Липецкая газета. 2024 г. (г. Липецк)

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ 17 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА № 12 /26754/2 ФЕВРАЛЯ 2024 приоритетный ремонт и строительство автомобильных дорог регионального и муниципального значения, обеспечивающих доездку населения до медицинских организаций. Управление социальной политики Липецкой области совместно с управлением здравоохранения Липецкой области принима- ет меры по отраслевому регулированию системы оплаты труда медицинских работников, оказывающих первичную медико-сани- тарную помощь, скорую медицинскую помощь, и медицинских работников центральных районных и районных больниц с учетом единых подходов к установлению окладов, выплат компенсационного и стимулирующего характера. Мониторинг за реализацией региональной программы осуществляется в целях выявления рисков отклонения сроков реали- зации мероприятий региональной программы от установленных, а также необходимости перераспределения средств в случае возникновения экономии при проведении процедур закупок. На основании информации, получаемой ежеквартально (нарастающим итогом), до 5-го числа (включительно) месяца, сле- дующего за отчетным, от участников региональной программы, управление здравоохранения Липецкой области ежеквартально (нарастающим итогом), до 10-го числа (включительно) месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство здраво- охранения Российской Федерации и Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения отчет о ходе реализации меро- приятий региональной программы по форме, установленной Министерством здравоохранения Российской Федерации. Кроме того, с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» предоставляется отчетность, предусмотренная соглашением о предоставлении субсидии, за- ключенным между Министерством здравоохранения Российской Федерации и Правительством Липецкой области в соответствии с пунктом 7 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения и обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов национального проекта «Здравоохранение», утвержденных постановлением Правительства Россий- ской Федерации от 23 декабря 2020 года № 2225. Паспорт региональной программы модернизации первичного звена здравоохранения Липецкой области Сроки реализации региональной программы 2021-2025 годы Разработчик региональной программы Правительство Липецкой области Участники региональной программы Управление здравоохранения Липецкой области, управление строительства и архитектуры Липецкой области, управление экономического развития Липецкой области, управление фи- нансов Липецкой области, управление дорог и транспорта Липецкой области, управление об- разования и науки Липецкой области, управление социальной политики Липецкой области, управление цифрового развития Липецкой области, ОКУ «Управление капитального строи- тельства Липецкой области» Наименование государственной программы субъ- екта Российской Федерации Государственная программа Липецкой области «Развитие здравоохранения Липецкой об- ласти», утвержденная постановлением администрации Липецкой области от 30 апреля 2013 года № 213 Реквизиты документа, которым утверждена регио- нальная программа Постановление администрации Липецкой области от 30 апреля 2013 г. № 213 Цели региональной программы Цель 1 - обеспечение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи и меди- цинской помощи, оказываемой в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа и малых городах с численностью населения до 50 тыс. человек Цель 2 - обеспечение приоритетов интересов пациента при оказании первичной медико-сани- тарной помощи Цель 3 - обеспечение соблюдения прав граждан при оказании первичной медико-санитарной помощи и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий Цель 4 – обеспечение приоритета профилактики при оказании первичной медико-санитарной помощи Задачи региональной программы Задача 1- организация оказания медицинской помощи с приближением к месту жительства, месту обучения или работы исходя из потребностей всех групп населения с учетом трехуров- невой системы оказания медицинской помощи Задача 2 – обеспечение транспортной доступности медицинских организаций для всех групп населения, в том числе инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностя- ми здоровья Задача 3 – оснащение медицинских организаций, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь, а также центральных районных и районных больниц оборудова- нием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья Задача 4 - устранение дефицита кадров в первичном звене здравоохранения и повышение уровня их квалификации, в том числе в целях обеспечения возможности выбора медицинской организации и врача Задача 5 – обеспечение потребности в дорогостоящих диагностических исследованиях, про- водимых в амбулаторных условиях, и выделение их из подушевого финансирования оказания первичной медико-санитарной помощи Задача 6 – введение коэффициентов дифференциации для подушевого норматива финанси- рования на прикрепившихся лиц для медицинских организаций, расположенных в сельской местности, рабочих поселках городского типа и малых городах Задача 7 – создание механизма мотивации руководителей и медицинских работников меди- цинских организаций первичного звена здравоохранения с учетом степени соответствия ме- дицинской организации статусу медицинской организации, внедряющей новую модель оказа- ния гражданам первичной медико-санитарной помощи Задача 8 – разработка и утверждение территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи с учетом результатов реализации ме- роприятий региональной программы Задача 9 – реализация мероприятий пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше Задача 10 – профилактика осложнений сердечнососудистых заболеваний у пациентов высо- кого риска путем обеспечения лекарственными препаратами граждан, которые перенесли острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда и другие острые сердечно- сосудистые заболевания или операции на сосудах и которые получают медицинскую помощь в амбулаторных условиях Параметры финансового обеспечения реализации региональной программы - консолидированный бюджет – 4 508 500,3 тыс. рублей; средства федерального бюджета: – 4 153 845,5 тыс. рублей; средства бюджета субъекта Российской Федерации – 354 654,8 тыс. рублей; В 2021 году – 809 856,0 тыс. рублей средства федерального бюджета: – 748 372,9 тыс. рублей; средства бюджета субъекта Российской Федерации – 61 483,10 тыс. рублей; В 2022 году – 860 647,4 тыс. рублей средства федерального бюджета: – 794 139,3 тыс. рублей; средства бюджета субъекта Российской Федерации – 66 508,1 тыс. рублей; В 2023 году – 805 357,0 тыс. рублей средства федерального бюджета: – 740 401,0 тыс. рублей; средства бюджета субъекта Российской Федерации – 64 955,9 тыс. рублей; В 2024 году –815 856,0 тыс. рублей средства федерального бюджета: – 748 372,9 тыс. рублей; средства бюджета субъекта Российской Федерации – 67 483,1 тыс. рублей; В 2025 году – 1 216 784,0 тыс. рублей средства федерального бюджета: – 1 122 559,3 тыс. рублей; средства бюджета субъекта Российской Федерации – 94 224,7 тыс. рублей. Приложение № 2 План мероприятий по реализации региональной программы Липецкой области № п/п Наименование мероприятия Сроки реализации Ответственный исполнитель Вид документа и характе- ристика результата начало окончание 1 2 3 4 5 6 Цель 1. Обеспечение доступности и качества пер- вичной медико-санитарной помощи и медицинской помощи, оказываемой в сельской местности, рабо- чих поселках, поселках городского типа и малых го- родах с численностью населения до 50 тыс. человек 1/1/2021 12/31/2025 Шуршуков Ю. Ю., начальник управления Отчет Задача 1. Организация оказания медицинской помо- щи с приближением к месту жительства, месту обу- чения или работы исходя из потребностей всех групп населения с учетом трехуровневой системы оказа- ния медицинской помощи 1/1/2021 12/31/2025 Шуршуков Ю. Ю., начальник управления Отчет 1 Мероприятие 1. Осуществление нового строитель- ства (его завершение), замены зданий в случае вы- сокой степени износа, наличия избыточных площа- дей медицинских организаций и их обособленных структурных подразделений, на базе которых оказы- вается первичная медико-санитарная помощь (по- ликлиники, поликлинические подразделения, амбу- латории отделения (центры) врача общей практики, фельдшерско-акушерские и фельдшерские пункты), а также зданий (отдельных зданий, комплексов зда- ний) центральных районных и районных больниц 1/1/2021 12/31/2025 Отчет о реализации меро- приятия 2 Мероприятие 2. Осуществление реконструкции (ее завершение зданий медицинских организаций и их обособленных структурных подразделений, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь (поликлиники, поликлинические подразде- ления, амбулатории отделения (центры) врача общей практики, фельдшерско-акушерские и фельдшер- ские пункты), а также зданий (отдельных зданий, комплексов зданий) центральных районных и район- ных больниц 1/1/2021 12/31/2025 Отчет о реализации меро- приятия 3 Мероприятие 3. Осуществление