Народное слово. 1994 г. (п. Лев-Толстой)

Н арод ное слово 23 декабря 1994 г. 4. Органы законодательной и исполнительной власти области определяют общий баланс фи­ нансовых и кредитных ресурсов области. В пределах своих пол­ номочий они регулируют и кон­ тролируют их распределение и использование, в том числе и на федеральные нужды. 5. Финансовые ресурсы об­ ласти могут быть на договорной основе объединены с финансо­ выми ресурсами других субъек­ тов Российской Федерации, а также предприятий, учрежде­ ний, общественных объединений, граждан (российских и ино­ странных) для финансирования совместных экономических, пра­ воохранительных, природоохран­ ных и социальных программ, включая межрегиональные. СТАТЬЯ 83 1. На территории области взимаются налоги, сборы, по­ шлины, другие обязательные платежи, предусмотренные Фе­ деративным договором, законо­ дательными актами Российской Федерации и области, зачисляе- мые-в соответствии с ними в федеральные, областной или ме­ стные бюджеты и внебюджет­ ные фонды. 2. Введение обязательных платежей па территории обла­ сти должно соответствовать об­ щим принципам налогообложе­ ния и сборов в Российской Фе­ дерации, установленным Рос­ сийской Федерацией совместно с областью. Налоговая политика области направлена на стиму­ лирование предприниматель ­ ской и деловой активности, ин­ вестиционной деятельности, обеспечение бездефицитности бюджетной системы области, со­ здание благоприятных условий функционирования рыночной экономики. 3. Часть поступлений по'фе­ деральным налогам в виде от­ числений от них или в другом порядке, устанавливаемом зако­ нодательными . актами Россий­ ской Федерации по согласова­ нию с органами власти области, зачисляется в областной бюд­ жет и областные внебюджетные фонды. СТАТЬЯ 84 1. Областное Собрание впра­ ве устанавливать на территории области областные налоги, сбо­ ры и другие обязательные пла­ тежи, ставки и льготы по ним, решать иные вопросы налогооб­ ложения в соответствии с зако­ нодательством Российской Фе­ дерации. Областные налоги и сборы зачисляются в областной и местные бюджеты. Областное Собрание уста­ навливает ставки, дополнитель­ ные льготы, решает другие воп­ росы местных налогов в предус­ мотренных законодательством Российской Федерации случаях и пределах. СТАТЬЯ 85 1. Бюджетная система обла­ сти состоит из: областного бюд­ жета, городских, районных, по­ селковых и сельских бюджетов, каждый из которых является ее самостоятельной частью, еже­ годно разрабатывается, утверж­ дается и исполняется органами власти соответствующего уровня без вмешательства иных орга­ нов. 2. Порядок формирования и исполнения бюджетной системы области, перераспределения фи­ нансовых ресурсов между бюд­ жетами устанавливается поло­ жением о бюджетном процессе, принимаемым областным Со­ бранием в соответствии с зако­ нодательством Российской Фе­ дерации. 3. Областная администрация ежегодно составляет консолиди­ рованный бюджет области, представляющий собой свод об­ ластного бюджета и бюджетов административно-территориаль ных единиц области и использу­ емый для расчетов и анализа. Сведения об исполнении консо­ лидированного бюджета области подаются в Министерство фи­ нансов и Государственный ко­ митет по статистике Российской Федерации и областное 'Собра­ ние. СТАТЬЯ 86 1. Областной бюджет обес­ печивает денежными средства­ ми деятельность областного Со­ брания и администрации обла­ сти, выполнение социально-эко­ номических планов и программ с учетом приоритетности и зна­ чения намеченных мероприятий для жизнедеятельности области и удовлетворения потребностей ее населения. 2. Областное Собрание само­ стоятельно утверждает бюджет, составляемый администрацией области по доходам и расходам, контролирует исполнение и ут­ верждение отчета об исполнении бюджета. 3. Доходы областного бюд­ жета формируются за счет за­ крепленных за ним и регулиру­ ющих доходов. В доходы областного бюдже­ та зачисляются: а) областные налоги, сборы, другие обязательные платежи юридических и физических лиц; б) поступления от сдачи в аренду (или продажи) имущест­ ва, находящегося в собственно­ сти области, а также объектов федеральной собственности, пе­ реданных в хозяйственное веде­ ние и распоряжение области; в) дивиденды от использова­ ния собственности области, со­ вместных предприятий в соот­ ветствии с долей области в соб­ ственности этих предприятий; г) платежи за пользование природными ресурсами в соот­ ветствии с порядком и на усло­ виях, предусмотренных законо­ дательными актами .