Липецкая газета. 2024 г. (г. Липецк)

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ 13 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА № 46 /26788/26 АПРЕЛЯ 2024 пецкого района » прошла государственную экологическую экспертизу в Центральном аппарате Росприроднадзора и получила положительное заключение ( приказ Фе - деральной службы по надзору в сфере природопользования от 30.06.2023 № 1793/ ГЭЭ ). Экспертами Росприроднадзора подтверждена возможность реализации про - екта и его соответствие экологическим стандартам и требованиям . В настоящее время проектно - сметная документация проходит государственную экспертизу в ФАУ « Главгосэкспертиза России ». Прокуратура обратила внимание , что до выдачи разрешения на строительство постановлением Правительства РФ от 07.11.2020 г . № 1798 « Об утверждении переч - ня видов подготовительных работ , не причиняющих существенного вреда окружаю - щей среде и ее компонентам , которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство объекта федерального значения , объекта регионального значения , объекта местного значения , порядке их выполнения , а также экологических требо - ваниях к их выполнению » предусмотрена возможность реализации следующих под - готовительных мероприятий : очистка территории , снос объектов , устройство ограж - дения , временные здания и сооружения , временные дороги и подъездные пути , инженерная подготовка территории , земельные работы . И в настоящее время концессионером ООО « СтройСельхозгарант » на земельном участке с кадастровым номером 48:13:1551501:168, расположенном в Стебаевском сельсовете , ведутся подготовительные работы , что соответствует требованиям дей - ствующего законодательства . Как отметила исполняющая обязанности Липецкого межрайонного природоох - ранного прокурора советник юстиции С . В . Боровкова , в связи с указанной информа - цией , нарушений требований действующего законодательства не установлено . Проблема строительства Экотехнопарка ( мусорного полигона ) в районе с . Кру - глое Стебаевского сельсовета Липецкого района находится на контроле и в Обще - ственной палате , которая проводила слушания по этому вопросу и создала специ - альную мониторинговую группу под руководством председателя Общественно - экс - пертного совета по национальному проекту « Экология », члена Совета по вопросам агропромышленного комплекса и природопользования при Совете Федерации , сопредседателя Экспертного совета при Комитете Совета Федерации по аграрно - продовольственной политике и природопользованию , члена Президиума Комиссии Государственного Совета Российской Федерации по направлению « Экология и при - родные ресурсы », руководителя общероссийской общественной организации по охране и защите природных ресурсов « Российское экологическое общество » Р . А . Исмаилова . Общественники выезжали на место полигона , осматривали площадку , знакоми - лись с документацией и руководством объекта . На слушаниях в Общественной палате Липецкой области Председатель монито - ринговой группы Р . А . Исмаилов отметил , что в ходе работы и концессионеры , и адми - нистрация области , и эксперты столкнулись с попытками некоторых граждан играть на страхах людей . Все экологические вопросы по объекту были сформированы в че - тыре больших блока , каждый из которых получил профессиональное экологическое заключение или ответ специалистов , все замечания были учтены . Как отметила начальник управления экологии и природных ресурсов Липецкой области Г . П . Рощупкина , управлением проводятся регулярные опросы населения по экологической ситуации в регионе и согласно последним данным , общественная напряжённость по полигону в с . Стебаево снята , у жителей Липецкого района и г . Липецка нет опасений по его работе . Представители всех контролирующих госу - дарственных органов заверили , что строительство и работа полигона находилась и будет находиться на их поэтапном контроле . Соблюдение прав человека в местах лишения свободы Соблюдение прав человека в ИВС и ЦВСИГ УМВД России по Липецкой области Ситуация с соблюдением прав арестованных , подозреваемых , обвиняемых , осуждённых находится на постоянном контроле Уполномоченного по правам чело - века в Липецкой области . Организовано тесное взаимодействие с прокуратурой Липецкой области , управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Липецкой области , отделом организации охраны , конвоирования и содержания по - дозреваемых , обвиняемых и лиц , подвергнутых административному аресту УОООП УМВД России по Липецкой области , которое осуществляет контроль за режимом и состоянием ИВС и Центра временного содержания иностранных граждан ( ЦВСИГ ). В 2023 году Уполномоченным по правам человека в Липецкой области были про - ведены личные приёмы в Центре временного содержания иностранных граждан и ИВС . Сотрудники аппарата Уполномоченного по правам человека в 2023 году по - сетили все ИВС различных