Народное слово. 1993 г. (п. Лев-Толстой)

«НАРОДНОЕ СЛОВО» БЕСЕДА С ИЗБИРАТЕЛЯМИ ТАК МЫ На 12 декабря в России назначены выборы нового парла­ мента — Федерального собрания, состоящего из двух палат— Государственной думы и Совета Федерации. Сегодня 'мы рас­ сказываем о том, как будут проходить выборы депутатов Думы. Порядок этих выборов опре­ делен Положением, утвержден­ ным указом президента, при­ чем в основу положен доку­ мент, разработанный Консти­ туционным совещанием В хо­ де подготовки к выборам мы будем еще раз обращаться к нему, разъяснять избирателям отдельные нормы, отвечать на вопросы. Сегодня остановимся на основных положениях, на том новом, что появляется в нашей избирательной практике. В нынешних выборах сохра­ няются важнейшие демократи­ ческие принципы: они будут проводиться на основе всеоб­ щего, равного и прямого изби­ рательного права при тайном голосовании. Возрастной ценз: 18 лет — для права избирать, 21 год — для права быть из­ бранным. Из принципа всеобщ­ ности сделано лишь два оче­ видных исключения: не могут избирать и быть избранными лица, признанные по суду не­ дееспособными и содержащие­ ся в местах лишения свободы по вступившему в законную силу приговору. Собственно, к этим принци­ пам мы уже привыкли. А вот дальше начинается то новое, в чем каждому избирателю предстоит внимательно1 разо ­ браться Впервые выборы бу­ дут проходить одновременно по двум системам — мажори­ тарной И системе пропорцио­ нального представительства. Что это значит? Как известно, нам предсто­ ит избрать в Думу 450 депу­ татов. Половина из них —225 человек — будет избрана по мажоритарной системе. Пусть не пугаются, мудреного слова те, кто к нему «не привык»: по этой системе проходили все прежние выборы —в каж ­ дом округе избирается один депутат, получивший наиболь­ шее число голосов по сравне­ нию с остальными кандидата­ ми. Соответственно вся Россий­ ская Федерация (все ее субъ­ екты) делится на 255 одноман­ датных округов на основе еди­ ной нормы представительства, то есть среднего числа избира­ телей, которое Центризбирком устанавливает для таких окру­ гов. Здесь важно сделать од­ ну оговорку: если в каком-ли­ бо субъекте Федерации коли­ чество избирателей меньше этого среднего числа, избира­ тельный округ все равно обра­ зуется, а значит, этому субъ­ екту гарантируется место в Думе. Сколько округов будет в каждом субъекте Федерации, уже определила Центральная избирательная комиссия. Сде­ лано это пропорционально чи­ сленности избирателей на по­ следнем референдуме: от одно­ го избирательного округа в небольших регионах, до 15 — в городе Москве. Другая половина Думы (то есть еще 225 депутатов) будет избираться по пропорциональ­ ной системе. Для этого созда­ ется один общефедеральный округ, который включает всю территорию России, И голоса здесь будут отдавать не кон­ кретному Иванову, Петрову, Сидорову, а спискам кандида­ тов, которые заранее обнаро­ дуют участвующие в выборах избирательные объединения, то есть политические партии и движения, их блоки Избира­ тель будет ориентироваться уже не столько на лица, вклю­ ченные в списки (хотя и это немаловажно), сколько на те программы, которые выдвига­ ет объединение, на его авто­ ритет, на доверие или недове­ рие к такому объединению. Затем по итогам голосова­ ния количество депутатских мандатов, завоеванных каждым избирател ьнЫм объединеннем, будет определяться пропорци­ онально числу полученных им голосов. И мандаты эти будут отданы кандидатам, указанным М А С Т Е Р производственного обучения В сельскохозяйственном производстве труд каждого челове­ ка оценивается по выработанным гектарам, тоннам, получен­ ным привесам, надоям. Работу мастера производственного обу­ чения СПТУ-15 Ивана Дмитриевича Брянкина не измерить такими показателями Главная его обязанность — научить ребят отделения меха­ низации правилам технического обслуживания и вождения тракторов, автомашин и комбайнов. В последнее время сфера обучения несколько расширилась. В училище выпускники по­ лучают профессию мастера сельскохозяйственного производст­ ва. Поэтому им предстоит узнать основы агрономии, эконо­ мики, инженерии. И. Д. Брянкин на полях учебного хозяйства прививает ре ­ бятам необходимые навыки. С ранней весны до поздней осе­ ни он вместе с другими мастерами учит ребят выращивать многие сельскохозяйственные культуры. В последние дни он принимал активное участие в уборке сахарной свеклы на по­ лях учебного хозяйства. На снимке: И. Д Брянкин. Фото Б. Лыкова. 