Молодежный вестник. 2011 г.

№ 13 [5172] / 2011 Ш и интересы людей, жизнь которых напрямую зависит от размера бюджетов. О «РОБИНГУДСТВЕ» И РЕГИОНАЛЬНЫХ БЮДЖЕТАХ НДФЛ в России зачисляется не в государственную казну, а попадает в региональные бюджеты, при этом взимается не по месту жительства, а по месту работы. Не увеличится ли разрыв между доходами регионов? Ведь нетрудно пред­ положить, что в так называемых донорах с введением про­ грессивной шкалы налогов будут собирать гораздо больше тех, кому эта донорская помощь обычно предназначается. И вот эта проблема, пожалуй, основная, потому что более или менее надежного механизма перераспределения ре­ гиональных доходов пока не существует. Конечно, группа экономических светил уже выступила с предложением за­ бирать часть прогрессивной шкалы в федеральный бюд­ жет, чтобы затем перераспределять средства в отстающие республики и области. Однако успех этого «робингудства» пока представляется сомнительным. Струдом верится, что, например. Тюменская область или Ханты-Мансийский ав­ тономный округ вместе с Москвой и Санкт-Петербургом так просто захотят отдать «лишнее» традиционно дотаци­ онным регионам. ВО ИМЯ СОЦИАЛЬНОЙ СПРАВЕДЛИВОСТИ Согласно данным Федеральной налоговой службы, с 2005 по 2007 год количество лиц с доходами свыше 1 млн. рублей в год увеличилось по стране втрое: с 125,2 тыс. до 366,8 тыс. человек. Лиц с доходами свыше 1 млрд, рублей за тот же период стало в 2,3 раза больше: с 283 до 655. По­ том наметился небольшой кризисный откат. Но! Парадокс в том, за этот период, по данным журнала «Форбс», число миллиардеров в России возросло с 32 до 63 человек! Са­ мое интересное, что не меньшими темпами росло расслое­ ние в самой богатой среде. В 2007 году 366,8 тыс. человек с доходами свыше 1 млн. рублей в год в сумме заработали порядка 7,3 трлн, рублей. Однако 77% всех доходов этой социальной группы пришлись на 2% от ее общей числен­ ности (6,2 тыс. человек, заработавших свыше 100 млн. руб. в год). С преодолением кризиса эти показатели постепен­ но возвращаются на круги своя. Очень не хочется заниматься «робингудством» и вы­ ступать глашатаем идей нового раскулачивания. Более того, нетрудно свалить причину подобных настроений на СМИ, которые крайне неохотно рассказывают народу о со­ циальных и прочих полезных программах, реализуемых в стране на деньги «сильных мира сего», зато с упоением повествуют обо всех прелестях их «дольче вита». Но тем не менее велик соблазн увериться в том, что в бюджет они что-то недодают. Не в смысле умышленно недоплачивают, а просто в силу существующих налоговых порядков платят меньше, чем могли бы. А, что уж греха таить, должны бы! Потому что стремительно растущие баснословные состоя­ ния, природа которых зачастую окутана завесой тайны, выглядят неприемлемо на фоне общей ситуации в стране. Вэтом и заключается главный, почти нравственный, смысл введения прогрессивной шкалы. ЕСТЬ ЛИ АЛЬТЕРНАТИВА? Вместе с рассмотрением всех про и контра прогрессив­ ной налоговой системы не лишним будет поискать ей аль­ тернативу. Как еще можно добиться нормального перерас­ пределения доходов и создать хотя бы видимость социаль­ ной справедливости? Ведь существует все-таки опасность, что прогрессивная шкала станет бременем не для самых богатых (эти-то как-нибудь да соскочат), а для зарождаю­ щегося в нечеловеческих муках среднего класса. Главных предложений здесь два. Первое из них - заме­ на налога на доходы налогом на расходы - неоднократно обсуждалось в массмедиа, но всякий раз забалтывалось с применением запредельной демагогии. В то же время факт того, что расходы человека свидетельствуют о его благосостоянии намного убедительнее доходов, просто неоспорим. Также неоспоримо, что никакой миллиардер из желания обмануть государство не станет перебираться в хрущевку, добираться до офиса на трамвае и покупать на обед «три корочки хлеба». Это предложение хорошо всем, за исключением двух пунктов. Сначала необходимо ввести четкий и безотказно работающий механизм учета расходов каждого физического лица. Но, даже если это и будет сделано, можно не сомневаться: сопротивляться финансовая элита будет с остервенением загнанного в ло- вущку хищника. Вторая инициатива более спокойна и непритязательна. Достаточно довести до ума налоги на недвижимость, иму­ щество и налог с продаж. Впрочем, последние действия можно с легкостью произвести и в условиях прогрессив­ ного налогообложения.