муниципальных отделов полиции , где проверили условия содержания , документацию и провели беседы с арестованными и задержанными лицами . Уполномоченный по правам человека в Липецкой области выражает благо - дарность за содействие и конструктивное сотрудничество начальнику отдела орга - низации охраны , конвоирования и содержания подозреваемых , обвиняемых и лиц , подвергнутых административному аресту УОООП УМВД России по Липецкой области полковнику полиции Андрею Козаченко и заместителю начальника отдела подпол - ковнику полиции Андрею Седых . Во время проверки Специального приемника для содержания лиц , арестованных в административном порядке УМВД России по г . Липецку ( обслуживает г . Липецк , Липецкий и др . ближайшие районы ), под административным арестом находилось 11 человек , мужчины , жители указанных территорий ( арест до 10 суток за ДТП или нару - шение административного надзора ). Арестованные камеры № 6 ( содержалось 7 человек ) пожаловались на то , что в ка - мере душно , тонкие матрасы и жёсткие койки . Принудительная вентиляция работает очень громко и вызывает дискомфорт при длительном включении . По итогам проверки было рекомендовано содержащихся в камере перевести в другие камеры , где исправная вентиляция , выдать дополнительные матрасы нужда - ющимся . А также закрепить смесители воды в камерах 5 и 6. В остальном условия содержания соответствовали законодательству . Контроль над исполнением был возложен на заместителя начальника отдела организации охраны , конвоирования и содержания подозреваемых , обвиняемых и лиц , подвер - гнутых административному аресту УОООП УМВД России по Липецкой области под - полковника полиции Андрея Седых . Повторная проверка через два месяца подтвердила исправление ситуации – вен - тиляция и сантехника были отремонтированы , арестованным по заявке выдавали до - полнительные матрасы . На контроле Уполномоченного по правам человека в Липецкой области остаётся и состояние в ИВС г . Ельца вентиляции в так называемых « стаканах » – маленьких глу - хих камерах ( без окон , площадью около 0,5 кв . м ), куда первоначально помещаются прибывающие арестованные и откуда они затем распределяются по камерам ИВС , так как длительное нахождение в таких помещениях при отсутствии вентиляции не - допустимо . В других ИВС области по остальным параметрам , в целом – по общим условиям содержания , ведению документации , замечаний не было . Все помещения изолято - ров отремонтированы , всё исправно – система вентиляции , радиоточки , душевые комнаты , медицинские кабинеты , система видеонаблюдения . Для ежедневных прогулок в ИВС имеется прогулочные дворики , которые обо - рудованы скамейками и навесами от дождя и снега . В камерах достаточно светло , температурный режим соблюдается . Подозреваемые и обвиняемые ежедневно обе - спечиваются бесплатным трехразовым питанием , столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи . Каждый задержанный имеет спальное место , матрац , спальные принадлежности . Личные вещи содержащихся под стражей граж - дан помещаются на хранение в индивидуальные ячейки , которые соответственно подписаны и пронумерованы . Все задержанные отмечали хорошие условия в ИВС и вежливое обращение сотрудников полиции . Среди двух системных проблем ИВС , указанных в прошлогоднем докладе , а именно – актуальность информации на стендах – наведён порядок . Но пока остаётся практически неразрешимой первая и самая существенная про - блема – отсутствие в штате врача или фельдшера из - за низкой заработной платы и общей нехватки медицинских специалистов , из - за чего визуальный осмотр граждан при помещении в ИВС и их опрос о состоянии здоровья вынуждены проводить со - трудники полиции из дежурной смены ИВС . Проблему частично удалось решить только в Спецприёмнике и ИВС ОМВД России по г . Ельцу , Елецкому району , а также в ИВС Становлянского района , где работают врачи - совместители . Срочную медицин - скую помощь при необходимости во всех учреждениях оказывают по вызову дежур - ные бригады « Скорой помощи ». Обращают на себя внимания и результаты проверки ИВС , проведённые про - куратурой Липецкой области , которая выявила нарушение приватности при работе систем видеонаблюдения в ИВС и спецприёмниках г . Ельца и г . Липецка . Кроме того , во время ремонта тепловых сетей нарушался температурный режим . Указанные за - мечания взяты прокуратурой на контроль , по ним внесены представления . Личные приёмы граждан , а также проверка условий содержания проводились Уполномоченным по правам человека и в Центре временного содержания иностран - ных граждан ( ЦВСИГ УМВД России по Липецкой области ). Во время очередной проверки члены рабочей группы обратили внимание руко - водства ЦВСИГ УМВД России по Липецкой области на необходимость поддержания чистоты в пищеблоке , а также приведение в рабочее состояние рукомойников ( из трёх в наличии два не были закреплены соответствующим