Липецкая газета. 2025 г. (г. Липецк)

О˟иˡиˋ˖˧˘ыː ˏо˕˞˗ː˘ты ОБŬЕСТВЕŠŠОǧПОЛИТИŪЕСКАЯ ГАЗЕТА 28 ͚ 4 ͤÇ26ͥ1ͣÈ Основание проведения: Закон Липецкой области от 27 декабря 2019 года №343-ОЗ «О бюджетном процессе Липецкой области», Регламент Липецкого областного Совета депутатов, рас- поряжение председателя Липецкого областного Совета депутатов от 6 ноября 2025 года №34-р «О назначении публичных слушаний по проекту областного бюджета на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов». Предмет: Выявление и учёт общественного мнения и обще- ственно значимых интересов жителей Липецкой области при реализации государственной политики для решения наиболее важных проблем экономического и социального развития Липецкой области. Порядок информирования и подготовки проведения: Опубликование 12ноября 2025 года в «Липецкой газе- те» распоряжения председателяЛипецкого областногоСо- вета депутатов от 6 ноября 2025 года№34-р «Оназначении публичных слушаний по проекту областного бюджета на 2026 година плановыйпериод 2027и2028 годов» ипроекта областногобюджетана 2026 година плановыйпериод 2027 и 2028 годов. Размещение 7 ноября 2026 года на сайте Липецкого областного Совета депутатов (www.oblsovet.ru) проекта областного бюджета на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов и распоряжения председателя Липец- кого областного Совета депутатов от 6 ноября 2025 года № 34-р «О назначении публичных слушаний по проекту областногобюджетана 2026 година плановыйпериод 2027 и 2028 годов». Направление 11 ноября 2025 года по электронной почте участникамиприглашённымлицампроекта област- ногобюджетана 2026 година плановыйпериод 2027и2028 годов и оповещения о проведении публичных слушаний в очнойформе. Приём в срок до 18 ноября 2025 года (включительно) предложений и замечаний по проекту областного бюджета на 2026 годиплановыйпериод 2027и2028 годов вписьмен- нойформе по адресу: г. Липецк, пл. Ленина-Соборная, д. 1 или в электронном виде (e-mail: oblsovet@lipetsk.ru). Информирование 19 ноября 2025 года участников публичных слушаний о предложениях, поступивших в письменном виде к проекту областного бюджета на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов в адрес комитета Липецкого областногоСовета депутатов по экономике. Обеспечение 19 ноября 2025 года прямой трансляции публичных слушаний в сети «Интернет» на официаль- ном сайте Липецкого областного Совета депутатов (www. oblsovet.ru) иофициальнойстраницеЛипецкогообластного Совета депутатов в социальной сети «ВКонтакте». Дата, время и место проведения: 19ноября 2025 года, 10.00, большой залПравительства Липецкой области Формат проведения: Очная форма Председательствующий: ПредседательЛипецкогообластногоСовета депутатов Сериков В.В. Ответственный за подготовку и проведение: Комитет Липецкого областного Совета депутатов по экономике Участники и приглашённые: 142 человека (список прилагается). Участникипубличных слушанийпринялиследующий порядок проведения публичных слушаний: — выступление и.о. министра финансов Липецкой областидокладчикаВолодинойС.Н. с докладомпопроекту областного бюджета на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов; — вопросы участников публичных слушаний по про- екту бюджета: вопросызадаются сместа, желающий задать вопрос поднимает руку; — выступления участников публичных слушаний по проекту бюджета: осуществляются за трибуной. Желаю- щий выступить подаёт записку в президиум через счётную комиссию; —голосование проводитсяподнятиемруки. Голосуют все присутствующие на публичных слушаниях; — для определения результатов голосования создана счётная комиссия, в состав которой вошли работники аппарата в количестве 3 человек: — Баров С.В. — секре- тарь комиссии, Кулешова Л.С., Бондарева И.