Липецкая газета. 2024 г. (г. Липецк)

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ 13 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА № 63 /26805/14 ИЮНЯ 2024 По результатам проведенного мониторинга и в целях приведения в соответ - ствие с действующим федеральным законодательством и действующим зако - нодательством нормативных правовых актов управления экологии и природных ресурсов Липецкой области приказываю : Внести в приказ управления экологии и природных ресурсов Липецкой об - ласти от 25 июня 2012 года № 104 « Об утверждении административного регла - мента предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня на территории Липецкой области » ( Липецкая газета , 2012, 04 июля ; 2014, 20 июня ; 2016, 30 марта ; 2017, 19 апреля ; 2019, 30 августа ; 2020, 22 мая ; официальный интернет - портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2020, 15 декабря ) следующие изменения : 1. Преамбулу приказа изложить в следующей редакции : « На основании Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174- ФЗ « Об экологической экспертизе », постановления Правительства Липецкой области от 26.10.2023 № 577 « Об утверждении Порядка разработки и утверждения ад - министративных регламентов предоставления государственных услуг исполни - тельными органами государственной власти Липецкой области , Порядка про - ведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг » приказываю :». 2. Приложение к приказу изложить в следующей редакции : « Приложение к приказу « Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня на территории Липецкой области » АД МИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ НА ТЕРРИТОРИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Административный регламент устанавливает порядок и стандарт предо - ставления государственной услуги по организации и проведению государствен - ной экологической экспертизы объектов регионального уровня на территории Липецкой области ( далее – государственная услуга ). 2. Заявителями при предоставлении государственной услуги являются фи - зические , юридические лица , индивидуальные предприниматели либо их упол - номоченные представители , обратившиеся с заявлением о предоставлении государственной услуги ( далее – заявитель ). Уполномоченные представители юридических лиц , представляющие их интересы , могут действовать на основании доверенности , оформленной в со - ответствии с законодательством Российской Федерации и подписанной лицом , осуществляющим функции единоличного исполнительного органа юридическо - го лица , либо нотариально заверенной копии такой доверенности . Уполномоченные представители физических лиц и индивидуальных пред - принимателей , представляющие их интересы , могут действовать на основании доверенности , оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации и подписанной физическим лицом или индивидуальным предприни - мателем соответственно , либо нотариально заверенной копии такой доверен - ности . 3. Государственная услуга должна быть предоставлена заявителю в соответ - ствии с вариантом предоставления государственной услуги ( далее – вариант ). 4. Вариант определяется в соответствии с приложением № 2 к настоящему административному регламенту исходя из общих признаков заявителя , а также из результата предоставления государственной услуги , за предоставлением которой обратился указанный заявитель . 5. Признаки заявителя определяются путем профилирования , осуществляе - мого в соответствии с настоящим административным регламентом . 6. Информация о порядке предоставления государственной услуги раз - мещается в федеральной государственной информационной системе « Единый портал государственных и муниципальных услуг ( функций )» ( далее – Единый портал ). II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ Наименование государственной услуги 7. Государственная услуга по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня на территории Ли - пецкой области . Наименование органа , предоставляющего государственную услугу 8. Государственная услуга предоставляется управлением экологии и при - родных ресурсов Липецкой области ( далее – Управление ). 9. Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не осуществляется . Результат предоставления государственной услуги 10. Результатом предоставления государственной услуги является : а ) заключение государственной экологической экспертизы , отвечающее требованиям статьи 18 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174- ФЗ « Об экологической экспертизе » ( далее – Федеральный закон « Об экологической экспертизе »); б ) отказ в предоставлении государственной услуги . Документом , содержащим решение о предоставлении государственной услуги , на основании которого заявителю предоставляется результат , является приказ Управления об утверждении заключения экспертной комиссии государ - ственной экологической экспертизы , содержащий следующие сведения : а ) наименование исполнительного органа , предоставляющего государ - ственную услугу ; б ) наименование документа ; в ) регистрационный номер ; г ) дата принятия приказа . Реестровая запись в качестве результата предоставления государственной услуги не предусмотрена . Факт получения заявителем результата предоставления государственной услуги фиксируется в системе Единого портала . Результат предоставления государственной услуги по выбору заявителя мо - жет быть : – выдан лично заявителю или его законному представителю в форме доку - мента на бумажном носителе при предъявлении подлинника документа , удосто - веряющего личность руководителя юридического лица или его представителя . В случае получения решения о предоставлении государственной услуги пред - ставителем заявителя представляется документ , подтверждающий полномочия представителя заявителя ; – направлен заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении . Срок предоставления государственной услуги 11. Срок проведения государственной экологической экспертизы не должен превышать сорок два рабочих дня , если иное не предусмотрено федеральным законом . Срок проведения государственной экологической экспертизы может быть продлен на двадцать рабочих дней по заявлению заявителя . Начало срока проведения государственной экологической экспертизы устанавливается не позднее чем через пять рабочих дней после ее оплаты и приемки комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме и в количестве , которые соответствуют требованиям пунктов 1 и 2 статьи 14 Фе - дерального закона « Об экологической экспертизе ». Правовые основания для предоставления государственной услуги 12. Перечень нормативных правовых актов , регулирующих предоставление государственной услуги , информация о порядке досудебного ( внесудебного ) обжалования решений и действий ( бездействия ) Управления , а также долж - ностных лиц , государственных служащих , работников Управления размещен на официальном сайте Управления (https:// экология -48. рф ), на Едином пор - тале (http://www.gosuslugi.ru/) и Региональном портале (https://www.admlip.ru/ activities/gos_uslugi/reestr-uslug/). Исчерпывающий перечень документов , необходимых для предоставления государственной услуги 13. Исчерпывающий перечень документов , необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предо - ставления государственной услуги , которые заявитель должен представить самостоятельно : 1) заявление в соответствии с образцом , указанным в приложении 1 к адми - нистративному регламенту ; 2) документация , подлежащая государственной экологической экспертизе в соответствии со статьей 12 Федерального закона « Об экологической экспер - тизе », в объеме , который определен в установленном порядке , и содержащая материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности , которая подлежит государственной экологической экспертизе ( оригинал ); 3) доверенность , оформленная в установленном законе порядке ; 4) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц , полу - ченная не ранее трех месяцев до дня ее подачи ( для лиц , которые имеют право действовать без доверенности от имени юридического лица ); 14. Исчерпывающий перечень документов , необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предо - ставления Услуги , которые заявитель вправе представить по собственной ини - циативе : 1) положительные заключения и ( или ) документы согласований исполни - тельных органов государственной власти , получаемые в установленном законо - дательством Российской Федерации порядке ( оригинал ); 2) заключения федеральных органов исполнительной власти по объекту го - сударственной экологической экспертизы в случае его рассмотрения указанны - ми органами и заключения общественной экологической экспертизы в случае ее проведения ( оригинал ); 3) материалы обсуждений объекта государственной экологической экспер - тизы с гражданами , общественными организациями ( объединениями ), органи - зованных органами местного самоуправления ( оригинал ); 4) квитанция ( платежное поручение ) об уплате государственной пошлины . 15. При не предоставлении заявителем по собственной инициативе доку - ментов , указанных в пункте 14, Управление самостоятельно запрашивает до - кументы и ( или ) документацию в федеральных органах исполнительной власти , уполномоченных органах субъектов Российской Федерации , органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях , если указанные документы и ( или ) до - кументация ( сведения , содержащиеся в них ) находятся в распоряжении таких органов либо организаций . Исчерпывающий перечень оснований отказа в приеме документов , необходимых для предоставления государственной услуги 16. Основания для отказа в приеме документов законодательством Россий - ской Федерации не предусмотрены . Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги 17. Основания для приостановления предоставления государственной услу - ги законодательством Российской Федерации не предусмотрены . 18. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги : а ) несоответствие документации перечню объектов государственной эколо - гической экспертизы регионального уровня , определенному статьей 12 Феде - рального закона « Об экологической экспертизе »; б ) неоплата проведения государственной экологической экспертизы в 30- дневный срок ; в ) непредставление заявителем полного комплекта документов , необходи - мых для предоставления государственной услуги , в срок , указанный Управлени - ем в письме о некомплектности документов , представленных на предоставле - ние государственной услуги ; г ) письменный запрос заявителя о возвращении заявительных документов , зарегистрированный в Управлении не позднее дня , следующего за датой прове - дения заключительного заседания государственной экологической экспертизы . Размер платы , взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги , и способы ее взимания 19. Государственная пошлина за предоставление государственной услуги не взимается . 