образом ). Указанные не - достатки были устранены . В настоящее время относительно стабильно урегулирована ситуация по гражда - нам Украины , которые подлежат депортации или выдворению . Достигнуто соглашение Уполномоченного по правам человека в РФ Т . Н . Мо - скальковой и Уполномоченного по правам человека Украины Д . В . Лубинца об обмене указанной категории граждан двух государств . Уполномоченный по правам человека в Липецкой области проинформировала руководство ЦВСИГ о требуемых докумен - тах для реализации достигнутого соглашения . Однако , по информации руководства ЦВСИГ , желающих вернуться на Украину – единицы , подавляющее большинство этих людей хотели бы остаться в России на постоянное местожительство . Кроме того , по каждому случаю , с учётом сроков пребывания в ЦВСИГе , наличию родственников в РФ , тяжести уголовного преступления по которому было отбыто на - казание , судами стали приниматься решения о временном освобождении этих лиц из Центра в связи с временной неопределённостью исполнения решения суда . Соблюдение прав человека в следственных изоляторах и исправительных учреждениях ФСИН России по Липецкой области Основные права граждан закреплены в статье 17 Конституции Российской Феде - рации и возникают у каждого человека в момент его рождения . Граждане Российской Федерации , осуждённые к лишению свободы , обладают теми же конституционными правами и свободами , что и иные граждане Российской Федерации . Временное ограничение свободы этих лиц влечёт за собой лишь временное ограничение не - которых конституционных прав и свобод . Поэтому общество и государство заинте - ресованы в том , чтобы такой оступившийся человек после осознания своей вины , исправления нанесённого ущерба и отбытия наказания вернулся в общество право - послушным гражданином . Многолетнее эффективное взаимодействие института государственного право - защитника с Федеральной службой исполнения наказаний служит залогом соблюде - ния и защиты прав человека в местах принудительного содержания . Во многом это - му способствует совместная работа по рассмотрению обращений , обмену информа - цией , совершенствованию уголовно - исполнительного законодательства . Уполномоченный по правам человека регулярно посещал исправительные учреж - дения Липецкой области , где проверял условия содержания и проводил личные при - ёмы обвиняемых и осуждённых граждан . На данных мероприятиях в обязательном порядке присутствовали начальник ФСИН России по Липецкой области полковник внутренней службы М . П . Мезин , старший помощник прокурора области по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний В . В . Черников или прокурор по надзору за исправительными учреждениями А . В . Ханжин . Налажена тесная работа с помощником начальника управления ФСИН России по Липецкой области по соблюдению прав человека в УИС подполковником внутренней службы К . А . Долгих , сотрудниками отдела по воспитательной работе с осуждёнными ( начальник – полковник внутренней службы Б . В . Страхов ). Кроме того , по приглаше - нию ОНК Липецкой области , сотрудники аппарата принимают участие и в выездах членов ОНК Липецкой области , проведении проверок и встреч с заявителями . Такое же взаимодействие организовано и при проведении проверок , инициированных Уполномоченным по правам человека в Липецкой области . Сотрудник аппарата Уполномоченного по правам человека в Липецкой области является экспертом Общественного совета при начальнике УФСИН России по Ли - пецкой области . Места принудительного содержания и лишения свободы находятся под регулярным контролем , там проводятся личные приёмы , как правило , совместно с представителями прокуратуры Липецкой области . Таким образом , ни одна ситуация по обращению граждан , не остаётся без внима - ния и комплексного изучения . В 2023 году в исправительных учреждениях нашего региона при лимите напол - нения 6812 мест находилось 4249 осужденных и лиц , содержащихся под стражей ( за аналогичный период прошлого года ( далее - АППГ ) 4669). Из них 3779 граждан Рос - сийской Федерации , среди которых 1572 – жители Липецкой области . Численность осуждённых по видам режима : – общий , мужчины – 636; – общий , женщины – 458; – строгий – 2154; – колония - поселение / участок колонии - поселения – 80. В тюрьме отбывали наказание 173 осужденных . За 2023 г од прибыло 8858 ос ужденных ( з а анало г ич ный пери - од прошлого года – 8765) . Выбыло – 9345 чел . ( за аналогичный пе - риод прошлого года – 9261). Освобождено всего – 2384: по отбытии сро - ка наказания -1498 ( в том числе женщин – 167), условно - досрочно – 183 ( в том числе женщин – 23), в связи с заменой неотбытой части наказания более мяг - ким видом наказания – 458 ( в том числе женщин – 36), по иным основаниям – 245. Что касается обращений обвиняемых и осуждённых в 2023 году , то их тематика традиционна . Прежде всего , часть обращений касалась жалоб на