Липецкая газета. 2024 г. (г. Липецк)
ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ 41 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА № 108 /26850/27 СЕНТЯБРЯ 2024 Продолжение на 42- й стр . 2.6.3. Нормативы , параметры и сроки использования лесов для осуществления рыболовства , за исключением любительского рыболовства Использование лесов для осуществления рыболовства , за исключением люби - тельского рыболовства , осуществляется в соответствии со статьей 38.1 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Минприроды России от 13 октября 2021 года № 742 « Об утверждении правил использования лесов для осуществления рыбо - ловства » с предоставлением или без предоставления лесного участка , установлени - ем или без установления сервитута , публичного сервитута . Согласно части 2 статьи 38.1 Лесного кодекса Российской Федерации , при ис - пользовании лесов для осуществления рыболовства допускается возведение на лесных участках некапитальных строений , сооружений , необходимых для осущест - вления рыболовства . Лесные участки , находящиеся в государственной или муниципальной собствен - ности , предоставляются для целей рыболовства на территориях , примыкающих к береговой линии водного объекта или его части , отнесенных к рыболовному участку ( часть 3 статьи 38.1 Лесного кодекса Российской Федерации ). Договор аренды лесного участка , находящегося в государственной или муни - ципальной собственности , в целях использования лесов для осуществления рыбо - ловства заключается на срок , не превышающий срока действия соответствующего решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование , договора пользования рыболовным участком или договора пользования водными биологиче - скими ресурсами ( часть 3 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации ). Невыполнение гражданами , юридическими лицами , осуществляющими исполь - зование лесов , лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка , а так - же принудительного прекращения права постоянного ( бессрочного ) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком , прекращения сервитута , публичного сервитута ( часть 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Фе - дерации ). Лица , использующие леса для осуществления рыболовства , имеют право : согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации создавать лесную инфраструктуру , в том числе лесные дороги ; возводить на предоставленных лесных участках некапитальные строения , соору - жения , необходимые для осуществления рыболовства ; пользоваться иными правами , установленными лесным законодательством . Лица , использующие леса для осуществления рыболовства , обязаны : использовать лесной участок по целевому назначению в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации , иными нормативными правовыми актами Россий - ской Федерации , лесохозяйственным регламентом лесничества ; соблюдать условия договора аренды лесного участка ( договора безвозмездного пользования лесным участком ), соглашения об установлении сервитута , публичного сервитута ; составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации ; в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации по - давать ежегодно лесную декларацию ; осуществлять меры санитарной безопасности в лесах в соответствии со статья - ми 60.3 и 60.7 Лесного кодекса Российской Федерации , в том числе санитарно - оздо - ровительные и профилактические мероприятия по защите лесов согласно Правилам санитарной безопасности в лесах , утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2020 года № 2047 « Об утверждении Правил са - нитарной безопасности в лесах »; соблюдать Правила пожарной безопасности в лесах , утвержденные Постанов - лением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года № 1614 « Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах », и осуществлять предупреж - дение лесных пожаров в соответствии с частью 1 статьи 53.1 Лесного кодекса Рос - сийской Федерации ; представлять сведения , предусмотренные частью 1 статьи 49, частью 1 статьи 60, частью 1 статьи 60.11, частью 1 статьи 66 Лесного кодекса Российской Федера - ции ( отчет об использовании лесов , отчет об охране лесов от пожаров , отчет о защи - те лесов , отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении ); представлять в уполномоченный орган государственной власти , орган местного самоуправления документированную информацию , предусмотренную частью 2 ста - тьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации , для внесения в государственный лесной реестр ; выполнять иные обязанности , предусмотренные лесным законодательством , до - говором аренды лесного участка , ( договором безвозмездного