20. Информация о размере государственной пошлины или иной оплаты , взимаемой за предоставление государственной услуги , размещается на офи - циальном сайте Управления в сети Интернет . 21. На основании положений статей 14, 27 и 28 Федерального закона « Об экологической экспертизе » заявитель оплачивает проведение государственной услуги в соответствии со счетом и сметой расходов на проведение государ - ственной экологической экспертизы , подготовленными финансовым структур - ным подразделением Управления , в порядке , установленном : приказом Минприроды России от 12.05.2014 № 205 « Об утверждении По - рядка определения сметы расходов на проведение государственной экологиче - ской экспертизы »; приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Феде - рации от 23.09.2013 № 404 « Об утверждении Порядка оплаты труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы » 22. При предоставлении государственной услуги возврат денежных средств в полном объеме либо частично не предусмотрен . 23. Плата за предоставление услуг , которые являются необходимыми и обя - зательными в соответствии с постановлением Правительства Липецкой области от 10 ноября 2022 года № 239 « Об утверждении Перечня услуг , которые явля - ются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Липецкой области государственных услуг и предоставляются организациями , участвующими в предоставлении государ - ственных услуг , и признании утратившими силу некоторых постановлений адми - нистрации Липецкой области », не предусмотрена . Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги 24. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления заявите - ля о предоставлении государственной услуги и получении заключения государ - ственной экологической экспертизы составляет 15 минут . Во избежание ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государ - ственной услуги заявитель вправе согласовать время осуществления данных действий с ответственным сотрудником Управления ( телефон для согласова - ния : (8-474-2) 72-77-18). Время ожидания предоставления государственной услуги в случае пред - варительного согласования даты и времени обращения заявителя не должно превышать 5 минут . Прием лиц , относящихся к категории с ограниченными возможностями здоровья , при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги осуществляется вне очереди . Срок регистрации заявления 25. Заявление и документы , необходимые для предоставления государ - ственной услуги , подаются заявителем в Управление лично , в форме электрон - ного документа с использованием Единого портала , почтовым отправлением . Срок регистрации заявления и документов , необходимых для предостав - ления государственной услуги , в Управлении составляет один рабочий день со дня подачи заявления и документов , необходимых для предоставления государ - ственной услуги . Регистрация заявления осуществляется посредством внесения записи о приеме заявления и документов в систему электронного документооборота Правительства Липецкой области и исполнительных органов государственной власти Липецкой области в день поступления . Требования к помещениям , в которых предоставляется государственная услуга 26. Помещения , в которых предоставляется государственная услуга , должны соответствовать следующим требованиям : а ) центральный вход в здание , в котором предоставляется государствен - ная услуга , оборудован информационной табличкой ( вывеской ), содержащей информацию о наименовании Управления , месте его нахождения и графике работы ; б ) в помещениях Управления должны быть отведены места для ожидания приема , оборудованные стульями , кресельными секциями , скамьями ( банкетка - ми ). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности для их размещения в помещении ; в ) информация ( визуальная , текстовая ) о порядке предоставления государ - ственной услуги размещается на информационном стенде в Управлении , на портале государственных услуг Липецкой области в сети Интернет (https:// ли - пецкаяобласть . рф /) и на официальном сайте Управления . г ) тексты материалов , размещаемых на информационных стендах , должны быть напечатаны удобным для чтения шрифтом , без исправлений . д ) помещения для приема заявителей должны быть оборудованы таблич - ками с указанием номера кабинета , фамилии , имени , отчества ( при наличии ) должностного лица , ответственного за предоставление государственной услу - ги , режима его работы . 27. В целях получения инвалидами государственной услуги Управление дол - жен обеспечить : возможность беспрепятственного входа и выхода из здания ; возможность самостоятельного передвижения по зданию в целях доступа к месту предоставления государственной услуги ; оснащение помещений ( мест предоставления государственной услуги ) над - писями , иной текстовой и графической информацией в доступных для инвалида форматах ; допуск в здание , в котором предоставляется государственная услуга , или к месту предоставления государственной услуги собаки - проводника при наличии документа , подтверждающего ее специальное обучение , выданного по форме и в порядке , которые определяются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации ; допуск в здание центра занятости населения сурдопереводчика , ти - флосурдопереводчика ; для инвалидов , имеющих стойкие нарушения функции зрения и самостоя - тельного передвижения , обеспечивается помощь работников центра занятости населения , в перемещении по зданию и прилегающей территории , а также ока - зание иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров , создаю - щих препятствия для получения ими государственной услуги наравне с другими лицами ; оборудование на прилегающей к зданию центра занятости населения терри - тории мест для парковки автотранспортных средств инвалидов . При отсутствии возможности оборудовать здание и помещение ( место предоставления государственной услуги ) по вышеперечисленным требованиям прием граждан , являющихся инвалидами , осуществляется в специально вы - деленных для этих целей помещениях ( комнатах ), расположенных на первых этажах здания , либо предоставление государственной услуги осуществляется по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме при наличии воз - можности такого предоставления . 