В. — члены комиссии; — количество голосов, поданных по каждой пози- ции волеизъявления по предложению, поставленному на голосование, отражается счётной комиссией в протоколе публичных слушаний; —временные рамки: для доклада—до 20 минут; для вопросов—до 1 минуты; для ответов—до 3 минут; для выступлений—до 5 минут. В целом провести публичные слушания за два часа без перерыва. (Результаты голосования участников публичных слушаний: «за»—141, «против»—0, «воздержавшихся»—0). С докладом по проекту областного бюджета на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов выступила Воло- дина С.Н. — и.о. министра финансов Липецкой области. К докладчику обратились с вопросами Ларин Д.А., КачаринС.С., СтуровЛ.И., БоровскихЕ.В.,КосиловИ.А., Шкатов А.П., Ксенофонтова Л.В., Быковских Н.И., Пожидаев С.А., Пендюрин С.В., Богодухов В.И., Тока- рев С.В., Крюкова П.Е., Хромовская В.Е., Павлов Д.В., Копылова Т.А. Выступили: Шибина Л.В. — министр экономического развития Липецкой области; Кукина Е.Е. — заведующий кафедрой «Экономика и финансы» Липецкого филиала ФГОБУ ВО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации», кандидат экономических наук, доцент; КосиловИ.А.—депутатЛипецкогообластногоСовета депутатов; Стуров Л.И. — пенсионер, депутат Совета депутатов Хлевенского муниципального округа Липецкой области; Помотилов Д.Н. — врио ректора ФГОБУ ВО «Ли- пецкий государственный технический университет», член Общественной палаты Российской Федерации, член Об- щественной палаты Липецкой области, член Обществен- ного совета приЛипецком областномСовете депутатов; Косилова А.А. — помощник-референт заместителя председателякомитетаЛипецкогообластногоСовета депу- татов, работающего на профессиональной основе; депутаты Липецкого областного Совета депутатов: ТокаревС.В., ВолобуевС.В.,КрюковаП.Е.,Ксенофонтова Л.В., Фролов А.Б. После обсуждения проекта областного бюджета на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов председа- тельствующий Сериков В.В. поставил предложение на голосование: Прекратить обсуждение проекта областного бюджета и перейти к рекомендациям. (Результаты голосования: «за»—141, «против»—0, «воздержавшихся»—0). Результаты проведения: поступило 80 предложений по проекту областного бюджета на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов для включения в рекомендации публичных слушаний. ПредседательствующийСериковВ.В. поставил следу- ющие предложения на голосование: 1. РекомендоватьЛипецкому областномуСовету депу- татовпринятьпроект закона обобластномбюджетена 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов. (Результаты голосования: «за»—132, «против»—8, «воздержавшихся»—2). 2. Одобрить поступившие рекомендации участников публичных слушаний. (Результаты голосования: «за»—141, «против»—1, «воздержавшихся»—0). 3. Поручить: — социально-экономическому управлению Липец- кого областного Совета депутатов обобщить поступившие предложения и подготовить рекомендации публичных слушаний по проекту областного бюджета на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов для включения их в итоговый документ (протокол) публичных слушаний; — управлению делами Липецкого областного Совета депутатов составить итоговый протокол публичных слу- шаний, направить его Губернатору Липецкой области, а также опубликовать в «Липецкой газете» и разместить в се- тевом издании «Липецкая газета» и на официальном сайте Липецкого областногоСовета депутатов (www.oblsovet.ru). (Результаты голосования: «за»—142, «против»—0, «воздержавшихся»—0). РЕКОМЕНДАЦИИ участников публичных слушаний по проекту областного бюджета на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов Объём доходов областного бюджета на 2026 год опре- делён в сумме 103528,0 млн рублей. Расходыобластногобюджета (с учётоммежбюджетных трансфертов) на 2026 год предлагаются к утверждению в сумме 116282,1 млн рублей. Дефицит областногобюджетана 2026 годпланируется в объёме 12754,1 млн рублей. Проектом областного бюджета доходы в плановом периоде предусмотрены на 2027 год в сумме 104943,2 млн рублей, на 2028 год—в сумме 107129,1млнрублей. Расходы на 2027 год планируются в сумме 110132,2 млн рублей, на 2028 год—в сумме 111321,2 млн рублей. Дефицит областного бюджета в 2027 году заплани- рован в объёме 5189,1 млн рублей, в 2027 году — в объёме 492,2 млн рублей. Расходы