Липецкая газета. 2024 г. (г. Липецк)

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ 35 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА № 15 /26757/9 ФЕВРАЛЯ 2024 ГУЗ «Хле- вен- ская рай- онная боль- ница» Фельдшер- ско-акушер- ский пункт ГУЗ «Хлевен- ская район- ная больни- ца», распо- ложенный по адресу: Ли- пецкая обл., Хлевенский р-н, с. Синдя- кино акушер- ка 01.12.2021 поли- клини- ка ГУЗ «Хле- венская рай- онная боль- ница» 01.12.2021 внутрен- нее со- вмести- тельство акушерки поликли- ники 0,5 Двуречен- ская М.С. – началь- ник от- дела 55. Детская поликлиника и женская консультации ГУЗ «Чаплыгинская районная больница», расположенные по адресу: Липецкая обл., г. Чаплыгин, ул. Крупской, д. 52, численность прикрепленного населения 19085 человек Вид модернизации – замена существующих объектов здравоохранения для улучшения доступности первичной медико-санитарной помощи В рамках модернизации штатное расписание не будет изменено Таблица 174 Обоснование привлечения медицинского работника на модернизируемый объект* Наи- мено- вание меди- цин- ской орга- низа- ции Наименова- ние структур- ного подраз- деления Должность на которую необхо- димо при- влечь ме- дицинского работника Срок, до ко- торого не- обходимо привлечь медицин- ского работ- ника (в со- ответствии с датой за- вершения модерниза- ции меди- цинской ор- ганизации) Источник привлече- ния меди- цинского Пла- новый срок трудоу- строй- ства специ- алиста Совме- ститель- ство (вну- треннее/ внеш- нее), ос- новная долж- ность (в случае внешне- го со- вмести- тельства указы- вается органи- зация по основной должно- сти) Ко- эф- фи- ци- ент со- вме- сти- тель- ства Ответ- ственный от РОИВ за реализа- цию меро- приятия ГУЗ «Ча- плы- гин- ская рай- онная боль- ница» Детская по- ликлиника ГУЗ «Чаплы- гинская рай- онная боль- ница», распо- ложенные по адресу: Ли- пецкая обл., г. Чаплыгин, ул. Крупской, д. 52 врач- педиатр участковый 01.12.2022 програм- ма «Зем- ский доктор», регио- нальная програм- ма «Гу- бернатор- ский мил- лион» 2022 основная 1,0 Двуречен- ская М.С. – начальник отдела 56. Детская поликлиника ГУЗ «Липецкая городская детская больница», располо- женные по адресу: г. Липецк, ул. Гагарина, численность прикрепленного населения 18266 человек Вид модернизации – замена существующих объектов здравоохранения для улуч- шения доступности первичной медико-санитарной помощи В рамках модернизации штатное расписание не будет изменено Таблица 175 Наи- мено- вание меди- цин- ской орга- низа- ции Наименова- ние струк- турного под- разделения Долж- ность на которую необ- ходимо привлечь медицин- ского ра- ботника Срок, до которо- го необхо- димо при- влечь ме- дицинского работни- ка (в соот- ветствии с датой за- вершения модерни- зации ме- дицинской организа- ции) Источ- ник при- влечения медицин- ского Плановый срок трудо- устройства специали- ста Совме- ститель- ство (вну- треннее/ внеш- нее), ос- новная долж- ность (в случае внешне- го со- вмести- тельства указы- вается органи- зация по ос- новной должно- сти) Ко- эф- фи- ци- ент со- вме- сти- тель- ства Ответ- ственный от РОИВ за реализа- цию меро- приятия ГУЗ «Ли- пец- кая го- род- ская дет- ская боль- ница» Детская по- ликлиника ГУЗ «Липец- кая город- ская детская больница», расположен- ные по адре- су: г. Липецк, ул. Гагарина врач- педиатр участко- вый 01.12.2022 регио- нальная програм- ма «Гу- берна- торский милли- он» 01.12.2022 основная 1,0 Двуречен- ская М.С. – начальник отдела ГУЗ «Ли- пец- кая го- род- ская дет- ская боль- ница» Детская по- ликлиника ГУЗ «Липец- кая город- ская детская больница», расположен- ные по адре- су: г. Липецк, ул. Гагарина врач- педиатр участко- вый 01.12.2022 регио- нальная програм- ма «Гу- берна- торский милли- он» 01.12.2022 основная 1,0 Двуречен- ская М.