капитального ре- монта зданий медицинских организаций и их обосо- бленных структурных подразделений, на базе ко- торых оказывается первичная медико-санитарная помощь (поликлиники, поликлинические подразде- ления, амбулатории отделения (центры) врача общей практики, фельдшерско-акушерские и фельдшер- ские пункты), а также зданий (отдельных зданий, комплексов зданий) центральных районных и район- ных больниц 1/1/2021 12/31/2025 Отчет о реализации меро- приятия 4 Мероприятие 4. Приобретение объектов недвижимо- го имущества, с даты ввода в эксплуатацию которых прошло не более 5 лет, и некапитальных строений, с даты завершения строительства которых прошло не более 5 лет, а также земельных участков, на которых они находятся, для размещения медицинских орга- низаций 1/1/2021 12/31/2025 Отчет о реализации меро- приятия 5 Мероприятие 5. Приобретение и монтаж быстровоз- водимых модульных конструкций врачебных амбула- торий, центров (отделений) общей врачебной прак- тики (семейной медицины), фельдшерско-акушер- ских пунктов, фельдшерских здравпунктов 1/1/2021 12/31/2025 Отчет о реализации меро- приятия Задача 2. Обеспечение транспортной доступности медицинских организаций для всех групп населения, в том числе инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья 1/1/2021 12/31/2025 Отчет 6 Мероприятие 6. Оснащение автомобильным транс- портом медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, централь- ных районных и районных больниц, расположенных в сельской местности, поселках городского типа и малых городах (с численностью населения до 50 тыс. человек): автотранспорт для доставки медицинских работников до места жительства пациентов, а также для перевозки биологических материалов для иссле- дований, доставки лекарственных препаратов до жи- телей отдаленных районов 1/1/2021 12/31/2025 Отчет о реализации меро- приятия Задача 3. Оснащение медицинских организаций, на базе которых оказывается первичная медико-са- нитарная помощь, а также центральных районных и районных больниц оборудованием для оказания ме- дицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченны- ми возможностями здровья 1/1/2021 12/31/2025 Отчет о реализации меро- приятия 7 Мероприятие 7. С учетом паспортов медицинских организаций приведение материально-технической базы медицинских организаций, оказывающих пер- вичную медико-санитарную помощь взрослым и де- тям, их обособленных структурных подразделений, центральных районных и районных больниц в соот- ветствие с требованиями порядков оказания меди- цинской помощи, их дооснащение и переоснащение оборудованием для оказания медицинской помощи 1/1/2021 12/31/2025 Отчет о реализации меро- приятия Задача 4. Устранение дефицита кадров в первичном звене здравоохранения и повышение уровня их ква- лификации, в том числе в целях обеспечения воз- можности выбора медицинской организации и врача 1/1/2021 12/31/2025 Отчет 8 Мероприятие 8. Утверждение и поэтапное внедре- ние отраслевой системы оплаты труда медицинских работников 1/1/2021 12/31/2025 Шуршуков Ю. Ю., начальник управления Отчет о реализации ме- роприятия и достижении ЦП (по увеличению за- работной платы меди- цинских работников ме- дицинских организаций, оказывающих первич- ную медико-санитарную помощь,скорую медицин- скую помощь, медицин- ских работников централь- ных районных и районных больниц) 9 Мероприятие 9. Принятие мер по укомплектованию медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, центральных районных и районных больниц медицинскими работниками в соответствии с целевыми показателями, указанными в паспортах таких медицинских организаций 1/1/2021 12/31/2025 Шуршуков Ю. Ю., начальник управления Отчет о реализации меро- приятия и достижении ЦП (по увеличению числа ме- дицинских работников ме- дицинских организаций, оказывающих медико-са- нитарную помощь, скорую медицинскую помощь, центральных районных и районных больниц) 10 Мероприятие 10. Увеличение заявок на целевое об- учение врачей в соответствии с дефицитными специ- альностями первичного звена здравоохранения 1/1/2021 12/31/2025 Шуршуков Ю. Ю., начальник управления Отчет о реализации меро- приятияи достижении ЦП (по увеличению числа вра- чей, оказывающих первич- ную медико-санитарную помощь и скорую меди- цинскую помощь) 11 Мероприятие 11. Увеличение числа обучающихся профессиональных образовательных организаций, осуществляющих подготовку специалистов со сред- ним медицинским образованием, не менее чем на 30 процентов в год от имеющегося дефицита таких специалистов 1/1/2021 на постоян- ной основе