Народное слово. 1995 г. (п. Лев-Толстой)

6 стр. (Окончание. Начало на 3-й стр.) Ст ат ья 44 . О бя зат ельност ь реш ений , принятых п ут ем п рям о го волеизъявления граж дан , реш ений о р ­ ган о в м е ст н о го сам о уп ра вления и долж ност ны х лиц м е ст н о го сам оуправления 1. Р еш ения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения органов местного самоуправления и дол­ жностных лиц местного самоуправления, принятые в пре­ делах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образова­ ния предприятиями, учреждениями и организациями неза­ висимо от их организационно - правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами. 2. Решения органов местного самоуправления и долж­ ностных лиц местного самоуправления могут быть отмене­ ны органами и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда. 3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение реше­ ний, принятых путем прямого волеизъявления граждан, ре­ шений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления влечет ответственность в со­ ответствии с законами. Ст ат ья 45 . Р а ссм от р ени е обращений ор гано в м е ­ ст но го сам о уп ра вления и долж ност ны х лиц м е ст н о го сам о уп ра вления 1. Обращения органов местного самоуправления и дол­ жностных лиц местного самоуправления подлежат обяза­ тельному рассмотрению органами государственной власти, государственными должностными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями, к которым эти обращения направлены. 2. Представительные органы местного самоуправления обладают правом законодательной инициативы в Липецком областном Собрании депутатов. Ст ат ья 46 . С удебн ая защит а м е ст н о го с ам о уп р а в ­ ления Граждане, проживающие на территории муниципально­ го образования, органы местного самоуправления и долж­ ностные лица местного самоуправления’ вправе предъявлять в суд или арбитражный суд'иски о признании недействи­ тельными нарушающих права местного самоуправления ак­ тов органов государственной власти и государственных дол­ жностных лиц, органов местного самоуправления и долж­ ностных лиц местного самоуправления, предприятий, уч­ реждений и организаций, а также общественных объедине­ ний. ГЛ АВА V I I О Т В ЕТСТВЕН Н ОСТЬ ОРГАНОВ М ЕСТН О ГО САМ О У П РАВЛ ЕН И Я И Д ОЛ Ж Н ОСТНЫХ Л ИЦ М ЕСТН О ГО САМ О У П РАВЛ ЕН И Я . К ОН ТРОЛ Ь ЗА ИХ Д ЕЯТЕЛ ЬН ОСТЬЮ Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед на­ селением муниципального образования, государством, фи­ зическими и юридическими лицами в соответствии с за­ коном. Статья 48. Ответственность органов местного само ­ управления и должностных лиц местного самоуправления пе ­ ред населением Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населе­ нием наступает в результате утраты доверия населения. По­ рядок и условия ответственности органов местного само­ управления и должностных лиц местного самоуправления в результате утраты доверия населения определяются уста­ вами муниципальных образований. Статья 49. Ответственность органов местного само ­ управления и должностных лиц местного самоуправления пе ­ ред государством 1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государ­ ством наступает в случае нарушения ими Конституции Рос­ сийской Федерации, Устава Липецкой области, федераль­ ных законов, законов области, устава муниципального об­ разования. 2. Органы местного самоуправления и должностные ли­ ца местного самоуправления несут ответственность за осу­ ществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствую­ щими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами. 3. В случае установленных судом нарушений органами местного самоуправления и выборными должностными ли­ цами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, Устава Липецкой области, федеральных зако­ нов, законов области, устава муниципального образования Липецкое областное Собрание депутатов может обратиться в областной суд за заключением (решением) о признании несоответствия деятельности органа местного самоуправле­ ния. выборного должностного лица местного самоуправле­ ния Конституции Российской Федерации, Уставу Липецкой области, федеральным законам, законам области, уставу муниципального образования. Заключение суда о признании несоответствия деятель­ ности органа местного самоуправления, выборного долж­ ностного лица местного самоуправления Конституции Рос­ сийской Федерации, Уставу Липецкой области, федераль­ ным законам, законам области, уставу муниципального об­ разования является основанием для рассмотрения Липец­ ким областным Собранием депутатов вопроса о прекраще­ нии полномочий соответствующего органа местного само­ управления, выборного должностного лица местного само­ управления. Прекращение полномочий органа местного са­ моуправления, выборного должностного лица местного са­ моуправления и одновременно назначение новых выборов осуществляются законом Липецкой области. Статья 50. Ответственность органов местного само ­ управления и должностных лиц местного самоуправления пе ­ ред физическими