Народное слово. 1993 г. (п. Лев-Толстой)

«НАРОДНОЕ СЛОВО» 17 марта 1993 г. * № 32 (7575) * 2 Учительница Троицкой начальной школы Е. В. Пчельникова ( н а снимке) не только учит дотай, но в прививает нм любовь к мувыне. Фото В. Лыкова. КУЛЬТУРНАЯ ЖИЗНЬ__________________________________ ИНТЕРЕСНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ Каждый год по традиции в первых числах нарта проводит­ ся день библиотекаря. Вот и на этот раз в читальном зале районной библиотеки собрал­ ся весь коллектив, приехали те, кто обслуживает сельских читателей. Мероприятие выглядело на этот раз нееколько по-иному благодаря стараниям его ор­ ганизаторов. Ведущие Т. Пав­ ликова и Н. В. Ильина обра­ тились к присутствовавшим женщинам с теплыми словами приветствия. Они предложили принять участие в интересном конкурсе библиотекарей о двух­ летним стажем Светлану Ши- бину, е пятилетним — Ирину Кузовлеву, • 35-летням — Р. С. Табачневу. Им предстояло участвовать в разминке «Каков вопрос — таков ответ», составить теле­ грамму одних литературных ге­ роев другим, провести презен­ тацию книги. Жюри, состоявшее в основ­ ном из сотрудниц библиотеки, прослушав ответы, соответст­ вующим образом оценило их. А посмотрев домашнее зада­ ние «Униформа библиотекаря», подвело окончательные итоги. Оказалось, что на первое мес­ то вышла Светлана Шибина, выполнившая все задания ин­ тересно, с юмором. На втором месте— Ирина Кузовлева, а на третьем — Н. В. Миляева и Р. С. Табачнева. А потом было еще нееколь­ ко «сюрпризов», подготовлен­ ных девчатами из центральной районной библиотеки. Все они были преподнесены е юмором, вызвав аплодисменты присут­ ствовавших. Взять хотя бы показ моделей одежды «культ- работница». Было показано че­ тыре вида моделей — для праздничного дня, для сельско­ хозяйственных работ, отдыха на природе и вечерний туалет. В каждой модели присутство­ вали неистощимая выдумка, оригинальность. По душе всем пришлась и еценка «Из будней вельской библиотеки». Исполнили ее Татьяна Зубкова и Маргарита Пермякова. Подготовив интересное ме­ роприятие, работники район­ ной библиотеки еще раз дока­ зали, что работать е читателя­ ми должны люди неравнодуш­ ные, умеющие не только по­ дойти к делу профессионально, но и е тонким юмором, е на­ ходчивостью и эрудицией. Мероприятие закончилось, но после него всех ждал аромат­ ный чай. НЕ ПЕРЕВЕЛИСЬ ТАЛАНТЫ Сельские жители, как пра­ вило, не избалованы разного рода увеселительными меро­ приятиями, поэтому в один из выходных мартовских дней многие новочемодановцы побы­ вали в Доме культуры на ве­ чере «А ну-ка, девушки!» Право быть первыми оспа­ ривали две команды — «Рос­ сия», в составе которой были Евгения Кусаева (капитан), Ольга Блохина, Светлана Ко- пайло, Оксана Веденкина, и «Сорванцы», куда вошли Ири­ на Мелехина (капитан), Тать­ яна Хохлова, Марина Петина, Вера Парамонова. Нельзя не отметить русские костюмы, красивые кокошни­ ки, в которых выступали чле­ ны команды «Росеия», вышед­ шие на ецену с хлебом-солью. Для каждой из команд бы­ ло подготовлено шесть зада­ ний. Уже за первое задание — составление приветствия жюри и другой команде, а также зрителям — наивыеший балл получила команда «Россия». По второму заданию каждой команде предстояло предста­ вить на суд жюри и зрителей номер художественной само­ деятельности. И о этим зада­ нием участницы справились. А когда следующим конкур­ сом предусматривалось испол­ нение частушек, тут девчатам не было равных. При подведе­ нии итогов трех конкурсов вперед вышла команда «Ров- еия». Но вечер еще не заканчивал­ ся. Прошли нонкуреы капита­ нов команд, показ «моды-93», рекламы, танцевальный, «Пи­ сьмо любимому». И е этими заданиями еправилиеь, обе команды. А в заключение был не со­ веем обычный конкурс, в ко­ тором участвовали болельщи­ ки. За свою команду они долж­ ны были показать номера худо­ жественной самодеятельности, тем самым добавив ей допол­ нительные баллы. И болельщи­ ки не подвели. Непросто членам жюри бы-* ло определить победителя. И вее-таки с небольшим переве­ сом им оказалась команда «Россия». Ведущая Вера Хох­ лова поблагодарила всех дев­ чат за участие, вручив каж­ дой памятный сувенир. А мо­ лодежь еще долго не уходила из Дома культуры, где про­ должалась дискотека. Все оста­ лись довольян вечером. Н. МИХАЙЛОВА. ПРАВОВАЯ ОЦЕНКА УКАЗА В редакцию газеты «Народное слово» поступило письмо от кандидата на пост главы администрации области Г. В. Купцова с просьбой опубликовать справку Государственно-правового Уп­ равления Президента Президенту