двух ее членов. Окружные избира­ тельные комиссии передают списки проголосовавших избирателей и конверты с их бюллетенями в соответ­ ствующую участковую избирательную комиссию по ак ­ ту. В случае досрочного голосования избирателя секре­ тарь участковой избирательной комиссии, на террито­ рии которой проживает данный избиратель, заносит необходимые данные в соответствующую графу списка избирателей, делает дополнительную запись (блоку) — "досрочное" и расписывается. В 8 часов утра в день выборов председатель участ­ ковой избирательной комиссии объявляет избиратель­ ный участок открытым и предъявляет членам комиссии, присутствующим избирателям и наблюдателям пустые избирательные ящики, которые вслед за этим опечаты­ ваются: После чего председатель участковой избирательной комиссии на виду у всех присутствующих проверяет неповрежденность конвертов, оставленных досрочно проголосовавшими избирателями, наличие на них заве- рительных подписей и печатей, подсчитывает количе­ ство конвертов и его соответствие количеству отметок в списке избирателей, их число оглашается и заносится в протокол. Затем конверты с заполненными бюллете­ нями опускает в избирательный ящик. Затем председатель избирательной комиссии пригла­ шает избирателей получить избирательные бюллетени и приступить к голосованию. В помещениях для голосования (избирательных уча­ стках) во время голосования вправе находиться наблю­ датели, иностранные (международные) наблюдатели, доверенные лица кандидатов, представители избира­ тельных объединений, средств массовой информации. При получении избирательных бюллетеней избира­ тель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или заменяющего паспорт удостовере­ ния личности. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего его удостоверения личности могут быть внесены в список избирателей как членом участковой избирателей комиссии, так и иным лицом. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и рас­ писывается. Если избиратель не имеет возможности самостоя­ тельно расписаться в получении бюллетеня, он вправе воспользоваться помощью другого лица, не входящего в состав участковой избирательной комиссии, и наблю­ дателей. Фамилия этого лица указывается в списке избирателей в графе: "подпись избирателя о получении бюллетеня". Член участковой избирательной комиссии подтверждает своей подписью в списке избирателей выдачу избирательного бюллетеня. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других лиц не допускается. Заполнение избирательных бюллетеней производится в специальной кабине или комнате, где не допускается присутствие кого бы то ни было, кроме голосующего. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнить бюллетень, вправе обратиться за помощью к любому лицу, кроме члена избирательной комиссии или наблюдателя. В избирательном бюллетене избиратель ставит крест либо любой иной знак в пуском квадрате напротив фамилии того кандидата, за которого он голосует, либо в квадрате, расположенном напротив строки "Против всех кандидатов". Заполненный бюллетень избиратель опускает в из­ бирательный ящик. Участковая избирательная комиссия обязана обеспе­ чить всем избирателям возможность участвовать в го­ лосовании, в том числе лицам, которые по состоянию здоровья либо по другим уважительным причинам не могут прибыть в помещение для голосования. В этих целях в участковой избирательной комиссии должно быть необходимое количество переносных избиратель­ ных ящиков, которое определяется решением окружной избирательной комиссии. Заявление о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голо­ сования должно быть подтверждено избирателем в письменной форме по прибытии к нему членов участ­ ковой избирательной комиссии. Члены участковой избирательной комиссии, выез­ жающие по заявлениям, получают под роспись избира­ тельные бюллетени в количестве, соответствующем чис­ лу заявлений. Количество заявлений избирателей, а также количество использованных и возвращенных из­ бирательных бюллетеней отмечается в отдельном акте. Данные об избирателях, проголосовавших вне помеще­ ния для голосования, вносятся в отдельный список, а в списке избирателей делается отметка о том, что избиратель проголосовал на дому. При проведении го­ лосования вне помещения для голосования вправе уча­ ствовать наблюдатели. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возмож­ ность нарушения избирательных прав гражданина, а равно искажения волеизъявления избирателя. Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Его распоряжения для всех присутствующих обязательны. В случае отсутствия председателя его заменяет заместитель председателя комиссии, а при его отсутствии — секре­ тарь или член комиссии, уполномоченный ею. Член участковой избирательной комиссии отстраня­ ется от участия в ее работе, а наблюдатель незамедли­ тельно удаляется из помещения для голосования, если они нарушают тайну голосования или пытаются повли­ ять на волеизъявление избирателя. Решение об этом принимается участковой избирательной комиссией. При голосовании, подсчете голосов и составлении протокола о результатах голосования вправе присутст­ вовать наблюдатели, направленные кандидатами, изби­ рательными объединениями, а также иностранные (международные) наблюдатели. Статья 53. Подсчет голосов избирателей на избира­ тельном участке По истечении времени голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет о том, что избирательные бюллетени могут получить и прого­ лосовать только избиратели, уже находящиеся в поме­ щении для голосования. Перед вскрытием избирательных ящиков члены из­ бирательной комиссии в присутствии наблюдателей, если они находятся в помещении для голосования, подсчитывают и погашают неиспользованные избира­ тельные бюллетени. Их число оглашается и заносится в протокол об итогах голосования, после чего предсе­ датель участковой избирательной комиссии проверяет целостность печатей или пломб на избирательных ящи­ ках и вскрывает их. Вскрытие избирательных ящиков осуществляется поочередно: сначала переносных, затем стационарных. Вначале производится подсчет избирательных бюл­ летеней, находящихся в переносных ящиках. Число бюллетеней, находящихся в переносных ящи­ ках, не должно превышать число письменных заявлений от избирателей с просьбами о проведении голосования вне помещения для голосования. В случае обнаружения в переносных ящиках боль­ шего числа бюллетеней, чем количество заявлений с просьбой о голосовании вне помещения для голосова­ ния, все бюллетени, находившиеся в переносных изби­ рательных ящиках, могут быть признаны недействитель­ ными решением участковой избирательной комиссии. Этот факт с указанием фамилий членов комиссий, обеспечивающих голосование вне помещения для голо­ сования, отражается в акте, который прилагается к протоколу о результатах голосования. Затем председатель участковой избирательной ко­ миссии вскрывает конверты с заполненными бюллете­ нями, оставленные досрочно проголосовавшими изби­ рателями. и объявляет о количестве бюллетеней этих избирателей. При подсчете голосов избирателей прежде всего отделяются недействительные бюллетени. Таковыми считаются избирательные бюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленные официально, не снаб­ женные печатью окружной или участковой избиратель­ ных комиссий либо подписями двух членов участковой или окружной избирательных комиссий, а также изби­ рательные бюллетени, из которых нельзя установить волеизъявление избирателя, в частности, такие, в кото­ рых любой знак (знаки) проставлен более чем в одном квадрате либо не проставлен ни в одном из них. При принятии решения о признании избирательного бюл­ летеня недействительным участковая избирательная ко­ миссия указывает на его оборотной стороне причины его недействительности. Эта запись подтверждается подписями не менее трех членов участковой избира­ тельной комиссии. Избирательные бюллетени неустановленной формы, а также без печати соответствующих окружной или участковой избирательных комиссий либо без подписей двух членов окружной или участковой избирательных комиссий изымаются, опечатываются в конверте и из подсчета исключаются. На указанные бюллетени со­ ставляется акт участковой избирательной комиссии, один экземпляр которого вместе с протоколом об итогах голосования передается в окружную избирательную ко­ миссию, а второй остается в участковой комиссии. Подсчет голосов осуществляют непосредственно члены участковой избирательной комиссии, обладаю­ щие правом решающего голоса. Подсчет голосов на избирательном участке должен проводиться без перерыва до получения итогов голосо­ вания, о которых должны быть извещены все члены участковой избирательной комиссии, а также наблюда­ тели, в том числе и иностранные (международные) наблюдатели. Участковая избирательная комиссия составляет про­ токол об итогах голосования. В протокол об итогах голосования вносятся следу­ ющие данные: число зарегистрированных избирателей и число из­ бирателей, дополнительно внесенных в список;