Народное слово. 1995 г. (п. Лев-Толстой)

На родное слово' Л октября 995 г. Ж № НИ— НУ ( 7 8 4 8 — / 8 4 9 ) * 4 п р о в о дит ознакомление избирателей со списком из­ бирателей, рассматривает заявления об ошибках и неточ­ ностях в списке избирателей и решает вопросы о внесе­ нии в него соответствующих изменений; обеспечивает подготовку помещений для голосования, избирательных ящиков и другого оборудования; организует на участке голосование в день выборов, а также досрочное голосование; производит подсчет голосов, определяет результаты голосования на избирательном участке; рассматривает заявления и жалобы по вопросам под­ готовки выборов и организации голосования и принимает по ним решения; осуществляет иные полномочия в соответствии с на­ стоящим областным законом. Полномочия участковой избирательной комиссии пре­ кращаются после опубликования общих итогов выборов. Статья 27. Гласность в деятельности избирательных комиссий Деятельность избирательных комиссий осуществляется гласно и открыто. На заседаниях избирательных комиссий вправе присутствовать кандидаты и их доверенные лица, наблюдатели, представители избирательных объединений и средств массовой информации. Решения избирательной комиссии доводятся до све­ дения избирателей, освещаются в средствах массовой информации. Статья 28. Организация работы избирательных комиссий Организация деятельности избирательных комиссий осуществляется на основе коллегиальности. Заседание из­ бирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство членов комиссии с правом решающего голоса. Решения избирательных комиссий о регистрации кан­ дидатов, об отмене регистрации кандидатов, об установ­ лении результатов голосования, о признании выборов несостоявшимися или недействительными принимаются на заседаниях комиссий большинством голосов от общего числа членов комиссии с правом решающего голоса. Решения избирательных комиссий по иным вопросам принимаются простым большинством голосов присутст­ вующих членов избирательной комиссии с правом реша­ ющего голоса. Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии. Члены избирательной комиссии, не согласные с ре ­ шением, принятым избирательной комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть доведено председателем комиссии до сведе­ ния вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а за три дня до выборов и в день выборов — немедленно. При рассмотрении жалоб на заседаниях избирательных комиссий вправе присутствовать заинтересованные сторо­ ны или их представители. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным и областным законам, либо принятое изби­ рательной комиссией с превышением установленных пол­ номочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. Заседания избирательной комиссии созываются и про­ водятся председателем или по его поручению заместите­ лем председателя комиссии. Заседание проводится также по требованию не менее одной трети членов комиссии. По решению муниципальной избирательной комис­ сии, утвержденному соответствующим представительным органом, председатель и отдельные члены муниципальной избирательной комиссии с правом решающего голоса могут работать в комиссии в период организации и проведения выборов с отрывом от основной работы в течение срока, не превышающего 55 дней. По решению окружной избирательной комиссии, ут­ вержденному муниципальной избирательной комиссией, председатель и отдельные члены окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса могут работать в комиссии в период организации и проведения выборов с отрывом от основной работы в течение срока, не превы­ шающего 50 дней. По решению участковой избирательной комиссии, ут­ вержденному соответствующей окружной избирательной комиссией, председатель или отдельные члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса могут работать в комиссии в период организации и проведения выборов с отрывом от основной работы в течение срока, не превышающего 40 дней. Оплаза работы освобожденных членов комиссий про­ изводится в пределах бюджетных ассигнований, выделен­ ных на содержание избирательных комиссий. Статья 29. Обжалование решений и действий избира­ тельных комиссий В соответствии с Конституцией и законами Россий­ ской Федерации решения и действия (бездействие) орга­ нов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, наруша­ ющие избирательные права граждан, могут быть обжало­ ваны в суд. Решение суда по существу жалобы, заявления является окончательным. Решения и действия (бездействие) избирательных ко­ миссий и их должностных лиц, нарушающие избиратель­ ные права граждан, могут быть обжалованы в вышесто­ ящую избирательную комиссию или в суд. Предваритель­ ные обращения в вышестоящие избирательные комиссии не является обязательным условием для обращения в суд. Решения по жалобам, поступившим в ходе выборов, принимаются в пятидневный срок с момента поступления жалобы в комиссию, а в день выборов — немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее, чем в десятидневный срок. Вышестоящая избирательная комиссия вправе принять самостоятельное решение по существу жалобы, заявления, отменив при этом решение нижестоящей комиссии. ГЛАВА 5. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ Стать» 30. Понятие избирательного объединения Избирательными объединениями являются: местные отделения областных и общефедеральных партий, полити­ ческих движений, иных общественных объединений, ус­ тавы которых зарегистрированы в установленном феде­ ральным и областным законодательством порядке не поз­ днее чем за шесть месяцев до объявления дня выборов, и предусматривают участие в выборах органов местного самоуправления. Статья 31. Избирательные блоки Избирательные блоки могут образовываться не менее чем двумя общественными объединениями, являющимися избирательными объединениями в соответствии со статьей 30 настоящего закона. Общественные объединения в случае вхождения в состав блока не могут выступать на период выборов в качестве самостоятельного избирательного объединения или входить в другой избирательный блок. Избирательные блоки создаются на совместных общих собраниях (конференциях) общественных объединений. Избирательные блоки регистрируются окружными из­ бирательными комиссиями. Регистрация производится не позднее чем в пятидневный срок после представления в избирательную комиссию совместного решения данных объединений о создании избирательного блока, подпи­ санного уполномоченными представителями избиратель­ ных. объединений, и протокола совместного общего со ­ брания (конференции) общественных объединений. Статья 32. Уполномоченные представители избиратель­ ных объединений (блоков) Избирательное объединение (блок) назначает предста­ вителей, уполномоченных в соответствии с настоящим законом представлять избирательное объединение (блок), по всем вопросам, связанным с участием избирательного объединения (блока) в выборах, в том числе по финан ­ совым операциям. ГЛАВА Ь . ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ В ДЕПУТАТЫ Статья 33. Выдвижение кандидатов в депутаты избира­ тельными объединениями (блоками) Выдвижение кандидатов в депутаты представительных органов местного самоуправления производится с момен­ та образования избирательных округов на собраниях (кон ­ ференциях) избирательных объединений (блоков) с ука­ занием избирательного округа, в котором будет баллоти­ роваться кандидат. Избирательное объединение (блок) вправе выдвигать в одном избирательном округе не более одного кандидата. Решение о выдвижении кандидатов принимается тай­ ным голосованием. Избирательное объединение (блок) представляет в ок ­ ружную избирательную комиссию протокол и решение собрания (конференции) избирательного объединения (блока) о выдвижении кандидата в депутаты. В решении о выдвижении кандидата должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства, место работы и занимаемая должность (род занятий). Одновременно с этими документами представляются копии свидетельств о регистрации общественных объеди­ нений органами юстиции, уставы объединений, состав уполномоченных представителей избирательного объеди­ нения (блока) с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства, места работы и зани­ маемой должности (рода занятий) каждого из уполномо­ ченных представителей избирательного объединения (бло­ ка), а также оформленную в установленном муниципаль­ ной избирательной комиссией порядке доверенность на уполномоченных представителей избирательного объеди­ нения. Избирательное объединение (блок) вправе начать сбор подписей со дня выдачи окружной избирательной комис­ сией объединению (блоку) письменного подтверждения о приеме документов. Статья 34. Сбор подписей в поддержку кандидатов в депутаты, выдвинутых избирательным объединением (бло­ ком) Избирательное объединение (блок), выдвинувшее кан­ дидата в депутаты, собирает подписи избирателей соот­ ветствующего округа в поддержку кандидата, в количестве не менее двух процентов от общего числа избирателей округа. Подписные листы изготавливаются по форме, указан­ ной в приложении № I к настоящему закону. При сборе подписей в поддержку кандидата, выдвинутого избира­ тельным объединением (блоком), в подписном листе ука­ зывается его фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий), место жительства, номер избирательного округа, в котором он выдвигается, а также указывается принадлежность канди­ дата к соответствующему избирательному объединению (блоку). Избиратели вправе ставить подпись в поддержку кандидатов от различных избирательных объединений, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата. При этом избиратель указывает свою фами ­ лию, имя, отчество (или инициалы), дату рождения, адрес, серию и номер паспорта либо заменяющего его документа. Подписной лист удостоверяется лицом, собиравшим подписи, с указанием своей фамилии, имени и отчества, места жительства, серии и номера паспорта или заме­ няющего его документа, и уполномоченным представи­ телем избирательного объединения (блока), выдвинув­ шего кандидата. Статья 35. Выдвижение кандидатов в депутаты непос­ редственно избирателями Выдвижение кандидатов в депутаты непосредственно избирателями производится путем сбора подписей изби­ рателей в поддержку выдвижения кандидата. Гражданин Российской Федерации, проживающий на соответствующей территории Липецкой области, достиг­ ший 2 1 года, вправе подать заявление о своем выдвиже­ нии кандидатом в депутаты в окружную избирательную комиссию. В заявлении указываются фамилия, имя, от ­ чество, дата рождения, место работы, занимаемая долж­ ность и место жительства кандидата. Заявление должно быть подписано группой избирателей, проживающих в данном избирательном округе. Заявление о выдвижении кандидата может быть подано в окружную избирательную