С. – начальник отдела ГУЗ «Ли- пец- кая го- род- ская дет- ская боль- ница» Детская по- ликлиника ГУЗ «Липец- кая город- ская детская больница», расположен- ные по адре- су: г. Липецк, ул. Гагарина врач- педиатр участко- вый 01.12.2022 регио- нальная програм- ма «Гу- берна- торский милли- он» 01.12.2022 основная 1,0 Двуречен- ская М.С. – начальник отдела ГУЗ «Ли- пец- кая го- род- ская дет- ская боль- ница» Детская по- ликлиника ГУЗ «Липец- кая город- ская детская больница», расположен- ные по адре- су: г. Липецк, ул. Гагарина врач- педиатр участко- вый 01.12.2023 регио- нальная програм- ма «Гу- берна- торский милли- он» 01.12.2023 основная 1,0 Двуречен- ская М.С. – начальник отдела ГУЗ «Ли- пец- кая го- род- ская дет- ская боль- ница» Детская по- ликлиника ГУЗ «Липец- кая город- ская детская больница», расположен- ные по адре- су: г. Липецк, ул. Гагарина врач- педиатр участко- вый 01.12.2024 регио- нальная програм- ма «Гу- берна- торский милли- он» 01.12.2024 основная 1,0 Двуречен- ская М.С. – начальник отдела 5) Закрепление в организации медицинских кадров, в том числе за счет форми- рования и расширения мер социальной поддержки работников первичного здраво- охранения посредством проведения аудита мер социальной поддержки медицин- ских работников в области, планирования потребности в служебном жилье и расхо- дов на его наем, развития и поддержки института наставничества. С целью поэтапного устранения дефицита медицинских кадров и создания усло- вий для роста обеспеченности населения медицинскими работниками на территории Липецкой области реализуется региональная программа «Развитие здравоохране- ния Липецкой области» на 2013-2024 годы (утверждена постановлением админи- страции Липецкой области от 30.04.2013 № 213). Программой предусмотрены мероприятия, направленные на устранение дефи- цита медицинских кадров регионального здравоохранения посредством, в том чис- ле, оказания мер социальной поддержки медикам нашего региона, на реализацию которых ежегодно из областного бюджета выделяется около 100 млн. руб. Ликвидацию дефицита медицинских кадров, планируется обеспечить за счет гарантированного трудоустройства молодых специалистов, закончивших обучение по программам ординатуры и аккредитованных специалистов, в том числе обучав- шихся по договорам о целевом обучении, за счет предоставления мер социальной поддержки медикам, в том числе: социальной выплаты на строительство и приобре- тение жилья врачам дефицитных специальностей; ежемесячной денежной компенса- ции по оплате жилищно-коммунальных услуг; ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений врачам, работающим на территории муници- пальных районов области, врачам дефицитных специальностейгосударственных медицинских организаций города Липецка и города Ельца; ежегодных выплат в раз- мере 150 тыс. руб. студентам, обучающимся не на условиях целевого обучения по программам ординатуры и заключившим договор о целевом обучении; ежемесячных стипендий лицам обучающимся по договорам о целевом обучении по программам специалитета в размере 1340 рублей и по программам ординатуры в размере 5000 рублей. Ключевой действующей мерой привлечения и закрепления врачей и среднего медицинского персонала в сельских медицинских организациях являются програм- мы «Земский доктор» и «Земский фельдшер». За время реализации программ привлечено 408 медицинских работников – 374 врача и 34 фельдшера (в 2012 году – 47 специалистов, в 2013 году – 53 специалиста, в 2014 году – 44 специалиста, в 2015 году – 46 специалистов, в 2016 году – 45 специалистов, в 2017 году – 46 специалистов, в 2018 году – 24 специалиста (из них 10 врачей и 14 фельдшеров), в 2019 году – 73 специалиста (из них 49 врачей и 24 фельдшера). В 2020 году в консолидированном бюджете Липецкой области предусмотрено 11,2 млн. руб. на реализацию программ «Земский доктор», что позволит привлечь на работу в сельскую местность 32 специалистов с высшим медицинским образовани- ем, в 2021 – 2025 годах запланировано привлечь в сельскую местность 100 врачей. На 2020 год в консолидированном бюджете Липецкой области предусмотрено 5,32 