пользования лесным участком ), соглашением об установлении сервитута , публичного сервитута . Из земель лесного фонда для осуществления рыболовства должны предостав - ляться в первую очередь нелесные земли ( просеки , дороги , болота , каменистые рос - сыпи и другие ), а также земли , предназначенные для лесовосстановления ( вырубки , гари , редины , пустыри , прогалины и другие ), до проведения на них лесовосстановле - ния . При использовании лесов для осуществления рыболовства не допускается : повреждение лесных насаждений , растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка ; захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором , отходами древесины ; загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами . Земли , нарушенные при использовании лесов для осуществления рыболовства , подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения использования лесного участка согласно договору аренды лесного участка ( договору безвозмездно - го пользования лесным участком ). На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и ( или ) посадкой деревьев и кустарников на склонах . 2.7. Нормативы , параметры и сроки использования лесов для осуществления науч - но - исследовательской деятельности и образовательной деятельности В соответствии со статьями 25 ( часть 1, пункт 7), 40 Лесного кодекса Российской Федерации , леса лесничества могут использоваться для осуществления научно - ис - следовательской деятельности , образовательной деятельности научными и образо - вательными организациями . Использование лесов для осуществления научно - исследовательской деятель - ности , образовательной деятельности осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления научно - исследовательской деятельности , образовательной деятельности , утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 июля 2020 года № 487« Об утверж - дении Правил использования лесов для осуществления научно - исследовательской деятельности , образовательной деятельности ». Использование лесов для осуществления научно - исследовательской деятель - ности предусматривает осуществление экспериментальной или теоретической деятельности , направленной на получение новых знаний об экологической системе леса , проведение прикладных научных исследований , направленных на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в об - ласти использования , охраны , защиты , воспроизводства лесов . Использование лесов для осуществления образовательной деятельности пред - усматривает создание и использование на лесных участках полигонов , опытных площадок для изучения природы леса , обучения методам таксации леса , технологии рубок лесных насаждений , работ по охране , защите , воспроизводству лесов и других мероприятий в области изучения , использования , охраны , защиты , воспроизводства лесов , иных компонентов лесных экосистем , объектов необходимой лесной инфра - структуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навы - ков . При использовании лесов для осуществления научно - исследовательской дея - тельности , образовательной деятельности допускается создание и использование на лесных участках полигонов , опытных площадок для проведения научных исследо - ваний изучения природы леса , обучения в области использования , охраны , защиты , воспроизводства лесов с объектами необходимой лесной инфраструктуры . Для осуществления научно - исследовательской деятельности , образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям , му - ниципальным учреждениям в постоянное ( бессрочное ) пользование , другим научным организациям , образовательным организациям - в аренду . Государственные учреждения , муниципальные учреждения , другие научные орга - низации , образовательные организации , использующие леса для научно - исследова - тельской деятельности , образовательной деятельности , имеют право : осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды лесного участка , решения о предоставлении лесного участка в постоянное ( бессроч - ное ) пользование ; устанавливать специальные знаки , информационные и иные указатели , отграни - чивающие территорию , на которой осуществляется образовательная деятельность , научно - исследовательская деятельность ; осуществлять рубку лесных насаждений в научных и образовательных целях ; создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации лесную инфраструктуру ( лесные дороги , лесные склады и другую ); осуществлять экспериментальную деятельность по использованию , охране , за - щите , воспроизводству лесов в целях разработки , опытно - производственной про - верки и внедрения результатов научно - исследовательских , опытно - конструкторских работ ; проводить