Народное слово. 1993 г. (п. Лев-Толстой)

«НАРОДНОЕ СЛОВО» 15 октября 1993 г. * № 82 (7635) * 2 По с тан о вл е ни е главы адм ини с т рац ии о б ла с ти О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в Липецкой области Б соответствии с Указом Президента РФ № 1617 от 9 октября 1993 г. «О реформе представительных органов вла ­ сти и органов местного само­ управления в Российской Фе­ дерации» и в целях реализа­ ции конституционного принци­ па разделения властей ПОСТА­ НОВЛЯЮ: 1. Принять к сведению о реформировании областного, Липецкого городского Советов народных депутатов и органов местного самоуправления. 1. 1. Установлено, что в об­ ласти, городе Липецке населе­ нием избираются органы пред­ ставительной власти (собрания, думы и т. и.) в составе 15—50 депутатов, работающих на по­ стоянной основе. Представительный орган об­ ласти, города Липецка прини­ мает нормативно-правовые ак ­ ты псУ вопросам, отнесенным Конституцией Российской Фе­ дерации, Федеративным дого­ вором и законодательством Российской Федерации к ве­ дению представительных орга­ нов соответствующих субъек­ тов Российской Федерации, ут­ верждает соответствующий бюджет и отчет о его исполне­ нии, осуществляет контроль­ ные функции представительно­ го органа. 2 . До избрания и начала ра­ боты новых органов предста­ вительной власти и местного самоуправления определить: 2. 1. Исполнительно-распо­ рядительные функции, закреп­ ленные законодательством Рос­ сийской Федерации за област­ ные Советом народных депу­ татов, осуществляет админист­ рация области: Липецкого го­ родского Совета народных де­ путатов—администрация г. Ли­ пецка. 2 2. Бюджеты области и г. Липецка утверждаются Со­ ветами народных депутатов с согласия главы администра­ ции области и главы админи­ страции г. Липецка. 2 . 3. Меетные бюджеты ут­ верждаются с согласия мест­ ной администрации. 2. 4. В случае самороспуска Совета народных депутатов или невозможности выполне­ ния Советом своих полномо­ чий, ввиду отсутствия необхо­ димого кворума, Функции ор­ гана представительной власти временно осуществляет соот­ ветствующая администрация. 3. В соответствии с п. 4 Указа Президента РФ № 1617 деятельность районных в г. Ли­ пецке, городских в районах, поселковых, сельских Советов народных депутатов прекраща­ ется с 9 октября 1993 года (согласно приложению), их функции выполняет соответ-1 ствующая местная админист­ рация. Высвобождение работников аппаратов районных в г. Ли­ пецке, городских в районах, поселковых и сельских Сове­ тов народных депутатов про­ извести в соответствии с дей­ ствующим трудовым законода­ тельством и ст. 93 Закона РФ «О местном самоуправлении в Российской Федерации». 4. Главам администраций городов и районов создать ко­ миссии по передаче имуще­ ства и зданий упраздненных Советов народных депутатов на баланс соответствующих адми­ нистраций 5. Главам администраций городов и районов в соответст­ вии с КЗОТом РФ создать ко­ миссии по трудоустройству вы­ свобождаемых работников. Глава администрации области М. НАРОЛИН. Нелегкие времена пережи­ вает коллектив цеха локомо­ тивного депо. Экономические трудности во многом сказьи- ваются на работе железнодо­ рожников, не позволяют по­ рой наладить четкий трудовой ритм И все-таки коллектив старается преодолеть их, ищет новые подходы, формы и ме­ тод ь: работы. В числе лучших машинистов в цехе локомотивного депо на­ зывают Валентина Владими­ ровича Чернавскова (на сним­ ке). В цех он пришел совсем молодым, здесь, работая бок о бок с опытными машиниста­ ми, набирался опыта, приоб­ ретал необходимые знания. А потом и сам стал наставни­ ком у тех, кто впервые при­ шел в коллектив. Валентин Владимирович несколько лет подряд водил составы, а сей­ час выполняет маневровые ра­ боты на нашей станции. Фото Б. Лыко*а. П р одолж ается п од п и с к а на р а й о н н ую газ ету „ Н А Р О Д Н О Е С Л О ВО *4 на п ервое п о л у г о д и е 1994 года Подписная цена на шесть месяцев — 1.098 рублей, иа квартал — 564 рубля, на месяц —- 208 рублей. Подписка принимается