Липецкая газета. 2024 г. (г. Липецк)

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ 8 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА № 118 /26860/ 1 НОЯБРЯ 2024 Постановление Правительства Липецкой области № 586 от 21.10.2024, г . Липецк О внесении изменения в постановление Правительства Липецкой области от 26 декабря 2023 года № 786 « Об утверждении государственной программы Липецкой области « Развитие рынка труда и содействие занятости населения в Липецкой области » Правительство Липецкой области постановляет : Внести в постановление Правительства Липецкой области от 26 декабря 2023 года № 786 « Об утверждении государственной программы Липецкой области « Развитие рынка труда и содействие занятости населения в Липецкой области » ( Официальный ин - тернет - портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2023, 29 декабря ) следующее изменение : приложение к постановлению изложить в следующей редакции : « Приложение к постановлению Правительства Липецкой области « Об утверждении государственной программы Липецкой области « Развитие рынка труда и содействие занятости населения в Липецкой области » Раздел I. Стратегические приоритеты государственной программы Липецкой области « Развитие рынка труда и содействие занятости населения в Липецкой области » 1.1. Оценка текущего состояния сферы рынка труда Липецкой области , тенденции , факторы и проблемные вопросы , опреде - ляющие направления развития сферы рынка труда Липецкой области В целом ситуация на рынке труда Липецкой области является стабильной . Среднегодовая численность занятых в 2022 году составила 549,5 тыс . чел ., или 48,8% от общей численности населения Липецкой области . К уровню 2021 года (559,4 тыс . чел .) среднегодовая численность занятых в экономике сократилась на 9,9 тыс . человек , или на 1,8%. Данная тенденция объясняется негативной динамикой демографических показателей Липецкой области . В 2020 году распространение коронавируса и введение ограничительных мероприятий повлияло на ситуацию на рынке труда , наблюдался рост уровня безработицы ( по методологии МОТ ) до 4,3%. В 2022 году значение данного показателя приблизилось к значению 2019 года и составило 3,7%. На регистрируемом рынке труда на начало 2023 года число вакансий (13,1 тыс .) в 3,5 раза превышало численность незанято - го населения . На протяжении последних 15 лет средняя номинальная заработная плата региона имела устойчивую тенденцию к росту . В 2022 году данный показатель составил 46 711 рублей с темпом роста к уровню 2021 году 116,2%. По уровню номинальной зара - ботной платы Липецкая область занимает 7 место в ЦФО и 47 место в России . Несмотря на относительно благополучное положение с ситуацией на рынке труда в целом по области , рынки труда городов и районов , муниципальных округов характеризуются значительной дифференциацией по показателям уровня безработицы и ее продолжительности , территориальной диспропорцией спроса и предложения рабочей силы и наличием отдельных территорий с высокой напряженностью на рынке труда . Трудовая миграция является одним из важнейших элементов российской экономики , действенным инструментом защиты внутрен - него рынка труда , стабилизации социально - политической ситуации как в отдельных районах , муниципальных округах , так и в области . Правительство Российской Федерации ежегодно определяет потребность в привлечении иностранных работников , в том числе по приоритетным профессионально - квалификационным группам , с учетом политической , экономической , социальной и демографической ситуации , а также в целях оценки эффективности использования иностранной рабочей силы . Потребность в иностранных работниках на 2030 год определена в количестве 9,1 тыс . человек . 1.2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере рынка труда и содействия занятости , сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами , определенными в стратегии социально - экономического развития области , иных документах стратегического планирования области в сфере рынка труда Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы Липецкой области « Развитие рынка труда и содействие занятости населения в Липецкой области » ( далее — Государственная программа ) определены : Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 « О мероприятиях по реализации государственной со - циальной политики »; Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 606 « О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации »; Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 « О национальных целях и стратегических задачах раз - вития Российской Федерации на период до 2024 года »; Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года № 309 « О национальных целях развития Российской Федера - ции на период до 2030 и на перспективу до 2036 года ; Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года № 1351 « Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года »; Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 « О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников , проживающих за рубежом »; Стратегией социально - экономического развития Липецкой области на период до 2030 года , утвержденной Законом Липец - кой области от 