и юридическими лицами Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физиче­ скими и юридическими лицами наступает в порядке, уста­ новленном федеральными законами, законами области, ус­ тавами муниципальных образований. Ст ат ья 5 1 . П рокурорский над зор за соблю дением законности в деят ельност и о р гано в м е ст н о го сам о уп ­ р а влени я и долж ност ны х лиц м е ст н о го сам оуправления В соответствии с федеральным законодательством про­ куратура Российской Федерации и области осуществляют надзор за исполнением федеральных законов, законов об­ ласти и уставов муниципальных образований органами ме­ стного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Ст ат ья 52 . О бж алование в суд реш ений , приняты х п ут ем п рям о го волеи зъявления граж дан , реш ений и дейст вий ор гано в м е ст н о го сам о уп ра вления и долж но ­ ст ны х лиц м е ст н о го сам о упра вления Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) органов мест­ ного самоуправления и должностных лиц местного само­ управления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке. ГЛ АВА VI I I ЗАК Л Ю ЧИ ТЕЛ ЬНЫЕ И П ЕРЕХОД НЫЕ ПОЛ ОЖ ЕНИЯ Ст ат ья 53 . О вст уплении в силу на ст оящ его о б ­ л а ст но го закон а Настоящий областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Ст ат ья 5 4 . П рим енение законов , иных п равовы х а кт о в ор гано в государ ст венн ой власт и области , о р га ­ нов м е ст н о го сам о упра вления до приведения их в с о ­ от в ет ст ви е с наст оящ им обла ст ным законом Законы, иные правовые акты органов государственной власти области, органов местного самоуправления, до при­ ведения их в соответствие с настоящим областным законом применяются в части, не противоречащей настоящему об­ ластному закону. Ст ат ья 5 5 . О полномочиях о р гано в и долж ност ных лиц м е ст н о го сам оуправления , обра зо ванны х (и зб р а н ­ ны х , н а знач енны х ) до вст упления в силу наст оящ его обла ст но го закон а 1. Органы и должностные лица местного самоуправле­ ния, избранные населением до вступления настоящего об­ ластного закона в силу, сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который они были избраны. 2. Главы местных администраций (главы местного са­ моуправления), назначенные на должность государственны- Nи должностными лицами, а также в ином порядке, чем ? о предусмотрено федеральным законом "Об общих прин- 1 х организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим областным законом, сохраняют свои полномочия до формирования (избрания, назначения) соответствующего органа, должностного лица с учетом тре­ бований вышеуказанного федерального закона, но не более шести месяцев со дня его вступления в силу. Ст ат ья 5 6 . О м униципальны х служ ащих Впредь до принятия соответствующих федерального и областного законов на муниципальных служащих распро­ страняются ограничения, установленные законодательством для государственных служащих. Ст ат ья 57 . О ф ормировании муниципальной со б ­ ст венност и 1. Администрация области в порядке, установленном законами области, передает в собственность муниципаль­ ных образований объекты, находящиеся в областной соб­ ственности, необходимые для решения вопросов местного значения, в соответствии с разграничением полномочий между областью и муниципальными образованиями, а так­ же между муниципальными образованиями. 2. Споры, возникающие в связи с передачей объектов областной собственности в муниципальную собственность, разрешаются посредством согласительных процедур или в судебном порядке. 3. Отсутствие муниципальной собственности на терри­ тории муниципального образования на момент вступления в силу настоящего областного закона не является основа­ нием для упразднения или преобразования соответствую­ щего муниципального образования либо отказа в образо­ вании нового муниципального образования. Председатель областного Собрания депутатов О. КОРОЛЕВ г. Липецк, 14.09.95 г. № 21 -03 . Приложение к о б л а с т н о м у з а к о н у " О б общ и х п р и н ц и п а х о р г а н и з а ц и и м е с т н о г о са м о у п р а о л е н и я о Л и п е ц к о й о б л а с т и " о т 1 4 . 0 9 . 1 9 9 0 г . № 2 1 - 0 3 И З В Л ЕЧ ЕН И Я И З Ф ЕД ЕР А Л Ь Н О Г О З А К О Н А " О Б О БЩ И Х П РИ Н Ц И П АХ О Р Г АН И З АЦ И И М ЕСТ Н О Г О СА М О У П Р А О Л ЕН И Я 0 Р О ССИ Й СК О Й Ф ЕД ЕР А Ц И И " ОТ 2 0 . 0 0 . 