действия след - ственных органов в ходе расследования уголовного дела , несогласия с решением судов , просьбами вступить в защиту обвиняемого в судебном процессе . По - прежнему подавляющая часть обращений лиц , находящихся в местах лише - ния свободы , касалась жалоб на действия следственных органов в ходе расследо - вания уголовного дела , несогласия с решением судов , просьбами вступить в защиту обвиняемого в судебном процессе , подготовить и направить документы в суды в по - рядке апелляции или кассации . По данным вопросам гражданам давались разъяснения , что данная сфера на - ходятся вне компетенции Уполномоченного по правам человека в Липецкой области . Правозащитная деятельность Уполномоченного дополняет существующие средства защиты прав и свобод граждан , не отменяет и не влечет пересмотра компетенции государственных органов , обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод человека , таких , в частности , как органы правосудия и прокуратуры или контролирующие органы . В соответствии с Законом Липецкой области от 27.08.2001 г . № 155- ОЗ « Об Упол - номоченном по правам человека в Липецкой области », Уполномоченный не наделен правом отмены судебных постановлений ; истребования , пересмотра , возбуждения и расследования уголовных дел . Жалобу на оперативно - следственные действия , правомерность возбуждения уголовного дела , необходимо подавать в прокуратуру Липецкой области или вышестоящую Генеральную прокуратуру РФ . На основании статьи 1 Федерального Конституционного закона от 31.12.1996 г . № 1- ФКЗ « О судебной системе Российской Федерации », статьи 8 Уголовно - про - цессуального кодекса РФ правосудие по уголовному делу в Российской Федерации осуществляется только судом . Никакие другие органы и лица не вправе принимать на себя осуществление правосудия . Согласно статье 415 УПК РФ право возбуждения производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств принадлежит прокурору . В соответствии со ста - тьей 413 УПК РФ данная норма применяется в отношении вступивших в законную силу приговоров , определений и постановлений суда . Тем не менее по ряду обращений , когда Уполномоченный по правам человека в Липецкой области усматривал в полученной информации необходимость внима - тельного компетентного контроля со стороны органов следствия УМВД Липецкой области , Следственного управления СК России по Липецкой области и прокуратуры Липецкой области , в адрес руководителей этих органов направлялись соответству - ющие запросы и ходатайства с предложением провести проверку по фактам , указан - ным заявителями . Например , гр . К . в своей жалобе указывал , что уголовного преступления он не совершал , в содеянном ( конфликте - перепалке с сотрудниками ДПС ) раскаивается , о чём заявил на суде . Заявитель считает , что в то же время обвинения против него фальсифицированы и действия сотрудников полиции были не правомерны , однако этому не были даны оценки судом , следствием и прокуратурой . На направленный запрос по указанной жалобе прокурор Липецкой области Г . Г . Анисимов ответил , что на момент поступления обращения Уполномоченного по пра - вам человека , Задонским районным судом Липецкой области в отношении гр . К . уже был вынесен обвинительный приговор , в котором совокупность приведенных доказа - тельств признана достаточной для вывода о виновности в совершении инкриминиру - емых гр . К . преступлений . Но в данный момент приговор в законную силу не вступил и находится в апелляционной инстанции . Жительница Задонского района П . также направила жалобу о неправомерном задержании и аресте своего мужа и возбуждении против него уголовного дела . По её мнению , обвинения против мужа фальсифицированы , а действия сотрудников полиции были не правомерны , однако этому не были даны оценки следствием и про - куратурой . Кроме того , он был лишён права на защиту . По запросу Уполномоченного по правам человека в Липецкой области временно исполняющего обязанности заместителя начальника СУ УМВД России по Липецкой области сообщила , что по указанному уголовному делу проводится комплекс след - ственных и процессуальных действий , направленных на установление обстоятельств , подлежащих доказыванию , по результатам проведения которых будет принято реше - ние в соответствии с уголовно - процессуальным законодательством . В связи с тем , что на основании пункта 47 статьи 5 Уголовно - процессуального кодекса Российской Федерации , гр . П . не является участником уголовного судопро - изводства , который имеет право на получение конкретной информации по данному уголовному делу , и данные предварительного расследования не подлежат разгла - шению , о ходе и результатах расследования в установленном законом порядке будет уведомлен муж заявительницы – обвиняемый П . и его защитник . Указанная информация доведена до сведения гр . П . Поступали обращения от осуждённых с просьбой защитить их права и по