Шуршуков Ю. Ю., начальник управления Отчет о реализации меро- приятия и достижении ЦП (по увеличению численно- сти среднего медицинско- го персонала в медицин- ских организациях Липец- кой области) 12 Мероприятие 12. Разработка и реализация регио- нальных мер стимулирования медицинских работни- ков в части предоставления единовременных выплат, в том числе при переезде в сельскую местность, ра- бочие поселки, поселки городского типа и города с населением до 50 тыс. человек 1/1/2021 12/31/2025 Шуршуков Ю. Ю., начальник управления Отчет о реализации ме- роприятия и достижении ЦП(по включению в ре- гиональные программы модернизации первично- го звена здравоохране- ния мероприятий в целях увеличения числа врачей и фельдшеров, прибывших (переехавших) на рабо- ту в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа, города с населением до 50 тыс. человек) 13 Мероприятие 13. Разработка и реализация регио- нальных мер социальной поддержки медицинских работников первичного звена здравоохранения и скорой медицинской помощи, медицинских работ- ников центральных районных и районных больниц, в том числе их приоритетное обеспечение служебным жильем, использование иных механизмов обеспече- ния жильем 1/1/2021 12/31/2025 Управление жи- лищно-кому- нального хозяй- ства Липецкой области, со- исполнитель: управление здравоохране- ния Липецкой области Отчет о реализации меро- приятия и достижении ЦП (создание условий и мо- тивации для закрепления медицинских работников медицинских организа- ций, уменьшение оттока кадров из государственно- го сектора отрасли здра- воохранения) 14 Мероприятие 14. Включение в показатели эффек- тивности деятельности руководителей медицинских организаций показателей, характеризующих обе- спечение медицинских организаций медицинскими работниками С момента вступления в силу Постановления Пра- вительства Российской Федерации от 09.10.2019 №1304 6/30/2021 Шуршуков Ю. Ю., начальник управления Отчет о реализации ме- роприятия и достижении ЦП (по повышению уком- плектованности медицин- ских организаций, оказы- вающихпервичную меди- ко-санитарную помощь и скорую медицинскую по- мощь) 15 Мероприятие 15. Разработка механизма наставни- чества в отношении врачей - молодых специалистов, прошедших целевое обучение 1/1/2021 12/31/2025 Шуршуков Ю. Ю., начальник управления Отчет о реализации ме- роприятия и достижении ЦП (по повышению числа молодых врачей в меди- цинских организациях го- сударственной системы здравоохранения) Цель 2. Обеспечение приоритетов интересов паци- ента при оказании первичной медико-санитарной помощи 1/1/2021 12/31/2025 Правительство Липецкой об- ласти Отчет Задача 5. Обеспечение потребности в дорогостоя- щих диагностических исследованиях, проводимых в амбулаторных условиях, и выделение их из подуше- вого финансирования оказания первичной медико- санитарной помощи 1/1/2021 на постоян- ной основе Правительство Липецкой об- ласти Отчет 16 Мероприятие 16. Внесение изменений в территори- альную программу государственных гарантий бес- платного оказания гражданам медицинской помощи в части обеспечения потребности в дорогостоящих диагностических исследованиях, проводимых в ам- булаторных условиях, и выделение их из подушевого норматива финансирования оказания первичной ме- дико-санитарной помощи 1/1/2021 12/31/2025 Правительство Липецкой об- ласти Отчет о реализации меро- приятия и достижении ЦП Цель 3. Обеспечение соблюдения прав граждан при оказании первичной медико-санитарной помощи и обеспечение связанных с этими правами государ- ственных гарантий 1/1/2021 12/31/2025 Правительство Липецкой об- ласти Отчет Задача 6. Введение коэффициентов дифференциа- ции для подушевого норматива финансирования на прикрепившихся лиц для медицинских организаций, расположенных в сельской местности, рабочих по- селках, поселках городского типа и малых городах 1/1/2021 на постоян- ной основе Правительство Липецкой об- ласти Отчет 17 Мероприятие 17. Внесение изменений в территори- альную программу государственных гарантий бес- платного оказания гражданам медицинской помо- щи в части введения коэффициентов дифференциа- ции для подушевого норматива финансирования на прикрепившихся лиц для медицинских организаций, расположенных в сельской местности, рабочих по- селках, поселках городского типа и малых городах 1/1/2021 12/31/2025 Правительство Липецкой об- ласти Отчет о реализации меро- приятия и достижении ЦП Задача 7. Создание механизма мотивации руково- дителей и медицинских работников медицинских ор- ганизаций первичного звена здравоохранения с уче- том