Липецкая газета. 2024 г. (г. Липецк)

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ 21 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА № 60 /26802/7 ИЮНЯ 2024 Липецкой области », его цель – формирование лидерских качеств активной личности , способной выражать , продвигать , воплощать свои идеи на благо общества , умеющей отстаивать и защищать свои права . Основные события проекта : конкурс видеороли - ков « Россия – это …», баттл хоров « Все песни о тебе , Россия », акция « Свеча памяти !», видеочеллендж « Мы за …», конкурс видеороликов « Россия – это …», фотоконкурс « А ну - ка , повтори !», конкурс фотоплакатов « Дети хотят мира », акция « Спартаковский диктант », демонстрация « Мы – будущее России !», дискуссионный клуб « Защити свои права . Активная молодежь сегодня », конкурс лайфхаков « Научу профессионально », мастер - класс « Первая помощь », Аллея памяти , конкурс строя и песни , акция « Свеча памяти » и др . Раздел 8. Трудовая занятость подростков и родителей , имеющих детей Условия и режимы труда и отдыха подростков и родителей , имеющих несовершеннолетних детей , соблюдение трудовых прав подростков и меры по недопущению вовлечения несовершеннолетних в наихудшие формы детского труда Государственной инспекцией труда в Липецкой области проводится последо - вательная работа по обеспечению защиты трудовых прав работников в возрасте до 18 лет . Надзорные мероприятия предполагают контроль соблюдения условий труда несовершеннолетних , недопущение выполнения ими работы , которая может пред - ставлять опасность для их здоровья либо наносить ущерб их физическому и нрав - ственному развитию . Государственной инспекцией труда в Липецкой области контролируется исполне - ние трудового законодательства в отношении работников в возрасте до 18 лет , в том числе : – включение в трудовые договоры обязательных условий или заключение сроч - ных трудовых договоров без указания причин , послуживших основанием для их за - ключения ( нарушение ст . 57 Трудового кодекса Российской Федерации , далее – ТК РФ ); – заключение в письменной форме трудовых договоров и невручение второго эк - земпляра трудового договора работнику ( нарушение ст . 67 ТК РФ ). В ходе проверок контролируется соблюдение требований трудового законода - тельства при организации рабочих мест несовершеннолетних : – обеспечение работников в возрасте до 18 лет средствами индивидуальной за - щиты ; – проведение инструктажа и обучения по охране труда ; – прохождение обязательных медицинских осмотров ( обследований ). Государственной инспекцией труда в Липецкой области в ходе проведения про - верок организаций всех форм собственности нарушений трудового законодатель - ства в отношении лиц , не достигших возраста 18 лет , не выявлено по причине их от - сутствия в проверенных организациях . Ключевым инструментом , позволяющим предотвратить нарушения трудового за - конодательства в анализируемой области , является проведение профилактических мероприятий . Именно на них сейчас делается акцент в работе Гострудинспекции . С целью привлечения внимания к важности вопроса о сохранении жизни и здо - ровья работников в процессе производства , о профилактике производственного травматизма и формировании начиная со школьной скамьи сознательного отноше - ния подростков к вопросам безопасности труда и необходимости сохранения своего здоровья , в Липецкой области при активном участии Государственной инспекции труда в Липецкой области проводятся областные Декады охраны труда . Специалисты Государственной инспекции труда в Липецкой области в качестве членов конкурсной комиссии участвуют в проводимой в г . Липецке викторине « Охра - на труда : от школы до производства », где ученики школ соревнуются в знании правил безопасности при организации производственных работ . Заместитель руководителя Гострудинспекции является членом комиссий областного конкурса детского рисунка « Охрана труда глазами детей », областного творческого конкурса комиксов « Инструк - ция гласит ». Значимыми событиями в области профориентации стали фестиваль « Карьера », цель которого – повышение престижа профессий , привлечение внимания к важно - сти вопроса сохранения жизни и здоровья в процессе производства , формирование сознательного отношения молодежи к выбору профессии и вопросам