комиссию и от имени группы избирателей, проживающих в данном округе. В этом случае к заявлению прилагается протокол собрания группы избирателей о выдвижении кандидата в депутаты и назначении уполномоченного представителя (представителей) группы избирателей. В протоколе должны содержаться сведения (аналогичные самовыдвижению) как о самом кандидате в депутаты, так и об уполномоченном представителе (представителях) группы избирателей. Не позднее чем через три дня после получения заяв­ ления о самовыдвижении, заявления и протокола группы избирателей о выдвижении кандидата окружная избира­ тельная комиссия выдает кандидату или уполномоченно­ му представителю группы избирателей письменное под­ тверждение о принятии документов и заверенную комис­ сией доверенность на уполномоченного представителя. Отказ в выдаче письменного подтверждения о принятии документов или доверенности может быть обжалован в муниципальную избирательную комиссию или в суд, ко ­ торые обязаны рассмотреть жалобу не позднее чем в трехдневный срок. Статья 36. Сбор подписей в поддержку кандидатов, выдвинутых непосредственно избирателями Сбор подписей в поддержку кандидата, выдвинутого непосредственно избирателями, начинается со дня выдачи окружной избирательной комиссией кандидату или упол­ номоченному представителю группы избирателей пись­ менного подтверждения о приеме документов о выдви­ жении кандидата в депутаты. В поддержку кандидата должно быть собрано не менее двух процентов подписей избирателей от общего числа избирателей данного избирательного округа. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом и прожи­ вающих в том избирательном округе, где осуществляется выдвижение. Сбор подписей проводится по месту работы (в том числе в трудовых коллективах), службы, учебы и жительства. При этом недопустимы любые формы при­ нуждения и подкупа избирателей со стороны лица, соби­ рающего подписи. Администрация и трудовые коллективы предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций обязаны оказывать содействие в создании равных условий для сбора подписей в поддержку кандидатов. Подписные листы изготавливаются по форме, у к а зм ^ ной в приложении № 2 к настоящему Закону. В к аж ;^В подписном листе указываются фамилии, имя, отчество, дата рождения, место работы и занимаемая должность (род занятий), место жительства кандидата и номер из­ бирательного округа, в котором он выдвигается. Избиратель, ставя подпись на подписном листе, ука­ зывает свою фамилию, имя, отчество (инициалы), дату рождения, адрес, серию и номер паспорта или заменяю­ щего его документа. Подписные листы удостоверяются лицом, собиравшим подписи, с указанием своей фами­ лии, имени, отчества, места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа, и кандидатом. Статья 37. Регистрация кандидатов в депутаты Подписные листы, пронумерованные и сброшюрован­ ные вместе с письменным подтверждением уполномочен­ ного представителя достоверности данных и подлинности подписей, передаются в соответствующую окружную из­ бирательную комиссию уполномоченными представителя­ ми или самими кандидатами не позднее 25 дней до дня выборов вместе с его заявлением о согласии баллотиро­ ваться по данному избирательному округу. В представ­ ленных документах указывается принадлежность кандида­ та к избирательному объединению. В случае, если кан­ дидат не принадлежит к какому - либо избирательному объединению, он участвует в выборах как независи^ш кандидат. Запись о принадлежности кандидата к к а ^ В / - либо объединению или о его независимом ста^де заносится в избирательный бюллетень. Окружная избира­ тельная комиссия выдает кандидату или уполномоченным представителям письменное подтверждение о принятии подписных листов. Окружная избирательная комиссия в течение пяти дней со дня принятия документов проверяет соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего областного закона и принимает решение о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации. При проверке избирательной комиссией правильности оформления подписных листов и других документов впра­ ве присутствовать уполномоченные представители соот­ ветствующих избирательных объединений, группы изби­ рателей, а также кандидаты в депутаты. В случае сомнений в достоверности данных, содержа­ щихся в подписных листах, или достоверности подписей избирателей окружная избирательная комиссия организу­ ет проверку подписных листов. В случае отказа зарегистрировать кандидата в депутаты окружная избирательная комиссия обязана незамедли­ тельно выдать кандидату, его доверенному лицу или уполномоченному представителю'избирательного объеди­ нения (блока), группы избирателей копию решения ко­ миссии с изложением мотивов отказа. Решение окружной избирательной комиссии о реги­ страции кандидата либо об отказе в регистрации может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комис­ сию или в суд. Жалоба должна быть рассмотрена в течение трех дней. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием даты и времени регистрации. Данные о зарегистрированных кандидатах в течение двух суток после регистрации сообщаются сред­ ствам массовой информации. В случае, если до дня выборов избирательное объеди­ нение, выдвинувшее отдельно или в составе блока кан ­ дидата в депутаты, признано незаконным, то регистрация кандидата этого объединения (блока) отменяется окруж­ ной избирательной комиссией.