другим вопросам . Удалось оказать содействие в возвращении личных вещей осуждённому С ., ко - торый пожаловался , что после вступления в силу приговора Октябрьского суда г . Ли - пецка , вещественные доказательства – синие джинсы и чёрная кофта , принадлежа - щие осуждённому С . и хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств ОП № 3 УМВД России по г . Липецку , не были возвращены осуждённому . Как проинформировал помощник начальника УФСИН России по Липецкой об - ласти по соблюдению прав человека в УИС подполковник внутренней службы К . А . Долгих , осуждённому С . были возвращены вещи , которые находились в качестве вещественных доказательств в ОРП ОП № 3 СУ УМВД России по г . Липецку ( копия расписки С . в получении вещей предоставлена ). Согласно результатам проверки нарушений не установлено , так как вещи из отдела полиции были направлены гр . С . сразу после получения постановления суда . Несколько жалоб поступило на отправку и получение корреспонденции и посы - лок . Однако проведённые проверки нарушений отправки и получения писем не вы - явили , регламентация получения посылок также находилась в полном соответствии с требованиями УИК РФ и правилами внутреннего распорядка исправительных учреж - дений . Вместе с тем Уполномоченный призывает родственников осуждённых к бдитель - ности при оформлении дистанционных заказов для них через электронные магази - ны , так как появилось большое количество так называемых « фишинговых » мошенни - ческих сайтов интернет - магазинов , очень похожих на официальный интернет - мага - зин ФСИН МЮ РФ . С такими случаями пришлось столкнуться Уполномоченному по правам человека в Липецкой области при рассмотрении жалоб . На территории учреждений УФСИН России по Липецкой области осуществляет свою деятельность только АО « Предприятие УИС « Калужское » (https://uis-kaluzhskoe. ru/). Оформлять интернет - покупки для лиц , находящихся в местах лишения свободы , нужно только в этом интернет - магазине . На официальном сайте ФСИН России размещен перечень сервисов , не имеющих отношения к деятельности ФСИН России , в наименовании которых используется аб - бревиатура ФСИН . Значительная группа обращений , как всегда связана и с несогласием осуждённых с назначенными наказаниями . Осуждённый К . обратился с жалобой , на неправомерную , по его мнению , замену места отбытия наказания на более строгие условия . Однако начальник УФСИН МЮ России по Липецкой области полковник внутрен - ней службы М . П . Мезин разъяснил ситуацию . В июне 2023 г . осуждённый К ., который отбывал наказание в Исправительном центре на ул . Механизаторов и пользовался правом без конвойного передвижения по городу к месту своей работы , был достав - лен в ГУЗ « ЛОНД » сотрудниками ФКУ ИЦ -1 для проведения освидетельствования на состояние опьянения ( алкогольного , наркотического или иного токсического ). Было установлено , что осуждённый К . находился в состоянии наркотического опьянения . Поэтому согласно ч . 3 ст . 60.15 УИК РФ признан злостным нарушителем порядка и условий отбывания наказания в виде принудительных работ и на осно - вании постановления временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ИЦ -1 09.06.2023 г . водворен в помещение для нарушителей . Администрацией ФКУ ИЦ -1 09.06.2023 г . в Октябрьский районный суд города Липецка было направлено представление о замене осуждённому К . неотбытой части наказания в виде принудительных работ лишением свободы . Из - за правовой неграмотности и человеческих амбиций иногда представляет трудность даже определить , чего собственно хочет добиться осуждённый в своей жалобе . Так , например , в адрес Уполномоченного по правам человека в Липецкой обла - сти обратился осуждённый гражданин Республики Латвия Г ., который , ссылаясь на ст . 6 Конституции РФ ( никто не может быть лишён гражданства РФ ) и в тоже время , указывая , что в соответствии с федеральным законом от 31.05.2002 года № 62- ФЗ « О гражданстве Российской Федерации » и п . 21 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации , утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 г . № 828, паспорт лица , заключенного под стражу или осуж - денного к лишению свободы , временно изымается органом предварительного след - ствия или судом и приобщается к личному делу указанного лица , требовал вернуть ему паспорт гражданина Латвийской Республики , считая , что его права нарушены . Заявителю давались письменные и устные разъяснения во время личного приёма в СИЗО -1 г . Липецка . Во время повторного обращения по этому же вопросу заявитель приложил копии имеющихся у него документов ( что как раз и требует ст . 