Народное слово. 1995 г. (п. Лев-Толстой)

народное слово л окгяоря 199Э г. № «8—89 ( /848— /849) * 3 Д анные об избирателях, проголосовавших досрочно в помещении окружной и участковой избирательных ко ­ миссий, а также проголосовавших в день выборов вне помещения для голосования, вносятся в отдельные спи ­ ски, с последующей соответствующей отметкой в основ­ ном списке. Статья 16. Ознакомление избирателей со списками из­ бирателей Списки избирателей представляются для всеобщего ознакомления не позднее чем за 30 дней до дня выборов. Каждому избирателю предоставляется право заявить о невключении его в список избирателей, а также о любой неточности в списке избирателей. Заявление об этом подается в участковую избирательную комиссию. В тече­ ние 24 часов участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление и либо устранить ошибку, либо дать заявителю письменный ответ с изложением мотивов от­ клонения заявления. Решение избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд, которые обязаны рассмотреть жа­ лобу в трехдневный срок, а в день выборов немедленно. При положительном для заявителя решении исправ­ ление в списке избирателей производится участковой избирательной комиссией немедленно. Вносить изменения в списки избирателей после на­ чала подсчета голосов запрещается. ГЛАВА 4. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ Статья 17. Система избирательных комиссий Организацию подготовки и проведения выборов депу­ татов представительных органов местного самоуправления обеспечивают избирательные комиссии: избирательная комиссия Липецкой области (областная избирательная комиссия); муниципальные избирательные комиссии; окружные избирательные комиссии; участковые избирательные комиссии. Статья 18. Статус избирательных комиссий Избирательные комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав граждан. При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии в пределах своей компетенции, установленной федеральным и областным законодательством, независи­ мы от государственных органов и органов местного са ­ моуправления. Акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для органов местного са ­ моуправления, общественных объединений, предприятий, ^м эеж дений , организаций, должностных лиц, а также ^ тж е с т о яш и х (соответственно уровню проводимых выбо­ ров) избирательных комиссий. Государственные органы, органы местного самоуправ­ ления, общественные объединения, предприятия, учреж­ дения, организации, средства массовой информации, а также их должностные лица обязаны оказывать избира­ тельным комиссиям содействие в реализации их полно­ мочий, в частности предоставлять необходимые помеще­ ния, транспорт, средства связи, техническое оборудова­ ние, сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в срок, установленный феде­ ральным и областным законодательством, а также предо­ ставлять возможность для размещения печатной инфор­ мации избирательных комиссий в порядке, установлен­ ном законами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Липецкой области. Статья 19. Порядок формирования муниципальных из­ бирательных комиссий Муниципальная избирательная комиссия образуется соответствующими органами местного самоуправления не позднее чем за 60 дней до дня выборов в количестве 6 - 10 членов избирательной комиссии. Половина членов избирательной комиссии назначается представительным органом местного самоуправления, другая — местной ^шинистрацией. ЩРПри определении кандидатур в состав муниципальной !«бирательной комиссии учитываются предложения об­ щественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства. Председатель, заместитель председателя и секретарь муниципальной избирательной комиссии избираются тай­ ным голосованием на ее первом заседании из числа членов муниципальной избирательной комиссии. После регистрации кандидата в депутаты сам канди­ дат, а также избирательное объединение (блок), выдви­ нувшее кандидата, вправе назначить в муниципальную избирательную комиссию одного члена с правом совеща­ тельного голоса. Статья 20. Порядок формирования окружных избира­ тельных комиссий Окружные избирательные комиссии по выборам депу­ татов представительных органов местного самоуправления образуются в каждом избирательном округе. Окружные избирательные комиссии формируются не позднее чем за 55 дней до дня выборов органами мест­ ного самоуправления в количестве 5 - 9 членов комиссии. Половина членов избирательной комиссии назначается из числа лиц, предложенных представительным органом, другая половина — из числа лиц, предложенных местной администрацией. При определении кандидатур в состав окружной из­ бирательной комиссии учитываются предложения обще­ ственных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства. Председатель, заместитель председателя и секретарь окружной избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов окружной избирательной комиссии. В случае, если представительный орган местного са ­ моуправления и местная администрация не внесут своев­ ременно предложения по составу окружной избиратель­ ной комиссии, формирование