испытания химических , биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса ; создавать и использовать объекты научной и учебно - практической базы ; иметь другие права , если их реализация не противоречит требованиям законода - тельства Российской Федерации . Государственные учреждения , муниципальные учреждения , другие научные орга - низации , образовательные организации , использующие леса для научно - исследова - тельской и образовательной деятельности , обязаны : составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации ; осуществлять использование лесов и выполнение мероприятий по охране , защи - те , воспроизводству лесов в соответствии с проектом освоения лесов ; соблюдать условия договора аренды лесного участка ; осуществлять использование лесов способами и технологиями , предотвраща - ющими возникновение эрозии почв , исключающими или ограничивающими нега - тивное воздействие на последующее воспроизводство лесов , а также на состояние водных и других природных объектов ; соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной без - опасности в лесах ; подавать ежегодно лесную декларацию ; представлять отчет об использовании лесов ; представлять отчет об охране лесов от пожаров ; представлять отчет о защите лесов ; представлять в государственный лесной реестр документированную информа - цию , предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации . При осуществлении использования лесов для научно - исследовательской дея - тельности , образовательной деятельности не допускается : повреждение лесных насаждений , растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка ; захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором , отходами древесины , иными видами отходов ; загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами . Земли , нарушенные при использовании лесов для научно - исследовательской деятельности , образовательной деятельности , подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения работ . На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и ( или ) посадкой деревьев и кустарников на склонах . В случае предоставления лесного участка , ранее предоставленного для осущест - вления научно - исследовательской деятельности , образовательной деятельности , или части такого лесного участка третьим лицам для иных видов использования ле - сов , предусмотренных лесохозяйственным регламентом лесничества , а также при использовании лесов третьими лицами на таком лесном участке без предоставления Шкала оценки рекреационной дигрессии лесной среды Таблица 2.8.1.1 № п / п Характеристика лесной среды Стадии рекреа - ционной дигрессии 1. Признаков нарушения лесной среды нет , рост и развитие деревьев и кустарников нормальное , механические повреждения отсутствуют ; подрост ( разновозрастный ) и подлесок жизнеспособные . Моховой и травяной покров из характерных для данного типа леса видов ; подстилка ( пружинящая ) не нарушена . Регулирование рекреации не требуется . 1 2. Незначительное изменение лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников , единичные механические повреждения ; подрост ( разновозрастный ) и подлесок жизнеспособные , средней густоты , имеют до 20 % поврежденных и усохших экземпляров . Проективное покрытие мхов до 20 %, травяного покрова - до 50 % ( из них 1/10 - луговая растительность ); нарушение подстилки незначительное , почва и подстилка , слегка уплотнены ; отдельные корни деревьев обнажены , вытоптано до минеральной части почвы около 5 % площади . Требуется регулирование рекреационной деятельности . 2 3. Значительное изменение лесной среды , рост и развитие деревьев ослаблены , до 10 % стволов с механическими повреждениями ; подрост ( одновозрастной ) и подлесок угнетены , средней густоты или редкие , 21-50 % поврежденных и усохших экземпляров . Мхи у стволов деревьев , их проективное покрытие 5-10 %, травяного покрова - 70-60 % ( из них 2/10 луговой растительности , появляются сорняки ). Подстилка и почва значительно уплотнены , довольно много обнаженных корней деревьев , вытоптано до минеральной части почвы 6-40 % площади . Требуется активное регулирование рекреационной деятельности . 3 4. Сильно нарушена лесная среда , древостой куртинно - лугового типа , деревья значительно угнетены , 11-20 % стволов с механическими повреждениями ; подрост и подлесок нежизнеспособные ( преимущественно в куртинах ), редкие или отсутствуют , поврежденных или усохших экземпляров более 50 %. Мхи отсутствуют , проективное покрытие травяного покрова 59-40 % ( в том числе до 1/2 занимают луговая растительность и сорняки ). Много об наженных корней деревьев , подстилка на открытых местах отсутствует , вытоптано до минеральной части почвы 41-60 % площади . Необходимо строгое ограничение рекреационной деятельности . 