Липецкая газета. 2024 г. (г. Липецк)

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ 49 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА № 29 /26771/19 МАРТА 2024 Паспорт региональной программы модернизации первичного звена здравоохранения Липецкой области Сроки реализации региональной программы 2021-2025 годы Разработчик региональной программы Правительство Липецкой области Участники региональной программы Управление здравоохранения Липецкой области , управление строительства и архитектуры Липецкой области , управление экономического развития Липецкой области , управление финансов Липецкой области , управление дорог и транспорта Липецкой области , управление образования и науки Липец - кой области , управление социальной политики Липецкой области , управление цифрового развития Липецкой области , ОКУ « Управление капитального строительства Липецкой области » Наименование государственной программы субъекта Российской Федерации Государственная программа Липецкой области « Развитие здравоохранения Липецкой области », ут - вержденная постановлением администрации Липецкой области от 30 апреля 2013 года № 213 Реквизиты документа , которым утверждена региональная программа Постановление администрации Липецкой области от 30 апреля 2013 г . № 213 Цели региональной программы Цель 1 - обеспечение доступности и качества первичной медико - санитарной помощи и медицинской помощи , оказываемой в сельской местности , рабочих поселках , поселках городского типа и малых городах с численностью населения до 50 тыс . человек Цель 2 - обеспечение приоритетов интересов пациента при оказании первичной медико - санитарной помощи Цель 3 - обеспечение соблюдения прав граждан при оказании первичной медико - санитарной помо - щи и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий Цель 4 – обеспечение приоритета профилактики при оказании первичной медико - санитарной помо - щи Задачи региональной программы Задача 1- организация оказания медицинской помощи с приближением к месту жительства , месту обучения или работы исходя из потребностей всех групп населения с учетом трехуровневой системы оказания медицинской помощи Задача 2 – обеспечение транспортной доступности медицинских организаций для всех групп населе - ния , в том числе инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья Задача 3 – оснащение медицинских организаций , на базе которых оказывается первичная медико - санитарная помощь , а также центральных районных и районных больниц оборудованием для оказа - ния медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с огра - ниченными возможностями здоровья Задача 4 - устранение дефицита кадров в первичном звене здравоохранения и повышение уровня их квалификации , в том числе в целях обеспечения возможности выбора медицинской организации и врача Задача 5 – обеспечение потребности в дорогостоящих диагностических исследованиях , проводимых в амбулаторных условиях , и выделение их из подушевого финансирования оказания первичной меди - ко - санитарной помощи Задача 6 – введение коэффициентов дифференциации для подушевого норматива финансирования на прикрепившихся лиц для медицинских организаций , расположенных в сельской местности , рабо - чих поселках городского типа и малых городах Задача 7 – создание механизма мотивации руководителей и медицинских работников медицинских организаций первичного звена здравоохранения с учетом степени соответствия медицинской орга - низации статусу медицинской организации , внедряющей новую модель оказания гражданам первич - ной медико - санитарной помощи Задача 8 – разработка и утверждение территориальных программ государственных гарантий бес - платного оказания гражданам медицинской помощи с учетом результатов реализации мероприятий региональной программы Задача 9 – реализация мероприятий пилотного проекта по вовлечению частных медицинских органи - заций в оказание медико - социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше Задача 10 – профилактика осложнений сердечнососудистых заболеваний у пациентов высокого ри - ска путем обеспечения лекарственными препаратами граждан , которые перенесли острое наруше - ние мозгового кровообращения , инфаркт миокарда и другие острые сердечно - сосудистые заболева - ния