соблюдения норм охраны труда , и областной квест « Вселенная накоплений », организатором ко - торого выступил Совет лидеров Липецкой области . Специалисты Государственной инспекции труда в Липецкой области принимали в течение года участие в работе комиссии по труду , занятости и молодежному предпринимательству Молодежного Парламента города Липецка , где обсуждались вопросы временного трудоустройства несовершеннолетних граждан на территории г . Липецка в летний период , вопросы нарушения трудовых прав при трудоустройстве молодежи , информационной и про - филактической работы в сфере трудовых отношений . Заместитель руководителя Государственной инспекции труда в Липецкой обла - сти входит в состав областной межведомственной комиссии по вопросам организа - ции отдыха и оздоровления детей и принимает участие в ее работе . Начальник отде - ла Государственной инспекции труда в Липецкой области входит в состав межведом - ственной рабочей группы по проведению обследования условий организации отдыха и оздоровления детей в детских загородных лагерях , расположенных на территории Липецкой области , участвует в ее работе . В связи с вступлением в силу с 1 сентября 2022 г . новых Правил обучения охране труда и проверки знания требований охраны труда ( постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 г . № 2464), определяющих государствен - ные нормативные требования в области обучения охране труда , в установленном порядке проводится обучение и проведение инструктажей по охране труда среди ру - ководителей , специалистов и работников организаций отдыха и оздоровления детей . Была осуществлена переработка и актуализация комплекта нормативных правовых актов , содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой деятель - ности . Представитель Гострудинспекции входит в состав рабочей группы по реализации Комплекса мер , направленных на повышение эффективности функционирования механизмов реализации , соблюдения и защиты прав и законных интересов детей , проживающих в детских домах - интернатах , а также детей , помещенных под надзор в организации для детей - сирот и детей , оставшихся без попечения родителей , в целях качественного улучшения их жизни . Наиболее важная информация об особенностях трудоустройства несовершен - нолетних работников и наличии вакансий временного трудоустройства для несовер - шеннолетних на « Работе России » размещалась в течение года на официальном сайте Гострудинспекции . Содействие занятости подростков , в том числе детей - сирот , детей , оставшихся без попечения родителей , детей - инвалидов и детей , состоящих на учете в органах внутренних дел Мероприятия по организации трудовой занятости несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время реализуются в целях оказания им помощи в профессио - нальной ориентации , выборе будущей профессии , адаптации в обществе и на рынке труда , профилактики правонарушений и безнадзорности в подростковой среде , в том числе среди подростков , требующих особой социальной защиты ( детей - сирот , детей , оставшихся без попечения родителей , детей из малообеспеченных и много - детных семей , детей , состоящих на различных видах учета ). Данные мероприятия в 2023 г . проводились на территории Липецкой области в рамках Закона Российской Федерации от 19.04.2021 г . № 1032-1 « О занятости насе - ления в Российской Федерации », Закона Липецкой области от 24.02.2012 г . № 13- ОЗ « О финансовой поддержке граждан в сфере содействия занятости населения », За - кона Липецкой области от 22.08.2007 г . № 87- ОЗ « О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Липецкой области », а также государствен - ной программы Липецкой области « Развитие рынка труда и содействие занятости населения Липецкой области », утвержденной постановлением администрации Ли - пецкой области 16.10.2013 г . № 465. В 2023 г . между ОКУ « Центр занятости населения Липецкой области » ( далее – центр занятости ) и работодателями области было заключено 1356 договоров по тру - доустройству несовершеннолетних граждан (2022 г . – 1174, 2021 г . – 701) ( диаграмма 8.1). Диаграмма 8.1 Количество заключенных договоров о временном трудоустройстве подростков в 2021 – 2023 годах В течение 2023 г . обеспечена временная занятость 9211 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет (199,9 % планового показателя ). В 2021 г . трудоу - строено 7930 чел . (198,3 %), в 2021 г . – 4188 чел . (114,0 %) ( диаграмма 8.2). Диаграмма 8.2 Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан 14 – 18 лет в свободное от учебы время в 2021 – 2023 годах , чел . Общий объем финансирования мероприятий по временному трудоустройству не - совершеннолетних в 2023 г . составил 25947,9 тыс . руб ., из них средства областного бюджета – 4223,7 тыс . руб . (16,3 %), средства местных бюджетов – 14995,6 тыс . руб . (57,8 %), средства работодателей – 6728,6 тыс . руб . (25,9 %). В 2022 г . общий объем финансирования составил 15520,0 тыс . руб ., в 2021 г . – 13332,8 тыс . руб . ( диаграмма 8.3). Диаграмма 8.3 Финансирование мероприятий по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в 2021 – 2023 годах Диаграмма 8.4 Объем израсходованных средств областного бюджета на финансирование временного трудоустройства несовершеннолетних в 2021 – 2023 годах , тыс . руб . Согласно Закону Липецкой области от 24.02.2012 г . № 13- ОЗ « О финансовой под - держке граждан в сфере содействия занятости населения », в период временного трудоустройства несовершеннолетним гражданам выплачивается материальная поддержка за счет средств областного бюджета в размере полуторакратной мини - мальной величины пособия по безработице в качестве дополнительной выплаты ( сверх установленной срочным трудовым договором заработной платы ). В 2023 г . размер материальной поддержки составлял 2250,0 руб . в месяц . Особое внимание при организации временного трудоустройства несовершен - нолетних граждан уделяется подросткам , особо нуждающимся в социальной защите ( детям из многодетных семей , из малообеспеченных семей , состоящим на учете в КДН и др .). Специалисты центра занятости в качестве постоянных членов участвовали в за - седаниях территориальных КДН , принимали участие в профильных сменах право - охранительной направленности для несовершеннолетних , состоящих на профилак - тическом учете в органах внутренних дел , на базе оздоровительно - образовательного комплекса « Звездный » ( с . Горицы Добровского района ). В рамках профильных смен специалистами центра занятости проводились выездные консультации , беседы , профориентационные мероприятия ( игры , конкурсы , профквесты с приглашением представителей различных профессий ) для подростков , направленные на инфор - мирование о возможности трудовой занятости в свободное от учебы время , прохож - дения профориентации или профессионального обучения при содействии центров занятости населения . В 2023 г . трудоустроены на временные работы 618 подростков , относящихся к ка - тегории особо нуждающихся в социальной защите , из них 274 чел . – дети из много - детных семей , 245 чел . – дети из малообеспеченных семей , 49 чел . – дети из непол - ных семей , 25 чел . – дети - сироты , оставшиеся без попечения родителей и находя - щиеся под опекой , 16 чел . – дети - инвалиды , 8 чел . – дети , состоящие на учете в КДН . Доля трудоустроенных несовершеннолетних граждан данной категории состави - ла 6,7 % от общей численности трудоустроенных ( в 2022 г . такие подростки состави - ли 14,4 % трудоустроенных , в 2021 г . – 32,1 %) ( диаграмма 8.5). Диаграмма 8.5 Временная занятость несовершеннолетних , находящихся в трудной жизненной ситуации , в 2021 – 2023 годах , чел . В 2023 г . несовершеннолетние граждане трудоустраивались по направлениям службы занятости в организации бюджетного сектора ( образовательные организа - ции , учреждения культуры , здравоохранения , спортивные школы , администрации муниципальных образований Липецкой области ), а также на предприятия реального сектора экономики ( ООО « Раненбургъ », ООО « Елецкий мясокомбинат », ООО « Агро - фирма « Елецкий », ООО « Коммунсервис » и др .). Виды работ , к которым привлекались несовершеннолетние граждане , – различные ремонтные и подсобные работы , бла - гоустройство и озеленение территорий , сельскохозяйственные работы , работа со - циальной направленности , природоохранная деятельность , другое ( диаграмма 8.6). Диаграмма 8.6 Виды деятельности в период временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в 2021 – 2023 годах , чел . В течение 2023 г . несовершеннолетние граждане привлекались к проведению