Народное слово. 1992 г. (п. Лев-Толстой)

\ «НАРОДНОЕ СЛОВО* ( У ^ *- ( У Ч то такое п ри вати за ци я ? За долгие годы наше государ­ ство сосредоточило в своих ру­ ках практически все националь­ ное оогатство, созданное поко­ лениями людей, ься собствен­ ность на средства производства .. принадлежала ему и эксплуати­ ровалась крайне неэффективно, прикрываясь идеологической доктриной «общенародной соб­ ственности», государственно­ партийный аппарат растрачивал захваченные им ресурсы на пом­ пезные и нелепые проекты, на подкрепление выгодного ему сознательного искажения дейст­ вительности, требовавшего яко­ бы жертв во имя создания обо­ ронного щита и на поддержание марионеточных режимов в дру­ гих странах. Это разоряло не только само государство, не только его промышленность и сельское хозяйство, но и всех его граждан. На самом деле право на вла­ дение и распоряжение собствен­ ностью и ресурсами, по опреде­ лению, должно принадлежать людям, усердием и трудом ко­ торых они добываются и созда­ ются. Это не какая-то очеред­ ная «милость» государства или уступка действующего от его лица аппарата — это только восстановление исторической справедливости, возвращение к нормальному ходу вещей. Ес­ тественное человеческое право эффективно хозяйствовать на своем предприятии восстанавли­ вается путем передачи государ­ ственной собственности гражда­ нам России — приватизации. КОМУ НУЖНА ПРИВАТИЗАЦИЯ? Никто не собирается навязы­ вать собственность тем, кто не хочет ее получать. В каждой стране с рыночной экономикой, при всей разности практическо­ го наполнения этого определе­ ния, есть люди, имеющие свою долю в собственности на сред­ ства производства и ресурсы и не имеющие ее. Причем вторых обычно значительно больше. Собственность, находящаяся в личном владении граждан, — это гарантия стабильности об­ щества. Человек, которому лич­ но ничего не принадлежит и ко­ торый ни за что не отвечает, легче подвержен социальным потрясениям. Он не дорожит ни собой, ни окружающим его ми­ ром. Хозяин никогда не позво­ лит себе пуститься в авантюру, ему никогда не придет в голо­ ву нарушать права соседа. Соб­ ственность, капитал, акции не имеют национальности, не при­ знают границ, они объединяют людей и заставляют их требо­ вать от своих правительств га­ рантии порядка и спокойствия в обществе. В последнее время широко распространился термин «при- хватизация». Обществу навязы­ вается мысль о том, что на раз ­ государствлении наживаются властные органы и структуры, а рядового человека все равно об­ манут, что «лучшая собствен­ ность» уже распределена и при­ ватизация коснется только край­ не неэффективных предприятий, потенциальных банкротов. Мо­ жет быть, такую масштабную и быструю приватизацию дей­ ствительно нельзя провести без­ упречно справедливо. Но поче­ му-то больше всего это беспо­ коит профсоюзных лидеров и руководителей неокоммунисти- ческих объединений, то есть тех, ■кто прежде спокойно и уверен­ но пользовался общенародной собственностью в своих личных интересах, а «защиту» интере­ сов граждан нашей страны по собственной инициативе превра­ тил в свою профессию. ЧТО ДАЕТ ПРИВАТИЗАЦИЯ ГРАЖДАНАМ РОССИИ? Предоставление каждому граж­ данину нашей страны равных отартовых возможностей, рав­ ных шансов определения своего дальнейшего пути — это не бо­ лее чем восстановление истори­ ческой справедливости. Каждый волен сделать выбор, не ориен­ тируясь на некие «государствен­ ные интересы» или «руководя­ щие указания», а руководству­ ясь исключительно собственны­ ми возможностями и желания­ ми: принимать на себя права собственника и вытекающую из них ответственность за будущее своего имущества; передать рас­ поряжение этим правом от сво­ его