или операции на сосудах и которые получают медицинскую помощь в амбулаторных условиях Параметры финансового обеспечения реа - лизации региональной программы - консолидированный бюджет – 5 139 814,4 тыс . рублей ; средства федерального бюджета : – 3 950 159,6 тыс . рублей ; средства бюджета субъекта Российской Федерации – 1 189 654,8 тыс . рублей ; В 2021 году – 809 856,0 тыс . рублей средства федерального бюджета : – 748 372,9 тыс . рублей ; средства бюджета субъекта Российской Федерации – 61 483,10 тыс . рублей ; В 2022 году – 860 647,4 тыс . рублей средства федерального бюджета : – 794 139,3 тыс . рублей ; средства бюджета субъекта Российской Федерации – 66 508,1 тыс . рублей ; В 2023 году – 805 357,0 тыс . рублей средства федерального бюджета : – 740 401,0 тыс . рублей ; средства бюджета субъекта Российской Федерации – 64 955,9 тыс . рублей ; В 2024 году –1 571 493,5 тыс . рублей средства федерального бюджета : – 669 010,4 тыс . рублей ; средства бюджета субъекта Российской Федерации – 902 483,1 тыс . рублей ; В 2025 году – 1 092 460,6 тыс . рублей средства федерального бюджета : – 998 236,0 тыс . рублей ; средства бюджета субъекта Российской Федерации – 94 224,6 тыс . рублей . План мероприятий по реализации региональной программы Липецкой области № п / п Наименование мероприятия Сроки реализации Ответствен - ный испол - нитель Вид документа и характеристика результата начало окончание 1 2 3 4 5 6 Цель 1. Обеспечение доступности и качества первичной ме - дико - санитарной помощи и медицинской помощи , оказы - ваемой в сельской местности , рабочих поселках , поселках городского типа и малых городах с численностью населения до 50 тыс . человек 1/1/2021 12/31/2025 начальник управления здравоохра - нения Ли - пецкой об - ласти Отчет Задача 1. Организация оказания медицинской помощи с приближением к месту жительства , месту обучения или ра - боты исходя из потребностей всех групп населения с учетом трехуровневой системы оказания медицинской помощи 1/1/2021 12/31/2025 начальник управления здравоохра - нения Ли - пецкой об - ласти Отчет 1 Мероприятие 1. Осуществление нового строительства ( его завершение ), замены зданий в случае высокой степени из - носа , наличия избыточных площадей медицинских органи - заций и их обособленных структурных подразделений , на базе которых оказывается первичная медико - санитарная помощь ( поликлиники , поликлинические подразделения , амбулатории отделения ( центры ) врача общей практики , фельдшерско - акушерские и фельдшерские пункты ), а также зданий ( отдельных зданий , комплексов зданий ) центральных районных и районных больниц 1/1/2021 12/31/2025 начальник управления здравоохра - нения Ли - пецкой об - ласти Отчет о реализации мероприятия 2 Мероприятие 2. Осуществление реконструкции ( ее завер - шение зданий медицинских организаций и их обособлен - ных структурных подразделений , на базе которых оказыва - ется первичная медико - санитарная помощь ( поликлиники , поликлинические подразделения , амбулатории отделения ( центры ) врача общей практики , фельдшерско - акушерские и фельдшерские пункты ), а также зданий ( отдельных зда - ний , комплексов зданий ) центральных районных и районных больниц 1/1/2021 12/31/2025 начальник управления здравоохра - нения Ли - пецкой об - ласти Отчет о реализации мероприятия 3 Мероприятие 3. Осуществление капитального ремонта зда - ний медицинских организаций и их обособленных структур - ных подразделений , на базе которых оказывается первичная медико - санитарная помощь ( поликлиники , поликлинические подразделения , амбулатории отделения ( центры ) врача об - щей практики , фельдшерско - акушерские и фельдшерские пункты ), а также зданий ( отдельных зданий , комплексов зда - ний ) центральных районных и районных больниц 1/1/2021 12/31/2025 начальник управления здравоохра - нения Ли - пецкой об - ласти Отчет о реализации мероприятия 4 Мероприятие 4. Приобретение объектов недвижимого иму - щества , с даты ввода в эксплуатацию которых прошло не более 5 лет , и некапитальных строений , с даты завершения строительства которых прошло не более 5 лет , а также зе - мельных участков , на которых они находятся , для размеще - ния медицинских организаций 1/1/2021 12/31/2025 Отчет о реализации