млн. руб. на реализацию программ «Земский фельдшер», что позволит привлечь на работу в сельскую местность 30 специалистов со средним медицинским образо- ванием, в 2021 – 2025 годах запланировано привлечь в сельскую местность 75 спе- циалистов со средним медицинским образованием. В целях развития системы поддержки в 2019 году управлением здравоохранения Липецкой области совместно с администрацией области выработан ряд дополни- тельных мер. В 2019 году принят Закон Липецкой области, устанавливающий единовременную социальную выплату в размере 1 млн. руб. для врачей, впервые трудоустраивающих- ся в городские и сельские государственные медицинские организации по наиболее дефицитным специальностям (программа «Губернаторский миллион»), не имеющих обязательств, связанных с целевым обучением (целевой подготовкой) от Липецкой области с сохранением выплаты на приобретение (строительства) жилья, а также компенсации найма жилых помещений. Этим же Законом предусмотрено повышение доступности арендного жилья ме- дикам – дифференцированно увеличен размер ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений врачам государственных медицинских орга- низаций области, расположенных на территории муниципальных районов области, врачам дефицитных специальностей государственных медицинских организаций, расположенных на территории городских округов город Липецк и город Елец, фель- дшерам скорой медицинской помощи государственных медицинских организаций области, с 4 тысяч до 10-15 тысяч рублей. Кроме того, увеличен размер единовременных выплат для улучшения бытовых условий с 50 тысяч до 100 тысяч рублей выпускникам профессиональных образова- тельных организаций, впервые приступившим к работе на должности фельдшеров скорой медицинской помощи либо медицинских сестер (братьев) или медицинских сестер-анестезистов выездных бригад скорой медицинской помощи. Всего в бюджет Липецкой области на 2019 году на дополнительные меры под- держки медицинским работникам заложено 62,5 млн. рублей, на 2020 год – 63,8 млн. руб., на 2021 – 2025 годы общий объем финансирования требуется – 319,2 млн. руб. 6) Администрирование кадровой политики, развитие кадровых служб медицин- ских организаций (создание подразделений медицинских организаций (или рас- ширение функционала отдела кадров) с обязательным включением в него функций по поиску кадров, работы с кадровыми агентствами, контролю выполнения работы врачей-наставников, планированию и контролю за проведением дополнительно- го профессионального образования по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки сотрудников в рамках системы непрерывного медицинского образования, работе с вузами и колледжами, созданию и работе с кадровым резервом). Реализация данных мероприятий позволит повысить эффективность деятельно- сти медицинских работников первичного звена. Таблица 176 План мероприятий по реализации раздела «Кадры государственных медицинских организаций Липецкой области» региональной программы модернизации первичного звена здравоохранения № п/п Наименование меро- приятия Срок реализации Ответственный исполнитель Вид документа и характе- ристика результата начало окончание 1. Поэтапное внедрение отраслевой системы оплаты труда меди- цинских работников. 01.01.2021 31.12.2025 Голиков А. А., заместитель начальника управления Ежегодный отчет в МЗ РФ о ходе исполнения. Увеличение заработной платы медицинских ра- ботников медицинских организаций, оказываю- щих первичную медико- санитарную помощь ско- рую медицинскую помощь, медицинских работников центральных районных и районных больниц 1.1. Оценка уровня зара- ботной платы меди- цинских работников в медицинских органи- зациях, оказывающих первичную медико- санитарную помощь, скорую медицинскую помощь, медицин- ских работников цен- тральных районных и районных больниц, и эффективности при- меняемых систем оплаты труда. ежегодно ежегодно Голиков А. А., заместитель начальника управления Отчет Форма федерально- го