25 октября 2022 года № 207- ОЗ ( далее — Стратегия социально - экономического развития Липецкой области на период до 2030 года ). Реализация Государственной программы оказывает влияние на достижение национальной цели развития Российской Феде - рации « Устойчивая и динамичная экономика », определенной Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года № 309 « О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 и на перспективу до 2036 года ». В рамках национальной цели « Устойчивая и динамичная экономика » установлены следующие целевые показатели : обеспечение устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже уровня инфляции ; создание к 2030 году эффективной системы подготовки , профессиональной переподготовки и повышения квалификации ка - дров для приоритетных отраслей экономики исходя из прогноза потребности в них ; создание к 2030 году институциональных условий для постоянного профессионального развития работающих граждан , в том числе для получения новых профессий и повышения квалификации . На достижение вышеуказанной национальной цели направлена и Стратегия социально - экономического развития Липецкой области на период до 2030 года , в рамках которой определены следующие цели , предусматривающие развитие рынка труда и содействие занятости населения : Липецкая область — 2030 — регион приоритетного развития глобально конкурентоспособной промышленности , технологий и экологичного сельского хозяйства , обеспечивший условия достойного , эффективного труда и успешного предпринимательства ; рынок труда Липецкой области — сбалансированный , обеспечивающий потребности экономики в высококвалифицированных кадрах , предоставляющий населению возможности для профессионального развития и трудовой мобильности ; Липецкая область — безопасный регион для проживания населения и развития бизнеса с высоким уровнем природной , тех - ногенной и общественной безопасности , обеспечивающий высокий уровень безопасности труда . Липецкая область — регион , обеспечивающий высокий уровень безопасности труда . Приоритетами государственной политики в сфере рынка труда и содействия занятости населения являются : — создание правовых , экономических и институциональных условий , способствующих развитию гибкого , эффективно функ - ционирующего рынка труда , повышению качества рабочей силы и мотивации к труду ; — повышение гибкости рынка труда ; — развитие институтов рынка труда , рост занятости и эффективности использования труда , в том числе за счет повышения территориальной мобильности трудовых ресурсов ; — создание условий труда , позволяющих сохранить трудоспособность работающего населения на всем протяжении профес - сиональной карьеры ; — создание условий для привлечения иностранной рабочей силы с учетом перспективных потребностей экономики в трудо - вых ресурсах и принципа приоритетного использования национальных кадров ; — создание условий для обеспечения добровольного переселения в Липецкую область соотечественников , проживающих за рубежом ( подпрограмма Липецкой области « Оказание содействия добровольному переселению в Липецкую область соотече - ственников , проживающих за рубежом » представлена в приложении к государственной программе ). 1.3. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами , целями и показателями государственных программ Российской Федерации Государственная программа разработана в соответствии с : Государственной программой Российской Федерации « Содействие занятости населения », утвержденной постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 года № 298, в рамках которой предусмотрены мероприятия по сокращению уровня безра - ботицы и формирование культуры безопасного труда ; Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечествен - ников , проживающих за рубежом , утвержденной Указом Президента РФ от 22 июня 2006 года № 637, в рамках которой предусмо - трено стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников на постоянное место жительства в Российскую Федерацию . Государственной программой Российской Федерации « Содействие занятости населения », утвержденной постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 года № 298, планируется достижение следующих целей : непревышение к 2030 году значения уровня регистрируемой безработицы более 1 процента ; создание условий для формирования культуры безопасного труда и повышение эффективности мер , направленных на сохра - нение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности . Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечествен - ников , проживающих за рубежом , утвержденной Указом Президента РФ от 22 июня 2006 года № 637, установлены 3 цели : стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников на постоянное место жительства в Российскую Федерацию ; содействие социально - экономическому развитию регионов ; решение демографических проблем , в первую очередь на территориях приоритетного заселения . К концу реализации Государственной программы прогнозируется достижение следующих целей : непревышение к 2030 году значения уровня регистрируемой безработицы более 0,4 процента ; улучшение демографической ситуации в регионе за счет увеличения миграционного прироста ; создание условий для формирования культуры безопасного труда и повышение эффективности мер , направленных на сохра - нение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности . 1.4. Задачи государственного управления в сфере рынка труда , способы их эффективного решения В рамках Государственной программы предусматривается решение следующих задач : — снижение напряженности на рынке труда ; — развитие инфраструктуры занятости и внедрение организационных и технологических инноваций с использованием циф - ровых и платформенных решений в целях поддержки уровня занятости населения ; — регулирование регистрируемого рынка труда Липецкой области ; — создание организационных , социально - экономических и информационных условий , способствующих добровольному переселе - нию соотечественников , проживающих за рубежом , включая создание условий для адаптации и интеграции соотечественников в прини - мающее сообщество , оказание мер социальной поддержки с целью их закрепления на территории Липецкой области ; — обеспечение социально - экономического развития Липецкой области путем содействия добровольному переселению ква - лифицированных кадров из числа соотечественников , являющихся иностранными гражданами , проживающими за рубежом , либо постоянно или временно проживающими на законном основании на территории Российской Федерации либо прибывшими на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке , признанных беженцами на территории Российской Феде - рации или получивших временное убежище на территории Российской Федерации ; — сокращение дефицита квалифицированных кадров ; — содействие занятости участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников , проживающих за рубежом , и членов их семей , переселившихся в Липецкую область ; — увеличение численности молодежи , в том числе получающей образование в профессиональных образовательных органи - зациях и образовательных организациях высшего образования ; — улучшение условий и охраны труда у работодателей , расположенных на территории Липецкой области , снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости . Основные направления Государственной программы , планируемые мероприятия , а также ожидаемые результаты с указанием планируемых значений показателей приводятся в паспорте Государственной программы . На динамику достижения целевых показателей Государственной программы оказывают влияние объемы ее финансового обе - спечения . Раздел II. Паспорт государственной программы Липецкой области « Развитие рынка труда и содействие занятости нас еления в Липецкой области » 1. Основные положения Таблица Куратор государственной программы Заместитель Губернатора Липецкой области , отвечающий за вопросы здравоохранения , социальной защиты , труда и занятости населения , демографической политики Ответственный исполни - тель государственной программы Начальник управления социальной политики Липецкой области Соисполнители государ - ственной программы Начальник управления здравоохранения Липецкой области Период реализации государственной программы 2024 — 2030 гг . Цели государственной программы Цель 1. Непревышение к 2030 году значения уровня регистрируемой безработицы более 0,4 процента Цель 2. Улучшение демогра фической ситуации в регионе за счет увеличения миграционного прироста Цель 3. Создание условий для формирования культуры безопасного труда и повышение эффективности мер , направ - ленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности Объемы финансового обеспечения за весь период реализации 3 723 449 193,20 руб . Влияние на достижение национальных целей развития Устойчивая и динамичная экономика — обеспечение устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже уровня инфляции — создание к 2030 г . эффективной системы подготовки , профессиональной переподготовки и повышения квалифика - ции кадров для приоритетных отраслей экономики исходя из прогноза потребности в них — создание к 2030 г . институциональных условий для постоянного профессионального развития работающих граждан , в том числе для получения новых профессий и повышения квалификации Влияние на достижение целей государственных программ Российской Федерации Содействие занятости населения — создание условий для формирования культуры безопасного труда и повышение эффективности мер , направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности Влияние на достижение целей стратегии социаль - но - экономического развития области — Липецкая область —2030 — регион приоритетного развития глобально конкурентоспособной промышленности , технологий и экологичного сельского хозяйства , обеспечивший условия достойного , эффективного труда и успешного предпринимательства — рынок труда Липецкой области — сбалансированный , обеспечивающий потребности экономики в высококвалифи - цированных кадрах , предоставляющий населению возможности для профессионального развития и трудовой мобильности — Липецкая область — безопасный регион для проживания населения и развития бизнеса с высоким уровнем природной , техногенной и общественной безопасности , обеспечивающий высокий уровень безопасности труда 2. Показатели государственной программы Липецкой области Таблица № п / п Наименова - ние показателя Уро - вень пока - зателя При - знак возрас - тания / убыва - ния Еди - ница изме - рения ( по ОКЕИ ) Базовое значение Значения показателей Документ Ответ - ственный за дости - жение показате - ля Связь с показателя - ми национальных целей Связь с показателями Стратегии Признак реализует - ся муници - пальным образова - нием Информа - ционная система значе - ние год 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Цель 1 государственной программы « Непревышение к 2030 году значения уровня регистрируемой безработицы более 0,4 процента » 1 Показатель 1 Цели 1 « Уровень регистриру - емой безработи - цы » ГП РФ Убыва - ющий % 0,5 2022 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 Постанов - ление Правитель - ства РФ от 15.04.2014 № 298 « Государ - ственная программа Россий - ской Феде - рации « Содей - ствие занятости » Управ - ление соци - альной полити - ки Липец - кой области Создание к 2030 г . эффективной системы подготовки , профессиональ - ной переподготов - ки и повышения квалификации кадров для приоритетных отраслей экономики исходя из прогноза потребности в них Обеспечение устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже уровня инфляции Создание к 2030 г . институциональ - ных условий для постоянного профессионально - го развития работающих граждан , в том числе для получения новых профессий и повышения квалификации Темп роста ( индекс роста ) реальной среднемесячной заработной платы Среднегодовая численность занятых в экономике Уровень безработицы , рассчитанный по методологии МОТ Доля трудоустро - енных граждан в общем числе граждан , обратившихся за трудоустрой - ством Нет РОССТАТ Цель 2 государственной программы « Улучшение демографической ситуации в регионе за счет увеличения миграционного прироста » 2 Показатель 1 Цели 2 « Количество участников Государствен - ной программы по оказанию содействия добровольно - му переселе - нию в Российскую Федерацию соотечествен - ников , проживающих за рубежом , и членов их семей , переселив - шихся в Липецкую область » ГП Воз - рас - таю - щий Чело - век 3 000 2022 2 000 Указ Президен - та Россий - ской Феде - рации от 22.06.2006 № 637 « О мерах по оказанию содей - ствия добро - вольному переселе - нию в Россий - скую Федера - цию соотече - ственни - ков , проживаю - щих за рубежом » Управ - ление соци - альной полити - ки Липец - кой области Создание к 2030 г . институциональ - ных условий для постоянного профессионально - го развития работающих граждан , в том числе для получения новых профессий и повышения квалификации Обеспечение устойчивого роста доходов населения и уровня пенсион - ного обеспечения не ниже уровня инфляции Создание к 2030 г . эффективной системы подготовки , профессиональ - ной переподготов - ки и повышения квалификации кадров для прио - ритетных отраслей экономики исходя из прогноза потребности в них Среднегодовая численность занятых в экономике Нет отсут - ствует Цель 3 государственной программы « Создание условий для формирования культуры безопасного труда и повышение эффективности мер , направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности » 3 Показатель 1 Цели 3 « Численность пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой трудоспособ - ности на один рабочий день и более и со смертельным исходом » Стра - тегия СЭР Убыва - ющий Чело - век 288 2022 282 279 276 273 270 270 267 Закон Липецкой области от 25.10.2022 № 207- ОЗ « Стратегия социаль - но - экономи - ческого развития Липецкой области на период до 2030 года » Управ - ление соци - альной полити - ки Липец - кой области Создание к 2030 г . институциональ - ных условий для постоянного профессионально - го развития работающих граждан , в том числе для получения новых профессий и повышения квалификации Создание к 2030 г . эффективной системы подготовки , профессиональ - ной переподготов - ки и повышения квалификации кадров для приоритетных отраслей экономики исходя из прогноза потребности в них Обеспечение устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже уровня инфляции Численность пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой трудоспособно - сти на один рабочий день и более и со смертельным исходом Нет отсут - ствует 3. Структура государственной программы Липецкой области Таблица № п / п Задачи структурного элемента Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента Связь с показателями 1 2 3 4 1 Региональный проект « Содействие занятости ( Липецкая область )» ( Заместитель Губернатора Липецкой области ) 1.1 Ответственный за реализацию ( Управле - ние социальной политики Липецкой области ) Срок реализации (2019 - 2024 гг .) 1.2 Задача 1. Снижение напряжённости на рынке труда Организованы дополнительные рабочие места , проведено профессиональное переобучение граждан Уровень регистрируемой безрабо - тицы ; 1.3 ОЗР 1. Дети в возрасте от полутора до трех лет имеют возможность получать до - школьное образование Обеспечена возможность детей в возрасте от полутора до трех лет получать возможность дошкольного образования Уровень регистрируемой безрабо - тицы ; 1.4 Задача 2. Развитие инфраструктуры занятости и внедрение организационных и технологических инноваций с использо - ванием цифровых и платформенных решений в целях поддержки уровня занятости населения Произведена модернизация центров занятости Уровень регистрируемой безрабо - тицы ; 2 Комплекс процессных мероприятий « Развитие рынка труда и социальная поддержка безработных граждан » 2.1 Ответственный за реализацию ( Управле - ние социальной политики Липецкой области ) Срок реализации (2024 - 2030 гг .) 