областного бюджета на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов сформированы в программном формате с учётомфинансирования вприоритетномпоряд- ке бюджетных ассигнованийна реализациюнациональных проектов и региональных проектов, входящих в их состав, и необходимости: — обеспечения сбалансированности параметров об- ластного бюджета ивозможностиреагированияна послед- ствия изменений внешней и внутренней экономической ситуации; —полногофинансовогообеспечения социальныхмер поддержкиотдельных категорий гражданииных социально значимых обязательств; — реализации положений Указа Президента Россий- скойФедерацииот 7мая 2024 года№309 «Онациональных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года»; — адресного решения социальных проблем, повы- шения заработной платыработникам бюджетной сферы. В структуре общего объёма расходов областного бюд- жета в 2026 году значительныйудельныйвесимеют расходы на социальную политику, образование, здравоохранение. Всего на социальную сферу приходится 65,7% от общих расходов. Обобщив поступившие предложения по проекту об- ластного бюджета на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов, участники публичных слушаний РЕКОМЕНДУЮТ: 1. Липецкому областному Совету депутатов: 1.1. Принять закон Липецкой области «Об областном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов». 1.2. Опубликовать итоговый документ (протокол) публичных слушаний по проекту областного бюджета на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов в «Липец- кой газете» и (или) сетевом издании «Липецкая газета» и разместить на официальном сайте Липецкого областного Совета депутатов (www.oblsovet.ru). 1.3. В рамках осуществления контрольных функций обеспечивать контроль за расходованием бюджетных средств. 2. Губернатору Липецкой области: В случае перераспределения или выделения дополни- тельных бюджетных ассигнований федерального бюджета внести на рассмотрение комитетов и сессии Липецкого областногоСовета депутатов доработанныйпроект област- ного бюджета с уточнёнными основными параметрами. 3. Правительству Липецкой области: 3.1. Актуализировать цели и показатели государствен- ныхпрограммЛипецкойобластив соответствиисприори- тетами развития отраслей в текущих социально-экономи- ческих условиях. 3.2. Принять исчерпывающие меры по обеспечению поступлений в областной бюджет всех доходных источни- ков в запланированных объёмах. 3.3. Продолжить работу по сохранению объёма го- сударственного долга Липецкой области в соответствии с бюджетным законодательством. 3.4. Осуществлять контроль за исполнением заклю- чённых концессионных соглашений в части вложения инвестиций, соблюдения сроков, обеспечения технико- экономических показателей, др. 3.5. Проработать вопрос о предоставлении бесплат- ного проезда инвалидам автомобильным и городским наземнымэлектрическимтранспортомпомуниципальным имежмуниципальныммаршрутамрегулярныхперевозок в городскоми пригородном сообщении. 3.6. Проработать вопрос о постепенном внедрении отраслевой оплаты труда работников бюджетной сферы в 2026—2027 годах. 3.7. Предусмотреть выделение средств на погашение просроченнойкредиторской задолженности государствен- ных имуниципальных медицинских организаций. 3.8. Предусмотреть выделение средств на предостав- ление субсидий местным бюджетам на реализацию му- ниципальных программ, направленных на выполнение требований антитеррористической защищённости обра- зовательных организаций. 3.9. Предусмотреть в достаточном объёме ассигно- вания, выделяемые на предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в связи с про- ведением специальной военной операции. 3.10. Предусмотреть средства на индексацию денеж- ных выплат, предусмотренных законодательством Липец- кой области о мерах социальной поддержки, на уровне не ниже индекса инфляции. 3.11. Предусмотреть выделение средств областного бюджета на предоставление субсидийюридическимлицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат по организации занятости лиц, нуждающихся в социальной защите. 