статистического наблю- дения № ЗП-здрав 2. Проведение анализа кадрового обеспече- ния медицинских ор- ганизаций, включая анализ обоснован- ности существующей штатной численности медицинских работ- ников, анализ нагруз- ки на медицинский персонал и причин ее отклонения от нормы в разрезе основных категорий и должно- стей, административ- но-территориальных образований. ежегодно ежегодно Голиков А. А., заместитель начальника управления Отчет в МЗ РФ о ходе ис- полнения. Формирование оптимальной организаци- онной и штатной численно- сти медицинских работни- ков, оказывающих первич- ную медико-санитарную помощь, медицинских работников центральных районных и районных боль- ниц с учетом обеспечения доступности и качества оказания медицинской по- мощи, в том числе в отда- ленных районах и сельской местности 3. Укомплектование ме- дицинских органи- заций, оказывающих первичную медико- санитарную помощь, центральных район- ных и районных боль- ниц медицинскими работниками. 01.01.2021 31.12.2025 Двуреченская М.С., начальник отдела Руководители государствен- ных медицин- ских органи- заций Отчет в МЗ РФ о ходе ис- полнения. Медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную по- мощь, центральные район- ные и районные больницы укомплектованы медицин- скими работниками. Увеличение числа меди- цинских работников ме- дицинских организаций, оказывающих медико-са- нитарную помощь, скорую медицинскую помощь, цен- тральных районных и рай- онных больниц. Численность врачей и средних медицинских ра- ботников в медицинских организациях Липецкой об- ласти, оказывающих пер- вичную медико-санитар- ную помощь, скорую меди- цинскую помощь, а также районных больницах и цен- тральных районных боль- ницах составит не менее: - 2020 год – 2335 и 6080 со- ответственно - 2021 год – 2353 и 6092 со- ответственно - 2022 год – 2354 и 6157 со- ответственно - 2023 год – 2371 и 6199 со- ответственно - 2024 год – 2442 и 6241 со- ответственно - 2025 год -2442 и 6241 со- ответственно 4. Увеличение заявок на целевое обуче- ние врачей в соответ- ствии с дефицитны- ми специальностя- ми первичного звена здравоохранения (специалитет до 70- 75%, ординатура до 100%). 01.01.2021 31.12.2025 Двуреченская М. С., началь- ник отдела Руководители государствен- ных медицин- ских органи- заций Заявка в Министерство здравоохранения Россий- ской Федерации на це- левой прием граждан на обучение по программам высшего образования за счет средств федерального бюджета для нужд системы здравоохранения Липец- кой области и ее опубли- кование в автоматизиро- ванной системе Минздрава России. Увеличение числа врачей, оказывающих первичную медико-санитарную по- мощь и скорую медицин- скую помощь Заявка на целевое обуче- ние врачей по программам специалитета: - 2020 – 199 - 2021 – 210 - 2022 – 220 - 2023 – 230 - 2024 – 240 - 2025 - 240 Заявка на целевое обуче- ние врачей по программам ординатуры: - 2020 – 126 - 2021 – 135 - 2022 – 145 - 2023 – 155 - 2024 - 160 - 2025 - 160 5. Увеличение числа об- учающихся профес- сиональных образо- вательных организа- ций, осуществляющих подготовку специ- алистов со средним медицинским образо- ванием, не менее чем на 30 процентов в год от имеющегося де- фицита таких специ- алистов. 01.01.2021 31.12.2025 Голиков А. А., заместитель начальника управления Отчет Государственное за- дание. Утверждено началь- ником управления здра- воохранения Липецкой области и размещено на официальном сайте для размещения информации о государственных (муници- пальных) учреждениях Среднегодовое число уча- щихся профессиональных образовательных органи- заций , чел. - 2020 – 1118 - 2021 – 1139 - 2022 – 1159 - 2023 – 1172 - 2024 – 1185 - 2025 – 1200 6. Планирование под- готовки и переподго- товки за счет средств регионального бюд- жета, средств норми- рованного страхового запаса, привлечение медицинских работ- ников. 