в районном узле связи, в сель­ ских отделениях связи, общественными распространите­ лями печати. ------------------------------------------------------------------------------- --------- I Ульяновск. Шведские биз­ несмены совершили деловую поездку на теплоходе по волж­ ским городам, знакомились с частными предпринимателями, представителями акционерных обществ, банкирами Поволжья, заключили ряд соглашений и договоров. На палубах тепло­ хода были развернуты «бизнес- офисы» таких известных швед­ ских фирм, как «Волво», «Электролюкс», «Эсаб». На снимке: деловые встре­ чи волжан с представителями крупнейшего в Скандинавии концерна «Волво». Фото Ю, Белозерова. (ИТАР — ТАСС). НАКАЗАНИЕ ДОЛЖНО БЫТЬ НЕОТВРАТИМЫМ В прошедший вторник в за ­ ле заседаний администрации района состоялось совещание по подведению итогов опера­ тивно-служебной деятельности районного отдела внутренних дел за 9 месяцев 1993 года. В докладе и. о. начальника РОВД В. Н. Матеуша был дан подробный анализ деятельно­ сти отдела, обстановки -с пре­ ступностью в районе. Отмечено, в частности, что за 9 месяцев нынешнего года совершено 219 преступлений против 155 в аналогичном пе­ риоде прошлого года. Возрос­ ло количество краж личного имущества граждан, увеличи­ лись преступления, совершае­ мые на бытовой почве. Име­ ется рост преступлений, со­ вершаемых группами лиц и в общественных местах В то же время несколько снизилось количество преступлений, со­ вершенных в состоянии опья­ нения. За 9 месяцев в районе бы­ ло совершено два убийства, три умышленных телесных по­ вреждения, одно изнасилова­ ние. Дают о себе знать хище­ ния в животноводстве. В. Н. Матеуш отметил, что сотрудниками РОВД особое внимание было обращено на одну из главных задач — не­ отвратимость наказания за со­ вершенное преступление. Все силы были брошены на то, чтобы как можно меньше пре­ ступлений оставались нерас­ крытыми. И усилия не были напрасными. Если в прошлом году раскрываемость по всем линиям составила 67,8, то в текущем году уже 80,9 проц. Все тяжкие преступления бы ли раскрыты. Но гораздо слож­ нее обстоят дела с квартирны­ ми кражами, хищениями лич­ ной собственности. Основную роль в раскрытии преступлений играют службы уголовного розыска следствия и профилактики. Для следова­ телей нынешние девять меся цев были очень напряженным периодом, так как не всегда сотрудниками других служб отдела им оказывалась помощь в сборе доказательств, изуче­ нии личности обвиняемых. Но есть недостатки и в работе самих следователей Основным звеном службы криминальной милиции в рас ­ крытии преступлений являет ­ ся уголовный розыск. К со­ жалению! уже четыре года в отделении' уголовного розыс­ ка нет руководителя, что, ко­ нечно же, сказывается на об­ щем настрое этого небольшо­ го коллектива. Очень трево­ жит то, что в последнее вре­ мя просматривается линия не на то, как раскрыть преступ­ ление. а каким образом из не ­ раскрытого преступления сде­ лать якобы незначительный ущерб и отказать в возбуж­ дении уголовного дела. Вот и получается, что дело остается закрытым, а преступники без­ наказанными. За 9 месяцев было несколько выездов в СИЗО, чт0 помогло в раскры­ тии четырех преступлений. Но и в работе уголовного розыска есть свои недостатки. Его со­ трудники крайне редко ис­ пользуют дли раскрытия пре­ ступлений оперативный учет, имеющийся в отделе. Сотрудниками по борьбе Ь экономическими преступления­ ми за 9 месяцев было выяв­ лено 15 файтов, что на 5 бо­ льше прошлогоднего. Однако не следует создавать иллюзий на этот счет: эти преступления не отражают истинного поло­ жения дел ,в экономике. На протяжении ряда лет не вы­ являются крупные замаскиро­ ванные хищения, не выявлено злоупотреблений в сферах при­ ватизации, коммерциализации, земельной реформы, налого­ обложения. Безусловно, на этом сказывается в первую очередь слабый спрос! с со­ трудников начальника служ­ бы' криминальной милиции, не­ достаточное обучение личного состава передовым формам и методам работы. На совещании отмечалось, что все еще остаются