20 октября 1993 г. * № 83 (7636) * Ъ БУДЕМ ВЫБИРАТЬ в том самом заранее зарегист­ рированном и опубликованном списке, который был представ­ лен избирателю, и именно в той последовательности, в ко­ торой они в этом списке ука ­ заны. Так что те, кто стоит в этом списке выше, имеют боль­ ше шансов быть избранными, чем те, кто его замыкает. Од­ нако в случае выбытия уже избранного депутата он без но­ вых выборов будет заменять­ ся следующим из того же са ­ мого списка, за который изби­ ратели уже проголосовали. Разные системы выборов оп­ ределяют и разные способы выдвижения кандидатов. По об­ щефедеральному округу право выдвижения своих списков кандидатов имеют общефеде­ ральные партии и политичес­ кие движения, устав которых зарегистрирован Минюстом, или блок таких объединений, соз­ даваемый на период выборов. В такие блоки могут входить и другие общефедеральные об­ щественные объединения, но ■лишь в том случае, если их уставы зарегистрированы1 в Минюсте и в них предусмот­ рено участие в выборах. Войдя в избирательный блок, партия уже не может участвовать в выборах с самостоятельным списком. Есть еще одно важное усло­ вие: для того, чтобы зареги­ стрировать свой список кан­ дидатов, избирательное объе­ динение должно собрать в его поддержку подписи не менее 100 тысяч избирателей, при­ чем из них не более 15 про­ центов должны приходиться на один субъект Федерации. Об­ щефедеральный список вместе с подписями должен быть пред­ ставлен в Центризбирком не позднее 35 дней до дня выбо­ ров. Заметим, что избиратель­ ное объединение может выдви­ гать кандидатов, не состоящих членами входящих в него пар­ тий и общественных объеди­ нений В Положении 0 выборах пре­ дусмотрено, чт0 если| до дня выборов политическая партия или иное общественное объе­ динение, выдвинувшее отдель­ но или в составе блока спи­ сок, признано неконституцион­ ным или аннулирована регист­ рация его устава, то и регист­ рация описка или соответству­ ющей его части также анну­ лируется. Несколько иной порядок вы­ движения установлен для од­ номандатных округов, то есть тех, где голосуют за конкрет­ ных лиц, а не за списки. Здесь кандидаты выдвигаются груп­ пами избирателей или избира­ тельными объединениями, при этом последние пользуются та­ ким правом независимо от то­ го, выступают ли они со своим списком в общефедеральном округе или нет. Более того, они могу г выдвинуть в одно­ мандатном округе и тех кан­ дидатов, которые одновремен­ но включены в общий список. Это для партии и движения как бы двойная страховка: не прошел кандидат в списке — он может оказаться избранным персонально. Если избран и там, и там — предпочтение будет отдано одномандатному округу, а по общефедерально­ му мандат получит следую­ щий в списке. Однако1 надо учитывать, что избирательное объединение может выдвигать в каждом округе не более од­ ного кандидата. А что означает выдвижение кандидатов группами избирате­ лей? Нет, это не собрания, ко ­ торые раньше проводились по месту жительства или на пред­ приятиях, Для того, чтобы вы­ двинуть кандидата, минуя пар- тик) или политическое движе­ ние, инициаторы такого вы­ движения должны собрать под­ писи не менее одного процента общего числа избирателей дан­ ного округа. Положение не пре­ дусматривает самовыдвижения, но любой гражданин может предложить свою кандидатуру какой-либо партии или движе­ нию и станет кандидатом, ес­ ли те его выдвинут. Теоретик чески он может даже сам на­ чать сбор подписей в свою поддержку. Во всех случаях кандидатуры должны быть пред­ ставлены на регистрацию не позднее 27 дней до выборов. Если после регистрации в ок ­ руге останется менее двух кан­ дидатов, выборы откладывают­ ся на 12 недель для дополни­ тельного выдвижения канди­ датур. Так что безальтерна­ тивные выборы, которыми так успешно пользовалась старая партийная номенклатура, уже невозможны. Как будут определяться ре­ зультаты выборов? В общефе­ деральном округе из распреде­ ления депутатских мандатов будут исключены объединения, списки которых получили ме ­ нее 5 процентов голосов. Ес­ ли ни одно объединение не по­ лучит больше 5 процентов, вы­ боры по общефедеральному ок­ ругу будут признаны несосто- ясшимися. Те же списки, ко­ торые наберут голосов боль­ ше, чем этот пятипроцентный гйрог, получат, кан уже го­ ворилось1, количество манда­ тов, пропорционально набран­ ным голосам. Здесь предусмот­ рена достаточно сложная си­ стема распределения мест. В одномандатных округах из­ бранным будет назван канди­ дат, получивший наибольшее число голосов. Однако здесь есть одна особенность. В бюл­ летенях будет в конце специа­ льная