4 5. Лесная среда деградировала ; древостой разрежен , куртинно - лугового типа , деревья сильно ослаблены или усыхают , более 20 % с механическими повреждениями ; подрост , подлесок , мхи , подстилка отсутствуют , проективное покрытие травяного покрова до 10 % ( в том числе до 3/4 занимают луговая растительность и сорняки ), корни большинства деревьев обнажены и повреждены Вытоптано до минеральной части почвы более 60 % площади участка . Рекреация не допускается 5 Шкала оценки биологической устойчивости насаждений Таблица 2.8.1.2 № п / п Классы устойчивости Размер и характеристика текущего отпада ( усыхающие деревья и свежий сухостой ) Общий размер усыхания ( деревья 2- й и 3- й группы состояния + захламленность ) Наличие вредителей и болезней Состояние лесной среды 1. 1 - устойчивые До 2 % ( за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3 м менее среднего ) До 5 % Отсутствуют или единичные повреждения Не нарушено 2. 2 - устойчивость нарушена Отпад в 2 и более раза превышает размер естественного отпада ( за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3 м близким к среднему ) 6 % -40 % Могут иметь массовое распространение и высокую численность Как правило , нарушено , полнота неравномер - ная или низкая 3. 3 - устойчивость утрачена То же 40 % и более ( для осинников 50 % и более , полнота менее 0,7) Тоже Тоже Примечание : в древостоях со 2- м классом биологической устойчивости про - водятся выборочные санитарные рубки , с 3- м – сплошные ( при отсутствии других хозяйственных распоряжений ). Суммарная площадь насаждений 2- го и 3- го классов биологической устойчивости составляет площадь насаждений с неудовлетворитель - ным санитарным состоянием . Шкала категорий состояния деревьев ( для подеревной инвентаризации ) Таблица 2.8.1.3 № п / п Категория состояния деревьев Внешние признаки деревьев Хвойные Лиственные 1. 1 - здоровые ( без признаков ослабления ) деревья нормального развития , крона густая , нормальной формы ( для этой породы , возраста , условий местопроизрастания и сезонного периода ), окраска и величина хвои ( листвы ) нормальные , прирост текущего года нормального размера , повреждения вредителями и поражение болезнями отсутствуют , без механических повреждений ствола , скелетных ветвей , ран и дупел 2. 2 - ослабленные деревья с начальными признаками ослабления , крона разреженная , хвоя светло - зеленая , прирост уменьшен , но не более чем наполовину , отдельные ветви засохли , в кроне менее 25 % сухих ветвей , возможны признаки местного повреждения ствола и корневых лап , ветвей , допустимо наличие механических повреждений и небольших дупел , не угрожающих их жизни деревья с начальными признаками ослабления , недостаточно облиственные крона разреженная , листва светло - зеленая , прирост уменьшен , но не более чем наполовину , отдельные ветви засохли , в кроне менее 25 % сухих ветвей , единичные водяные побеги , возможны признаки местного повреждения ствола и корневых лап , ветвей , допустимо наличие механических повреждений и небольших дупел , не угрожающих их жизни 3. 3 - сильно ослабленные деревья в активной стадии повреждения неблагоприятными факторами с явно выраженными признаками ухудшения состояния , крона ажурная , слабо развита , хвоя светло - зеленая , матовая , прирост слабый , менее половины обычного , наличие усыхающих или усохших ветвей , усыхание ветвей до 2/3 кроны , сухих ветвей от 25 до 50 %, плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла , возможны значительные механические повреждения ствола , суховершинность , часто имеются признаки повреждения болезнями и вредителями ствола , корневых лап , ветвей , хвои , в том числе , попытки или местные поселения стволовых вредителей деревья в активной стадии повреждения неблагоприятными факторами с явно выраженными признаками ухудшения состояния , крона ажурная слабо развита , листва мелкая , светло - зеленая , светлее или желтее обычной , прирост слабый , менее половины обычного , наличие усыхающих или усохших ветвей , усыхание ветвей до 2/3 кроны , сухих ветвей от 25 до 50 %, обильные водяные побеги на стволе и ветвях , плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла , возможны значительные механические повреждения ствола , суховершинность , часто имеются признаки повреждения болезнями и вредителями ствола , корневых лап , ветвей , листвы , в том числе , попытки или местные поселения стволовых вредителей 4. 