мероприятия 5 Мероприятие 5. Приобретение и монтаж быстровозводи - мых модульных конструкций врачебных амбулаторий , цен - тров ( отделений ) общей врачебной практики ( семейной ме - дицины ), фельдшерско - акушерских пунктов , фельдшерских здравпунктов 1/1/2021 12/31/2025 Отчет о реализации мероприятия Задача 2. Обеспечение транспортной доступности меди - цинских организаций для всех групп населения , в том числе инвалидов и других групп населения с ограниченными воз - можностями здоровья 1/1/2021 12/31/2025 Отчет 6 Мероприятие 6. Оснащение автомобильным транспортом медицинских организаций , оказывающих первичную меди - ко - санитарную помощь , центральных районных и районных больниц , расположенных в сельской местности , поселках городского типа и малых городах ( с численностью населе - ния до 50 тыс . человек ): автотранспорт для доставки меди - цинских работников до места жительства пациентов , а также для перевозки биологических материалов для исследова - ний , доставки лекарственных препаратов до жителей отда - ленных районов 1/1/2021 12/31/2025 Отчет о реализации мероприятия Задача 3. Оснащение медицинских организаций , на базе ко - торых оказывается первичная медико - санитарная помощь , а также центральных районных и районных больниц оборудо - ванием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограни - ченными возможностями здровья 1/1/2021 12/31/2025 Отчет о реализации мероприятия 7 Мероприятие 7. С учетом паспортов медицинских организа - ций приведение материально - технической базы медицин - ских организаций , оказывающих первичную медико - сани - тарную помощь взрослым и детям , их обособленных струк - турных подразделений , центральных районных и районных больниц в соответствие с требованиями порядков оказания медицинской помощи , их дооснащение и переоснащение оборудованием для оказания медицинской помощи 1/1/2021 12/31/2025 Отчет о реализации мероприятия Задача 4. Устранение дефицита кадров в первичном звене здравоохранения и повышение уровня их квалификации , в том числе в целях обеспечения возможности выбора меди - цинской организации и врача 1/1/2021 12/31/2025 Отчет 8 Мероприятие 8. Утверждение и поэтапное внедрение отрас - левой системы оплаты труда медицинских работников 1/1/2021 12/31/2025 Отчет о реализации мероприя - тия и достижении ЦП ( по увели - чению заработной платы меди - цинских работников медицин - ских организаций , оказывающих первичную медико - санитарную помощь , скорую медицинскую по - мощь , медицинских работников центральных районных и район - ных больниц ) 9 Мероприятие 9. Принятие мер по укомплектованию меди - цинских организаций , оказывающих первичную медико - са - нитарную помощь , центральных районных и районных боль - ниц медицинскими работниками в соответствии с целевыми показателями , указанными в паспортах таких медицинских организаций 1/1/2021 12/31/2025 Отчет о реализации мероприятия и достижении ЦП ( по увеличению числа медицинских работников медицинских организаций , ока - зывающих медико - санитарную помощь , скорую медицинскую помощь , центральных районных и районных больниц ) 10 Мероприятие 10. Увеличение заявок на целевое обучение врачей в соответствии с дефицитными специальностями первичного звена здравоохранения 1/1/2021 12/31/2025 Отчет о реализации мероприяти - яи достижении ЦП ( по увеличе - нию числа врачей , оказывающих первичную медико - санитарную помощь и скорую медицинскую помощь ) 11 Мероприятие 11. Увеличение числа обучающихся профес - сиональных образовательных организаций , осуществляю - щих подготовку специалистов со средним медицинским об - разованием , не менее чем на 30 процентов в год от имею - щегося дефицита таких специалистов 1/1/2021 на постоянной основе Отчет о реализации мероприятия и достижении ЦП ( по увеличению численности среднего медицин - ского персонала в медицинских организациях Липецкой области ) 12 Мероприятие 12. Разработка и реализация региональных мер стимулирования медицинских работников в части пре - доставления единовременных выплат , в том числе при пере - езде в сельскую местность , рабочие поселки , поселки го - родского типа и города с населением до 50 тыс . человек 1/1/2021 12/31/2025 Отчет о реализации мероприя - тия и достижении ЦП ( по включе - нию в региональные программы модернизации первичного звена здравоохранения мероприятий в целях увеличения числа врачей и фельдшеров , прибывших ( пере - ехавших ) на работу в сельские населенные пункты , рабочие по - селки , поселки городского типа , города с населением до 50 тыс . человек ) Продолжение на 50- й стр . Продолжение . Начало на 40–48- й стр . 