Народное слово. 1992 г. (п. Лев-Толстой)

«НАРОДНОЕ СЛОВО» в января 1992 г. * № 4 (7435) * 2 УК АЗ П РЕ ЗИД ЕНТА РОСС ИЙСК ОЙ ФЕД Е Р АЦИИ О неотложных мерах по осуществлению земельноЗ реформы в РСФСР В целях дальнейшего совер­ шенствования земельных отно­ шений, приватизации земель, упрощения процедуры наделения граждан земельными участками постановляю: 1. Приватизацию земель, на­ ходящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществлять в соответствии с действующим законодательст­ вом и настоящим Указом. 2. Установить, что решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной рефор­ ме и земельным ресурсам. 3. Колхозы и совхозы обяза­ ны в 1992 году провести реор­ ганизацию, привести свой ста­ тус в соответствие с Законом РОФСР «О предприятиях и предпринимательской деятель­ ности» и перерегистрироваться в соответствующих органах. Местным органам исполните­ льной власти обеспечить конт­ роль за реализацией права чле­ нов колхозов и работников го­ сударственных предприятий на беспрепятственный выход из них для создания крестьянских (фер­ мерских) хозяйств, 4. Советам Министров " р е с ­ публик в составе РСФСР, ор­ ганам исполнительной власти краев, областей и автономных образований до 1 февраля 1992 года установить предельные размеры земельных участков,, предоставляемых крестьянским, (фермерским) хозяйствам в за висимости от их специализации, численности работников, качест­ ва земли и других факторов, если до этого срока размеры- не установлены соответствующи-- ми Советами народных депута­ тов. Районным органам исполни­ тельной власти совместно с коми­ тетами по земельной реформе и: вемельным ресурсам установить среднерайонные нормы бесплат­ ной передачи земли в собствен­ ность граждан с учетом качест­ ва земель. 5. Включить в фонды пере­ распределения земель участки, остающиеся после бесплатно й! передачи земель коллективам колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предпри­ ятий, акционерным обществам, в том числе созданным на ба­ зе государственных сельскохо­ зяйственных предприятий. Местной администрации орга­ низовать продажу земель фонда по конкурсу, передачу в арен­ ду с правом последующего вы­ купа. При проведении конкур­ сов и передаче в аренду преи- имущественные права предоста­ вить гражданам, ранее исполь­ зовавшим земельные участки на правах аренды, членам трудо­ вых коллективов, выходящим из колхоза или совхоза с целью создания крестьянского (фер­ мерского) хозяйства, а также другим работникам этих хо­ зяйств. Оставшиеся нераспреде­ ленными земли передаются или продаются по нормативной це­ не, а при наличии нескольких претендентов — на аукционах гражданам и юридическим ли­ цам. 6. Коллективам совхозов, дру­ гих сельскохозяйственных пред­ приятий. колхозов и коопера­ тивов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 года принять решение о перехо­ де к частной, коллективно-доле­ вой и другим формам собствен­ ности в соответствии с Земель­ ным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выда чу гражданам, ставшим собст­ венниками земли, соответствую­ щих свидетельств на право соб■ ственности на землю, которые имеют законную силу до вы­ дачи документов, удостоверяю­ щих это право. 7. Для упрощения процедуры наделения земельными участка­ ми членов колхозов и работки, шов совхозов, создающих крес­ тьянские хозяйства, всем сельс кохозяйственным предприятиям (кроме учебно-опытных хозяйств) определить земельные массивы, подлежащие предоставлению крестьянским хозяйствам а пер­ вую очередь. 8. Обязать руководителей хо­ зяйств в течение одного меся­ ца со дня подачи заявления о ■создании крестьянского (фер­ мерского) хозяйства выделить земельные доли работника и чле­ нов его семьи в натуре. Выде­ ленный земельный участок офор­ мляется местной администраци­ ей в соответствии с действую­ щим законодательством. Одно­ временно с земельной долей вы­ деляется и имущественный пай. При задержке с выделением земли и имущественного пая на руководителей хозяйств местны­ ми органами Комитета по земе­ льной реформе и земельным ре­ сурсам Министерства сельского хозяйства РОФСР налагается штраф в размере трех месячных окладов. 