3.12. Предусмотреть выделение средств областного бюджета на реконструкцию и оснащение центра редких (орфанных) заболеваний в Липецкой области. 3.13. Предусмотреть средства на развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Липецкой области. 3.14. Предусмотреть выделение средств областного бюджета на мероприятия по развитиюфизической культу- ры, массового спорта и спорта высших достижений. 3.15. Не допустить снижения финансирования деятель- ностимировыхсудейЛипецкойобластинаоплатутрудааппа- ратамировыхсудейиматериально-техническоеобеспечение. 3.16. Увеличить ассигнования областного бюджета на развитие образования в Липецкой области. 3.17. Предусмотреть средства на переселение жителей Липецкой области из ветхого и аварийногожилья. 3.18. Предусмотреть средства на обеспечение госу- дарственных учреждений здравоохранения квалифици- рованными медицинскими кадрами и необходимым обо- рудованием. 3.19. Предусмотреть финансирование мероприятий государственной программыЛипецкой области «Развитие лесного хозяйства в Липецкой области» по увеличению процента лесистости, увеличенияплощадилесовосстанов- ления и лесоразведения к площади вырубленных и погиб- ших лесныхнасаждений, на создание лесозащитныхполос. 3.20. Разработать отдельную государственную про- грамму в сфере молодёжной политики. 3.21. Изыскать возможность выделения дополнитель- ных средств на: —увеличение размера ежемесячного вознаграждения воспитателю-наставнику, заключившему договоропостин- тернатном сопровождении выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; — размещение и питание граждан в пунктах вре- менного размещения на территории Липецкой области, прибывших с Украины и приграничных территорий Рос- сийской Федерации, на которых введены максимальный и средний уровень реагирования, в связи с изменением с 1 мая 2025 года требованийпо возмещениюизфедерального резервногофонда понесённых региональнымибюджетами расходов на эти цели; —приобретениежилыхпомещенийипредоставление единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; —реализациюмероприятийрегиональныхпроектов в сфере здравоохранения «Модернизация первичного звена здравоохраненияРоссийскойФедерации» и «Оптимальная для восстановления здоровьямедицинская реабилитация»; — реализацию программ, содержащих мероприятия по созданию условий для инклюзивного образования де- тей-инвалидов, в том числе на создание универсальной безбарьерной среды, на оснащение общеобразовательных организаций специальным оборудованием и автотранс- портом, а также на иные мероприятия на уровне не ниже 2025 года; — реализацию регионального проекта «Развитие от- раслей и техническая модернизация агропромышленного комплекса» в частивозмещения затрат покупателямсемян, произведённых в рамках Федеральной научно-техниче- ской программы развития сельского хозяйства на 2017 — 2030 годы, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 года №996 «Об утвержденииФедеральнойнаучно-техническойпрограммы развития сельского хозяйства на 2017—2030 годы»; — предоставление грантов для развития бизнеса для индивидуальных предпринимателей, являющихся участ- никами специальной военной операции, уволенных с военной службы, а также на проведение для них обучаю- щих проектов; —реализациюмероприятий ведомственного проекта «Охрана водных объектовиповышение эксплуатационной надёжности гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, путём их проведения к безопасному техни- ческому состоянию»; — реализацию отдельных полномочий в области ле- карственногообеспеченияипредоставлениямедицинских изделий пациентам с редкими (орфанными) заболевания- ми и больным, страдающим сахарным диабетов и бронхи- альной астмой; — индексацию денежных выплат, предусмотренных законодательствомЛипецкойобластив случае заключения гражданами в период проведения специальной военной операции контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках на- циональной гвардииРоссийскойФедерациииликонтракта о пребывании в добровольческом формировании, а также в связи с получением ранения (контузии, травмы, увечья) при выполнении задач в ходе проведения специальной военной операции; —ремонт инженерных сетей; —строительство социальных объектов, включая стро- ительство жилья для нуждающихся жителей Липецкой области; — реализацию мероприятий государственной про- граммы «Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов Ли- пецкой области», в том числе на реализациюмероприятий ведомственногопроекта «Охрана водных объектовиповы- шение эксплуатационной надёжности гидротехнических сооружений, в томчисле бесхозяйных, путёмихпроведения к безопасному техническому состоянию». 