имени тем, кто создает спе­ циальные фирмы — инвестици­ онные фонды, или, наконец, сов­ сем отказаться от этого права и от неотделимых от него обязан­ ностей, продав или подарив свой приватизационный чек. Задача государства — гарантировать каждому свободу выбора и ис­ ключить возможность реализа­ ции прав одних граждан за счет ущемления прав других. Гражданин, избравший тре­ тий путь, — быть наемным ра­ ботником, в том числе, может быть, и менеджером предприя­ тия, — не лишается бесповорот­ но возможности стать собствен­ ником. Ведь акции предприятий и инвестиционных фондов про­ даются не только в обмен на чеки, но и за обычные деньги. Только такая свобода выбора, равная для каждого независимо от национальности, пола, воз­ раста, должности и других .по­ добных' признаков", создает воз­ можность вхождения в рыноч­ ную экономику. Приватизация это еще не рынок. Но это этап, без которого перейти к рыноч­ ной экономике практически не­ возможно. ЧТО ТАКОЕ РЫНОЧНАЯ ЭКОНОМИКА? Рыночная экономика — это экономика, основанная на част­ ной собственности. Нас убежда- лй, что система, в которой мы живем семьдесят лет, — самая справедливая, потому что каж­ дый в ней получает по заслу­ гам. На самом деле мы жили в обществе, где группа людей при­ своила себе право решать, сколь­ ко кому причитается, и делить блага, которые она сама потре­ бить не в силах, между осталь­ ными. Для экономики, основанной на частной собственности, это невозможно. Если собственность раздроблена между множеством владельцев, ни один из них не имеет исключительного права и физической возможности коман­ довать остальными, определять размеры их личных доходов или уровень общественного положе­ ния. Никто не может отмерить, сколько положено другому, да­ же если у этого другого нет ни­ какой своей собственности. Ни­ чьи взгляды не являются доми­ нирующими и тем более обяза­ тельными для окружающих. Это просто невозможно сделать: вся власть частного собственника над остальными людьми заклю­ чается только в том, что он мо­ жет (или не может) предложить потребителям лучшие условия, чем его конкуренты. В этом смысле рыночная экономика — это гарантия не только эффек­ тивного использования средств, ресурсов, основных фондов и так далее, но также и гарантия свободы общества и независимо­ сти граждан. Если бы у нас было время и финансовые возможности, мож­ но было бы подождать, пока класс частных собственников сформируется Ьам собой, в хо­ де исторического процесса. К сожалению, лимит ожидания ис­ черпан. Вот для чего проводит­ ся широкомасштабная привати­ зация — это по сути искусст­ венное инициирование создания этого класса, без которого нам никогда не прийти к рыночной экономике. В рыночной экономике успех и ..процветание личности в зна­ чительной мере отчасти зависят от предприимчивости и способ­ ностей самого человека, а не от чьей-то воли и покорности этой воле. В отличие от планово-рас­ пределительной системы в ры­ ночной можно попытать счастья и преуспеть. Что же касается общественного процветания — оно очевидно. Приватизация, в эщде которой нынешняя госу­ дарственная собственность дро­ бится между множеством част­ ных владельцев, является необ­ ходимым и первостепенным эта­ пом перехода к рыночной эконо­ мике. Только на этой базе, мож­ но начинать вхождение в рынок. ПРИВАТИЗАЦИЯ НАЧИНАЕТСЯ С АКЦИОНИРОВАНИЯ Для многих государственных предприятий первым шагом к приватизации будет преобразо­ вание их в акционерные общес­ тва открытого типа. Акциониро­ вание — это еще не разгосу­ дарствление, а лишь изменение организационно-правовой формы предприятия. До продажи акций оно по-прежнему остается в соб­ ственности государства. После продажи акций закон­ ными владельцами