Народное слово. 1994 г. (п. Лев-Толстой)

"Н ародное слово" —— — СТАТЬЯ 32 1 . Пра вовыми актами обла­ стного Собрания являются зако­ ны и постановления, их принятие осуществляется на заседании об­ ластного Собрания большинст­ вом голосов от установленного числа депутатов, если иное не предусмотрено настоящим Уста­ вом. Областное’ Собрание также вправе принимать в установлен­ ном порядке и другие акты ре­ золютивного характера (обраще­ ния, заявления и т.п.), 2. Принятые областным Со­ бранием законы, постановления и иные акты в течение пяти дней' подписываются председателем Собрания и вступают в силу с момента их обнародования, если иное не оговорено в законе. 3. Законы и иные правовые акты области после их подписа­ ния подлежат опубликованию в областной "Липецкой газете". Отдельные правовые ^кты Со­ брания после их принятия могут быть обнародованы немедленно по радио и телевидению и всту­ пают в силу со дня их объявле­ ния, если иной срок не указан в самом акте. СТАТЬЯ 33 Председатель областного Со­ брания 1. Работу областного Собра­ ния организует его председатель. 2. Председатель областного Собрания избирается на заседа­ нии Собрания из числа депута­ тов тайным голосованием, если за него подано более половины голосов от установленного числа депутатов, на срок полномочий Собрания и исполняет свои обя­ занности до избрания председа­ теля областного Собрания ново­ го созыва. 3. Председатель областного Собрания подотчетен Собранию и может быть отозван путем тай­ ного голосования на заседании. Порядок внесения предложений об избрании, отставке или осво­ бождении председателя област­ ного Собрания от должности оп­ ределяется Регламентом област­ ного Собрания. 4. Председатель областного Собрания: а) представляет областное Собрание в отношениях с насе­ лением области, трудовыми кол­ лективами, органами государст­ венной власти, органами местно­ го самоуправления, предприяти­ ями, учреждениями и организа­ циями, общественными объеди­ нениями; б) осуществляет организаци­ онное обеспечение деятельности депутатов и в целом областного Собрания, созывает и ведет его заседания, подписывает прини­ маемые законы, постановления и другие документы, руководит ра­ ботой аппарата областного Со­ брания, осуществляет в соответ­ ствии с действующим трудовым законодадельством прием и увольнение его должностных лиц и других сотрудников, открывает и закрывает расчетные и теку ­ щие счета областного собрания и является распорядителем по этим счетам; в) от имени областного Собра­ ния подписывает исковые заяв­ ления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодатель­ ством Российской Федерации и настоящим Уставом; г) выполняет другие полномо­ чия и функциональные обязанно­ сти в соответствии с регламен­ том областного Собрания; д) по вопросам своей компе­ тенции председатель областного Собрания издает распоряжения. СТАТЬЯ 34 Заместитель председателя областного Собрания 1. Заместитель председателя областного Собрания выполняет функции в соответствии с рас­ пределением обязанностей, уста­ новленных Регламентом област­ ного собрания, и по поручениям его председателя, а в случаях отсутствия председателя или не­ возможности выполнения им сво­ 23 дек абря 1994 г. их обязанностей, выполняет фун­ кции председателя. 2. Заместитель председателя областного Собрания избирается тайным голосованием на заседа­ нии областного Собрания по представлению председателя Со­ брания из числа депутатов на срок полномочий Собрания. 3. Порядок избрания и отзы­ ва заместителя председателя об­ ластного Собрания аналогичен порядку избрания и отзыва председателя. СТАТЬЯ 35 Комитеты (комиссии) област­ ного Собрания 1. Областное Собрание изби­ рает из числа депутатов на срок своих полномочий комитеты (ко ­ миссии) для предварительного рассмотрения и подготовки воп­ росов, относящихся к ведению Собрания, для содействия прове­ дения в жизнь его правовых ак­ тов и законодательства Россий­ ской Федерации, осуществления в пределах компетенции област­ ного Собрания контроля дея­ тельности администрации обла­ сти, а также контроля за рабо­ той государственных предприя­ тий, учреждений и организаций. 2. Структура, порядок фор­ мирования, полномочия и орга­ низация работы комитетов (ко ­ миссий) определяются Регламен­ том областного Собрания и при­ нимаемым нм положением о ко­ митетах (комиссиях). СТАТЬЯ 36 В областном Собрании могут создаваться постоянные и вре­ менные депутатские доброволь­ ные объединения. Порядок обра­ зования, полномочия и процеду­ ра регистрации депутатских объ­ единений определяются Регла­ ментом областного Собрания. СТАТЬЯ 37 1. Областное Собрание само­ стоятельно или через создавае­ мые им органы осуществляет контроль за: а) исполнением принятых им законов и иных нормативных правовых актов; б) исполнением бюджета об­ ласти, использованием кредит­ ных ресурсов и ассигнований из бюджета Российской Федерации, средств внебюджетных и валют­ ных фондов области; в) выполнением программ и планов социально-экбномическо- го разйития области; г) распоряжением собствен­ ностью области, а также феде­ ральной и иной собственностью, переданной в управление орга­ нам ' государственной власти