Народное слово. 1994 г. (п. Лев-Толстой)

"Народное слово" ------------ 10 . Разрабаты вает и реали­ зует меры по защите интересов области, охране всех форм соб­ ственности и общественного по­ рядка, по обеспечению и защите прав и свобод граждан. 11. Осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению государственной безопасности. 12. Осуществляет внешнеэко­ номическую деятельность. 13. Разрабатывает положе­ ния об органах и структурных подразделениях администрации области. 14. Может осуществлять и другие полномочия, закреплен­ ные за ней федеральным зако­ нодательством и законодательст­ вом области. ГЛАВА VI. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ И ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ СТАТЬЯ 47 Органы законодательной и исполнительной власти области взаимодействуют исходя из принципа разделения властей, их равнозначности и интересов населения области. Поставновления и распоря­ жения главы администрации об­ ласти направляются в областное Собрание депутатов в день их подписания. Областное Собрание вправе обратиться к главе администра­ ции с предложением (представ­ лением) о внесении изменений, дополнений в указанные акты или об их отмене, а также об­ жаловать их в судебном поряд­ ке. Правовые акты, принятые областным Собранием депута­ тов, направляются в день их подписания главе администра­ ции, который в порядке законо­ дательной инициативы может обратиться в областное Собра­ ние с предложением (представ­ лением) об их приостановлении, отмене, дополнении и изменении, а также обжаловать их в судеб­ ном порядке. СТАТЬЯ 48 Глава администрации обла­ сти представляет обязательные заключения по проектам законов области о введении или отмене налогов, освобождении от их уп ­ латы, о выпуске областных зай­ мов, об изменении финансовых обязательств области, другим законопроектам, предусматрива­ ющим расходы, покрываемые за счет областного бюджета. При отрицательном заключе­ нии главы администрации по за­ конопроекту его рассмотрение в областном Собрании откладыва­ ется на месяц после поступления заключения. В течение этого ме­ сяца законопроект дорабатыва­ ется согласительной комиссией, создаваемой на паритетной осно­ ве Собранием и администра­ цией. СТАТЬЯ 49 На заседаниях областного Собрания вправе присутство­ вать руководители исполнитель­ ных структур области и высту­ пать по обсуждаемым вопросам. Депутаты областного Собра­ ния пользуются правом внеоче­ редного приема руководителями и другими должностными лица­ ми органов исполнительной вла­ сти области. СТАТЬЯ 50 Осуществляя взаимодействие с областным Собранием, глава администрации области вправе: - участвовать в открытых и закрытых заседаниях Собрания; - предлагать вопросы в пове­ стку дня заседания Собрания; - вносить на рассмотрение Собрания проекты законов и иных нормативных правовых ак ­ тов Собрания; 23 дек абря 1994 г. - выступать с докладом или содокладом по вопросам повест­ ки дня заседаний Собрания; - делегировать на заседания Собрания представителей орга­ нов администрации области с правом внеочередного выступле­ ния. Глава администрации еже­ годно представляет областному собранию сообщение о деятель­ ности исполнительной власти об­ ласти. ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ГАРАНТИИ ОРГАНОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ И ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ И ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ лиц СТАТЬЯ 51 1. Областное Собрание и ад­ министрация области, а также их органы и должностные лица несут ответственность за приня­ тые ими акты и решения в по­ рядке, установленном федераль­ ным законодательством Россий^ ской Федерации, настоящим Ус ­ тавом и законами области. 2. Споры между областным Собранием и администрацией области, возникающие по вопро­ сам осуществления их полномо­ чий, принятия правовых актов и иным вопросам решаются путем создания на паритетной основе согласительных комиссий на срок не более двух месяцев. При отсутствии согласия в решении возникающих проблем по исте­ чении установленного срока рас­ смотрения спора может быть пе­ редано в областной суд или ар­ битражный суд области. СТАТЬЯ 52 Деятельность областного Со­ брания не может быть приоста­ новлена или прекращена досроч­ но ни по каким основаниям, ни­ какими органами государствен­ ной власти федерального и об­ ластного уровня. Областное Собрание может прекратить или приостановить свою деятельность только в ре­ зультате областного референду­ ма, проведенного по инициативе населения при наличии не менее 1 0 0 0 0 0 подписей, или в резуль­ тате принятия решения 2/3 го­ лосов от установленного числа депутатов о самороспуске. Такое решение не может быть принято менее чем за 6 месяцев до дня истечения срока полномочий де­ путатов текущего созыва. СТАТЬЯ 53 Полномочия главы админист­ рации области могут бь;ть пре­ кращены досрочно только в слу­ чаях: а) личного заявления о сло­ жении полномочий; б) выезда на постоянное ме­ сто