Российской Федерации и области; . д) часть доходов от привати­ зации имущества, находящегося в собственности области, в соот­ ветствии с законодательством Российской Федерации; е) выявленные государствен­ ным контролем сокрытые (зани­ женные) от налогообложения доходы (прибыль) предприятий, организаций и учреждений, на­ ходящихся в собственности об­ ласти; ж) иные поступления и пла­ тежи в соответствии с законода­ тельством Российской Федера­ ции и области. Помимо названных, в обла­ стной бюджет передаются регу­ лирующие доходы в виде отчис­ лений от федеральных источни­ ков доходов, утверждаемых Го­ сударственной Думой Россий­ ской Федерации по нормативам на планируемый год, согласо­ ванным с областным Собрани­ ем. При недостаточности указан­ ных доходов для сбалансирован­ ности бюджета области из фе­ дерального бюджета по реше­ нию Государственной Думы Российской Федерации выделя­ ются дотации и субвенции, ис­ пользуемые в установленном за­ конодательством Российской Федерации порядке. 4. В областной бюджет включаются расходы: на финан­ сирование экономических и со­ циальных планов и программ, имеющих общ'еобластное значе­ ние; текущую деятельность и развитие учреждений и органи­ заций, состоящих на областном бюджете; содержание областных органов государственной власти. СТАТЬЯ 87 Областное Собрание регули­ рует городские (областного зна-' чения), районные бюджеты, при­ нимает меры к их сбалансиро­ ванности путем передачи отчис­ лений от находящихся в его рас­ поряжении доходных источни­ ков, а также выделения дотаций и субвенций. Нормативы отчислений дохо­ дов указанным бюджетам опре­ деляются областным Собранием по согласованию с соответству­ ющими городскими и районны­ ми органами местного самоуп­ равления. СТАТЬЯ 88 Областному бюджету безвоз­ мездно компенсируются из фе­ дерального бюджета потери в доходах и дополнительные рас­ ходы в том случае, если они связаны с изменением действу­ ющего законодательства и при­ нятием иных актов федеральных органов. Дополнительные дохо­ ды, полученные областным бюд­ жетом в ходе его исполнения, а также суммы превышения дохо­ дов над расходами, образующи­ еся в результате перевыполне­ ния доходной части бюджета или экономики в расходах, изъ­ ятию не подлежат и использу­ ются областной администрацией по согласованию с областным Собранием. В целях обеспечения мини­ мально необходимых затрат об­ ластного бюджета на текущие расходы и развитие области оп­ ределяется минимальный обла­ стной бюджет по социальным и финансовым нормам и нормати­ вам, установленным Государст­ венной Думой Российской Феде­ рации. СТАТЬЯ 89 1. Областное Собрание наря­ ду с формированием бюджета вправе образовывать областные внебюджетные целевые фонды, средства ко\орых находятся на специальных счетах в банков­ ских учреждениях и расходуют­ ся областной администрацией по целевому назначению. 2. Внебюджетные целевые фонды могут быть ПОСТОЯННО действующими и временными, их целевое назначение определя­ ется областным Собранием, а также законодательными акта ­ ми Российской Федерации в указанных ими случаях. Обла­ стное Собрание утверждает по­ ложение об областных внебюд­ жетных целевых фондах. '3. Для образования внебюд­ жетных фондов используются доходы и поступления, не под­ лежащие обязательному зачис­ лению в бюджетную систему. Источники средств внебюджет­ ных фондов определяются зако­ нодательством Российской Фе­ дерации и области. Средства фондов должны использоваться по целевому назначению, опре­ деленному в положениях о фон­ дах. СТАТЬЯ 90 Областное Собрание в соот­ ветствии с законодательством Российской Федерации форми­ рует' областные валютные фон­ ды за счет отчислений от валют­ ной выручки предприятий и ор­ ганизаций, находящихся на тер­ ритории области. Средства валютных фондов хранятся на счетах в банковских учреждениях и используются об­ ластной администрацией по со­ гласованию с областным Собра­ нием и в соответствии с утвер­ жденным Собранием положени­ ем об этих фондах. * СТАТЬЯ 91 1. Областные органы власти для привлечения дополнитель­ ных средств в целях реализации своих социально-экономических программ вступают в соответст­ вии с законодательством Рос­ сийской Федерации в кредитные отношения с банками, другими финансово-кредитными учреж ­ дениями, населением. 2. Органы власти области используют, следующие источни­ ки кредитных ресурсов и форм кредитных отношений: а) выпуск областных займов, в том числе целевых, для раз­ вития производства и социаль­ ной сферы; б) участие имеющимися в их распоряжении финансовыми ре­ сурсами в деятельности финан­ сово-кредитных учреждений на акционерной основе через упол­ номоченные на то органы; в) создание целевых фондов и передача их банкам в качест­ ве ресурсов кредитования целе­ вых программ и мероприятий для решения территориальных задач, в том числе на льготной основе; г) заимствование областной администрацией средств (пол­ учение кредитов) по решению областного Собрания в кредит­ ных учреждениях для покрытия расходов сверх минимального бюджета или. при временных финансовых затруднениях, пол­ учение для этих же целей про­ центных или беспроцентных ссуд из федерального бюджета или других звеньев бюджетной системы; д) использование иных форм кредитных отношений в соответ­ ствии" с законодательством Рос­ сийской Федерации. СТАТЬЯ 92 1. На территории области действуют учреждения Цент­ рального банка Российского Фе­ дерации (банка России), Сбере­ гательного банка и других бан­ ков Российской Федерации, ком­ мерческие банки, иностранные и совместные банки с участием иностранного капитала и другие кредитные учреждения, пол­ учившие лицензию Центрально­ го банка Российской Федерации на осуществление отдельных банковских операций. 