01.01.2021 31.12.2025 Голиков А. А., заместитель начальника управления Отчет Нормативные право- вые акты администрации Липецкой области. Прика- зы управления здравоохра- нения Липецкой области. Привлечение и закрепле- ние молодых специалистов в региональном здравоох- ранении Количество врачей, подго- товленных по программам ординатуры: 2023- 30 2024 – 30 2025 – 30 7. Разработка и реали- зация региональных мер стимулирования медицинских работ- ников в части предо- ставления единовре- менных выплат, в том числе при переезде в сельскую местность, рабочие поселки, по- селки городского типа и города с на- селением до 50 тыс. человек. Отчет Нормативные право- вые акты администрации Липецкой области. Прика- зы управления здравоохра- нения Липецкой области. Привлечение и закрепле- ние молодых специалистов в региональном здравоох- ранении Количество медицинских работников, получивших единовременную выплату (человек): - 2020 – 30 - 2021 – 30 - 2022 – 30 - 2023 – 30 - 2024 – 30 8. Разработка и реали- зация региональных мер социальной под- держки медицинских работников первично- го звена здравоохра- нения и скорой ме- дицинской помощи, медицинских работ- ников центральных районных и районных больниц, в том числе их приоритетное обе- спечение служебным жильем, использова- ние иных механизмов обеспечения жильем. Голиков А. А., заместитель начальника управления Отчет Нормативные право- вые акты администрации Липецкой области. Прика- зы государственных ме- дицинских организаций Липецкой области. Сокра- щение дефицита квалифи- цированных кадров в госу- дарственных медицинских организациях Липецкой области. Количество медицинских работников, получающих меры социальной под- держки (компенсация най- ма жилья)(человек): - 2020 – 100 - 2021 – 105 - 2022 – 115 - 2023 – 125 - 2024 – 130 8.1 Ежегодное проведе- ние аудита мер со- циальной поддержки медицинских работ- ников в (Липецкой об- ласти. 01.01.2021 31.12.2025 Двуреченская М.С. начальник отдела Ежегодный отчет управле- ния здравоохранения Ли- пецкой области 8.2. Планирование по- требности в служеб- ном жилье меди- цинских работников первичного звена здравоохранения Ли- пецкой области. 01.01.2021 31.12.2025 Двуреченская М.С. начальник отдела Ежегодный отчет управле- ния здравоохранения Ли- пецкой области Приказы управления здравоохране- ния Липецкой области об- ласти. Сформирована по- требность медицинских ра- ботников первичного звена здравоохранения Липец- кой области в служебном жилье Сформирован перечень служебных помещений для предоставления их специ- алистам: - 2020 – 119 - 2021 – 105 - 2022 – 98 - 2023 – 91 - 2024 – 84 - 2025 – 74. 8.3. Приоритетное предо- ставление медицин- ским работникам в соответствии с крите- риями нуждаемости служебных помеще- ний (квартир, домов, коммунальных ком- нат). 01.01.2021 31.12.2025 Управление жи- лищн-комму- нального хозяй- ства Липецкой области Ежегодный отчет в МЗ РФ о ходе исполнения. Созда- ние условий и мотивации для закрепления медицин- ских работников медицин- ских организаций, умень- шение оттока кадров из государственного сектора отрасли здравоохранения. Количество медицинских работников, получивших служебное помещение: - 2020 – 0 - 2021 – 14 - 2022 – 21 - 2023 – 28 - 2024 – 35 - 2025 - 42 9. Внедрение механиз- ма наставничества в отношении врачей - молодых специали- стов, прошедших це- левое обучение. 01.01.2021 31.12.2025 Фатеева О.В., заместитель начальника управления, Двуреченская М.С., начальник отдела Ежегодный отчет в МЗ РФ о ходе исполнения. Повыше- ние числа молодых врачей в медицинских организа- циях государственной си- стемы здравоохранения Приказы государственных медицинских организаций Липецкой области. Повы- шение престижа профес- сии медицинского работ- ника первичного звена государственного здраво- охранения Липецкой об- ласти. Увеличение количества на- ставников в медицинских организациях: - 2020 – 30 - 2021 – 50 - 2022 – 70 - 2023 – 100 - 2024 – 100 - 2025 - 100 Количество подопечных у наставников (чел): - 2020 – 40 - 2021 – 50 - 2022 – 70 - 2023 – 100 - 2024 – 100 - 2025 - 100 10. Администрирование кадровой политики, развитие кадровых служб медицинских организаций. 