окружной избирательной комиссии производится муниципальной избирательной комиссией. Избирательное объединение (блок), выдвинувшее кан ­ дидата в депутаты представительного органа местного самоуправления, или сам кандидат в депутаты вправе назначить одного члена избирательной комиссии с пра­ вом совещательного голоса в окружную комиссию, заре­ гистрировавшую кандидата. При выборах депутатов представительных органов сельских (поселковых) территорий функции окружных избирательных комиссий по решению муниципальной избирательной комиссии исполняются соответствующими участковыми избирательными комиссиями. Статья 21. Порядок формирования участковых избира­ тельных комиссий Участковые избирательные комиссии формируются не позднее чем за 40 дней до дня выборов представитель­ ными органами местного самоуправления соответствую­ щих муниципальных образований в количестве 5 - 1 0 членов комиссии. При определении кандидатур в состав участковой из­ бирательной комиссии учитываются предложения обще­ ственных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства. Председатель, заместитель председателя и секретарь участковой избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии. В случае, если представительный орган местного са­ моуправления не назначил состав участковой избиратель­ ной комиссии в установленный срок, формирование уча­ стковой избирательной комиссии производится муници­ пальной либо соответствующей окружной избирательны­ ми комиссиями. Избирательное объединение (блок), выдвинувшее кан­ дидата в депутаты представительного органа местного самоуправления, или сам кандидат в депутаты вправе назначить по одному члену комиссии с правом совеща­ тельного голоса в каждую участковую избирательную ко­ миссию того избирательного округа, где этот кандидат зарегистрирован. В день голосования, с момента начала работы участ­ ковой избирательной комиссии и до подписания ее чле­ нами протокола об итогах голосования, на избирательных участках вправе присутствовать наблюдатели, направлен­ ные общественными и избирательными объединениями, кандидатами в депутаты, а также иностранные (междуна­ родные) наблюдатели. Иностранные (международные) на ­ блюдатели осуществляют свою деятельность в соответст­ вии с федеральными законами. Статья 22. Статус члена избирательной комиссии Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комис­ сии. В состав избирательных комиссий не могут входить кандидаты в депутаты, их доверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов, а также лица, находя­ щиеся у них в непосредственном подчинении. Члены избирательной комиссии как с правом реша­ ющего, так и с правом совещательного голоса: заблаговременно извещаются о заседаниях соответст­ вующей избирательной комиссии; вправе выступать на заседании избирательной комис­ сии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по ним голосования; вправе задавать другим участникам заседания вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; вправе знакомиться с любыми документами и мате­ риалами соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать заверенные копии этих документов. При принятии решения избирательной комиссией члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса в голосовании не участвуют. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса может быть освобожден от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях: подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий; утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации; вступления в законную силу обвинительного пригово­ ра суда в отношении члена избирательной комиссии; признание члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденные на время проведения выборов от основной работы, вправе получать соответст­ вующую денежную компенсацию за счет средств, выде­ ленных на проведение выборов. В течение срока своих полномочий они не могут быть уволены с работы по инициативе администрации (работодателя) либо переве­ дены на другую работу или должность без их согласия. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса во время проведения выборов не могут быть привлечены без согласия соответствующего прокурора к уголовной ответственности или подвергнуты администра­ тивному взысканию, налагаемому в судебном порядке. Полномочия члена муниципальной и окружной изби­ рательных комиссий с правом совещательного голоса, связанных с подготовкой и проведением выборов депу­ татов представительных органов местного самоуправле­ ния, продолжаются до окончания регистрации кандидатов на выборах депутатов представительных органов местного самоуправления следующего созыва в случае, если кан­ дидат, интересы которого он представлял в комиссии, был избран депутатом. Полномочия остальных членов муниципальной и окружных избирательных комиссий с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после опубликования итогов выборов. Срок полно­ мочий участковых избирательных комиссий с правом совещательного голоса истекает одновременно со сроком полномочий этих избирательных комиссий. Статья 23. Полномочия областной