общественно значимых мероприятий патриотической направленности . Организова - но участие подростков в работах по благоустройству памятников и мемориалов по - гибшим воинам , социальной помощи ветеранам боевых действий и членам их семей . В 2023 г . в таких мероприятиях приняли участие 717 несовершеннолетних граждан (2022 г . – 400 чел ., 2021 г . – 466 чел .). Проводились мероприятия , направленные на популяризацию временного тру - доустройства несовершеннолетних граждан , к числу которых относится , например , конкурс « Каникулы с пользой ». Проводились специализированные ярмарки вакансий для несовершеннолетних граждан . По результатам специализированных ярмарок ва - кансий трудоустроены 769 подростков . Уже на протяжении нескольких лет ОАУК « КРЦ « Спартак » активно сотрудничает с Городским центром занятости населения . По итогам проведенной работы по трудоу - стройству несовершеннолетних в 2022 г . ОАУК « КРЦ « Спартак » был признан « Лучшим работодателем ». Таблица 8.1 Количество несовершеннолетних детей , трудоустроенных в летний период в ОАУК « КРЦ « Спартак », в 2021 – 2023 годах , чел . 2021 г . 2022 г . 2023 г . 32 49 57 Профессиональная подготовка и переподготовка родителей с детьми дошколь - ного возраста , в том числе многодетных родителей и родителей , имеющих детей - инвалидов В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г . № 1032-1 « О занятости населения в Российской Федерации », в области осуществляются ме - роприятия , способствующие занятости испытывающих трудности в поиске работы граждан , к которым в том числе относятся родители , воспитывающие несовершен - нолетних детей , многодетные родители . В течение 2023 г . при содействии органов службы занятости 1002 безработных гражданина направлены на профессиональное обучение и получение дополни - тельного профессионального образования по 384 профессиям и специальностям , востребованным на рынке труда , в том числе 348 родителей , имеющих несовершен - нолетних детей , из них 222 родителя , имеющего детей дошкольного возраста , 46 многодетных родителей . Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование осуществлялось в соответствии с анализом состояния и прогнозных характеристик регионального рынка труда , определением кадровой потребности предприятий ( организаций ) реального сектора экономики . Обучение проводилось на конкурсной основе в образовательных организациях высшего образования , среднего професси - онального и дополнительного профессионального образования , при этом в городах и районах области широко применялись дистанционные образовательных техноло - гии и электронное обучение . Кроме этого , с целью повышения эффективности реализации мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образова - нию отдельных категорий граждан и оперативного комплектования учебных групп с 2022 г . безработные граждане , женщины , находящихся в отпуске по уходу за ребен - ком до достижения им возраста трех лет , имеют возможность пройти обучение с ис - пользованием образовательного сертификата ( таблица 8.2). Таблица 8.2 Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан в 2021 – 2023 годах , чел . Направлено на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование 2021 г . 2022 г . 2023 г . Безработных граждан , всего ( чел .) 1077 1232 1002 в том числе родителей с детьми дошкольного возраста 323 261 222 многодетных родителей 45 40 46 родителей , имеющих детей - инвалидов - - 1 С целью повышения конкурентоспособности на рынке труда и профессиональной мобильности , возможности совмещения трудовой деятельности с обязанностями по воспитанию ребенка , органами службы занятости осуществлялось обучение жен - щин , находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет . В течение 2023 г . 