3.22. Проработать вопросы: — сохранения финансирования на уровне не ниже 2024 года региональных объектов инфраструктуры под- держки субъектов малого и среднего предпринимательства (Центра «Мой бизнес» в Липецкой области); — сохранения инфекционного отделения Данков- ской межрайонной больницы с выделением требуемого финансирования; —кратногоповышения размера стипендийучащимся образовательных учреждений начального профессиональ- ного образования и среднего специального образования; —увеличенияминимальных окладов работников бюд- жетной сферына уровне не ниже 40 тысяч рублей; — увеличения стипендий обучающихся в системе СПОрегиона на уровне не ниже 3 тысяч рублей; — пятикратного повышения ежемесячных денежных выплат ветеранам труда, ветеранам военной службы и труженикам тыла; — изменения налогового законодательства региона в пользу увеличения налоговой нагрузки на представителей крупного бизнеса; —прекращения финансирования деятельности него- сударственных фондов развития Липецкой области; — расширения перечня льготных категорий граждан, имеющих право на бесплатнуюпарковку в городеЛипецке (включение в него беременных женщин); —созданиясистемыподготовкиитрудоустройствасту- дентов педагогических вузов в качестве профессиональных нянь для решения кадрового дефицита и повышения до- ступностиуслугпоприсмотрузадетьмивЛипецкойобласти; — установления новых мер социальной поддержки в части снижения размера регионального стандарта мак- симально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи для всех категорий граждан до 10% за счёт средств областного бюджета; — усиления контроля за своевременным проведением закупочных процедур для обеспечения льготными лекар- ственнымипрепаратамибольныхсонкологическимизаболе- ваниями, а также больных, страдающих сахарнымдиабетом; —выделения дополнительных субвенцийизфедераль- ного бюджета на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений в части финансирования выполнения работ по расчистке рек Гущина Ряса в с. Новополянье Чаплыгинского района и реки Быстрая Сосна (от Каракумовского моста до ж/д моста) в г. Ельце и прилегающих к ним территорий. 3.23. Рассмотреть возможность: — возобновления грантовой поддержки субъектов малого и среднего бизнеса и предусмотреть в бюджете выделение субсидийсубъектаммалогоисреднегопредпри- нимательства на софинансирование затрат начинающих предпринимателей (грант «Лёгкий старт»), на финансовое обеспечение затрат, связанных с развитиемместных брен- дов, и на финансовое обеспечение части затрат, связанных с реализацией инвестиционных проектов в сфере туризма (грант «Туризм»); — расширения мер поддержки субъектам малого и среднего бизнеса; — реализации в 2026 году областной адресной про- граммы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенногона территорииЛипецкойобласти» и возможности увеличения средств областного бюдже- та на долевое финансирование мероприятий по данной программе; —включения в государственнуюпрограмму «Развитие транспортной системы Липецкой области» мероприятия по строительству альтернативной подъездной дороги к элеватору, расположенному в с. Становое, в обход ул. При- вокзальной с. Становое; — выделения дополнительных средств на возмеще- ние недополученных доходов в связи с предоставлением льготного проезда автомобильными городскимназемным электрическим транспортом; — организации работы садоводческих маршрутов в ежедневном режиме; —выделения средствна