Российской Уважаемый Борис Николае­ вич! ■ В соответствии с поручением от 24 - декабря 1992 г. № А1-4591к о законности уволь­ нения главы администрации Ли­ пецкой области Купцова Г. В. Указом Президента Российской Федерации от 23 декабря 1992 года № 1573 Государственно­ правовое управление Президен­ та Российской Федерации рас­ смотрело материалы, представ­ ленные Контрольным управлени­ ем Администрации Президента Российской Федерации и Куп­ цовым Г. В. Из имеющихся материалов следует, что решением XIII сес­ сии Липецкого областного Со­ вета народных депутатов двад­ цать первого созыва от 18 ию­ ня 1992 г. главе администрации Липецкой области Купцову Г. В. было выражено недоверие по следующим основаниям: «мно­ гочисленные факты нарушения Конституции, законов и указов Президента Российской Федера­ ции, невыполнение главой адми­ нистрации и аппаратом админи­ страции решений сессий област­ ного Совета народных депута­ тов, некомпетентное руководство ходом экономических реформ». Для проверки фактов, послу­ живших основанием для выра­ жения недоверия главе админи­ страции Липецкой области, два­ жды на место выезжала группа специалистов. Первая проверка была прове­ дена в период с 1 по 7 июля 1992 г. специалистами Контро­ льного управления Администра­ ции Президента Российской Фе­ дерации с участием народных депутатов Российской Федера­ ции, работников аппарата Вер­ ховного Совета Российской Фе­ дерации и работника аппарата Правительства Российской Фе­ дерации. По результатам про­ верки было установлено, что в Липецкой области к этому пери­ оду сложилась тяжелая соци­ ально-экономическая обстановка, которая, однако, существенно не отличалась от ситуации в со­ седних областях. Меры, прини­ маемые главой администрации области по стабилизации поло­ жения в регионе к июлю 1992 г., еще не дали ожидаемого эффек­ та в результате несогласованно­ сти действий и противостояния двух ветвей власти — предста­ вительной и исполнительной. Несмотря на разногласия между членами комиссии в оце­ нке деятельности Купцова Г. В. в должности главы администра­ ции Липецкой области, комис­ сией было предложено Липецко­ му областному Совету народ­ ных депутатов вернуться к рас­ смотрению вопроса о выраже­ нии недоверия главе областной администрации на очередной или внеочередной сессии област­ ного Совета. Предложение комиссии было оставлено без внимания. В соответствии с пунктом 2 статьи 42 Закона Российской Федерации «О краевом, област­ ном Совете народных депутатов- и краевой, областной админист­ рации» решение краевого, об­ ластного Совета о недоверии главе краевой, областной адми­ нистрации в связи с допущен­ ными им нарушениями Консти­ туции Российской Федерации и законов Российской Федерации доводится до сведения Прези­ дента Российской Федерации в течение пяти дней и является основанием для Президента Российской Федерации отстра­ нить главу администрации от исполнения обязанностей. Решение XIII сессии Липецко- Федерации, что мы и делаем. Федерации Б. Н. ЕЛЬЦИНУ го областного Совета народных депутатов о выражении недове­ рия главе областной админист­ рации Купцову Г. В. было дове­ дено до сведения Президента Российской Федерации и остав лено им без удовлетворения. XIV сессия Липецкого област­ ного Совета народных депутатов 25 сентября 1992 г. повторно обратилась к Президенту Рос­ сийской Федерации с просьбой о решении вопроса об освобож­ дении Купцова Г. В. от занима­ емой должности в соответствии с Законом Российской Федера­ ции «О краевом, областном Со­ вете народных депутатов и кра­ евой, областной администрации». В соответствии с поручением Президента Российской Федера­ ции от 6 октября 1992 г. Пр-1764 Контрольным управле­ нием Администрации Президен­ та Российской Федерации была проведена повторная проверка деятельности главы администра­ ции Липецкой области с выез­ дом сотрудников управления на место. Проверкой было установлено, что нарушения законодательст­ ва . допущенные администрацией области при проведении эконо­ мической реформы, характерны для многих регионов Российской Федерации. При этом была так­ же установлена направленность политики областного Совета на­ родных депутатов на последова­ тельное устранение от власти людей, ориентированных на про­ ведение реформ. Глава областной администра­ ции Купцов Г. В. добивался соз­ дания команды из людей ком­ петентных и знающих ситуацию. На свою сторону главе админи­ страции удалось привлечь мно­ го бывших хозяйственных руко­ водителей и специалистов, кото­ рые на момент проверки