4 - усыхающие деревья , поврежденные в сильной степени с максимальной вероятностью их усыхания в текущем вегетационном периоде , крона сильно ажурная , изреженная , хвоя серая , желтоватая или желто - зеленая , прирост очень слабый или отсутствует , хвоя на побеге текущего года не развитая , усыхание более 2/3 ветвей , сухих ветвей более 50 %, на стволе и ветвях выражены явные признаки заселения стволовыми вредителями ( входные отверстия , насечки , смолотечение , смоляные воронки , буровая мука и опилки , насекомые на коре , под корой и в древесине ) деревья , поврежденные в сильной степени с высокой вероятностью их усыхания в текущем или следующем вегетационном периоде , крона сильно ажурная , листва мелкая , редкая , светло - зеленая или желтоватая , прирост очень слабый или отсутствует , усыхание более 2/3 ветвей , сухих ветвей более 50 %, на стволе и ветвях возможны признаки заселения стволовыми вредителями ( входные отверстия , насечки , сокотечение , буровая мука и опилки , насекомые на коре , под корой и в древесине ), обильные водяные побеги , частично усохшие или усыхающие 5. 5 - погибшие Деревья , полностью утратившие жизнеспособность , в том числе : 6. 5(a) - свежий сухостой деревья , усохшие в течение текущего вегетационного периода , хвоя серая , желтая или красно - бурая , кора частично опала , на стволе , ветвях и корневых лапах часто признаки заселения стволовыми вредителями или их вылетные отверстия деревья , усохшие в течение текущего вегетационного периода , листва увяла или отсутствует , ветви низших порядков сохранились , кора частично опала , на стволе , ветвях и корневых лапах часто признаки заселения стволовыми вредителями или их вылетные отверстия 7. 5( б ) - свежий ветровал деревья , вываленные ветром в текущем году с полностью или частично оборванными корнями , хвоя зеленая , серая , желтая или красно - бурая , кора обычно живая , ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней деревья , вываленные ветром в текущем году с полностью или частично оборванными корнями , листва зеленая , увяла либо не сформировалась , кора обычно живая , ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней 8. 5( в ) - свежий бурелом деревья со сломанными ветром стволами в текущем году , хвоя зеленая , серая , желтая или красно - бурая , кора ниже слома обычно живая , ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны деревья со сломанными ветром стволами в текущем году , листва зеленая , увяла , либо не сформировалась , кора ниже слома обычно живая , ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны 9. 5( г ) - старый сухостой деревья , погибшие в предшествующие годы , живая хвоя ( листва ) отсутствует или сохранилась частично , мелкие веточки и часть ветвей опали , кора разрушена или осыпалась частично или полностью , на стволе и ветвях имеются вылетные отверстия насекомых , стволовые вредители вылетели , в стволе возможно наличие мицелия дереворазрушающнх грибов , снаружи - плодовых тел трутовиков 10. 5( д ) - старый ветровал деревья , вываленные ветром в предшествующие годы , с полностью оборванными корнями , живая хвоя ( листва ) отсутствует , кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью , ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней , стволовые вредители вылетели 11. 5(e) - старый бурелом деревья со сломанными ветром стволами в предшествующие годы , живая хвоя ( листва ) отсутствует , кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью , ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны , стволовые вредители выше места слома вылетели , ниже места слома могут присутствовать : живая кора , водяные побеги , вторичная крона , свежие поселения стволовых вредителей Ветровал , бурелом , снеголом учитывают отдельно с указанием времени их об - разования . При перечете обязательно указывают заселенность деревьев разных категорий стволовыми вредителями и пораженность болезнями , если признаки поражения четко выражены . В очагах хвое - и листогрызущих вредителей перечет деревьев про - изводится после периода восстановления хвои и листвы , до этого в случае необхо - димости учитывается лишь степень объедания хвои ( листвы ) в процентах (1 — без повреждения , 2 — слабое повреждение менее 25 %. среднее — 25-50 %, сильное - 50-75 %, полное - более 75 %). Классы устойчивости природных комплексов к рекреационным нагрузкам в равнинных условиях ( по С . А . Генсирук , М . С . Нижник , Р . Р . Возняк ) Таблица 2.8.1.4 № п / п Типы лесорастительных условий Индекс Преобладающие породы Другие категории сосна ель , пихта дуб , бук , граб , ясень береза , осина ольха черная , ясень 1 2 3 1. Бор 2. Очень сухой А 0 5 - - - - - 5 5 3. Сухой А 1 5 - - - - 4 5 5 4. Свежий А 2 4 - - 4 - 3 5 5 5. Влажный А 3 3 - - 4 - - 5 5 6. Сырой А 4 5 - - 5 - - 5 5 7. Мокрый А 5 5 - - 5 - - 5 5 8. Суборь 9. Очень сухая В 0 5 - - 5 - 4 5 5 10. Сухая