разработкупроектно-сметной документации, строительство и реконструкцию очистных сооруженийЛипецкой области; — перераспределения средств областного бюджета для направления дополнительных средств на содержание медицинских учрежденийЛипецкойобластивцеляхповы- шения качества оказания медицинской помощи; — перераспределения средств областного бюджета в целях остановки оптимизации медицинских учреждений с последующим закрытием больниц и поликлиник на территории региона; —перераспределения средств областного бюджета на строительство современного, экологическибезопасного го- сударственного предприятия по переработке и утилизации бытовых отходов, отвечающегоинтересамжителейобласти иснижающего возможность возникновения угрозыэколо- гической безопасности региона. 3.24. Увеличить объём межбюджетных трансфертов бюджетаммуниципальных образований, предоставляемых из областного бюджета, на: — реконструкцию автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Малинки — Бе- резовые Выселки» в Данковскоммуниципальном округе; —строительство автомобильно-пешеходногомоста от ул. Гагарина доОпытнойстанции г. Липецка, строительство нового второго мостового перехода (Октябрьский мост) г. Липецка; — реализацию муниципальной программы, направ- ленной на обеспечение дорожной деятельности в части капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах сель- ских населённых пунктов: с. Малинино, д. Круглянка, д. Б.Мечек, д.М.Мечек, д. СтерляговкаХлевенскогомуни- ципального округа; —строительствопарковкииремонт автодороги, веду- щей кДОО№112 г. Липецка; — организацию освещения пешеходного перехода в районе микрорайона Матырский г. Липецка на пересече- нии ул.Моршанская и Грязинскоешоссе; — строительство общеобразовательных организаций в микрорайонах Европейский и Университетский города Липецка; — строительство школы в мкр. Жёлтые Пески г. Ли- пецка; —проведение капитальногоремонта кровли, системы отопления в зданииначальнойСОШ№54 городаЛипецка, капитальногоремонта зданияСОШ№37имениВ. Козадё- рова, филиал№2 города Липецка; — строительство и обустройство спортивных площа- док и спортивных комплексов на территориях СОШ№4 имениЛ.А. Смык, СОШ№37 города Липецка; — обеспечение образовательных учреждений Ли- пецкой области соответствующего класса опасности профессиональной круглосуточнойфизической охраной; —реализациюмуниципальныхпрограмм, направлен- ных на приобретение автотранспорта для подвоза детей в общеобразовательные организации; —организациюподвоза учащихсяшкол; —проведение ремонта ивозобновления работыполи- клиники№4 ГУЗ «Липецкая районная больница», ремонт офиса врачей общей практики на ул. Московская г. Ли- пецка, строительство ФАП в д. Денисово Измалковского муниципального округа; — восстановление больницы в Лев-Толстовской рай- онной больнице; — выделение субсидий муниципальным образова- ниям (в том числе городу Липецку) на восстановление комплексногоблагоустройства ресурсоснабжающимиорга- низациями после проведения ремонтных земляных работ; — выделение средств из областного бюджета на про- ведение строительно-монтажных работ попрокладке сетей канализации микрорайонов Аргамач и Ламская Слобода города Ельца как объектов капитального строительства на 2026—2028 годы; —комплексное благоустройство территории, располо- женнойна границах домов, расположенныхпо адресу г. Ли- пецк, ул.Моршанская, д.8, д.9, ул.Физкультурная, д. 7, д. 8; — строительство в городе Липецке ливневой канали- зации (самотечного коллектора) на участке от проспекта Мира, д. 16 до ул. 9Мая, д. 2; —благоустройствоплощадокподмусорные контейне- ры в Левобережном округе города Липецка; — выполнение работ по опиловке сухих и аварийных деревьев; —создание инфраструктурына территории земельных участков, выделенных для многодетных семей; — организацию работы общественного транспорта в муниципалитетах. Председательствующий В.В. Сериков ИТОГОВЫЙ ДОКУМЕНТ (ПРОТОКОЛ) публичных слушаний по проекту областного бюджета на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов 19 ноября 2025 года г. Липецк