степени соответствия медицинской организации статусу медицинской организации, внедряющей но- вую модель оказания гражданам первичной медико- санитарной помощи 1/1/2021 12/31/2025 Правительство Липецкой об- ласти Отчет о реализации меро- приятия и достижении ЦП 18 Мероприятие 18. Стимулирование руководителей и медицинских работников медицинских организаций первичного звена здравоохранения внедряющих но- вую модель оказания гражданам первичной медико- санитарной помощи 1/1/2021 12/31/2025 Шуршуков Ю. Ю., начальник управления Отчет о реализации меро- приятия и достижении ЦП (по увеличению количе- ства медицинских органи- заций, внедряющих новую модель оказания гражда- нам первичной медико-са- нитарной помощи) Задача 8. Разработка и утверждение территориаль- ных программ государственных гарантий бесплат- ного оказания гражданам медицинской помощи с учетом результатов реализации мероприятий регио- нальной программы 1/1/2021 ежегодно Правительство Липецкой об- ласти Отчет 19 Мероприятие 19. Обеспечение бездефицитного фи- нансового обеспечения оказания медицинской по- мощи в рамках территориальной программы госу- дарственных гарантий бесплатного оказания граж- данам медицинской помощи, с учетом реализации мероприятий региональной программы 1/1/2021 12/31/2025 Правительство Липецкой об- ласти Отчет о реализации меро- приятия и достижении ЦП Цель 4. Обеспечение приоритета профилактики при оказании первичной медико-санитарной помощи 1/1/2021 12/31/2025 Шуршуков Ю. Ю., начальник управления Отчет Задача 9 . Реализация мероприятий пилотного про- екта по вовлечению частных медицинских органи- заций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше Х Х Х Х 20 Мероприятие 20. Участие в реализации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских орга- низаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше Х Х Х Х Задача 10. Профилактика осложнений сердечно-со- судистых заболеваний у пациентов высокого риска путем обеспечения лекарственными препаратами граждан, которые перенесли острое нарушение моз- гового кровообращения, инфаркт миокарда и другие острые сердечно-сосудистые заболевания или опе- рации на сосудах и которые получают медицинскую помощь в амбулаторных условиях 1/1/2021 на постоян- ной основе Шуршуков Ю. Ю., начальник управления Отчет о реализации меро- приятия и достижении ЦП 21 Мероприятие 21. Обеспечение лекарственными пре- паратами граждан,которые перенесли острое нару- шение мозгового кровообращения, инфаркт миокар- да и другие острые сердечно-сосудистые заболе- вания или операции на сосудах и которые получают медицинскую помощь в амбулаторных условиях 1/1/2021 на постоян- ной основе Шуршуков Ю. Ю., начальник управления Отчет о реализации ме- роприятия и достижении ЦП (по мероприятиям, на- парвленным на снижение смертности от болезней системы кровообращения, с учетом соответствующих показателей смертности) Приложение № 3 Сведения о целях и задачах региональной программы № п/п Цель и ОИВ, ответственный за ее достижение Задача и ОИВ, ответственный за ее ре- шение Целевой показатель Наименование и едини- ца измерения Значение в базо- вом году (2021 год) Пла- новое занче- ние на 31.12. 2022 Пла- новое занче- ние на 31.12. 2023 Плано- вое зан- чение на 31.12. 2024 Пла- новое занче- ние на 31.12. 2025 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 Цель № 1. Обеспечение доступ- ности и качества первичной медико-санитарной помощи и медицинской помощи, оказы- ваемой в сельской местности, рабочих поселках, поселках го- родского типа и малых городах с численностью населения до 50 тыс. человек (Ответственные за ее решение: Управление здра- воохранения Липецкой обла- сти, управление экономическо- го развития Липецкой области, управление финансов Липецкой области, управление строитель- ства и архитектуры Липецкой области, управление дорог и транспорта Липецкой области) Задача № 1. Организация оказания ме- дицинской помощи с приближением к месту жительства, месту обучения или работы исходя из потребностей всех групп населения с учетом трехуровне- вой системы оказания медицинской по- мощи (Ответственные за ее решение: Управление здравоохранения Липецкой области, управление строительства и архитектуры Липецкой области, управ- ление экономического развития Ли- пецкой области, управление финансов Липецкой области, ОКУ «Управление капитального строительства Липецкой области») 1. Доля охвата населе- ния Липецкой области первичной медико-сани- тарной помощью (про- цент) 80 85 88 90 92 Продолжение. Начало на 8–16-й стр. Продолжение на 18-й стр.