строка — «против всех кандидатов». Так вот, если ко­ личество проголосовавших «про­ тив всех» превысит число го­ лосов, поданных за кандидата, опередившего других, то выбо­ ры в этом округе будут при­ знаны несостоявшимися. То же самое произойдет и в том слу­ чае, если в выборах примгЛ* участие менее 25 процент'^Р избирателей Положение о выборах содер­ жит немало доселе незнако­ мых нам норм. Среди них — ряд дополнительных гарантий, обеспечивающих дальнейшую демократизацию избирательной кампании, обеспечение действи­ тельной свободы волеизъявле­ ния граждан. Но к этому в рубфике «Беседы с избирате­ лями» газета еще вернется. Николай КИШКИН. («Труд» за 13 октября с. г ). МНЕНИЕ ЧИТАТЕЛЕЙ Пройдена половина пути Несмотря на то, что в сто­ лице отменено чрезвычайное положение, введенное в связи с известными кровавыми со­ бытиями, обстановка в общест­ ве, на мой взгляд, продолжа­ ет оставаться сложной. Конеч­ но, в нашем поселке нет ни митингов, ни каких-то там вы­ ступлений, но в кулуарах пред­ приятий разговоры о сегод­ няшних днях не стихают. При­ чем мнения у людей различ­ ные, до сих пор еще обсужда­ ется Указ Президента № 1400. Одни считают его началом всех бед, другие склонны к другой точке зрения: Указ явно запоз ­ дал. И все таки, если посмотреть на1 ситуацию беспристрастно, можно видеть, что бывший пар­ ламент изжил себя полностью. Давайте спросим каждый себя, как исполняли депутаты имен­ но мою волю, рядового изби­ рателя? А ведь мы отдавали за них свои голоса. Вспомним, какие страсти шли по поводу принятия бюджета на сессии Верховного Совета. Бюджет де ­ путаты приняли, но какой! Это же самая настоящая удавка, накинутая на шею людям. Ра ­ ди чего же все делалось? От­ вет прост: ради того, чтобы вызвать у народа возмуще­ ние нынешней политикой, труд­ ностями. Вместо работы в одной уп­ ряжке парламентарии в пос­ леднее время предпочли лить целый поток оскорблений в ад- рее Президента, Что касается роспуска Со­ ветов на местах, то и этот шаг считаю правильным. Эти раз­ росшиеся структуры просто перестали давать какую-то от­ дачу. Не хочу говорить обо всех, но основная кучка депутатов— руководителей Верховного Со­ вета — с самой отрицатель­ ной стороны показала себя 3 —4 октября в Москве. Учинив кровавую бойню, рассчитыва­ ли на то, что народ поднимет­ ся защищать их депутатские кресла, их/ привилегии. Прос­ то страшно подумать, что мог­ ли учинить эти люди, если бы им удалось прийти к власти. Кучка политиканов не по­ лучила поддержки народа. Они явно просчитались в своих планах. Но радоваться нечему: страна долго еще будет пом­ нить многочисленные октябрь­ ские жертвы., кровь невинных людей. Все мы) сегодня толь­ ко на половине пути, какой-то окажется вторая? А. СУХАРЕВА, медсестра ЦРБ. Нет помех реформам Отголоски октябрьских со­ бытий в Москве все еще не стихли. Вот и опять по россий­ скому радио услышал о за ­ крытии ряда газет, считавших­ ся оппозиционными. Многие из них я не читал, даже ни­ когда не держал в руках. И если они действительно при­ зывали к насилию, кровавым беспорядкам, то и права на существование у них быть не может. Но о другой стороны, неко­ торые газеты знаю. Например, «Правду». На мой взгляд, это была просто оппозиционная га­ зета. Нельзя же всем дуть в одну дудку, верно говорится, что без сильной оппозиции нет и сильной власти. И если кор­ респонденты «Правды» с игши точки зрения описывали или иные события, вряд лЭТг этом есть что-то страшное. Ведь и мы, люди, нынче раз­ ные: кто-то очень доволен ры­ ночными отношениями (хотя и несовершенными),- а кому-то сегодняшние цены — просто беда. Беспокоит и то, что .может начаться наступление на глас­ ность, и тогда все мы снова будем не в состоянии разобрать­ ся в реальности происходяще­ го. Смотришь вечерами телеви­ зор, вспоминаешь многочасо­ вые показы сессий Верховно­ го Совета, на которых чего только не увидишь, и думаешь: да, действительно прав Пре­ зидент в своей категоричности по отношению к парламенту. П|ри нашей-то разболтанной экономике на вседозволеннос­ ти далеко не уедешь. Тот, кто постоянно читает газ.еты, зна­ ет, что такие развитые сегод­ ня страны, как! Япония, Ко­ рея, добились хорошей эконо­ мической ситуации при стро­ жайшей дисциплине, твердос­ ти в политике. Теперь ни правительству, ни Президенту помех нет. Распу­ щен парламент, приостановле­ на или вовсе запрещена дея­ тельность некоторых общест­ венных организаций. Можно полностью раскрыться в про­ ведении экономических реформ, показать, на что правитель, ство способно. ,В. ПРОШИН, пенсионер.