предприя­ тия становятся акционеры. В качестве акционера может вы­ ступать и государство, делеги­ ровавшее это право местным и центральным органам при­ ватизации. Права владения и управле­ ния предприятием распределя­ ются между акционерами про­ порционально количеству куп­ ленных ими акций, сертифи­ катов, паев, «голосов». В ми­ ре принято с уважением отно­ ситься ко всем без исключе­ ния акционерам, и даже если чей-то пай ограничивается рд. ной-единственной акцией, этот человек все равно получает все без исключения материа­ лы о финансово-хозяйственной деятельности «своего» пред­ приятия и приглашения на собрание акционеров. Таким образом осуществляется его гарантированное юридическое право участвовать в управле­ нии собственностью, где он имеет долю. ЧТО ТАКОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО (АО)? Акционерное общество яв­ ляется владельцем имущества предприятия, руководит его производством и нанимает ра­ ботников. Как правило, эти функции акционеры передают исполнительным органам, кото, рые создаются в соответствии с принятым уставом. Акционерное общество уп­ равляется советом директоров, который определяет основные направления деятельности пред­ приятия и ’ назначает его ру­ ководителей. Менеджер необя­ зательно должен иметь долю в данном предприятии. Акционерное общество от­ крытого типа — это форма предприятия, где нет ограни­ чений на владение или распо­ ряжение акциями: их можно продавать, дарить, завещать в наследство любому физичес­ кому или юридическому лицу. Не допускается никакой дис­ криминации и не требуется никакого разрешения или со­ гласия остальных акционеров при переходе акций из рук в Руки. В процессе приватизации разрешается преобразование го­ сударственных предприятий ис­ ключительно в акционерные общества открытого типа. Это сделано специально для того, чтобы сделать акции всех пред­ приятий максимально доступ­ ными для всех граждан страны. КАКИЕ ПРАВА ПОЛУЧАЮТ ДЕРЖАТЕЛИ АКЦИИ? Как только акции предпри­ ятия проданы, его владельцем 2 октября становится не государство, а акционеры. Акционерами мо­ гут быть не только граждане^ но и юридические лица — ор­ ганизации, компании, фонды, акционером может быть госу­ дарство в лице фондов госу­ дарственного имущества. Ко'- лнчество голосо-в на общем собрании акционеров и доходы каждого акционера зависят от количества приобретенных им паев. Российская программа при­ ватизации предоставляет иск­ лючительно льготные права работникам приватизируемых предприятий. Независимо от того, какой из трех предложен­ ных вариантов льгот будет вы­ бран, члены коллектива акци­ онируемого предприятия без­ возмездно получают значитель­ ную долю акций просто по праву работы на данном пред­ приятии. Акция удостоверяет участие лица в уставном ка­ питале АО. Акции акционерных обществ продаются и покупаются, при­ чем в их приобретении могут участвовать не только россий­ ские, но и иностранные инве­ сторы Это позволяет прив. лечь капитал для модерниза­ ции и расширения производст­ ва. Дополнительные капитало­ вложения привлекаются путем выпуска новых акций. Есте­ ственно, спросом пользуются, как правило, акции успешно работающих предприятий, хотя бывают и исключения. Фондовый рынок, на кото­ ром обращаются акции, —это в сущности увлекательная иг­ ра, в которой есть свои чрез­ вычайно интересные и слож­ ные правила. Их необязатель­ но в подробностях знать рядо­ вым акционерам, не работаю­ щим непосредственно на фон­ довых биржах. Рядовым акци­ онерам. достаточно иметь в ви­ ду, что в этой игре, как и в любой другой, можно проиг­ рать, но мфкно и выиграть. Это в значительной мере ус­ пех или неудача, это резуль­ тат талантливого расчета и аналитического