В 1 4 - - 4 - 3 5 5 11. Свежая В 2 3 4 4 3 5 2 5 5 12. Влажная В 3 2 4 4 2 5 2 5 5 13. Сырая В 4 3 5 5 4 5 - 5 5 14. Мокрая В 5 5 5 5 5 5 - 5 5 15. Сугрудок 16. Очень сухой С 0 4 - 5 4 - - 5 5 17. Сухой С 1 3 - 4 3 - 2 5 5 18. Свежий С 2 2 3 3 2 5 1 4 5 19. Влажный С 3 2 2 2 1 3 1 4 5 20. Сырой С 4 5 5 4 3 4 - 5 5 21. Мокрый С 5 5 5 5 5 5 - 5 5 22. Дубрава 23. Очень сухая Д 0 4 - 4 4 - 2 5 5 24. Сухая Д 1 3 3 3 2 - 1 5 5 25. Свежая Д 2 2 2 2 1 4 1 4 5 26. Влажная Д 3 2 2 2 1 3 2 4 5 27. Сырая Д 4 5 5 4 3 4 - 5 5 28. Мокрая Д 5 5 5 5 5 5 - 5 5 Примечание :1* - ландшафтные поляны ; 2* - участки с ограниченным рекреаци - онным использованием ( сенокосы , пастбища , прогалины , подлежащие закультиви - рованию ); 3* - участки с особым режимом ведения хозяйства ( неудобья , биополяны , несомкнувшиеся лесные культуры , лесосеменные участки и плантации , памятники природы , вырубки , погибшие насаждения )1- й – класс – наиболее высокая степень устойчивости . Рекреационные нагрузки для насаждений в равнинных условиях , чел .- дн / га Таблица 2.8.1.5 № п / п Стадия дигрессии Класс устойчивости 1 2 3 4 5 1. 1 1,5/0-3,0 1,0/0-2,0 0,6/0-1,2 0,3/0-0,7 0,1/0-0,3 2. 2 4,0/3,0-6,0 3,0/2,0-4,0 1,8/1,2-2,5 1,0/0,7-1,4 0,5/0,3-0,7 3. 3 11,9/6,0-17,8 8,0/4,0-12,0 5,0/2,5-7,5 2,9/1,4-4,4 1,4/0,7-2,1 4. 4 26,6/17,8-35,5 17,9/12,0-23,8 11,2/7,5-15,0 6,5/4,4-8,7 3,1/2,1-4,2 5. 5 47,1/35,5-58,8 31,7/23,8-39,6 20,0/15,0-25,0 11,5/8,7-14,4 5,5/4,2-6,8 Примечание : в числителе - среднее значение рекреационной нагрузки для опре - деленной стадии дигрессии ; в знаменателе - диапазон изменения этих нагрузок в процессе постоянного и непрерывного воздействия на природные комплексы . В целях сохранения природной среды на лесных участках следует контролиро - вать соблюдение допустимых рекреационных нагрузок , соот ветствие распределения форм и видов рекреации по запроектированным функциональным зонам ( подзонам ), для чего рекомендуется проводить следующие мероприятия : 1. Периодические мониторинговые наблюдения за состоянием и рекреационным использованием природных комплексов лесного участка по его функциональным разностям ( в начале и середине рекреационного сезона ). лесного участка или без установления сервитута , публичного сервитута указанными лицами должно быть обеспечено сохранение полигонов , опытных площадок для из - учения природы леса , объектов лесной инфраструктуры , созданных в целях осущест - вления научно - исследовательской деятельности , образовательной деятельности . При осуществлении экспериментальных работ по использованию , охране , за - щите , воспроизводству лесов , в том числе проведении рубок лесных насаждений , на предоставленном для научно - исследовательской деятельности , образовательной деятельности лесном участке допускается отклонение от требований лесохозяй - ственного регламента лесничества при условии , что такие отклонения установлены проектом освоения лесов . В целом использование лесов для научно - исследовательской деятельности , об - разовательной деятельности осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества , проектом освоения лесов . Сроки разрешенного использования лесов для осуществления научно - иссле - довательской деятельности , образовательной деятельности определяются Лесным кодексом Российской Федерации , статья 72 ( часть 3), Правилами использования ле - сов для осуществления научно - исследовательской деятельности , образовательной деятельности , утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и эко - логи Российской Федерации от 27 июля 2020 года № 487 « Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно - исследовательской деятельности , образовательной деятельности », и договором аренды лесного участка на срок от 10 до 49 лет . На момент разработки лесохозяйственного регламента в лесничестве нет лесных участков , переданных в аренду для осуществления научно - исследовательской дея - тельности , образовательной деятельности . 2.8. Нормативы , параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности 2.8.1. Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности ( допустимая рекреационная нагрузка по типам ландшафтов и другое ) В соответствии со статьями 25 ( часть 1, пункт 8), 41 Лесного кодекса Российской Федерации , леса лесничества могут использоваться для осуществления рекреаци - онной деятельности . Использование лесов для осуществления рекреационной дея тельности осу - ществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности , утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 ноября 2020 года № 908 « Об ут - верждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной дея - тельности ». Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставля - ются государственным учреждениям , муниципальным учреждениям в постоянное ( бессрочное ) пользование , другим юридическим лицам , индивидуальным предпри - нимателям в аренду . Для осуществления рекреационной деятельности , связанной с оказанием услуг в сфере туризма , физической культуры и спорта , организацией отдыха и укрепления здоровья граждан , лица , использующие леса , могут организовывать туристические станции , туристические тропы и трассы , проведение культурно - массовых меро - приятий , пешеходные , велосипедные и лыжные прогулки , конные прогулки ( вер - хом и ( или ) на повозках ), занятия изобразительным искусством , познавательные и экологические экскурсии , спортивные соревнования по отдельным видам спорта , специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу , физкультурно - спортивные фестивали и тренировочные сборы , а также другие виды рекреационной деятельности . Рекреационная деятельность в лесах , расположенных на особо охраняемых при - родных территориях , осуществляется в соответствии с законодательством Россий - ской Федерации об особо охраняемых природных территориях . В случае , если виды рекреационной деятельности , допускаемые на особо охра - няемых природных территориях в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях , противоречат требовани - ям Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности , утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 ноября 2020 года № 908 « Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности », такие виды деятельности на землях лесного фонда не допускаются . На лесных участках , предоставленных для осуществления рекреационной дея - тельности , подлежат сохранению природные ландшафты , объекты животного мира , растительного мира , водные объекты . Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности в случае невозможности соблюдения охраны редких и находящихся под угрозой исчезнове - ния деревьев , кустарников , лиан , иных лесных растений , занесенных в Красную книгу Российской Федерации или Красную книгу субъекта Российской Федерации , не до - пускается . При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускаются строи - тельство , реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства для оказания услуг в сфере туризма , развития физической культуры и спорта , органи - зации отдыха и укрепления здоровья граждан , а также возведение для указанных целей некапитальных строений , сооружений , предусмотренных перечнем объектов капитального строительства , не связанных с созданием лесной инфраструктуры , и перечнем некапитальных строений , сооружений , не связанных с созданием лесной инфраструктуры , указанными в части 10 статьи 21 и части 3 статьи 21.1 Лесного ко - декса Российской Федерации . Размещение таких объектов капитального строительства и некапитальных строе - ний , сооружений допускается на участках , не занятых лесными насаждениями . При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается осущест - влять благоустройство соответствующих лесных участков . При осуществлении деятельности , указанной в части 3 статьи 41 Лесного кодекса Российской Федерации , не допускается размещение объектов , являющихся места - ми жительства физических лиц . Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности осущест - вляется способами , не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека . Лица , использующие леса для осуществления рекреационной деятельности , имеют право : использовать лесной участок по целевому назначению в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации , иными нормативными правовыми актами Россий - ской Федерации , лесным планом субъекта Российской Федерации , лесохозяйствен - ным регламентом лесничества , на основании проекта освоения лесов , договора аренды лесного участка , решения органа государственной власти , органа местного самоуправления , уполномоченного в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного ко - декса Российской Федерации , о предоставлении лесного участка в постоянное ( бес - срочное ) пользование ; создавать лесную инфраструктуру , в том числе лесные дороги ; осуществлять на части площади , не превышающей 20 % площади предостав - ленного для осуществления рекреационной деятельности лесного участка , общей площадью , не превышающей одного гектара и не занятой лесными насаждениями , строительство , реконструкцию и эксплуатацию объектов капитального строитель - ства для оказания услуг в сфере туризма , развития физической культуры и спорта , организации отдыха и укрепления здоровья граждан , а также возводить для указан - ных целей некапитальные строения , сооружения , предусмотренные