15 закона Липецкой области № 155- ОЗ « Об Уполномоченном по правам человека в Липецкой области »). Изучение документов подтвердило , что действия государственных органов правомерны , его паспорт находится на хранении в службе судебных приставов , т . к . имеется решение суда о депортации гр . Г . Из документов удалось установить , что паспорт осуждённо - му Г . нужен для оформления нотариальной доверенности , что он впоследствии под - твердил на следующем личном приёме . Осуждённому был разъяснён порядок оформления гражданских и нотариальных действий в условиях СИЗО . Уполномоченным по правам человека были проведены консультации со службой судебных приставов , руководством СИЗО -1 и нотариусом , закреплённым за данным учреждением . Компетентными органами было подтверж - дено разрешение осуждённому оформить желаемую сделку , и Уполномоченный был проинформирован , что паспорт гр . Г . по запросу был направлен из службы судебных приставов начальнику СИЗО -1 для проведения всех остальных формальностей . Таким образом , обращение гр . Г . было удовлетворено . Как видно из указанного при - мера для решения своего в общем - то не сложного вопроса осуждённый Г . выбрал очень сложный путь решения своей проблемы из - за её неправильной формулировки и конфронтационного поведения . Жалобы осуждённых , их родственников по вопросам оказания медицинской по - мощи в местах лишения свободы продолжают оставаться в числе самых массовых . Конституция Российской Федерации относит к числу неотъемлемых и неотчуж - даемых прав , принадлежащих человеку от рождения и охраняемых государством , право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь . Оно гарантировано также и подозреваемым в совершении преступлений , подсудимым , осуждённым , всем , кто заключён под стражу . А поскольку в этом случае граждане ограничены в возможности самостоятельно заботиться о своем здоровье , эту обязанность принимает на себя государство . Вместе с тем оказание медицинской помощи в условиях исправительного уч - реждения имеет свои нормативно утверждённые правила и специфику . Например , лекарственные препараты могут получать только в медсанчасти учреждения и при - нимать их строго под контролем и в присутствии медработника . Зачастую уже этот установленный порядок , вызывает жалобы , что объяснимо – на свободе , каждый действует самостоятельно и несёт за себя ответственность , в местах лишения сво - боды все поступки и возможности осуждённого строго регламентированы , за его здоровье , за выполнение им режима отбытия наказания , назначенного судом , от - ветственность несут и сотрудники службы исполнения наказаний . А установленная законом процедура всегда требует какое - то время на выполнение . На конец 2023 года в учреждениях УФСИН содержалось 169 инвалидов (2022 г . – 185 инвалидов ), из них женщин – 14 (2022 г . – 12). Впервые инвалидность получили 31 человек (2022 г . – 27). Основными причинами стойкой утраты трудоспособности в УИС Липецкой области являлись в большинстве случаев болезни костно - мышечного аппарата , сосудистые и неврологические заболевания , ВИЧ - инфекция и туберкулез легких . Инвалиды из указанного спецконтингента обеспечиваются техническими сред - ствами реабилитации согласно выделенным лимитам бюджетных обязательств : обе - спечено 53 инвалида из 53 нуждающихся в технических средствах реабилитации ( в 2022 г . нуждалось – 31, были обеспечены – 31). Таблица 2 Общее количество инвалидов из числа подозреваемых , обвиняемых и осужденных 2022 2023 В том числе всего 185 169 1 группы 3 1 2 группы 54 62 3 группы 128 106 В 2023 году в адрес ФКУЗ МСЧ -48 ФСИН России поступило 166 письменных об - ращений по различным вопросам медико - санитарного обеспечения от лиц , содер - жащихся в ИУ УФСИН (2022 г . – 161). Все жалобы в ходе проведения проверок были признаны необоснованными . ФКУЗ МСЧ -48 ФСИН России совместно с администрациями учреждений целе - направленно проводится работа по освобождению обвиняемых из - под стражи и осужденных от отбывания наказания в связи с тяжелыми заболеваниями согласно Постановлению Правительства РФ от 14.01.2011 № 3 « О медицинском освидетель - ствовании подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений » и Поста - новлению Правительства РФ от 06.02.2004 № 54 « О медицинском освидетельствова - нии осужденных , представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью ». По всем жалобам осуждённых проводились совместные с сотрудниками ФКУЗ МСЧ -48 УФСИН России по Липецкой области ( начальник полковник А . В . Семёнов ) проверки , при необходимости Уполномоченным направлялись соответствующие запросы в адрес начальника УФСИН России по Липецкой области полковника М . П . Мезина . В адрес Уполномоченного по правам человека в Липецкой области обратилась жительница Республики Крым гр . Б ., с жалобой на неоказание медицинской помо - щи в ФКУ Т -2 г . Ельца её мужу , осуждённому С ., у которого за время нахождения в исправительном учреждении возникло новообразование в нижней части спины . По информации заявительницы врачом было дано направление на операцию , на время обращения никакого лечения осуждённый С . не получал , состояние его здоровья