28. Визуальная , текстовая и мультимедийная информация о порядке предо - ставления государственной услуги оформляется и размещается оптимальным для зрительного и слухового восприятия способом . Показатели доступности и качества государственной услуги 29. К показателям доступности предоставления государственной услуги от - носятся : а ) возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением государственной слуги ( лично , в форме электронного документа с использова - нием Единого портала , почтовым отправлением ); б ) информацию о ходе предоставления государственной услуги можно полу - чить при личном , письменном обращении , обращении в электронной форме в Управление ; в ) возможность получения результата предоставления государственной услуги в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного до - кумента . в ) расположение помещений , предназначенных для предоставления госу - дарственной услуги , в зоне доступности к основным транспортным магистра - лям , в пределах пешеходной доступности для граждан ; в ) своевременность предоставления государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления , установленным настоящим административ - ным регламентом . 30. К показателям качества предоставления государственной услуги отно - сятся : а ) отсутствие нарушений установленных сроков в процессе предоставления государственной услуги ; б ) отсутствие заявлений об оспаривании решений , действий ( бездействия ) Управления , его должностных лиц , принимаемых ( совершенных ) при предо - ставлении государственной услуги , по итогам рассмотрения которых вынесены решения об удовлетворении требований заявителей ; в ) количество жалоб от заявителей о нарушениях , установленных настоящим административным регламентом сроков предоставления государственной ус - луги ; г ) минимально возможное количество взаимодействий заявителя с долж - ностными лицами , участвующими в предоставлении государственной услуги ; д ) соблюдение сроков и последовательности административных процедур ( действий ), установленных настоящим административным регламентом . Иные требования к предоставлению государственной услуги 31. Услуги , которые являются необходимыми и обязательными для предо - ставления государственной услуги , законодательством Российской Федерации не предусмотрены . III. СОСТАВ , ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИ - СТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР Перечень вариантов предоставления государственной услуги 32. При обращении заявителя за заключением экспертной комиссии госу - дарственной экологической экспертизы государственная услуга предоставля - ется в соответствии со следующими вариантами : Вариант 1: физическое лицо / индивидуальный предприниматель ; Вариант 2: юридическое лицо . Вариант 3: исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в ре - зультате предоставления государственной услуги документах ( физическое лицо / индивидуальный предприниматель ). Вариант 4: исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в ре - зультате предоставления государственной услуги документах ( юридическое лицо ). Профилирование заявителя 33. Вариант определяется путем анкетирования заявителя , в процессе кото - рого устанавливается результат государственной услуги , за предоставлением которого он обратился , а также признаки заявителя . Вопросы , направленные на определение признаков заявителя , приведены в приложении № 2 к насто - ящему административному регламенту . Профилирование осуществляется при личном обращении в Управление , че - рез Единый портал , по электронной почте . 34. По результатам получения ответов от заявителя на вопросы анкетиро - вания определяется полный перечень комбинаций значений признаков в со - ответствии с настоящим административным регламентом , каждая из которых соответствует одному варианту . 35. Описания вариантов , приведенные в настоящем разделе , размещаются Управлением в общедоступном для ознакомления месте . Вариант 1 36. Максимальный срок предоставления варианта государственной услуги составляет сорок два рабочих дня со дня регистрации заявления и полного ком - плекта документов , необходимых для предоставления государственной услуги . Срок проведения государственной экологической экспертизы может быть прод - лен на двадцать рабочих дней по заявлению заявителя . 37. Результатом предоставления варианта государственной услуги являют - ся : а ) отказ в предоставлении государственной услуги ( документ на бумажном носителе или в форме электронного документа ); б ) заключение экспертной комиссии государственной экологической экс - пертизы . Документ , содержащий решение о предоставлении государственной услуги — приказ Управления . 