Государственный заказ Липецкой области. 2007-2008 г.

à ÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÛÉ ÇÀÊÀÇ Ë ÈÏÅÖÊÎÉ ÎÁËÀÑÒÈ 11 ÌÀß 2007 à ., ¹ 35 (123) 24 ÈÍÔÎÐÌÀÖÈß ÎÁ ÈÒÎÃÀÕ ÊÎÍÊÓÐÑÎÂ È ÊÎÒÈÐÎÂÎÊ ¹ 90 (22968) Èçäàòåëü — ÃÓ "Ðåäàêöèÿ îáëàñòíîé ãàçåòû "Ëèïåöêàÿ ãàçåòà" Âûïóñêàåòñÿ â êà÷åñòâå ïðèëîæåíèÿ ê "Ëèïåöêîé ãàçåòå" â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîñòàíîâëåíèåì àäìèíèñòðàöèè Ëèïåöêîé îáëàñòè¹ 169 îò 16 íîÿáðÿ 2005 ãîäà. È.î. ãëàâíîãî ðåäàêòîðà Ä.Ì. ÁÅËÎÊÎÏÛÒΠÐåäàêòîð âûïóñêà Ì.È. ËÅÂÛÊÈÍÀ Àäðåñ: 398055, ã. Ëèïåöê, óë. Ìîñêîâñêàÿ, 83 Òåë./ôàêñ 33-40-47. E-mail: goszakupka@pressa.lipetsk.ru Îòïå÷àòàíî â ÎÀÎ «Ïîëèãðàôè÷åñêèé êîìïëåêñ «Îðèóñ», ã. Ëèïåöê, óë. Ìîñêîâñêàÿ, 83. Âðåìÿ ïîäïèñàíèÿ ïî ãðàôèêó 18.00. Ïîäïèñàíî â ïå÷àòü â 18.00. Òèðàæ 920. Çàêàç 11824. Ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ ÷åðåç ñèñòåìó ÎÀÎ "Ðîñïå÷àòü". ÄÅËÎÂÀß ÈÍÔÎÐÌÀÖÈß В преддверии шестой ежегодной конференции Меж - дународной конкурентной сети ( МКС ), которая впервые пройдет в Москве с 30 мая по 1 июня 2007 года , редак - ция журнала « Корпоративный юрист » обратилась к ру - ководителю ФАС России Игорю Артемьеву с просьбой рассказать о том , каковы основные темы этой встречи и что именно ФАС России ожидает от этой конференции — Расскажите , пожалуйста , о Международной конку - рентной сети : с какой целью была создана данная органи - зация , каким образом она действует ? — Международная конкурентная сеть это объединение ан - тимонопольных ведомств . Причем эта организация открыта для всех стран , любое национальное или многонациональное конку - рентное ведомство может войти в него . МКС была создана не так давно , в 2001 г ., но сегодня уже объединяет более 70 членов . МКС не предназначена для замены или координации работы других организаций . Она занимается преимущественно вопросами применения конкурентного права , усовершенствования антимонопольной политики и правоприменительной практики как на националь - ном , так и на международном уровнях , учитывая современные процессы интеграции и глобализации . — В чем же заключается деятельность этого междуна - родного органа и какова роль ФАС России в его работе ? — Вовлеченность в деятельность МКС позволяет ФАС Рос - сии принимать непосредственное участие в решении возникаю - щих коллизий в сфере международной конкуренции , способ - ствует сближению конкурентного законодательства России и развитых зарубежных стран , а также дает нам возможность ин - формировать зарубежное деловое сообщество о достижениях России в области развития конкурентной политики . Основны - ми мероприятиями МКС являются ежегодные конференции , которые проводятся конкурентными ведомствами в разных го - сударствах - членах , где обсуждаются актуальные вопросы при - менения конкурентного законодательства , международный опыт антимонопольного регулирования , существующие проблемы и Ãëàâà ÔÀÑ Ðîññèè Èãîðü ÀÐÒÅÌÜÅÂ: «Íàøå çàêîíîäàòåëüñòâî î ãîñçàêóïêàõ ñîîòâåòñòâóåò ìèðîâûì ñòàíäàðòàì è äàæå ïðåâîñõîäèò èõ â íåêîòîðûõ àñïåêòàõ» способы повышения результативности правоприменительной практики . По итогам работы конференций принимаются реко - мендации антимонопольным органам , направленные на сближе - ние национальных законодательств , а также программные доку - менты , определяющие перспективные направления для конку - рентного сообщества . Конференции МКС проходили в Италии , Мексике , Корее , Германии , ЮАР , в 2007 г . конференция пройдет в Москве . Это очень важное событие для нашей страны . Во - первых , это пер - вое значительное международное мероприятие в области кон - куренции на территории России . Во - вторых , в прошлом году вступил в силу Федеральный закон « О защите конкуренции », а к моменту начала конференции вступят в силу поправки в КоАП РФ , вводящие близкие к европейским оборотные штрафы за нарушение антимонопольного законодательства , т . е . именно сей - час мы переживаем период серьезного обновления нашего кон - курентного законодательства , и проведение конференции МКС будет как нельзя кстати . При подготовке новых законов мы стремились учитывать и накопленную в России практику , и мировой опыт . В том числе и с помощью МКС , мы смогли со - брать и проанализировать огромное количество материалов о конкурентной политике в разных странах , и , конечно , мы учли полученные сведения в наших законодательных инициативах . В новом правовом поле мы только начинаем жить , поэтому важно получить от международного конкурентного сообщества пер - вую оценку нашей деятельности , рекомендации по дальнейше - му развитию . Хотя с другой стороны , и нам есть , что продемонстриро - вать коллегам , например российский закон о госзакупках . Наше законодательство в этой сфере не просто сильное и соответ - ствующее мировым стандартам , но и превосходящее их в неко - торых аспектах . Хотя контроль над госзакупками не относится к собственно антимонопольному регулированию , занимаемся этим именно мы . И эта деятельность имеет большой эффект не толь - ко в плане экономии бюджетных средств , но и для развития конкуренции . — Каковы основные темы , которые будут затронуты на предстоящей конференции ? ÔÀÑ Ðîññèè ïðîâåðèò ïðîöåäóðó âûáîðà óïðàâëÿþùèõ êîìïàíèé â ÆÊÕ Федеральная антимонопольная служба ( ФАС России ) начинает проверку процедуры выбора организаций для управления многоквартирными домами . Как пояснил начальник управления по контролю и надзору в области строительства , природных ресурсов и ЖКХ ФАС России Владимир Ефимов , в первую очередь антимонопольная служба проверит выполнение органами власти требования о проведении открытых конкурсов при выборе управляющих компаний , а также соблюдение порядка их проведения , который установлен постановлением Правительства № 75 " О порядке проведения органом местного самоуправления открытого кон - курса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом ". В случае выявления нарушений , ФАС России будет опроте - стовывать результаты конкурсов и заключенные договоры управления многоквартирными домами . Первые результаты проверок будут известны к середине июня . В дальнейшем они будут обобщаться ежеквартально . Напоминаем , что согласно ФЗ " О внесении изменения в ста - тью 18 Федерального закона " О введении в действие Жилищно - го кодекса Российской Федерации ", орган местного самоуправ - ления обязан до 1 мая 2008 года провести открытые конкурсы по выбору управляющей организации , если собственники по - мещений в многоквартирном доме не выбрали способ управле - ния до 1 января 2007 года или принятое ими решение о выборе способа управления не было реализовано . — Традиционно работа конференции проходит в рабочих группах . Их несколько : по слияниям , по картелям , по односто - роннему поведению ( это вопросы доминирования и регулиро - вания деятельности естественных монополий ) и по реализации конкурентной политики . Кроме того , предполагаются общие пленарные заседания , на которых будет проходить обсуждение применения в дальнейшей деятельности наработок рабочих групп и планов на будущее . С программой конференции и дру - гими материалами все желающие могут ознакомиться на сайте конференции (www.icn-moscow.ru ), там же будут размещаться документы и материалы конференции . Сейчас они находятся в работе и поэтому сложно говорить о конкретном содержании будущих дискуссий в рамках конференции . По опыту могу ска - зать , что конференции МКС — это не просто повод для встречи чиновников , а действительно несколько дней очень плотной ра - боты , обсуждений и выработки новых подходов к решению за - дач в сфере развития конкуренции . — Какое значение это будет иметь для развития рос - сийского конкурентного законодательства ? — Мне кажется , что эта конференция будет очень интерес - ной и полезной для всех