об­ ласти. В соответствии с федераль­ ным законодательством и зако­ нодательством области област­ ное Собрание может осуществ­ лять и другие контрольные фун­ кции. 2. Областное Собрание депу­ татов на паритетных началах с администрацией области может создавать единое постоянное представительство при феде­ ральных органах государствен­ ной власти Российской Федера­ ции, назначать руководителя представительства и принимать меры по обеспечению его дея­ тельности. СТАТЬЯ 38 Областное Собрание депута­ тов для организационного, пра­ вового, информационного и иного обеспечения своей деятельности, оказания помощи в работе по­ стоянным комитетам (комисси­ ям) и депутатам вправе образо­ вывать свой аппарат с соответ­ ствующей материально-техниче­ ской базой. ГЛАВА V. АДМИНИСТРАЦИЯ ОБЛАСТИ СТАТЬЯ 39 Администрация области яв­ ляется постоянно действующим исполнительным органом госу­ дарственной власти, обладает правами юридического лица и осуществляет свою деятельность под руководством главы админи­ страции области. Структура администрации области, а также размер расхо­ дов на ее содержание утвержда­ ется областным Собранием. Администрация области под­ контрольна областному Собра­ нию в пределах его полномочий, предусмотренных пунктом 1 статьи 37 настоящего Устава. СТАТЬЯ 40 Глава администрации обла­ сти избирается населением обла­ сти путем всеобщих, равных, прямых выборов тайным голосо­ ванием сроком на четыре года. Главой администрации обла­ сти может быть избран гражда ­ нин Российской Федерации не моложе 30 лет, обладающий из­ бирательным правом, постоянно проживающий в области не ме­ нее пяти лет в течение последних десяти лет, способный по состо­ янию здоровья осуществлять должностные полномочия. Никто не может быть избран на' должность главы админист­ рации области более двух раз подряд. Порядок выборов главы ад­ министрации области и вступле­ ния его в должность определяет­ ся законом области. СТАТЬЯ 41 1. Глава администрации об­ ласти руководит деятельностью областной администрации на принципе единоначалия и несет ответственность за надлежащее исполнение ею своих полномо­ чий. 2. Глава администрации об­ ласти: - представляет на утвержде­ ние областного собрания проек­ ты планов и программ социаль­ но-экономического развития об­ ласти, ее бюджета, отчеты об их исполнении, проекты схемы уп­ равления области и структуры органов областной администра­ ции; вправе вносить на рассмот­ рение областного Собрания про­ екты нормативных правовых ак ­ тов по другим вопросам; - создает комитеты, управле­ ния, отделы и другие подразде­ ления администрации в соответ­ ствии со схемой управления об­ ластью, утверждает положения о них, устанавливает штаты орга­ нов областной администрации в пределах утвержденных расхо­ дов в соответствующей статье бюджета области; - назначает в соответствии со статьей 44 настоящего Устава руководителей и других должно­ стных лиц органов областной ад­ министрации; принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначаемым им должностным лицам; утверж­ дает состав коллегий при руко­ водителях органов областной ад­ министрации. Введение новых структурных подразделений областной адми­ нистрации, требующих дополни­ тельных бюджетных расходов на их содержание, производится с согласия областного Собрания, которое принимает соответству­ ющее решение по этому вопросу; - назначает (утверждает) в соответствии с законодательст­ вом Российской Федерации и об­ ласти, уставами предприятий, учреждений и организаций, ру­ ководителей предприятий, уч ­ реждений и организаций, нахо­ дящихся в собственности обла­ сти; - вправе приостанавливать действие актов местной админи­ страции, противоречащих феде­ ральному законодательству, ак ­ там Президента Российской Фе­ дерации, Правительства Россий­ ской Федерации и области, до рассмотрения их соответствую­ щим судом; - вправе участвовать в рабо­ те областного Собрания с пра­ вом совещательного голоса; - осуществляет функции рас­ порядителя кредитов при испол­ нении бюджета области, за иск­ лючением расходов, предусмот­ ренных на содержание областно­ го Собрания; „ - представляет область в от­ ношениях с другими субъектами Российской Федерации, органа­ ми государственной власти Рос­ сийской Федерации, зарубежны­ ми государствами, а также в отношениях с органами местного самоуправления, общественными объединениями, подписывает с ними договоры; - вправе вносить на рассмот­ рение Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации проекты актов, принятие которых нахо­ дится в их компетенции; - осуществляет иные полно­ мочия в пределах компетенции администрации области, уста­ новленной федеральным законо­ дательством, настоящим Уста­ вом и законами области. 3. Актами главы администра­ ции являются постановления и распоряжения, которые вступа­ ют в действие с момента их под­ писания, если иное не оговорено в самих актах. Они обладают высшей юридической силой по отношению к актам других орга­ нов исполнительной власти обла­ сти. Акты главы администрации не должны противоречить Кон ­ ституции Российской Федерации, федеральным законам, настоя­ щему Уставу, законам и иным законодательным актам области. В случае такого противоре­ чия действуют нормы Конститу­ ции Российской Федерации, фе­ дерального законодательства, настоящего Устава, законов и иных законодательных актов об­ ласти. 