01.01.2021 31.12.2025 Двуреченская М.С., начальник отдела Руководители государствен- ных медицин- ских органи- заций Ежегодный внутренний от- чет для управления здра- воохранения Липецкой области. Развитие кадро- вых служб государствен- ных медицинских органи- заций Липецкой области. Увеличение штатной чис- ленности кадровых служб, объема работы по подбору персонала 10.1. Создание подразде- лений медицинских организаций (или расширение функцио- нала отдела кадров) с обязательным вклю- чением в него функ- ций по поиску кадров, работы с кадровыми агентствами, контро- лю выполнения рабо- ты врачей-наставни- ков, планированию и контролю за прове- дением дополнитель- ного профессиональ- ного образования по программам повы- шения квалификации и профессиональной переподготовки со- трудников в рамках системы непрерывно- го медицинского об- разования. 01.01.2021 31.12.2025 Руководители государствен- ных медицин- ских органи- заций Ежегодный отчет руководи- телей государственных ме- дицинских организаций об- ласти о ходе исполнения. 11. Включение в показа- тели эффективности деятельности руково- дителей медицинских организаций показа- телей, характеризу- ющих обеспечение медицинских органи- заций медицинскими работниками. 01.01.2021 31.12.2021 Голиков А. А., заместитель начальника управления Приказ управления здра- воохранения Липецкой об- ласти 12. Делегирование от- дельных функцио- нальных обязанно- стей врачей среднему медицинскому персо- налу. Внедрение но- вых моделей деятель- ности. 01.01.2021 31.12.2025 Руководители государствен- ных медицин- ских органи- заций Ежегодный отчет руководи- телей государственных ме- дицинских организаций об- ласти о ходе исполнения. Повышение эффективности систем оплаты труда медицинских работников, в том числе оказывающих первичную медико-санитарную помощь и скорую помощь Анализ применяемых систем оплаты труда медицинских работников Липецкой области Система оплаты труда медицинских работников государственных учреждений здравоохранения Липецкой области (далее – Система) установлена Законом Липец- кой области от 7 октября 2008 года № 182-ОЗ «Об оплате труда работников област- ных государственных учреждений» (далее по тексту – Закон № 182-ОЗ). В соответ- ствии со статьями 2 и 4 Закона № 182-ОЗ в учреждениях здравоохранения Липецкой области установлена отраслевая система оплаты труда медицинских работников, которая включает тарифную часть (должностные оклады), выплаты компенсацион- ного и стимулирующего характера. В Липецкой области устанавливаются единые должностные оклады в фиксированном размере как медицинским работникам уч- реждений здравоохранения, так и медицинским работникам, работающим в других отраслях бюджетной сферы (образования, социальной защиты, физкультуры и спор- та). Должностные оклады установлены по профессиональным квалификационным группам и профессиональным квалификационным уровням. При оплате труда медицинских работников, с учетом условий труда, приме- няются выплаты компенсационного характера предусмотренные федеральными нормативными правовыми актами, а также установленные Постановлением Прави- тельства Липецкой области от 6 октября 2022 г. №193 «О компенсационных и сти- мулирующих выплатах работникам областных государственных учреждений здра- воохранения» (до 11 октября 2022 г. действовало постановление администрации Липецкой области от 1 апреля 2016 г. № 149 «О компенсационных и стимулирующих выплатах работникам областных государственных учреждений здравоохранения») в качестве обязательных для введения в систему оплаты труда учреждений здра- воохранения. С целью стимулирования медицинских работников к повышению эффективности их труда, а также поощрения за выполненную работу с учетом ус- ловий труда, применяются выплаты стимулирующего характера (приложение – 25 Таблиц).» Окончание. Начало на 10–34-й стр.