Народное слово. 1995 г. (п. Лев-Толстой)

"Н ародное слово" 31 октября 1995 г. * № 8 8 - 8 9 (7848 -7849 ) * 2 ЗАКОН ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ О ВЫБОРАХ Д ЕП У ТАТОВ П РЕД СТАВИ ТЕЛ ЬНЫХ ОРГАНОВ М ЕСТН О ГО САМ О У П РАВЛ ЕН И Я Л И П ЕЦ К ОЙ ОБЛ АСТИ ПОСТЯНШЕННЕВОЕЕМНДШШВ ЗЯСЕДЙОИЯ ЛИПЕЦКОГОЗБЙЙЕТОЗГОЖРЙННЯ ДЕОУШОВ № 340 ПС ОТ 12 ОКТЯБРЯ 1335 ГОДЯ 0 ПРОЕКТЕОБЛАСТНОГОЗАКОНА"ОВЫБОРАХДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХОРГАНОВМЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИО ЛИПЕЦКОЙОБЛАСТИ” Рассмотрев проект областного закона ”0 выборах депутатов представительных органов местного самоуправления 1Липецкой области", поправки и замечания рабочей группы по доработке проектов законодательных актов области, ■ предложения комитетов областного Собрания депутатов по данному вопросу и руководствуясь п. 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации и п. 2 статьи 62 федерального закона "Об общих принципах организации местного 1 самоуправления в Российской Федерации", областное Собрание депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять закон Липецкой области "О выборах депутатов представительных органов местною самоуправлении Липецкой области" (прилагается). 2. Настоящий закон вступает в силу со дня его опубликования в областной газете "Липецкая газета". П р е дседатель областного I I Собрания депутатов О. КОРОЛЕВ. | ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные принципы выборов депутатов пред­ ставительных органов местного самоуправления Депутаты представительных органов местного самоуп­ равления избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на соответствующей территории области и обладающими правом участия в выборах, на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании. Каждый гражданин имеет один го­ лос. Участие в выборах является свободным и доброволь­ ным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражда­ нина с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление. Статья 2. Законодательство о выборах депутатов пред­ ставительных органов местного самоуправления Выборы депутатов представительных органов местного самоуправления на территории Липецкой области прово­ дятся в соответствии с Конституцией Российской Феде­ рации, федеральными законами. Уставом и законами Липецкой области, уставами муниципальных образова­ ний. Статья 3. Избирательное право Гражданин Российской Федерации, проживающий на соответствующей территории Липецкой области и достиг­ ший на день выборов 18 - летнего возраста, вправе избирать, а по достижении 21 года быть избранным депутатом представительного органа местного самоуправ­ ления муниципального образования. Избирательные права граждан не зависят от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущест­ венного и должностного положения, отношения к рели­ гии, убеждений, принадлежности к общественным объе­ динениям. Не имеют права избирать и быть избранными граж­ дане, признанные судом недееспособными, или граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Статья 4. Назначение выборов депутатов представитель­ ных органов местного самоуправления Выборы депутатов представительных органов местного самоуправления назначаются представительными органа­ ми соответственно уровню проводимых выборов. Днем выборов является первое воскресенье, а в порядке иск­ лючения иной день, после истечения срока, на который был избран представительный орган прежнего созыва. Срок со дня назначения выборов до дня выборов дрлжен быть не менее двух месяцев. Сообщение о дне выборов публикуется в печати. Выборы депутатов вместо выбывших назначаются в том же порядке и проводятся в те же сроки. Если до окончания срока полномочий депутатов представитель­ ных органов местного самоуправления остается менее шести месяцев, выборы депутатов вместо выбывших не проводятся. Статья 5. Выборы депутатов в представительные органы местного самоуправления Выборы депутатов в представительные органы мест­ ного самоуправления осуществляются по одномандатным (один округ — один депутат) избирательным округам, образуемым на основе единой для соответствующего представительного органа местного самоуправления нор­ мы представительства. Численный состав представительного органа местного самоуправления определяется уставом муниципального образования. Депутаты представительных органов местного самоуп­ равления избираются на срок, устанавливаемый уставами муниципальных образований, в соответствии с федераль­ ным и областным законодательством и не может быть менее двух лет. Статья 6. Ограничения, связанные со статусом депутата цредставительного органа местного самоуправления Ограничения, связанные со статусом депутата пред­ ставительного органа местного самоуправления, не затра­ гивающие гражданских прав и свобод, гарантированных Конституцией и законодательством Российской Федера­ ции, устанавливаются уставами муниципальных образо­ ваний. Статья 7. Право выдвижения кандидатов в депутаты представительных органов местного самоуправления Право выдвижения кандидата в депутаты представи­ тельных органов местного самоуправления принадлежит непосредственно избирателям, в том числе по месту работы, службы, учебы и жительства и избирательным объединениям (избирательным блокам). Период выдви­ жения кандидатов должен составлять не менее 30 дней. Статья 8. Органы, обеспечивающие подготовку и про­ ведение выборов депутатов представительных органов мес­ тного самоуправления Подготовку и проведение выборов депу татов предста­ вительных органов местного самоуправления, подведение их итогов, контроль за соблюдением избирательных прав граждан обеспечивают избирательные комиссии. Органы местного самоуправления, в соответствии со своей ком­ петенцией, принимают необходимые меры и оказывают помощь избирательным комиссиям в подготовке и про­ ведении выборов. Статья 9. Право на предвыборную агитацию Гражданам и общественным объединениям, в соответ­ ствии с федеральным и областным законодательством, обеспечивается свободное проведение предвыборной аги­ тации в любых допускаемых законом формах и законны­ ми методами за или против того или иного кандидата, избирательного объединения (блока). Канидатам в депутаты и избирательным объединениям (блокам) гарантируются равные условия доступа к сред­ ствам массовой информации. Статья 10. Финансирование выборов Финансирование мероприятий, связанных с организа­ цией и проведением выборов депутатов представительных органов местного самоуправления, осуществляется за счет средств местного бюджета. Кандидаты в депутаты и избирательные объединения (блоки) создают собственные избирательные фонды для финансирования предвыборной агитации. Статья II. Гласность при подготовке и проведении выборов Подготовка и проведение выборов депутатов предста­ вительных органов местного самоуправления осуществля­ ются открыто и гласно. Решения избирательных комиссий, органов государст­ венной власти и местного самоуправления, связанные с организацией и проведением выборов депутатов предста­ вительных органов местного самоуправления, подлежат обнародованию. ГЛАВА 2. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ Статья 12. Образование избирательных округов Для проведения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления образуются одноман­ датные избирательные округа на основании данных, пред­ ставляемых местными администрациями. Границы избирательных округов и число избирателей в каждом из них определяются соответствующей муни­ ципальной избирательной комиссией и утверждаются со­ ответствующим представительным органом не позднее чем за 60 дней до дня выборов. Исходная средняя норма представительства избирате­ лей на избирательный округ устанавливается муниципаль­ ной избирательной комиссией путем деления общего числа избирателей в соответствующем муниципальном образовании на количество округов в нем. При образовании избирательных округов необходимо соблюдать их примерное равенство по числу избирателей в пределах муниципального образования, с допускаемым отклонением от средней нормы представительства — не более 10 процентов. Избирательный округ составляет единую территорию: не допускается создание избирательного округа из не граничащих между собой территорий. Списки избирательных округов с указанием их гра­ ниц, численности избирателей и мест нахождения окруж­ ных избирательных комиссий публикуются муниципаль­ ными избирательными комиссиями не позднее чем за 55 дней до дня выборов. Статья 13. Образование избирательных участков Для проведения голосования и подсчета голосов из­ бирателей при выборах депутатов представительных ор ­ ганов местного самоуправления образуются избиратель­ ные участки. Избирательные участки образуются главой админист­ рации соответствующего муниципального образования по согласованию с муниципальной и окружными избира­ тельными комиссиями с учетом местных и иных условий, в целях создания максимальных удобств для избирателей из расчета не более 3000 избирателей на каждом участке и не позднее чем за 45 дней до дня выборов. Границы избирательных участков не должны пересе­ кать границ избирательных округов. В больницах, санаториях, в домах отдыха и других местах временного пребывания избирателей могут обра­ зовываться избирательные участки в том же порядке и в тот же срок, а в исключительных случаях — не позднее чем за пять дней до дня выборов. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков в воинских частях, расположен­ ных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. В этих случаях избирательные участки обра­ зуются в том же порядке по решению муниципальной избирательной комиссии. При этом должен быть обеспе­ чен доступ в помещение для голосования всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, кандидатам и их доверенным лицам. Списки избирательных участков с указанием их гра­ ниц, адресов участковых избирательных комиссий долж­ ны быть опубликованы муниципальной избирательной комиссией не позднее чем за 40 дней до дня выборов. ГЛАВА 3. л СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ Ч Статья 14. Списки избирателей и порядок их составле­ ния Списки избирателей составляются участковыми изби­ рательными комиссиями отдельно по каждому избира­ тельному участку на основании сведений, представляемых по установленной форме главами местной администра­ ции. Периодическое уточнение списков зарегистрирован­ ных избирателей осуществляется главой местной админи­ страции по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. Указанные сведения об избирателях направляются в участковые избирательные комиссии сразу после их образования, но не позднее чем за 40 дней до дня выборов. Списки избирателей составляются в двух экземплярах по форме, утверждаемой муниципальной избирательной комиссией, и подписываются председателем и секретарем участковой избирательной комиссии в день голосования перед началом подсчета голосов. Список избирателей составляется в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, на основе адресов избирателей). В списке указывается фамилия, имя, отчество, год рождения и место прожи­ вания (адрес) избирателя. В отношении граждан, которз^ь в день голосования исполняется 18 лет, дополнителг^Р указываются день и месяц рождения. Список избирателей, которые в день голосования бу­ дут находиться в санаториях, профилакториях, домах от­ дыха, больницах и других стационарных лечебно профи­ лактических учреждениях, а также в иных местах времен­ ного пребывания, составляется на основании данных, представляемых руководителями указанных учреждений. Список избирателей — военнослужащих, находящихся в воинских частях, а также членов семей военнослужащих и других избирателей, если они проживают в районах расположения воинских частей, составляется на основа­ нии сведений, представляемых командиром воинской ча ­ сти в сроки, установленные в настоящей статье. Военнослужащие, проживающие вне воинской части, включаются в список избирателей по месту жительства на общих основаниях. Статья 15. Порялок включения граждан в списки изби­ рателей В списки избирателей включаются граждане Россий­ ской Федерации, проживающие на территории соответ­ ствующего избирательного участка, достигшие на день выборов 18 лет и имеющие право избирать депутатов представительных органов местного самоуправления Ли ­ пецкой области. Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке. Граждане, находящиеся в день голосования в санато­ риях, профилакториях, домах отдыха, больницах и других стационарных лечебно - профилактических учреждениях, а также в иных местах временного пребывания, включа­ ются в списки избирателей по месту их нахождения. Избиратели, поселившиеся на территории избиратель­ ного участка после представления списка избирателей для всеобщего ознакомления, а также избиратели, по какой - либо иной причине не включенные в список, допол­ нительно включаются участковой избирательной комис­ сией в список избирателей на основании документов, удостоверяющих личность и подтверждающих их место жительства на территории данного избирательною участ­ ка.