исследования, помноженного на вдохновение. Кроме того, есть различные варианты страхования от по­ терь — от инвестиционных фондов до страховых компаний. Цена акций не постоянна и, например, при вторичном раз­ мещении, как правило, не сов­ падает с номиналом, указан­ ным на акции. Цена непосред­ ственно отражает результаты деятельности данного акцио­ нерного общества. Если эта деятельность прибыльна, то АО может вкладывать капитал в производство, расширяться и распределять дивиденды меж­ ду акционерами, увеличивая их доходы. В этом случае цена акций на рынке ценных бумаг растет, а акционеры преуспе­ вают. Иногда дивиденды бы­ вают так высоки, что на них можно жить, нигде не рабо­ тая, правда, это не при такой инфляции, как у нас сейчас. Если деятельность АО не столь успешна, цены на его акции падают. Конечно, приближение акци­ онирования должно вызывать беспокойство прежде всего у работников предприятий, явля­ ющихся потенциальными банк­ ротами. Жаль только, если это беспокойство возникает толь­ ко сейчас, а не тогда, когда годами мирились с негодным руководством. неэффективным производством, бездумной тра­ той ресурсов. Как уже не раз заявлялось на официальном уровне, российское правитель­ ство будет проводить полити­ ку санации, выборочно поддер­ живая те предприятия, кото­ рые оказались на грани банк­ ротства в силу обстоятельств, а не по причине собственной бесхозяйственности. Руководители акционерного общества — директор, управ­ ляющий — а также трудовой коллектив предприятия несут материальную ответственность перед всеми акционерами. («Известия» за 29 сентября с.г.) 1992 г. * № 97 (7528) * 3 Для механизаторов, работаю­ щих целый день в поле, хоро­ ший вкусный обед значит мно­ гое. Вот потому-то и стараются получше накормить рабочих по­ вара столовой совхоза «Хлебо­ роб», в числе которых и Люд­ мила Владимировна Савосина. В горячук^ пору уборочной она ежедневно' привозила вкусные обеды механизаторам прямо в поле, чтобы те не теряли вре­ мя ща поездку, в столовую. Фото Б. Лыкова. Пла ти м все бол ь ш е и бо ль ш е Астрономические цены в ма­ газинах на продукты питания уже, похоже, перестали удив­ лять покупателей. Многий прос­ то свыклись с этой безысход­ ностью. Но ведь дорожают не только продукты и одежда, из получаемых зарплат семья дол­ жна еще заплатить за комму­ нальные услуги — воду, элект­ роэнергию. Несмотря на жела­ ние расходовать все это эконом­ но, платить приходится значи­ тельную сумму. Но тарифы нс стоят на месте. Меняются они быстро и неожиданно, причем только в сторону повышения. Сколько же на сегодняшний день приходится платить нам за киловатт-час электроэнергии, за количество воды, потребляемое человеком в месяц, во что, .об­ ходится баллон с газом? И са­ мое главное — ожидается ли новое повышение цен на комму­ нальные и другие услуги, став­ шие для многих из нас настоя­ щей роскошью? В бухгалтерии МППЖКХ успокоили: тарифы на воду пока не повышены. С 1 июля нынешнего года каждому жите­ лю, если в доме имеется водо­ провод, ванная и туалет, в ме­ сяц приходится платить 5 руб­ лей 30 копеек. Если дом без таких удобств, то за месяц с од­ ного человека взимается 1 рубль 30 копеек. А вот что касается организаций, то здесь тарифы на воду будут пересматривать­ ся. Подорожал с минувшего по­ недельника сжиженный газ. Те­ перь один баллон с газом обхо­ дится в 157 рублей 50 копеек. Доплачивать придется всем, кто заплатил даже месяц назад, но газа так и не получил. Задерж­ ка с доставкой произошла не по вине райгаза — в малых коли­ чествах и нерегулярно поставля­ ли газ из Липецка. Пока труд­ но сказать, наладится ли пос­ тавка с увеличением цены, ведь прошло после этого всего нес­ колько дней. Н. МИХАЙЛОВА.