серьез­ ные недостатки в профилакти­ ке преступлений; О местах, где зачастую собираются су­ димые граждане, пьяницы, о притонах знают все работни­ ки милиции, но конкретных действий по пресечению пьян­ ства в этих местах не прини­ мается. Результатом этого ста­ ли два убийства, совершенные в поселке. Во время очеред­ ной пьянки в одном из домов на улице Гагарина произош­ ла драка, в результате кото­ рой- гражданину Еремину бы­ ли нанесены ножевые ранения1, от которых он скончался. Не­ сколько позднее на той же ули­ це было совершено убийство гражданки Беликовой, на квар­ тире у которой и собирались ее собутыльники. Одна из серьезнейших проб­ лем нынче — борьба с пьян­ ством. Ведущая роль в этом отведена службе участковых инспекторов Однако резулы тэты работы в отделе низкие. Неоднократно за волокиту при рассмотрении з а я в л е н и й граждан нанизывались участ­ ковые инспектора Жабин и Крапивин. Безусловно, так продолжаться не могло, и сей­ час решается вопрос об уволь­ нении из органов внутренних дел А. Жабина. Неудовлетво­ рительно ведется борьба с пьянством на производстве. Профилактические учеты в от­ делении находятся |В запущен­ ном состоянии, порой по ним трудно что-либо установить. Некоторое ослабление в ра ­ боте присуща и службе гос- автоинопекции. Необходимо сотрудникам ГАИ активизиро­ вать свою роль в раскрытии преступлений, связанных с кра­ жами транспортных средств. Слабо проводятся профилак­ тические мероприятия, давно забыто о совместных рейсах с врачом.наркологом. Тревожит все возрастающее пьянство #реди водительского состава, а практика по лише­ нию водительских прав при­ меняется не в полной мере. Случается, что инспектора ГАИ, как потом отметил в своем выступлении и замести­ тель начальника ГАИ В. Кры­ лов, уступают просьбам руко­ водителей хозяйств не лишать прав управления задержанно­ го водителя, так как водителей на селе не хватает. И потому из 99 водителей, задержанных за управление в нетрезвом со­ стоянии, лишь 33 лишены прав управления. Нс улучшается криминаль­ ная обстановка и в молодеж­ ной среде. Все чаще преступ­ ления совершаются групповые. И здесь просматривается недо­ статочная работа инспекции по делам несовершеннолетних по выявлению и разобщению не­ гативных группировок. Не обошли стороной на со­ вещании и вопрос дисципли­ ны среди личного состава. Ведь в конечном счете итог» работы отдела напрямую за ­ висят именно от дисциплины сотрудников. К сожалению, приходится признать, что и среди тех, кто призван охра­ нять покой и порядок в по­ селке, есть работники мили ции, допускающие разболтан­ ность, неявки в оперативные группы, нарушения при ноше­ нии форменной одежды. Сейчас в РОВД активизи­ ровалась работа па направле­ нию молодых сотрудников на учебу. Как заметил в своем выступлении заместитель на­ чальника РОВД по работе с личным составом В. А. Ве- денкин, нельзя милиции жить одним днем. Надо уже сегод­ ня заниматься подготовкой кадров, думать о том, как ста­ нем работать через четыре — пять лет. На совещании руководители подразделений РОВД говори­ ли и о том, что мешает в ра ­ боте, какая помощь необходи­ ма от районной администрации, УВД. Безусловно, на недора­ ботках сказывается порой от­ сутствие необходимого опыта у некоторых молодых сотруд­ ников, но чаще всего это ли ­ бо непринципиальное отноше­ ние к своим обязанностям, либо просто нежелание утруж­ дать себя чем-то трудным. Чтобы полностью поддер!- живать общественный порядок в районе, снизить количество правонарушений, необходимо доукомплектовать патрульно- постовую службу. Что касает­ ся обеспеченности транспортом, то в УВД стараются помогать в этом районному отделу. Словом, всему коллективу РОВД есть над чем работать. Люди ждут от милиции аде­ кватных мер на происходящие правонарушения, надеются, что их покой и труд будут защи­ щены. В работе совещания приня­ ли участие глава администра­ ции района В. В. Александ­ ров, начальник УВД Н. П. Ма­ лышев, начальник службы уп­ равления по охране общест­ венного порядка С. Н. Попов. Н. МИХАЙЛОВА.