под­ держивали главу администрации области. Вместе с тем, по мне­ нию специалистов Контрольно­ го управления Администрации Президента Российской Федера­ ции, проводивших проверку, ряд претензий, предъявляемых Купцову Г. В. в вопросах кад ­ ровой политики, обоснованны. В частности, Купцовым Г. В. на должность начальника управ­ ления жилищно-коммунального хозяйства администрации обла­ сти был назначен Гараи В. М. Правовая оценка показала, что на самом деле со стороны Купцова при назначении Тарана нарушений допущено не было. Из имеющихся материалов факты увольнения работников, не согласных с мнением главы администрации, с нарушением действующего законодательства, не установлены. По вопросу покупки Купцо­ вым Г. В. лепкового автомобиля ВАЗ-21099 по фондам Новоли­ пецкого металлургического ком­ бината из письма генерального директора этого комбината от 21 августа 1992 г. на имя Представителя Президента Рос­ сийской Федерации в Липецкой области Касымова Р. А. следу­ ет, что «в связи с профессиона­ льным праздником — Днем ме ­ таллурга главе администрации области Купцову Г. В., как быв­ шему работнику комбината и в течение двадцати лет связанно­ му своей трудовой деятельнос­ тью с его работой, было предло­ жено включить его в список ра­ ботников комбината на покупку легковой автомашины ВАЗ из моего личного резерва. На об­ щую очередность по комбинату это не повлияло. Купцовым Г. В. была приобретена автомашина ВАЗ-21099 за наличный расчет по договорным ценам между НЛМК и ВАЗ, кар и всеми ра­ ботниками комбината». Таким образом, нарушений при приобретении автомобиля главой администрации Липецкой области не усматривается. Пра­ вомерность принятия админист­ рацией Новолипецкого металлур­ гического комбината подобного решения является предметом проверки правоохранительных органов. Следует отметить и тот факт, что 27 июля 1992 г. (письмо № 432) Представитель Прези­ дента Российской Федерации в Липецкой области Касымов Р. А. обратился к Главному государ­ ственному инспектору Россий­ ской Федерации — начальнику Контрольного управления Адми­ нистрации Президента Россий­ ской Федерации Болдыреву Ю. Ю. с просьбой о разрешении приобрести легковой автомобиль в личную собственность главе администрации Липецкой облас­ ти и Представителю Президен­ та Российской Федерации в Ли­ пецкой области из фондов Ново­ липецкого металлургического комбината или определить иной порядок решения данного воп­ роса. Данное письмо было оетав лено без ответа. Таким образом, из представ­ ленных материалов оснований к увольнению Купцова Г. В. по вышеуказанным причинам не усматривается. Проект Указа Президента Российской Федерации «О гла­ ве администрации Липецкой об­ ласти», подготовленный Конт­ рольным управлением Админи­ страции Президента Российс­ кой Федерации, был завизиро­ ван 4 декабря 1992 г., то есть до принятия прстановления VII Съезда народных депутатов Российской Федерации от 10 декабря 1992 г. «О главах ад­ министраций», а Указ издан 23 декабря 1992 г. без учета положений, закрепленных в упомянутом постановлении Съе­ зда. Указ Президента Россий­ ской Федерации от 23 декаб­ ря 1992 г. № 1573 не содер­ жит оснований освобождения Купцова Г. В. от должности главы администрации Липец­ кой области. Освобождение Купцова Г. В. от должности главы, админист­ рации Липецкой области по основаниям, предусмотренным пунктом I Положения о дис­ циплинарной ответственности глав администраций, могло быть произведено о соблюдением требований пункта 4 указан­ ного Положения. Однако это­ го сделано не было. Учитывая изложенное, пола­ гаем, что Указ Президента Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. № 1573 «О главе администрации Липецкой облаоти» подлежит отмене. Проекты Указа и распоря­ жения Президента Российской Федерации по данному вопро­ су прилагаются. Одновременно сообщаем, что в связи с противоречивостью и множественностью законодате*- льства, регулирующего вопро­ сы освобождения от должнос­ ти главы краевой, областной администрации, считаем целе­ сообразным образовать комис­ сию с участием специалистов Государственно-правового уп­ равления Президента Россий­ ской Федерации, Контрольного управления Администрации Президента Российской Феде­ рации, Управления кадров ад­ министрации Президента Рос­ сийской Федерации и Верхов­ ного Совета Российской Феде­ рации для подготовки законо­ дательного акта, четко регули­ рующего как назначение, так и освобождение от должности глав краевой и областной ад­ министрации. Р. ОРЕХОВ, и. о начальника Управления.