ухудшилось , ему стало сложно передвигаться , онемели ноги . Однако эта жалоба не подтвердилась . Как сообщил начальник ФКУЗ МСЧ -48 УФСИН России по Липецкой области полковник А . В . Семёнов , осуждённому С . в ФКУ Т -2 проводилось лабораторное и инструментальное обследование , консультации врачей - специалистов ( терапевта , хирурга , офтальмолога ), а также консервативное медикаментозное лечение . В момент подготовки ответа С . находился с лечебно - диагностической целью в хирургическом отделении филиала « Больница » ФКУЗ МСЧ - 48 ФСИН России и ему было проведено оперативное лечение . Состояние здоровья осуждённого расценивается медицинскими работниками как стабильное , он нахо - дится под наблюдением медицинских работников . Обвиняемый Д . пожаловался Уполномоченному по правам человека на то , что состояние его здоровья не позволяет ему находиться под арестом и отбывать нака - зание в исправительном учреждении . На свой запрос Уполномоченный получил информацию , что гр . Д . в течение меся - ца 2022 г . находился на стационарном лечении в хирургическом отделении филиала « Больница » ФКУЗ МСЧ -48 ФСИН России с диагнозом : « Последствия перенесенной травмы грудного отдела позвоночника . Компрессионный перелом . Нижний парапа - рез . Нарушение функции тазовых органов . Состояние после оперативного лечения ». Проводились диагностические и лечебные мероприятия . Осуждённый Д . был выпи - сан в удовлетворительном состоянии за нарушение больничного режима . В ГУЗ « Липецкая городская больница № 4 « Липецк - Мед » 14.12.2022 г . проведено медицинское освидетельствование обвиняемого Д . о наличии ( отсутствии ) тяжелого заболевания , включенного в перечень тяжёлых заболеваний , препятствующих содер - жанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений . Врачебной комиссией по результатам медицинского освидетельствования установи - ла отсутствие заболевания , включенного в перечень тяжёлых заболеваний , препят - ствующих содержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений . 10.04.2023 г . проведена врачебная комиссия филиала « Медицинская часть № 7» ФКУЗ МСЧ -48 ФСИН России по вопросу наличия ( отсутствия ) у гр . Д . заболеваний , препятствующих отбыванию наказания в соответствии с Перечнем заболеваний , препятствующих содержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в со - вершении преступлений , утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.01.2011 г . № 3 « О медицинском освидетельствовании подозрева - емых или обвиняемых в совершении преступлений ». По решению комиссии основа - ний для повторного направления гр . Д . на медицинское освидетельствование нет . Таким образом , нарушений прав осуждённого не было . Нужно отметить , что оценивать качество и компетентность оказываемой меди - цинской помощи могут только эксперты - медики и специальные профессиональные органы и учреждения . Федеральный закон от 21 ноября 2011 г . № 323- ФЗ « Об осно - вах охраны здоровья граждан в Российской Федерации » устанавливает , что право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица , получившие медицинское образование и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста . Лечащий врач организует своевременное квалифицированное обследование и лечение пациента , предоставляет информацию о состоянии его здоровья , при не - обходимости созывает консилиум врачей . Рекомендации консультантов реализуются только по согласованию с лечащим врачом , за исключением случаев оказания экс - тренной медицинской помощи . Медицинские организации , медицинские работники и фармацевтические работ - ники несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Феде - рации за нарушение прав в сфере охраны здоровья , причинение вреда жизни и ( или ) здоровью при оказании гражданам медицинской помощи . Только лечащий врач вправе делать заключение о состоянии здоровья пациента , определять необходимость обследования и его формы , выбирать тактику лечения . Обследование и лечение в учреждениях исполнения наказаний организовано в соответствии с требованиями приказа Минюста России от 28.12.2017 г . № 285 « Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам , заключён - ным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы ». Необходи - мые лекарственные препараты в наличии имеются , все врачи обладают соответству - ющей квалификацией . Тем не менее факты нарушений установленного порядка оказания медицинской помощи в исправительных учреждениях ещё случаются . Например , как в случае с осуждённым Г ., который на личном приёме Уполномо - ченного по правам человека рассказал , что находился сначала под следствием в ФКУ Т -2 ( с лета 2016 г .), а затем отбывал наказание в ФКУ ИК -3 г . Ельца . В ФКУ Т -2 под - следственный Г . обратился в филиал МЧ № 1 ФКУЗ МСЧ -48 ФСИН России с жалобой на поражение кожи головы . Затем , практически год он наблюдался врачами с подо - зрением на онкологическое