ее участников и в том числе для моих коллег по ФАС России . Конференция МКС не только даст нам возможность оценить международный опыт в сфере конкурен - ции , укрепить тесное и эффективное сотрудничество с антимо - нопольными ведомствами мира , но и даст новый толчок для дальнейшего развития и повышения эффективности конкурен - тной политики в России . Кроме того , хочу отметить , что в про - шлом году ФАС России впервые вошла в рейтинг эффективно - сти конкурентных ведомств , который ежегодно готовит Global CompetitionReview( очень уважаемое международное издание ) на основе опросов международных экспертов . Это большое достижение , и не только для ФАС России , но и в целом для нашей страны . Я очень рассчитываю , что в этом году ФАС России сможет повысить свое место в рейтинге , в том числе этому будет способствовать успешное проведение конфе - ренции МКС . Корпоративный юрист , 4 мая 2007 г . Àäìèíèñòðàöèè ðàéîíà ïðèäåòñÿ ïðîâîäèòü êîíêóðñ çàíîâî 3 мая 2007 года УФАС России по Архангельской области признало администрацию Пинежского муни - ципального района нарушившей ФЗ « О размещении за - казов на поставку товаров , выполнение работ , оказа - ние услуг для государственных и муниципальных нужд » и предписало устранить допущенные наруше - ния . Основанием для возбуждения дела послужила жалоба ООО « Орион » ( г . Архангельск ). Заявитель утверждал , что админис - трация нарушила законодательство о размещении заказов при проведении конкурса на выполнение работ по замене электро - оборудования и электропроводки в здании учреждения . По мнению ООО « Орион », оценка и сопоставление заявок на уча - стие в конкурсе была проведена конкурсной комиссией не объек - тивно , без учета установленных в конкурсной документации критериев . Архангельское УФАС России установило , что Заказчик при разъяснении положений конкурсной документации ООО « Орион » изменил ее суть , вследствие чего , ООО « Ори - он » представило в составе своей заявки сметный расчет на иной объем работ , чем было установлено в техническом за - дании конкурсной документации . Рассмотрев дело , Архан - гельское УФАС России предписало администрации Пинежс - кого муниципального района отменить все протоколы по данному конкурсу и привести техническое задание конкур - сной документации в соответствие с проектно - сметной до - кументацией . fas.gov.ru ÔÀÑ Ðîññèè ïðåäëîæèëà Ðîñàâòîäîðó îòìåíèòü êîíêóðñ â ñâÿçè ñ íàðóøåíèåì çàêîíà î ãîñçàêàçå Федеральная антимонопольная служба ( ФАС Рос - сии ) 7 мая 2007 года признала обоснованной жалобу ООО « Природа - ЭКО » на действия заказчика - Федерального дорожного агентства ( Росавтодор ) при проведении откры - того конкурса на право выполнения текущего ремонта здания Росавтодора . ФАС России предложила заказчику отменить протоколы оценки и сопоставления , рассмотрения и вскрытия заявок , а также внести изменения в конкурсную документацию . Росавто - дору также необходимо внести изменения в конкурсную доку - ментацию , приведя ее в соответствие с требованиями законода - тельства о размещении заказов , и продлить срок подачи заявок на участие в конкурсе на 20 дней с момента опубликования со - ответствующих изменений . ФАС России выяснила , что в кон - курсной документации отсутствуют порядок оценки и сопос - тавления заявок на участие в конкурсе , а также значения крите - риев , что нарушает ч .7 ст .65 ФЗ « О размещении заказов на по - ставки товаров , выполнение работ , оказание услуг для госу - дарственных и муниципальных нужд ». Кроме того , антимоно - польная служба установила , что заказчик потребовал от участ - ников конкурса документы , непредусмотренные ФЗ « О разме - щении заказов …». На этом основании одна из компаний , подав - шая заявку , не была допущена к участию в конкурсе . Такие действия конкурсной комиссии нарушают ч .6 ст .11 и ч .3 и 4 ст .25 ФЗ « О размещении заказов …». ÔÀÑ è ãîñçàêàç