38. Сотрудник Управления отказывает заявителю в предоставлении государ - ственной услуги при наличии следующих оснований : а ) несоответствие документации перечню объектов государственной эколо - гической экспертизы регионального уровня , определенному статьей 12 Феде - рального закона № 174- ФЗ ; б ) неоплата проведения государственной экологической экспертизы в 30- дневный срок ; в ) непредставление заявителем полного комплекта документов , необходи - мых для предоставления государственной услуги , в срок , указанный Управлени - ем в письме о некомплектности документов , представленных на предоставле - ние государственной услуги ; г ) письменный запрос заявителя о возвращении заявительных документов , зарегистрированный в Управлении не позднее дня , следующего за датой прове - дения заключительного заседания государственной экологической экспертизы . 39. Административные процедуры , осуществляемые при предоставлении государственной услуги в соответствии с настоящим вариантом : а ) прием и регистрация заявления и приложенного к нему пакета докумен - тов , необходимых для предоставления государственной услуги ; б ) формирование и направление межведомственных запросов ; в ) принятие решения о предоставлении ( об отказе в предоставлении ) госу - дарственной услуги ; г ) подготовка и издание приказа Управления об организации и проведении государственной экологической экспертизы ; д ) проведение государственной экологической экспертизы объектов регио - нального уровня ; е ) оформление приказа Управления об утверждении заключения государ - ственной экологической экспертизы ; ж ) информирование заявителя о результате предоставления государствен - ной услуги ; Прием и регистрация заявления и приложенного к нему пакета документов , необходимых для предоставления государственной услуги 40. Представление заявителем документов и заявления в соответствии с формой осуществляется в Управление при личном обращении . 41. Исчерпывающий перечень документов , необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предо - ставления государственной услуги , которые заявитель должен представить самостоятельно ( лично , в форме электронного документа с использованием Единого портала , электронной почты ): а ) заявление по форме согласно приложению № 1; б ) документ , удостоверяющий личность заявителя ; в ) в случае обращения представителя физического лица или индивидуаль - ного предпринимателя — доверенность , оформленная в установленном зако - ном порядке ; г ) документация , подлежащая государственной экологической экспертизе в соответствии со статьей 12 Федерального закона « Об экологической экспер - тизе », в объеме , который определен в установленном порядке , и содержащая материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности , которая подлежит государственной экологической экспертизе ; д ) положительные заключения и ( или ) документы согласований исполни - тельных органов государственной власти , получаемые в установленном законо - дательством Российской Федерации порядке ; е ) заключения федеральных органов исполнительной власти по объекту го - сударственной экологической экспертизы в случае его рассмотрения указанны - ми органами и заключения общественной экологической экспертизы в случае ее проведения ; ж ) материалы обсуждений объекта государственной экологической экспер - тизы с гражданами , общественными организациями ( объединениями ), органи - зованных органами местного самоуправления . 42. Основания для отказа в приеме заявления и документов законодатель - ством Российской Федерации не предусмотрены . 43. Исчерпывающий перечень документов , необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предо - ставления государственной услуги , которые заявитель вправе представить по собственной инициативе : 1) квитанция ( платежное поручение ) об уплате государственной пошлины ; 2) положительные заключения и ( или ) документы согласований исполни - тельных органов государственной власти , получаемые в установленном законо - дательством Российской Федерации порядке ; 3) заключения федеральных органов исполнительной власти по объекту го - сударственной экологической экспертизы в случае его рассмотрения указанны - ми органами и заключения общественной экологической экспертизы в случае ее проведения ; 4) материалы обсуждений объекта государственной экологической экспер - тизы с гражданами , общественными организациями ( объединениями ), органи - зованных органами местного самоуправления . 44. Государственная услуга не предусматривает возможность приема заяв - ления и документов , необходимых для предоставления варианта государствен - ной услуги , по выбору заявителя , независимо от места жительства или места пребывания физического лица , индивидуального предпринимателя . 45. Срок регистрации заявления и документов , необходимых для предостав - ления государственной услуги , в Управлении составляет 1 рабочий день со дня подачи заявления и документов , необходимых для предоставления государ - ственной услуги . 46. Основания для приостановления предоставления государственной услу - ги отсутствуют . Продолжение на 14- й стр . Приказ управления экологии и природных ресурсов Липецкой области № 4- Н от 04.06.2024, г . Липецк О внесении изменений в приказ управления экологии и природных ресурсов Липецкой области от 25 июня 2012 года № 104 « Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня на территории Липецкой области »