9 0 г . № 1 5 4 Ф З Статья 54. О признании утратившими силу отдельных правовых актов Закон Российской Федерации "О выборах народных депутатов местных Советов народных депутатов Россий­ ской Федерации" (Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1989, № 44, ст. 1306; Ведомости Съезда народных депута­ тов Российской Федерации и Верховного Совета Россий­ ской Федерации, 1992, № 34, ст. 1969). Закон РСФСР "О взаимоотношениях Советов народ­ ных депутатов и исполнительных органов в период прове­ дения экономической реформы" (Ведомости Съезда народ­ ных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990, № 19, ст. 197) Постановление Верховного Совета РСФСР "О введе­ нии в действие Закона РСФСР "О взаимоотношениях Со­ ветов народных депутатов и исполнительных органов в пе­ риод проведения экономической реформы" ("Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1990, № 19, ст. 198). Закон РСФСР "О статусе народного депутата местного Совета народных депутатов РСФСР" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1990, № 23, ст. 279). Закон РСФСР О дополнительных полномочиях мес­ тных Советов народных депутатов в условиях перехода к рыночным отношениям" (Ведомости Съезда народных де­ путатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990, № 26, ст. 322). Постановление Верховного Совета РСФСР "О порядке введения в действие Закона РСФСР "О дополнительных полномочиях местных Советов народных депутатов в ус­ ловиях перехода к рыночным отношениям" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1990, № 26, ст. 323). Статьи 1 - 48, 77 - 79, 87 - 96 Закона Российской Федерации "О местном самоуправлении в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 29, ст. 1010; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 46, ст. 2618; 1993, № 21, ст. 748). Постановление Верховного Совета РСФСР "О порядке введения в действие Закона РСФСР "О местном самоуп­ равлении в РСФСР" (Ведомости Съезда народных депута­ тов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 29, ст. 1 0 11 ) . Закон РСФСР "О выборах главы администрации" (Ве­ домости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 45, ст. 1491) в части, касающейся выборов глав районной, городской, районной в городе, по­ селковой, сельской администрации. Постановление Съезда народных депутатов Российской Федерации "О главах администраций" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1992, № 51, ст. ЗОЮ). Закон Российской Федерации "О порядке назначения на должность и освобождения от должности глав краевой, областной, автономной области, автономного округа, го­ рода федерального значения, районной, городской, район­ ной в городе, поселковой, сельской администрации" (Ве­ домости Съезда народных депутатов Российской Федера­ ции и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 16, ст. 561) в части, касающейся назначения на должность и освобождения от должности глав районной, городской, районной в городе, поселковой, сельской администрации. Статья 56. О применении отдельных положений За­ кона Российской Федерации "О местном самоуправлении в Российской Федерации" 1. Статья 49 - 76 Закона Российской Федерации "О местном самоуправлении в Российской Федерации" (Ве­ домости Съезда народных депутатов РСФСР и Верхов­ ного Совета РСФСР, 1991, № 29, ст. 1010; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 46, ст. 2618; 1993, № 21, ст. 748) применяются в части, не противоречащей Конституции Российской Федерации и Федеральному закону, до принятия субъектами Россий­ ской Федерации законов о разграничении предметов ве­ дения муниципальных образований. 2. Полномочия органов местного самоуправления, пре­ дусмотренные статьями Закона Российской Федерации "О местном самоуправлении в Российской Федерации", ука­ занными в пункте 1 настоящей статьи, в части, не про­ тиворечащей федеральному закону, осуществляется соот­ ветствующими органами местного самоуправления и дол­ жностными лицами местного самоуправления, образуемы­ ми (избираемыми, назначаемыми) в соответствии с насто­ ящим федеральным законом. 3. Статьи 80 - 86 Закона Российской Федерации "О местном самоуправлении в Российской Федерации" (Ве­ домости Съезда народных депутатов РСФСР и Верхов­ ного Совета РСФСР, 1991, № 29, ст. 1010; Ведомости Российской Федерации, 1992, № 46, ст. 2618; 1993, № 21, ст. 748) применяются в части, не противоречащей Конституции Российской Федерации и настоящему Фе­ деральному закону, до принятия субъектами Российской Федерации законов о регулировании осуществления мес­ тного самоуправления в формах, предусмотренных стать­ ями 24, 27 настоящего Федерального закона. Статья 58. Проведение выборов представительных ор­ ганов местного самоуправления и должностных лиц мес­ тного самоуправления и срок их полномочий 1. Выборы представительных органов местного само­ управления в муниципальных образованиях, а также вы­ боров должностных лиц местного самоуправления прово­ дятся не позднее чем через шесть месяцев со дня вступ­ ления в силу настоящего федерального закона в порядке, предусмотренном статьями 15 и 16 настоящего федераль­ ного закона за исключением органов местного самоуправ­ ления и должностных лиц местного самоуправления, ука­ занных в пункте 1 статьи 59 настоящего федерального за­ кона. Численный состав представительных органов мест­ ного самоуправления в этих случаях устанавливается зако­ нодательным (представительным) органом субъекта Рос­ сийской Федерации. 2. Срок полномочий депутатов представительных ор­ ганов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в этом случае исчисляется с момента возникновения правомочности представитель­ ного органа местного самоуправления, выборного должно­ стного лица местного самоуправления.