заболевание . И только в октябре 2017 г . был осмотрен врачом - онкологом и ему был подтверждён онкологический диагноз . Осуждённый Г . был этапирован для прохождения стационарного лечения в боль - ницу ФКУ ИК -6 УФСИН России по Липецкой области , где находился на лечении с 07.11.2017 г . по 26.12.2017 г . Он прошел лечение , в том числе лучевую терапию . При выписке состояние его здоровья оценивалось как удовлетворительное . Однако по факту неоказания медицинской помощи в ФКУ Т -2 УФСИН России по Липецкой области в виде консультации врача - онколога гр . Г . обратился с жалобой в прокуратуру г . Ельца и с иском в Елецкий городской суд . Прокуратурой была проведена проверка и жалоба была признана обоснованной , медицинская помощь , оказанная сотрудниками ФКУЗ МСЧ -48 ФСИН России за - явителю , являлась ненадлежащей . По итогам рассмотрения жалобы было внесено представление в адрес начальника ФКУ Т -2 УФСИН России по Липецкой области об устранении выявленных нарушений . Решением Елецкого городского суда исковое заявление гр . Г . было удовлетворе - но . С ФСИН России была взыскана компенсация морального вреда в сумме 10 тыс . руб . Не согласившись с принятым решением суда , ответчик подал на него апелляци - онную жалобу . Однако прокуратура и вышестоящий суд апелляцию не поддержали . Решение вступило в законную силу . Достаточно показательна жалоба гр . П . на нарушение прав её родственника С ., который находился в ФКУ СИЗО -1 г . Липецка . Заявительница жаловалась , что её родственник незаконно помещён в СИЗО , он подвергался побоям , в камере , где он находится , не работает туалет , ему не оказывается медицинская помощь , он безос - новательно помещён в карцер и ему не передают посылки . Для проверки жалобы Уполномоченным по правам человека в Липецкой области была сформирована рабочая группа , куда вошли сотрудники аппарата Уполномочен - ного по правам человека в Липецкой области , помощник начальника управления по соблюдению прав человека в УИС подполковник внутренней службы К . А . Долгих и члены ОНК Липецкой области В . А . Егоров и А . Е . Чесноков , которые посетили в ФКУ СИЗО -1 подследственного С . Подследственный С . находился в СИЗО -1 после возбуждения против него уго - ловного дела о применении насилия против сотрудников полиции ( ч . 2 ст . 318 УК РФ ), вначале ему была избрана другая мера пресечения , но он более полугода скры - вался от следствия и был задержан в порядке статьи 91 УПК РФ , после чего Совет - ским районным судом г . Липецка ему избрана мера пресечения в виде заключения под стражу . На момент проверки подследственный С . находился в карцере . Видимых следов физического воздействия , травм , кровоподтёков визуально не зафиксировано . Подследственный обратился с жалобой на то , что он не знает причин водворения в карцер . Однако в учётной карточке указана причина наказания – нарушение правил внутреннего распорядка ( ПВР ) СИЗО ( межкамерная связь ), а также то , что подслед - ственный С . отказался ознакомиться с наложенным взысканием и расписаться . В соответствии со ст . 40 Федерального закона от 15 июля 1995 г . № 103- ФЗ « О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступле - ний » в период содержания в карцере подозреваемым и обвиняемым запрещаются переписка , свидания , кроме свиданий с защитником и проведения бесед членами общественной наблюдательной комиссии с ними , а также приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости , получение посылок и передач . Таким образом , отказ сотрудников ФКУ СИЗО -1 в приёме передачи для подслед - ственного С ., находящегося в карцере , был правомерен . Осмотр камеры № 68 указанной в жалобе , где ранее находился подследственный С ., нарушений не выявил : туалет в исправном состоянии , вода есть , зеркало закре - плено . Библиотека в учреждении функционирует в соответствии с установленным рас - порядком . Кроме того , на личной встрече подследственный С . жаловался на проблемы по оказанию ему медицинской помощи и обеспечение медикаментами . Однако согласно записям в журнале гр . С . обращался к начальнику филиала мед - санчасти ФКУ СИЗО -1 ФКУЗ МСЧ -48 ФСИН России о записи на приём к врачу и был консультирован врачами СИЗО -1. Таким образом , жалобы заявительницы П . о нарушении прав гр . С . в СИЗО -1 не подтвердились . Прокуратура Липецкой области , куда для проведения проверки также обратилась Уполномоченный по правам человека в Липецкой области тоже не нашла никаких нарушений . В целом , подследственный С . производил впечатление адекватного человека , хотя сотрудниками СИЗО -1 характеризовался крайне отрицательно . Каково же было удивление членов рабочей группы , когда проводя проверку по другой жалобе , они были ознакомлены с докладной запиской главного врача ГУЗ « Липецкая городская больница № 3 « Свободный сокол » К ., который проинформиро - Продолжение на 14- й стр . Окончание . Начало на 9–12- й стр .