55 женщин данной категории получили новую профессию , повыси - ли квалификацию , изучили современные прикладные программы , знание которых им будет необходимо при выходе на работу (2022 г . – 53 чел ., 2021 г . – 43 чел .). Обучение проводилось по следующим профессиям и специальностям , поль - зующимся спросом на рынке труда : бухгалтер , инспектор по кадрам , специалист в области охраны труда , специалист по маникюру , мастер - бровист , швея , водитель по - грузчика и др . При организации обучения женщин по профессиям ( специальностям ), с помощью которых можно обеспечить свою занятость самостоятельно , в учебный план включался блок дисциплин « Основы предпринимательской деятельности ». Кроме того , с 2020 г . на территории Липецкой области реализуется мероприятие по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образо - ванию отдельных категорий граждан в рамках национального проекта « Демография ». В число участников входят женщины , находящиеся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет , а также женщины , не состоящие в трудовых отношениях и име - ющие детей дошкольного возраста . На ЕЦП « Работа в России » для обучения граждан в 2023 г . были доступны около 400 образовательных программ . При содействии службы занятости в 2023 г . в Липецкой области 450 женщин , на - ходящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет , а также женщин , не состоящих в трудовых отношениях и имеющих детей дошкольного возраста , получи - ли профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по различным направлениям : специалист ВЭД – бизнес с Китаем , фитнес - тренер , менеджер по работе с маркетплейсами , общее и кадровое делопроизводство , соци - альное предпринимательство и управление социальными проектами , современные задачи дошкольного образования , детская консультационная психология , актуаль - ные вопросы правового регулирования , современные аспекты работы фармацевтов и др . Содействие совмещению родителями приносящей доход деятельности с выполнением семейных обязанностей , в том числе путем развития форм присмотра и ухода за детьми С октября 2020 г . в ОГБУ « Реабилитационный центр « Седьмой лепесток » открыто отделение дневного пребывания для дошкольников с ОВЗ от 4 до 8 лет с расстрой - ством аутистического спектра , воспитывающихся в семье , с бесплатным предостав - лением услуг . Основная цель открытия отделения – организация системы социаль - ного сопровождения . В отделении работают воспитатель , помощник воспитателя , педагоги - психологи и логопед . Отделение осуществляет социально - реабилитационную работу с детьми , име - ющими различные особенности характера и требующими индивидуального под - хода . Основным направлением деятельности является социально - педагогическая реабилитация посредством методов социально - средовой ориентации , социально - бытовой адаптации , психолого - педагогической и социокультурной реабилитации . Целью работы отделения является поддержка семьи с целью социализации ребенка в общество , предоставления родителям возможности трудоустройства и увеличения периода свободного времени ; основная задача – вовлечение воспитанников в инди - видуальную и совместную деятельность . Воспитатели и специалисты создают атмосферу психологического комфорта , формируют навыки адаптивного поведения и познавательную активность каждого ребенка . Работа строится в тесной взаимосвязи с родителями : это изучение привычек детей , их предпочтений , манеры поведения , режимных моментов . Сведения , полу - ченные от родителей , используются для построения индивидуального маршрута , определения стимула для занятий , поощрения за выполненное задание . Далее ро - дители привлекаются с целью закрепить полученные на занятиях знания и навыки . С ними проводятся индивидуальные консультации по вопросам организации режима и досуга дома . В отделении реализуется программа « Академия детства », предполагающая при - менение эффективных развивающих технологий и методик , таких как АВА - терапия ( прикладной анализ поведения ), методика М . Монтессори , развивающий уход , аль - тернативная коммуникация и др . Программа реализуется с детьми по следующим направлениям : физкультурно - оздоровительная деятельность , предметно - практиче - ская деятельность , коммуникативная деятельность , социально - бытовая ориентация , коллективно - досуговая деятельность . Реализация программы предполагала педагогический мониторинг ( согласно разработанной схеме ) ежеквартально . По результатам отслеживались успехи и до - стижения каждого ребенка . По программе социальной интеграции « Азбука жизни » дети знакомились с ос - новами работы по дому , столовыми приборами и посудой , правилами пользования электрическими приборами и техникой безопасности на кухне , правилами приготов - ления ряда блюд и т . д . С 2020 г . по март 2021 г ., в период карантинных мероприятий , проходили онлайн - занятия с использованием программно - дидактических комплексов игр для детей с аутизмом « А - спектр », « Первослов », « Занимательная фонематика », « Внимание , па - мять , логика » в рамках проекта « ДеТвоРа ». Индивидуальные занятия по коммуника - ции детей , повышение компетенции родителей в области реабилитационной работы дали положительную динамику в психическом и эмоциональном развитии детей . Раздел 9. ПРОФИЛАКТИКА СЕМЕЙНОГО НЕБЛАГОПОЛУЧИЯ , СОЦИАЛЬНОГО СИРОТСТВА И ЖЕСТОКОГО ОБРАЩЕНИЯ С ДЕТЬМИ Развитие системы социального обслуживания семьи и детей На территории Липецкой области по линии социальной политики функционируют 2 учреждения поддержки семьи , материнства и детства : – ОБУ « Центр помощи семье и детям « Большая Медведица »; – ОБУ « Реабилитационный центр Липецкой области » с филиалами : Реабилита - ционный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями « Седьмой лепесток » и Реабилитационно - оздоровительный центр « Лесная сказка ». Деятельность данных учреждений ориентирована на оказание помощи детям , нуждающимся в особой заботе государства , в том числе на предоставление вре - менного жилья , защиту прав и интересов воспитанников , профилактику социального сиротства и семейного неблагополучия , оказание помощи в дальнейшем жизнеу - стройстве воспитанников . Основной задачей Реабилитационного центра для детей и подростков с ограни - ченными возможностями « Седьмой лепесток » является предоставление социальных услуг в стационарной и полустационарной формах социального обслуживания при - знанным нуждающимися в социальном обслуживании детям - инвалидам в возрасте от 4 до 18 лет с аномалиями умственного развития и молодым инвалидам до 23 лет из числа воспитанников учреждения , достигших возраста 18 лет , страдающих хро - ническими психическими заболеваниями , путем создания соответствующих условий жизнедеятельности , проведения мероприятий медицинского , психологического , социального характера , питания и ухода , отдыха , досуга и образования по специаль - ным образовательным программам при отсутствии у них медицинских противопока - заний , а также их социализация и адаптация . Постановлением Правительства Липецкой области от 25 ноября 2022 г . № 275 принято решение о реорганизации учреждения путем присоединения к нему ОГБУ « Реабилитационно - оздоровительный центр « Лесная сказка » и ОГБУ « Центр реаби - литации инвалидов и пожилых людей « Сосновый бор » и создания таким образом ОБУ « Реабилитационный центр Липецкой области » с филиалами : Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями « Седьмой лепесток » и Реабилитационно - оздоровительный центр « Лесная сказка ». В 2023 г . на обеспечение их деятельности израсходовано 431,3 млн . руб . Всего социальными услугами в стационарной форме социального обслуживания охвачены 2879 чел . (2803 несовершеннолетних и 76 женщин в Кризисном центре помощи се - мье и детям ). Таблица 9.1 Финансирование учреждений поддержки семьи и детей в 2021 – 2023 годах Наименование учреждений Финансирование учреждений , млн . руб . 2021 г . 2022 г . 2023 г . ОБУ « Центр помощи семье и детям « Большая Мед - ведица » 139,0 177,0 195,6 ОГБУ « Реабилитационный центр Липецкой области » 98,0 101,4 235,7 Предоставление социальных услуг семьям , имеющим детей , и детям , в том числе находящимся в социально опасном положении Предоставление социальных услуг и социальная реабилитация несовершен - нолетних специализированными учреждениями социальной защиты населения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г . № 442- ФЗ « Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации », Феде - ральным законом от 24.06.1999 г . № 120- ФЗ « Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних », постановлением Прави - тельства РФ от 27.11.2000 г . № 896 « Об утверждении Примерных положений о специ - ализированных учреждениях для несовершеннолетних , нуждающихся в социальной реабилитации ». По состоянию на 1 января 2023 г . на учете в органах социальной защиты населе - ния состояло : – 17660 многодетных семей (57973 ребенка ); – 857 семей , находящихся в социально опасном положении (1874 ребенка ). Продолжение . Начало на 9–20- й стр . Продолжение на 22- й стр .