9. Установить право граждан, выходящих из колхозов и сов­ хозов, на обмен земельных и имущественных паев, а также сдачу их в аренду. 10. Предоставить крестьянс­ ким хозяйствам право залога земли в банках. Разрешить бан­ кам выдачу кредитов под залог земли. 11. Министерству сельского хозяйства РСФСР, Министерст­ ву экономики и финансов РСФСР подготовить и представить Пра жительству РСФСР до 1 февра­ ля 1992 г. предложения о по­ рядке определения цены на зе ­ мельные участки при их прода­ же и покупке органами местной администрации, а также залоге земли в банке. 12. Разрешить с 1 января 1992" г. гражданам, владеющим земельными участками на пра­ вах собственности, их прода­ жу другим гражданам и оформ­ ление сделои в местной адми­ нистрации в следующих слу­ чаях: при выходе на пенсию по старости (за выслугу лет): при получении земли в по­ рядке наследования; при переселении с целью ар, ганнзации крестьянского хо­ зяйства на свободных землях фонда перераспределения; при вложении вырученных средств от продажи земли в перерабатывающие, торговые строительные и обслуживающие предприятия на селе. Иные сделки купли-продажи земельных участков, не пре­ дусмотренные законодательст­ вом и настоящим Указом, не­ действительны. 13. Разрешить работникам сельскохозяйственных предпри­ ятий, имеющим земельные до­ ли или земельные акции, про­ давать их другим работникам хозяйства или хозяйству по свободным ценам. 14 Земельные участки, вы­ деленные для личного подсоб­ ного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передают­ ся в собственность граждан бесплатно. Органам Комитета по земельной реформе и зе­ мельным ресурсам Министер­ ства сельского х о з я й с т в а РСФСР обеспечить в 1992 го­ ду выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки. 15. Установить, что для ве­ дения крестьянского (фермер­ ского) хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуально­ го жилищного строительства допускается с разрешения Пра­ вительства РСФСР изъятие земель в лесах первой груп­ пы. не включенных в состав природоохранного, рекреацион­ ного и историко-культурного назначения. Выделять по сог­ ласованию ' с органами лесно­ го хозяйства крестьянским (фер мераким) хозяйствам лесные земли с использованием их для комплексного ведения сель­ ского и лесного хозяйства в соответствии с требованиями лесного законодательства. 16. Комитету но земельной реформе и земельным ресур­ сам Министерства сельского хозяйства РСФСР системати­ чески готовить каталоги зе­ мель, находящихся в фонде перераспределения, публиковать их. организовать рекламу в средствах массовой информа­ ции. оказать содействие в пе­ реселении граждан, желающих и способных создать крестьян, окне хозяйства. 17. Комитету по земельной реформе н земельным ресур­ сам Министерства сельского хозяйства РСФСР и его орга­ нам на местах обеспечить прив­ лечение к ответственности за нарушения земельного законо­ дательства, волокиту и зло­ употребления по решению воп­ росов земельной реформы в соответствии со статьей 125 Земельного кодекса РСФСР. Предоставить право комите­ там по земельной реформе и земельным ресурсам респуб­ лик в составе РСФСР, краев, областей, автономной области, автономных округов приоста­ навливать неправомерные ре­ шения районных и городских (кроме городов Москвы и Санкт-Петербурга) органов ме­ стной администрации, а район­ ным и городским комитетам по земельной реформе и земель­ ным ресурсам — органов сель­ ской и поселковой админист­ рации по вопросам изъятия и предоставления земель до рас­ смотрения в соответствующих органах 18. Рекомендовать Советам Министров республик в соста­ ве РСФСР, главам админист­ раций краев, областей, авто­ номной области. автономных округов создавать при коми­ тетах по земельной реформе и земельным ресурсам общест­ венные советы то земельной реформе с участием местных отделений общественных орга­ низаций и органов крестьянс­ кого самоуправления для под­ готовки и представления пред­ ложений по вопросам земель­ ной реформы местной админи­ страции и представителям Пре­ зидента РСФСР. 19. Органам Прокуратуры РСФСР в Змесячный срок опротестовать нормативные ак­ ты и распоряжения хозяйствен­ ных руководителей, противоре­ чащие действующему законода­ тельству и настоящему Указу. 