перечнем объек - тов капитального строительства , не связанных с созданием лесной инфраструктуры , и перечнем некапитальных строений , сооружений , не связанных с созданием лесной инфраструктуры , указанными в части 10 статьи 21 и части 3 статьи 21.1 Лесного ко - декса Российской Федерации ; пользоваться другими правами , если их реализация не противоречит требовани - ям законодательства Российской Федерации . Лица , использующие леса для осуществления рекреационной деятельности , обя - заны : составлять проект освоения лесов ; осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов , утвержденным в порядке , установленном законодательством Российской Федера - ции ; соблюдать условия договора аренды лесного участка , решения органа государ - ственной власти , органа местного самоуправления , уполномоченного в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации , о предоставлении лес - ного участка в постоянное ( бессрочное ) пользование ; осуществлять использование лесов для рекреационной деятельности способами и технологиями , предотвращающими возникновение эрозии почв , исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов , а также на состояние водных и других природных объектов ; подавать ежегодно лесную декларацию ; представлять отчет об использовании лесов ; представлять отчет об охране лесов от пожаров ; представлять отчет о защите лесов ; представлять отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении ; осуществлять меры противопожарного обустройства лесов на предоставленном лесном участке ; соблюдать меры санитарной безопасности в лесах ; осуществлять мероприятия по предупреждению распространения вредных орга - низмов ; осуществлять рекультивацию земель , которые использовались для строитель - ства , реконструкции и ( или ) эксплуатации объектов , не связанных с созданием лес - ной инфраструктуры , сразу после прекращения эксплуатации , утраты функциональ - ных свойств или гибели таких объектов ; после прекращения действия договора аренды лесного участка или решения ор - гана государственной власти , органа местного самоуправления , уполномоченного в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации , о предо - ставлении лесного участка в постоянное ( бессрочное ) пользование привести лесной участок в состояние , пригодное для его дальнейшего использования по целевому на - значению в соответствии с видом разрешенного использования ; представлять в уполномоченный орган государственной власти , орган местного самоуправления документированную информацию , предусмотренную частью 2 ста - тьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации , для внесения в государственный лесной реестр ; выполнять иные обязанности , предусмотренные лесным законодательством Рос - сийской Федерации . Использование лесных участков для осуществления рекреационной деятельно - сти допускается на основании и в соответствии с проектом освоения лесов , прошед - шим государственную экспертизу . Составление проекта освоения лесов для осуществления рекреационной дея - тельности базируется на данных рекреационного лесоустройства . В основу рекреационного лесоустройства территории положен экологический системный подход в организации использования рекреационного ресурса , то есть экосистемный метод лесоустройства ( Сериков и др ., 2004). Это лесоустройство включает в себя комплексную оценку природных и антропогенных факторов , ланд - шафтную таксацию , определение экологической рекреационной емкости однород - ных участков с учетом естественных природных ( экологических ) и психологических возможностей , организацию территории на основе функционального зонирования с дальнейшим обоснованием сочетания благоустройства и проектируемых лесо - водственно - рекреационных мероприятий , обеспечивающих соблюдение правового режима категории защитных лесов . Для регулирования рекреационных нагрузок при использовании лесов для осу - ществления рекреационной деятельности выполняются : функциональное зонирование территории ; расчет экологической и оптимальной емкости природных комплексов ; определение фактических рекреационных нагрузок в местах осуществления ре - креационной деятельности . При определении рекреационной емкости участка учитываются : рекреационная дигрессия среды ( таб . 2.8.1.1); биологическая устойчивость насаждений ( таб . 2.8.1.2); категория состояния деревьев ( при подеревной инвентаризации таб .2.8.1.3); классы устойчивости природных комплексов к рекреационным нагрузкам в рав - нинных условиях ( таб .2.8.1.4); рекреационные нагрузки для насаждений в равнинных условиях ( таб .2.8.1.5). Продолжение . Начало на 34–40- й стр .
Made with FlippingBook
RkJQdWJsaXNoZXIy MTMyMDAz