2.2 Задача 1. Регулирование регистрируемо - го рынка труда Липецкой области Стабильная ситуация на рынке труда области . Не допущен рост напряженности на рынке труда , обеспечена реализация мероприятий , направленных на стимулирование занятости населения , предоставлена социальная поддержка безработным гражданам Уровень регистрируемой безрабо - тицы ; 3 Комплекс процессных мероприятий « Оказание содействия добровольному переселению в Липецкую область соотечественников , проживающих за рубежом » 3.1 Ответственный за реализацию ( Управле - ние социальной политики Липецкой области ) Срок реализации (2024 - 2024 гг .) 3.2 Задача 1. Создание организационных , социально - экономических и информаци - онных условий , способствующих добровольному переселению соотече - ственников , проживающих за рубежом , включая создание условий для адаптации и интеграции соотечественников в принимающее сообщество , оказание мер социальной поддержки с целью их закрепления на территории Липецкой области Стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Липецкую область соотечественников , проживаю - щих за рубежом . Организация первичного обустройства и размещения соотечественников . Оказание мер социальной поддержки , услуг в сфере здравоохранения участникам Государ - ственной программы и членам их семей в период до приобретения гражданства Российской Федерации . Разработка и принятие нормативных правовых актов , необходимых для реализации комплекса процессных мероприятий . Повышение информирован - ности соотечественников и общественности об условиях участия в программе , предоставляемых государственных гарантиях и мерах социальной поддержки участников Государственной программы и членов их семей , результатах реализации программы в области . Формирование положительного имиджа области за рубежом . Повышение информированности соотечественников , оперативное обновление и актуализация информации о территории вселения , возможностях социально - культурной адаптации Количество участников Государ - ственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников , проживающих за рубежом , и членов их семей , переселившихся в Липец - кую область ; 3.3 Задача 2. Сокращение дефицита квалифицированных кадров Переселение в регион соотечественников ( участников Государ - ственной программы и членов их семей ), имеющих среднее профессиональное или высшее образование по востребован - ным на территории области профессиям ( специальностям ). Прибытие в регион участников Государственной программы и членов их семей в трудоспособном возрасте Количество участников Государствен - ной программы по оказанию содей - ствия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечест - венников , проживающих за рубежом , и членов их семей , переселившихся в Липецкую область ; 3.4 Задача 3. Содействие занятости участников Государственной программы и членов их семей Организация трудоустройства участников Госпрограммы и членов их семей в части оказания содействия в поиске подходя - щей работы , организации профессиональной ориентации , профессионального обучения , самозанятости , информирование о положении на рынке труда . Сокращение сроков поиска работы Количество участников Государствен - ной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников , проживающих за рубежом , и членов их семей , переселившихся в Липецкую область ; 3.5 Задача 4. Увеличение численности молодежи , в том числе получающей образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования Привлечение в регион соотечественников , находящихся в возрасте до 35 лет , имеющих образование по наиболее востребованным на рынке труда Липецкой области профессиям и специальностям . Оказание содействия молодежи ( иностран - ным гражданам ), проживающей на территории Липецкой области , имеющей разрешение на временное проживание либо вид на жительство , проходящей обучение в образовательных организациях по образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования по очной форме , в получении гражданства Российской Федерации путем участия в программе переселения Количество участников Государ - ственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников , проживающих за рубежом , и членов их семей , переселившихся в Липец - кую область ; 4 Комплекс процессных мероприятий « Улучшение условий и охраны труда » 4.1 Ответственный за реализацию ( Управление социальной политики Липецкой области ) Срок реализации (2024 - 2030 гг .) 4.2 Задача 1. Улучшение условий и охраны труда у работодателей , расположенных на территории Липецкой области , снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости Сформирована культура безопасного труда на предприятиях , расположенных на территории Липецкой области Численность пострадавших при несчастных случаях на производ - стве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более и со смертельным исходом ; Продолжение на 9- й стр .