20. Контроль за исполнени­ ем настоящего Указа возло­ жить на Министерство сельс­ кого хозяйства РСФСР и Конт­ рольное управление Админист­ рации Президента РСФСР. До­ кладывать о ходе исполнения Указа ежемесячно. 21. Указ вступает в силу с момента его принятия. Нормы пунктов 8 и 12 вступают в силу в порядке, установленном постановлением Съезда народ­ ных депутатов РСФСР от 1 ноября 1991 г. «О правовом обеспечении экономической ре­ формы». Президент Российской Федерации Б. ЕЛЬЦИН. Москва, Кремль 27 декабря 1991 года. Сложны и ответственны обязанности у дежурного по стан, ции Лев Толстой. Но это не пугает молодого специалиста Юрия Алексеевича Лапина, когда рядом опытный наставник Виктор Петрович Баранов. На снимке: Ю. А, Лапин (слева) и В. П. Баранов за пультом. Фото Б. Лыкова. РАЗМЫШЛЕНИЕ КРЕСТЬЯНИНА — -------------------------------------------------------------------- В СЕЛЕ ЛЕГЧЕ ПРОЖИТЬ... Родился я за несколько лет до начала Великой Отечествен­ ной войны. Многое пришлось испытать в жизни: нужду, го­ лод. Но ничего, стерпели, вы­ дюжили. Думаю, что и нынеш­ нее тяжелое время переживем, В селе, конечно, прожить на­ много легче, чем в городе. Вы­ ручает подсобное хозяйство. Вспоминается 1953 год. Три небольшие коллективные хозяй­ ства тогда объединили и соз­ дали на землях нынешнего кол­ хоза «Заветы Ильича» одно, крупное. Народу тогда в селе было много. Трудились все от зари до зари, не зная усталости. В тот год й я пятнадцатилет­ иям парнишкой пошел в кол­ хоз пастухом. Почти сорок лет и работаю в этой «должности». Летом — пастухом, зимой — на молочнотоварной ферме скот­ ником. И сыновья пошли по мо­ им стопам. Владимир уже са­ мостоятельный, семьей обзавел­ ся. Петр и Александр до армии решили также с селом не рас­ ставаться. А там, что Бог даст... Это еще не все. Сыновей и дочерей у нас с Клавдией деся­ теро. Четверо в Москве живут и работают. Волнуемся, как там Галя и Зина, Виктор и Алексей встретили эту самую... либера­ лизацию цен? Пишут редко. По осени приезжали в гости, взя­ ли картошки. Рассказывали, что жизнь в столице стала го­ раздо хуже. В магазинах—пус­ тые полки. А что выкинут—ча­ сами приходится выстаивать длинную очередь, чтобы та ­ лоны отоварить. То было по осени, а сейчас,’ наверное, еще хуже. Сужу по тому, что лет пять назад в столицу мнолне за колбасой ездили, а сейчас все наоборот. Москвичи приезжают и удивляются: у вас еще колба­ са «дешевая» лежит, ветчина имеется? Как ни говори, а в сельской местности прожить гораздо лег­ че. Дочь Лидия в областном центре в школе физику и мате­ матику преподает. По выходным иной раз навещает. Рассказы­ вает, что талоны отоваривать не всегда удается, то времени нет в очередях стоять, то това­ ров часто не бывает. Вот так и живем. Особого добра не нажили. В колхозе раньше платили мало. Это сей­ час деньгами платят, да что на них купишь? В магазине—пус­ тые полки. Спасибо, что хлеб хоть привозят. В остальном об­ ходимся своими харчами. На шестидесяти сотках выращива­ ем картофель, капусту, морковь, другие овощи. В закуте корова, телка, куры, овцы, индюшки. Излишки молока сдаем. Всех молокосдатчшов колхоз обеспе­ чивает фуражом. По возможнос­ ти выписывают сено, солому — в неограниченном количестве, по осени — свеклу. Так что держи скотину, не ленись. Шить в селе и не иметь живность, тяжкий грех. В «Сельской жиз­ ни» недавно вычитал, что мос­ квичи на балконах и лоджиях стали кур держать. Есть пока у нас и проблемы. В пастбищный период пастуха не найдешь. Приходится самим по очереди коров стеречь. Паст­ бищ совсем не стало. Все лето крутимся в одной лощине. Поля подпахали до самых логов. От­ куда взяться молоку? В прош­ лые годы, помнится, нет-нет, да подбрасывали в гурты «зелен­ ку», подкармливали частный скот. В последнее время заботу проявлять стали меньше. И все-таки, как ни говори, в селе прожить намного легче. Поэтому уверен, что многие москвичи, бывшие сельские жи­ тели, будут возвращаться в свои родные _края. Беда только, что жилья в колхозе строится ма­ ло. В год сдают один—два до­ ма. А собственный строить сей­ час дороговато, да стройматери­ алов не найдешь... В. МАРКИН, житель села Головинщина.