жительства за пределы об­ ласти; в) утраты им гражданства Российской Федерации или при­ обретения двойного гражданст­ ва, подданства; г) отзыва избирателями; д) смерти. Постановление о досрочном прекращении полномочий главы администрации области в ука ­ занных случаях принимает обла­ стное Собрание в порядке, уста­ новленном настоящим Уставом области и Регламентом област­ ного Собрания. СТАТЬЯ 54 Глава администрации обла­ сти может быть отозван избира­ телями только в установленном законом порядке в случаях со­ вершения им преступления. Постановление о проведении голосования по отзыву главы ад­ министрации избирателями при­ нимается областным Собранием не менее чем 2/3 голосов от ус­ тановленного числа депутатов на основании обвинительного при­ говора соответствующего суда, вступившего в законную силу. Порядок проведения голосо­ вания по отзыву главы админи­ страции области избирателями устанавливается соответствую­ щим законодательством. СТАТЬЯ 55 Выражение недоверия перво­ му заместителю главы админи­ страции области, другим руково­ дителям ее структурных подраз­ делений, которые утверждались (согласовывались) областным Собранием, производится поста­ новлением областного Собрания депутатов, принятым по мотиви­ рованному предложению группы депутатов численностью не ме­ нее 1/3 от их установленного числа, если за это постановление проголосовало более половины от общего числа депутатов. Указанные в настоящем пун­ кте руководители освобождают­ ся от должности в течение двух недель со дня подписания поста­ новления о выражении им недо­ верия. СТАТЬЯ 56 1. Председатель областного Собрания и его заместитель, ру­ ководители структурных подраз­ делений и служащие аппарата областного Собрания, должност­ ные лица администрации обла­ сти и служащие ее аппарата не имеют права: а) состоять в руководящих органах зарегистрированных политических партий и движе­ ний, политических клубов и групп; б ) состоять в правлениях или других органах управления предприятий, учреждений, орга­ низаций; в) получить любые доходы, в том числе единовременные, или регулярные вознаграждения от предприятий, учреждений, орга­ низаций, находящихся в собст­ венности области, либо действу­ ющих на территории области или связанных с областным бюд­ жетом, получением из него средств для своей деятельности, налоговыми либо иными финан­ совыми льготами. Действия подпункта "в" на­ стоящего пункта не распростра­ няются на указанных лиц при получении ими авторского гоно­ рара, вознаграждения за науч­ но-педагогическую, творческую и лечебную деятельность в уста­ новленном порядке. 2. В отношении председателя областного Собрания и его заме­ стителя, депутатов, работающих в его органах на постоянной ос- ноае, должностных лиц аппарата областного Собрания, должност­ ных лиц администрации области действуют нормы о недопустимо­ сти их участия в предпринима­ тельской деятельности. 3. Нарушение указанными в пунктах 2,3 настоящей статьи лицами норм, содержащихся в настоящей статье, если в них отсутствуют признаки уголовно­ наказуемого деяния и админист­ ративного правонарушения, вле­ чет за собой дисциплинарную ответственность вплоть до уволь­ нения. 4. Глава администрации об­ ласти, должностные лица обла­ стной администрации, судьи и прокуроры не могут быть депу­ татами областного Собрания и органов местного самоуправле­ ния. СТАТЬЯ 57 1. Д олж но стны е оклады председателю областного Собра­ ния и его заместителю, другим должностным лицам областного Собрания и его аппарата, главе администрации области устанав­ ливаются областным Собранием в соответствии со схемой долж­ ностных окладов, утверждаемой федеральными органами госу­ дарственной власти. Должностные оклады заме­ стителям главы администрации области и другим ее должност­ ным лицам устанавливаются главой администрации области в соответствии со схемой, указан­ ной в пункте 1 настоящей статьи. 2. Руководители органов за­ конодательной и исполнительной власти области, их заместители, депутаты, работающие в област­ ном Собрании на постоянной оп­ лачиваемой основе, руководите­ ли структурных подразделений аппаратов областного Собрания и администрации области, их за­ местители продолжают получать назначенную им заработную плату (с учетом индексации), до устройства на повое место рабо­ ты в течение года после осво­ бождения их от должности в сле­ дующих случаях: а) неизбрания или неназна- чения на должность после окон­ чания срока полномочий; б) упразднения должностей в связи с изменением администра­ тивно-территориального устрой­ ства, реорганизации структуры областного Собрания и админи­ страции области и их аппаратов; в) удовлетворения заявления о добровольной отставке долж­ ностных лиц,"указанных в пунк ­ те 2 настоящей статьи, если они проработали в этой должности не менее одного года. 3. В случае, если на новом месте работы указанные долж­ ностные лица получают заработ­ ную плату ниже размеров преж­ ней, то производится’ доплата до уровня прежней заработной пла­ ты, но не более одного календар­ ного года со дня ухода с долж­ ности. ГЛАВА VIII. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ СТАТЬЯ 58 1. Судебная власть в области принадлежит судам: областному суду, районным (городским) су­ дам, областному арбитражному суду, входящим в судебную си­ стему Российской Федерации. 2. Судебная власть в области осуществляется по средствам гражданского, административно­ го и уголовного судопроизводст­ ва. 3. Порядок организации и деятельности судов, правовой статус определяются Конститу­ цией Российской Федерации и федеральным конституционным законом. 4. Кадры судебных органов области находятся в совместном ведении Российской Федерации и Липецкой области как субъек­ та Российской Федерации. 5. Финансирование судов производится только из феде­ рального бюджета. ГЛАВА IX. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКОННОСТИ, ПРАВОПОРЯДКА И ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СТАТЬЯ 59 1. Надзор за точным и еди­ нообразным исполнением зако­ нов на территории области и поддержание обвинения в судах осуществляют органы прокура­ туры области. 2. Органы прокуратуры об­ ласти являются составной час­ тью единой централизованной системы прокуратуры Россий­ ской Федерации с подчинением нижестоящих прокуроров выше­ стоящим и Генеральному проку­ рору Российской Федерации. 3. Прокурор области назна­ чается Генеральным прокурором Российской Федерации по согла­ сованию с областным Собрани­ ем депутатов и администрацией области. Иные прокуроры на­ значаются Генеральным проку­ рором Российской Федерации. 4. Порядок организации и деятельности органов прокура­ туры области определяется фе­ деральным законом. 5. Областное Собрание и ад­ министрация области рассмат­ ривают протест, представление прокурора области в порядке, установленном законом. СТАТЬЯ 60 1. Органы внутренних дел на территории области, включая милицию, призваны защищать жизнь, здоровье, права и свобо­ ды граждан, собственность, ин- № 103-104 (7 7 5 9 -7 7 6 0 ) * 6 тересы общества и государства от противоправны х посяга ­ тельств. Начальник областного уп ­ равления внутренних дел назна­ чается и освобождается от дол­ жности министром внутренних дел Российской Федерации по согласованию с областной адми­ нистрацией, с последующим ут­ верждением областным Собра­ нием депутатов. Временное ис­ полнение данной должности до­ пускается в течение не более 3-х месяцев. 2. Администрация области по согласованию с областным Со­ бранием вправе дополнительно за счет средств области и доле­ вого участия физических и юри­ дических лиц создавать специа­ лизированные формирования по охране общественного порядка, в том числе милицию обществен­ ной безопасности (местная мили­ ция). СТАТЬЯ 61 1. В соответствии с Законом Российской Федерации "О без­ опасности", безопасность лично­ сти, общества и государства на территории области обеспечива­ ют и охраняют: органы контр­ разведки, органы внутренних дел (милиция); органы налоговой полиции; службы ликвидации последствий чрезвычайных ситу­ аций, формирования граждан ­ ской обороны; внутренние вой­ ска; органы, обеспечивающие безопасное ведение работ в про­ мышленности, энергетики, на транспорте и в сельском хозяй­ стве, службы обеспечения средств связи и информации, та­ можни; природоохранительные органы; органы охраны здоровья населения. 2. Областное Собрание депу­ татов и администрация области располагают информацией о де­ ятельности названных государст­ венных структур и координиру­ ют их деятельность в необходи- - мом объеме в пределах своей компетенции. СТАТЬЯ 62 Контроль за проведением в жизнь актов, принятых област­ ным Собранием и администра­ цией области, осуществляют ру ­ ководители административно- территориальных единиц и соот­ ветствующие службы и должно­ стные лица органов областного Собрания депутатов и админист­ рации области. СТАТЬЯ 63 Нотариальная деятельность по защите прав и законных ин­ тересов граждан и юридических лиц осуществляется государст­ венными и частными нотариуса­ ми в порядке, определенном за­ конами Российской Федерации и области. СТАТЬЯ 64 Оказание юридической помо­ щи, защита и представление ин­ тересов граждан и юридических лиц в суде и иных органах осу­ ществляются коллегиями и ины­ ми объединениями адвокатов, а также отдельными лицами, об­ ладающими правом занятия ад­ вокатской практикой. Организа­ ция и порядок деятельности ад­ вокатуры в области определяют­ ся законами Российской Федера­ ции и области. ГЛАВА X. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ СТАТЬЯ 65 Местное самоуправление ор­ ганизуется в городах, районах, селах, поселках, на других тер­ риториях с "целью обеспечить ре­ чение населением вопросов ме­ стного значения в соответствии с Конституцией Российской Фе­ дерации, федеральным и област­ ным законодательством. Законы области гарантируют возможность организации мест­ ного самоуправления с учетом исторических, социально-этно­ графических и других особенно­ стей местных объединений.