2. В систему банков входят также областные банки и банки административно-территориаль ных единиц, которые могут уч ­ реждаться областными органа­ ми власти и органами местного самоуправления. Администрация области оп­ ределяет перечень уполномочен­ ных коммерческих банков, кото­ рым поручает: - обслуживание областного бюджета; - представление информации о поступлении и расходовании денежных средств бюджетными организациями; - финансирование и кредито­ вание приоритетных областных программ в соответствии с ре­ шениями областных органов власти; - операции, по выпуску, раз­ мещению и погашению ценных бумаг по поручению админист­ рации областй; - залоговые операции, свя­ занные с получением областью кредита, и другие. Областные органы власти могут участвовать в акционер­ ной деятельности отечественных и иностранных банков в интере­ сах области через уполномочен­ ные на то органы. № 103-104 (7759-7760) * 8 ГЛАВА XIV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ , И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ СТАТЬЯ 93 1. Устав области, изменения и дополнения к нему принима­ ются областным Собранием не менее чем двумя 'третями голо­ сов от установленного числа де­ путатов Собрания. 2. Устав области вступает в силу со дня официального его опубликования. 3. Правовые акты области, принятые на ее территории до вступления в силу настоящего Устава, действуют в части, не противоречащей Уставу обла­ сти. 4. Областное Собрание депу­ татов и глава администрации области, избранные до вступле­ ния в силу Устава области, осу­ ществляют полномочия, уста­ новленные для них настоящим Уставом, до истечения срока, на который они избраны. 5. Ограничения, установлен­ ные для депутатов областного Собрания в пунктах 2, 3 статьи 26 и пункте 4 статьи 56 Устава области (в части запрещения быть депутатом иных предста­ вительных органов власти и ме­ стного самоуправления, а также нахождения на государственной службе), не распространяются на тех из них, кто избран депу­ татом до вступления в силу на­ стоящего Устава. На депутатов областного Со­ брания, избранных до вступле­ ния в силу настоящего Устава и занимающих руководящие должности в исполнительных органах власти, в том числе ме­ стного самоуправления, не рас­ пространяются положения Уста ­ ва о неприкосновенности депу­ татов в части ответственности за действия (или бездействие), свя­ занные с выполнением служеб­ ных обязанностей. 6 . Предложения о поправках и пересмотре положений Устава Области могут вносить: предсе­ датель областного Собрания, глава администрации области, группа депутатов областного Собрания численностью не ме­ нее 1/3 от их' установленного числа, население путем установ­ ленной настоящим Уставом на­ родной инициативы, областной суд, арбитражный суд, проку ­ рор области, а также не менее трех выборных представитель­ ных органов местного самоуп­ равления городов областного значения и районов. 7. До принятия Федерально­ го Конституционного закона о судах в Российской Федерации областное Собрание депутатов избирает по рекомендации тру ­ довых коллективов народных за­ седателей областного суда. 8 . После принятия и вступ­ ления в силу федеральных зако­ нов об общих принципах орга­ низации, системы органов госу­ дарственной власти в субъектах федерации, общих принципах организации местного самоуп­ равления и других законов на­ стоящий Устав области подле­ жит обязательному приведению в соответствие с ними. Председатель Липецкого областного Собрания депутатов О.П. КОРОЛЕВ Глава администрации Липецкой области М.Т.НАРОЛИН. [.Липецк, 5 декабря 1994 г. 4 V РЕДАКТОР В. Ф. ИВАННИКОВ. УЧРЕДИТЕЛ Ь: АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕВ-ТОЛСТОВСКОГО РАЙОНА Л ИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ. НАШ АДРЕС: 399600, п. Лев Толстой, ул. Коммунистическая, 14. Газета зарегистрирована Воронежской региональной инспек­ цией по защите свободы печати и массовой информации 15 ноября 1993 года. Свидетельство № В 0256. ТЕЛЕФОНЫ: редактора и ответственного секретаря — 2-23-83; корреспондентов: но общественно-политическим вопросам — 2-14-16; сельскохозяйственным — 2-10-13; по работе с письмами — 2-14-16; бухгалтера — 2-23-83 . Газета выходит по вторникам и пятницам. Объем — I печатный лист. Индекс 52635. Заказ № 5795. Тираж 4174 Нрмер сверстан на компьютерном оборудовании от дела печати и полиграфии администрации Липец­ кой области в НПО "ОРИУС", отпечатан в Липец­ ком издательстве Роскомпечати, Московская, 83. Время подписания в печать по графику — 16.00. Подписано в печать в 16.00.