Народное слово. 1992 г. (п. Лев-Толстой)

«НАРОДНОЕ СЛОВО* . (Рдил & и с) г[С( 25 февраля 1992 г. * № 24 (7455) * 3 Р ЕГЛ А М ЕН Т РАЙ ОН Н ОГО СО ВЕТ А Н А РО Д Н ЫХ Д ЕП У Т А Т О В (Продолжение. Начало на 1 стр.) необходимости может образовы­ вать временные комиссии. Зада ­ чи временных комиссий и их полномочия определяются рай­ онным Советом при их образо­ вании. Комиссии могут привле­ кать к своей работе специалис­ тов и иных работников, не яв ­ ляющихся народными депутата­ ми. Временные комиссии подот­ четны районному Совету. По результатам своей деятельнос­ ти они представляют Совету от­ чет, по которому принимается решение. IV. ГРУППЫ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РАЙОННОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ Статья 5 7. Народные депута­ ты районного Совета могут доб­ ровольно объединяться в груп­ пы депутатов и свободно выхо­ дить из них, Группы численностью 15 и более депутатов регистрируются районным Советом народных де ­ путатов по их заявлению с ука­ занием списка группы, ее наз ­ вания, направления деятельнос­ ти, фамилий народных депута­ тов, которым .поручено пред­ ставлять группу. Статья 58. Зарегистрирован­ ная группа депутатов вправе предварительно обсуждать про­ екты решений Совета с пред­ ставлением заключений по об­ суждаемым вопросам, которые распространяются в качестве официальных документов с сог­ ласия малого Совета. Статья 59 . Если численность группы становится менее 15 де ­ путатов районного Совета, ре­ гистрация группы отменяется. Сведения о группах народных депутатов районного Совета ог­ лашаются на сессии Совета V. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ РАЙОННОГО СОВЕТА, ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ РАЙОННОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ Статья 60. Работу районного Совета народных депутатов ор­ ганизует его председатель, ко­ торый является высшим долж­ ностным лицом в системе уп­ равления района. Председатель районного Совета избирается Советом на сессии из числа де ­ путатов тайным голосованием на срок полномочий Совета и наполняет свои обязанности до избрания председателя район­ ного Совета нового созыва. Председатель районного Совета считается избранным, если за него проголосовало более поло­ вины от числа депутатов, уста­ новленного для данного Совета. Статья 61. Председатель рай­ онного Совета подотчетен Сове­ ту и может быть в любое время отозван .путем тайного голосова­ ния на сессии. Вопрос об отзыве председате­ ля Совета включается в повест­ ку дня сессии, если это предло­ жение исходит от не менее чем одной пятой части народных де­ путатов, и за него подано более половины голосов депутатов, ус­ тановленного для данного Сове­ та. Решение об освобождении от должности председателя Совета считается принятым, если за него проголосовало более поло­ вины от числа депутатов, уста­ новленного для данного Совета. Статья 62 . Добровольное сло­ жение председателем Совета своих полномочий удовлетворя­ ется на бсновании его письмен­ ного заявления большинством голосов от числа депутатов, ус­ тановленного для данного Сове­ та. В случае непринятия Сове­ том отставки, председатель Со­ вета вправе сложить свои пол­ номочия по истечении 2-х меся­ цев после подачи заявления. Статья 63. Председатель Со­ вета: а) представляет Совет в от­ ношениях с населением, трудо­ выми коллективами, органами территориального общественно­ го самоуправления, предприяти­ ями, учреждениями, организа­ циями; б) созывает сессии Совета, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект по­ вестки дня; в) осуществляет руководство подготовкой сессий Совета и во­ просов, вносимых на рассмотре­ ние Совета; г) ведет заседания Совета, ве­ дает внутренним распорядком в соответствии с регламентом Со­ вета; д) докладывает Совету о по­ ложении дел на подведомствен­ ной ему территории; е) подписывает решения Со­ вета, протоколы сессий (сов­ местно с секретарем сессии) и другие документы Совета; ж) руководит работой аппа­ рата Совета; назначает и осво­ бождает от должности руково­ дителей структурных подразде­ лений аппарата Совета; з) налагает в соответствии с законодательством РСФСР о труде дисциплинарные взыска­ ния на работников аппарата Со­ вета; и) пользуется правом найма и увольнения в отношении спе­ циалистов. вспомогательного и технического персонала аппара­ та Совета; к) оказывает содействие депу­ татам Совета в осуществлении ими своих полномочий, органи­ зует обеспечение их необходи­ мой информацией, рассматри­ вает вопросы, связанные с осво­ бождением депутатов от выпол­ нения служебных или производ­ ственных обязанностей для ра­ боты в Совете, его органах и в избирательных округах; л) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Совета, депутатских групп; м) дает поручения постоян­ ным и иным комиссиям Совета; н) принимает меры по обес­ печению. гласности и учету об­ щественного мнения в работе Совета; о) обеспечивает в соответст­ вии с решениями Совета орга­ низацию местных референдумов, обсуждение гражданами проек­ тов важнейших решений Совета, а также вопросов местного и ре­ спубликанского значения, орга­ низует в Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, за ­ явлений и жалоб; п) рассматривает в соответст­ вии с законодательством вопро­ сы организации выборов и до­ срочного прекращения полномо­ чий депутатов; р) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Со­ вета в банках и является рас­ порядителем по этим счетам; с) является распорядителем кредитов по расходам, предус­ мотренным в бюджете на подго­ товку и проведение сессий, ра ­ боту постоянных и иных комис­ сий и депутатов Совета, содер­ жание аппарата Совета, и дру­ гим расходам, связанным с де­ ятельностью 'Совета; т) от имени Совета подписы­ вает исковые заявления, направ­ ляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством; у) решает иные вопросы, ко ­ торые могут быть ему поруче­ ны 'Советом или возложены за­ конодательством. Статья 64. Заместитель пред­ седателя районного Совета из­ бирается тайным голосованием на сессии Совета по представле­ нию председателя Совета из числа депутатов на срок полно­ мочий Совета. Заместитель председателя Со­ вета считается избранным, ес­ ли за него проголосовало более половины от числа депутатов, установленного для данного Со­ вета. По решению Совета может быть избрано несколько замес­ тителей председателя. Статья 65. Заместитель пред­ седателя Совета выполняет фун­ кции в соответствии с распреде­ лением обязанностей, установ­ ленным регламентом Совета, выполняет поручения председа­ теля Совета, а в случае отсут­ ствия председателя или невоз­ можности выполнения им сво­ их обязанностей осуществляет его функции. Статья 66. Заместитель пред­ седателя Совета подотчетен Со­ вету и может быть в любое вре­ мя отозван путем тайного голо­ сования на сессии. Вопрос об отзыве заместителя председате­ ля Совета включается в повест­ ку дня сессии, если это предло­ жение исходит от не менее чем одной пятой части народных де­ путатов и за него подано более половины голосов депутатов, ус­ тановленных для данного Со­ вета. Решение об освобождении от должности заместителя пред­ седателя Совета считается при­ нятым. если за него проголосо­ вало более половины от числа депутатов, установленного для данного Совета. Статья 67. Добровольное сло­ жение заместителем председате­ ля районного Совета своих пол­ номочий удовлетворяется на ос- ковании его письменного заяв­ ления большинством голосов от числа депутатов, установленно­ го для данного Совета. В случае непринятия Советом отставки заместитель председа­ теля Совета вправе сложить свои полномочия по истечении двух месяцев после подачи за­ явления. Статья 68. Для организацион­ ного 51 правового обеспечения деятельности Совета, оказания помощи постоянным комиссиям и депутатам в подготовке необ­ ходимых материалов районный Совет вправе образовать свой аппарат VI. АДМИНИСТРАЦИЯ РАЙОНА Статья 69. Органом управ­ ления в районе является ад­ министрация района, которая осуществляет исполнительно- распорядительные функции на основании и во исполнение за­ конов РСФСР, актов Прези­ дента РСФСР и Правительст­ ва РСФСР, решений районно- го Совета, принятых в преде­ лах его полномочий, обеспечи­ вает права и законные интере­ сы органов местного самоуп­ равления и граждан. Статья 70. Администрация района подотчетна районному Совету народных депутатов, а также вышестоящему испол)- нителыному и распорядитель­ ному органу в пределах его компетенции. Структура администрации района, а также размер рас­ ходов на ее содержание утвер­ ждается районным Советом. Статья 71. Деятельностью администрации района руково­ дит глава администрации рай­ она. Конкретное наименование должности главы администра­ ции района устанавливается районным Советом, исходя из местных традиций, и закреп­ ляется в положении (уставе) о местном самоуправлении. Статья 72. Глава админист­ рации района избирается сро­ кам на 5 лет путем всеобщих прямых и равных выборов на территории районного Совета при тайном голосовании. По­ рядок проведения выборов главы местной администрации определяется законом. Статья 73. Глава админист­ рации района: а) разрабатывает и вносит на утверждение районного Со­ вета структуру администрации района; б) организует и контролиру­ ет в пределах своей компетен­ ции выполнение решений Со­ вета, собственных постановлений всеми государственными орга­ нами и общественными объеди­ нениями, предприятиям^, уч­ реждениями и организациями, находящимися на территории района: в) представляет районному Совету ежегодный отчет о де­ ятельности администрации рай­ она; г) представляет на утверж­ дение Совета руководителей следующих органов админист­ рации района: финансового, здравоохранения, образования, культуры; вносит по представлению начальника соответствующего органа внутренних дел на ут­ верждение Совета кандидату­ ру начальника отдела внутрен­ них дел; д) оказывает содействие со­ ответствующим комиссиям Со­ вета в осуществлении ими сво­ их полномочий по подготовке и проведению выборов народ­ ных депутатов, отзыва депу­ татов, референдума; е) вносит в соответствии с законодательством в Совет предложения об образовании и составе комиссий: администра­ тивной. наблюдательной. по борьбе с пьянством, по делам несовершеннолетних, осущест­ вляет общее руководство их работой, определяет полномо­ чия комиссий в случае, если они не установлены законода­ тельством. Статья 74. По требованию районного Совета или его пред­ седателя руководитель органа или структурного подразделе­ ния администрации района обязан представить доклад на сессии или заседании посто­ янной комиссии о состоянии дел в подведомственной сфере. Статья 75. Акты админист­ рации района (постановления и распоряжения главы адми­ нистрации района), противоре­ чащие законодательству и ре­ шениям районного Совета, принятым в пределах его ком­ петенции. могут быть отме­ нены районным Советом, вы­ шестоящим исполнительно-рас- поряДйтельНым органом; или судом в соответствии с законо­ дательством РСФСР. Решения Совета об отмене акта администрации района могут быть обжалованы главой администрации района в суд в 10-дневный срок. Акты администрации райо­ на в обязательном порядке на­ правляются в районный Совет не позднее чем в 10-днев­ ный срок с момента их приня­ тия. Статья 76. Глава админист­ рации района вправе опроте­ стовать решение районного Со­ вета. адресованное админист­ рации района, если это реше­ ние. по его мнению, противо­ речит законодательству .или, другим решениям районного Совета, либо недостаточно обе­ спечено финансовыми, матери­ ально-техническими и органи­ зационными средствами. Протест с нобходимым обо­ снованием вносится в письмен­ ной форме в районный Совет не позднее пяти дней со дня принятия Советам решения. Действие опротестованного решения приостанавливается с (момента вручения протеста председателю районного Сове­ та главой администрации рай­ она. Статья 77. Районный Совет отклоняет протест, главы ад­ министрации района, если за опротестованное решение про­ голосует не менее половины от числа депутатов, установ­ ленного для данного Совета. В этом случае решение Сове­ та вступает в силу в срок, указанный районным Советом, и не может быть опротестова­ но повторно главой админист­ рации района. Если решение районного Со­ вета опротестовано по моти­ вам его противоречия действу­ ющему законодательству, гла­ ва администрации района пос­ ле отклонения его протеста районным Советом вправе об­ жаловать решение Совета в суд или областной Совет. Статья 78. Если в течение месяца протест главы админи­ страции района не будет от­ клонен. опротестованное реше­ ние Совета считается откло­ ненным. Статья 79. Председатель рай­ онного Совета, постоянная ко­ миссия, группа депутатов, на­ считывающая не менее одной трети от числа депутатов, ус­ тановленного для данного Со­ вета, вправе внести в Совет мотивированное предложение о выражении недоверия главе администрации района, а так­ же руководителям органов и структурных подразделений администрации района. Статья 80. Решение район­ ного Совета о недоверии гла­ ве администрации района, а также руководителям органов и структурных подразделений администрации района счита­ ется принятым, если за него проголЬсовалю не менее чем две трети от числа депутатов, установленного для данного’ Совета. Статья 81 . Районный Совет, в случае принятия решения о недоверии главе администра­ ции района, назначает в соот­ ветствии с законодательством голосование об отзыве главы администрации района. Статья 82. Решение район­ ного Совета о недоверии ру­ ководителям органов и струк­ турных подразделений адми­ нистрации района, которые ут­ верждались районным Советом, влечет освобождение их от должности. VII. ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС Статья 83 Народный депу­ тат районного ■Совета имеет право обратиться с запросом к малому Совету, председателю Совета, руководителям отделов и управлений администрации района, а также руководителям расположенных на территории района предприятий, учрежде­ ний, организаций по вопросам, отнесенным к ведению Совета. Запрос может быть внесен депутатом или группой депу­ татов в письменной или уст­ ной форме. Запрос, внесенный в письменной форме, подле­ жит оглашению на сессии Со­ вета. Статья 84 . Государственный орган или должностное лицо, к которому обращен запрос, обязаны дать устный или пись­ менный ответ на запрос, на заседании . сессии Совета или в сроки, определенные Сове­ том. По запросу Советом прини. мается решение. Совет вправе обязать госу­ дарственный орган или долж­ ностное лицо представить к установленному Советом, сроку отчет о выполнении решения по запросу народного депута­ та. VIII. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РАЙОННЫМ СОВЕТОМ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КОНТРОЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИИ Статья 85. Районный Совет народных депутатов непосред­ ственно и через создаваемые им органы осуществляет контроль за деятельностью всех подчи­ ненных е№у государственных органов, предприятий, учреж­ дений и организаций за соб-\ людением проведения в жизнь Конституции РСФСР, Законов РСФСР. Указов Президента РСФСР и других актов выше­ стоящих органов государствен­ ной власти, а также решений районного Совета. Статья 86. Районный Совет народных депутатов осуществ­ ляет контроль за соблюдени­ ем законодательства располо­ женными на его территории предприятиями, упреждениями и организациями вышестояще­ го подчинения в области зем­ лепользования, охраны приро­ ды и окружающей среды, стро­ ительства, использования тру­ довых ресурсов, производства товаров народного потребле­ ния, социально-культурного, бытового и иного обслуживания населения. Статья 87. Районный Совет народных депутатов не реже одного раза в год заслушива­ ет отчет главы администрации района о его деятельности. Отчет главы администрации (Окончание на 4 стр.)