избирательной комис­ сии Областная избирательная комиссия принимает актив­ ное участие в организации подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления. С этой целью она: координирует мероприятия, связанные с проведением выборов и оказывает консультативную и методическую помощь нижестоящим избирательным комиссиям; дает разъяснения о порядке применения настоящего закона и обеспечивает его единообразное исполнение на территории области; рассматривает заявления и жалобы на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных ко ­ миссий и принимает по ним решения; осуществляет иные полномочия в соответствии с на ­ стоящим законом. Статья 24. Полномочия муниципальной избирательной комиссии Муниципальная избирательная комиссия, обеспечива­ ющая организацию подготовки и проведения выборов депутатов представительного органа местного самоуправ­ ления: руководит работой окружных и участковых избира­ тельных комиссий, рассматривает заявления и жалобы на решения и действия (бездействия) этих комиссий и при­ нимает по ним решения; осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан; осуществляет контроль за соблюдением законности при подготовке и проведении выборов депутатов предста­ вительных органов местного самоуправления; дает разъяснения о порядке применения настоящего закона и обеспечивает единообразное его применение; устанавливает единую нумерацию избирательных уча­ стков по соответствующей территории; совместно с окружными избирательными комиссиями обеспечивает на соответствующей территории соблюдение равных правовых условий участия в выборах всех канди­ датов в депутаты; по согласованию с окружными избирательными ко ­ миссиями устанавливает форму избирательного бюллете­ ня, списков избирателей, подписных листов и других избирательных документов; утверждает образцы печатей избирательных комиссий; обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и снабжение ими окружных и участковых избирательных комиссий; распределяет между окружными и участковыми изби­ рательными комиссиями денежные средства, выделенные на организацию и проведение выборов, и обеспечивает контроль за целевым расходованием этих средств; контролирует обеспечение окружных и участковых из­ бирательных комиссий помещениями, транспортом, связью, рассматривает иные вопросы материально - тех­ нического обеспечения выборов; устанавливает итоги голосования на соответствующей территории; организует повторные выборы депутатов представи­ тельных органов местного самоуправления в случае, если выборы признаны несостоявшимися или недействитель­ ными, а также проводит дополнительные выборы в случае досрочного выбытия депутата; осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральным законодательством и настоящим законом. Муниципальные избирательные комиссии действуют до истечения срока полномочий депутатов представитель­ ных органов местного самоуправления. Статья 25. Полномочия окружной избирательной комис­ сии Окружная избирательная комиссия по выборам депу­ татов органов местного самоуправления: совместно с участковыми избирательными комиссия­ ми обеспечивает организацию подготовки и проведения выборов депутатов органов местного самоуправления; осуществляет контроль за исполненйем федерального и областного законодательства на территории избиратель­ ного округа; рассматривает заявления и жалобы на решения и действия (бездействие) участковых избирательных комис­ сий и принимает по ним решения; регистрирует кандидатов в депутаты и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца; регистрирует избирательные блоки; обеспечивает соблюдение равных правовых условий участия в выборах всем кандидатам в депутаты; распоряжается денежными средствами, выделенными на проведение выборов по избирательному округу; по согласованию с муниципальной избирательной ко ­ миссией утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования; организует досрочное голосование в помещении ко ­ миссии; оказывает организационно - техническую помощь уча­ стковым избирательным комиссиям в проведении голо­ сования на избирательных участках; устанавливает результаты выборов по округу и пере­ дает их в муниципальную избирательную комиссию; организует повторные выборы депутатов представи­ тельного органа местного самоуправления в случаях, если выборы признаны несостоявшимися или недействитель­ ными, а также проводит дополнительные выборы в случае досрочного выбытия депутата; избранному депутату представительного органа мест­ ного самоуправления выдает удостоверение об избрании; осуществляет иные полномочия в соответствии с фе ­ деральным законодательством и настоящим законом. Срок полномочий окружной избирательной комиссии истекает с момента прекращения полномочий избранного с ее участием представительного органа местного само­ управления. Статья 26. Полномочия участковой избирательной ко­ миссии Участковая избирательная комиссия: оповещает население о месте нахождения участковой избирательной комиссии и времени ее работы, а также о дне выборов, месте и времени голосования; составляет списки избирателей по избирательному участку;