4. Глава администрации, из­ бранный населением области об­ ладает на территории области соответствующей неприкосновен­ ностью, установленной пунктом 5 статьи 26 настоящего Устава. СТАТЬЯ 42 Заместители главы админи­ страции области выполняют функции в соответствии с рас­ пределением обязанностей^ уста­ новленных главой Администра­ ции, выполняют его поручения. В случае отсутствия главы ад­ министрации или невозможности выполнения им своих обязанно­ стей его полномочия осуществля­ ет первый заместитель. Замести­ тели главы администрации обла­ сти назначаются главой админи­ страции самостоятельно, за иск­ лючением первого заместителя, который назначается с согласия областного Собрания. СТАТЬЯ 43 В составе областной админи­ страции в соответствии с ее структурой, утвержденной обла­ стным Собранием, создаются ко­ митеты, управления, отделы и другие структурные подразделе­ ния, непосредственно подчинен­ ные главе администрации и его заместителям. Органы областной администрации финансируются из областного бюджета. СТАТЬЯ 44 Руководители и другие долж­ ностные лица органов областной администрации назначаются и освобождаются от должности главой администрации области, за исключением руководителей областных органов управления, перечисленных в пункте 13 статьи 30 настоящего Устава, ко­ торые назначаются и освобожда­ ются от должности по согласова­ нию и с последующим утверж­ дением областным Собранием депутатов. Руководители органов феде­ рального подчинения на террито­ рии области назначаются и ос­ вобождаются от должности по согласованию с главой админи­ страции области в порядке, ус­ тановленном федеральным зако­ нодательством и настоящим ус­ тавом. СТАТЬЯ 45 Администрация области осу­ ществляет исполнительно-распо­ рядительные полномочия в сле­ дующих сферах: 1. Планирования, бюджета; финансов и учета. 2. Управления собственно­ стью области и взаимодействия с предприятиями, учреждениями № 103-104 (7759-7760) * 5 и организациями различных форм собственности. 3. Реализации земельных от­ ношений, использовании природ­ ных ресурсов. 4. Жилищного хозяйства. 5. Благоустройства террито­ рии и охраны природы. 6 . Энергетики, инженерного обеспечения. 7. Строительства и реконст­ рукции. 8 . Транспорта, дорожного хо­ зяйства. 9. Связи и коммуникаций. 10. Торговли, общественного питания, коммунального и быто­ вого обслуживания населения. 11. Труда и занятости насе­ ления. 12. Здравоохранения, соци­ ального обеспечения. 13. Образования,- культуры, спорта и туризма. 14. Законности, охраны прав и свобод граждан, собственности и общественного порядка, борь­ бы с преступностью. 15. Иных сферах, связанных с обеспечением жизнедеятельно­ сти области. СТАТЬЯ 46 В целях управления в сфе­ рах, указанных в статье 45 на­ стоящего Устава, администрация области: 1. Разрабатывает текущие и перспективные программы соци- ально-экономи^ского развития области, проект областного и консолидированного бюджетов области, определяет источники доходов и направления расходо­ вания внебюджетных и валют­ ных фондов области; обеспечива­ ет выполнение принятых про­ грамм и бюджета; представляет отчеты областному собранию об исполнении бюджета и фондов области. 2. Разрабатывает и реализу­ ет финансовую, инвестиционную политику в области, осуществля­ ет меры по ограничению монопо­ литической деятельности и раз­ витию предпринимательства; в соответствии с законодательст­ вом управляет и распоряжается областной собственностью; со­ действует укреплению банков­ ской, денежной и кредитной си­ стем. 3. Проводит государственную политику ценообразования и труда; содействует организации государственного страхования и единой системы учета и стати­ стики. 4. Разрабатывает и реализу­ ет меры по развитию социальной сферы области, росту благосо­ стояния населения, охране труда и здоровья граждан; организует систему социальной защиты на­ селения и обеспечивает ее фун­ кционирование. 5. Осуществляет мероприя­ тия по воспитанию, образова­ нию, охране семьи, материнства и детства; разрабатывает и реа­ лизует меры по развитию куль­ туры и науки; .разрабатывает и реализует молодежную полити­ ку. 6 . Осуществляет мероприя­ тия по развитию объектов жи- лищно-коммунального хозяйства, энергетики, транспорта, связи; создает условия для развития предприятий торговли, бытового обслуживания населения; осуще­ ствляет мероприятия по защите ' прав потребителя. 7. Организует строительство объектов за счет областного бюджета, утверждает градостро­ ительные нормативы, градостро­ ительную документацию, органи­ зует лицензирование строитель­ ного производства. 8 . Разрабатывает и обеспечи­ вает выполнение программ по охране природы, рациональному природопользованию, выдает ли ­ цензии на недропользование; ор­ ганизует контроль за соблюдени­ ем природоохранительного зако­ нодательства. 9. Обеспечивает рациональ­ ное размещение производитель­ ных сил; содействует комплекс­ ному экономическому и социаль­ ному развитию городов и насе­ ленных пунктов области.