13 Мероприятие 13. Разработка и реализация региональных мер социальной поддержки медицинских работников пер - вичного звена здравоохранения и скорой медицинской по - мощи , медицинских работников центральных районных и районных больниц , в том числе их приоритетное обеспече - ние служебным жильем , использование иных механизмов обеспечения жильем 1/1/2021 12/31/2025 Управление жилищно - комуналь - ного хозяй - ства Липец - кой области , соисполни - тель : управ - ление здра - воохранения Липецкой области Отчет о реализации мероприя - тия и достижении ЦП ( создание условий и мотивации для закре - пления медицинских работни - ков медицинских организаций , уменьшение оттока кадров из го - сударственного сектора отрасли здравоохранения ) 14 Мероприятие 14. Включение в показатели эффективности деятельности руководителей медицинских организаций по - казателей , характеризующих обеспечение медицинских ор - ганизаций медицинскими работниками С момента вступления в силу Постанов - ления Прави - тельства Рос - сийской Фе - дерации от 09.10.2019 № 1304 6/30/2021 Отчет о реализации мероприятия и достижении ЦП ( по повышению укомплектованности медицин - ских организаций , оказывающих - первичную медико - санитарную помощь и скорую медицинскую помощь ) 15 Мероприятие 15. Разработка механизма наставничества в отношении врачей - молодых специалистов , прошедших це - левое обучение 1/1/2021 12/31/2025 Отчет о реализации мероприя - тия и достижении ЦП ( по повы - шению числа молодых врачей в медицинских организациях госу - дарственной системы здравоох - ранения ) Цель 2. Обеспечение приоритетов интересов пациента при оказании первичной медико - санитарной помощи 1/1/2021 12/31/2025 Правитель - ство Липец - кой области Отчет Задача 5. Обеспечение потребности в дорогостоящих диа - гностических исследованиях , проводимых в амбулаторных условиях , и выделение их из подушевого финансирования оказания первичной медико - санитарной помощи 1/1/2021 на постоянной основе Правитель - ство Липец - кой области Отчет 16 Мероприятие 16. Внесение изменений в территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в части обеспечения по - требности в дорогостоящих диагностических исследовани - ях , проводимых в амбулаторных условиях , и выделение их из подушевого норматива финансирования оказания первич - ной медико - санитарной помощи 1/1/2021 12/31/2025 Правитель - ство Липец - кой области Отчет о реализации мероприятия и достижении ЦП Цель 3. Обеспечение соблюдения прав граждан при оказа - нии первичной медико - санитарной помощи и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий 1/1/2021 12/31/2025 Правитель - ство Липец - кой области Отчет Задача 6. Введение коэффициентов дифференциации для подушевого норматива финансирования на прикрепивших - ся лиц для медицинских организаций , расположенных в сельской местности , рабочих поселках , поселках городского типа и малых городах 1/1/2021 на постоянной основе Правитель - ство Липец - кой области Отчет 17 Мероприятие 17. Внесение изменений в территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в части введения коэффи - циентов дифференциации для подушевого норматива фи - нансирования на прикрепившихся лиц для медицинских ор - ганизаций , расположенных в сельской местности , рабочих поселках , поселках городского типа и малых городах 1/1/2021 12/31/2025 Правитель - ство Липец - кой области Отчет о реализации мероприятия и достижении ЦП Задача 7. Создание механизма мотивации руководителей и медицинских работников медицинских организаций первич - ного звена здравоохранения с учетом степени соответствия медицинской организации статусу медицинской организа - ции , внедряющей новую модель оказания гражданам пер - вичной медико - санитарной помощи 1/1/2021 12/31/2025 Правитель - ство Липец - кой области Отчет о реализации мероприятия и достижении ЦП 18 Мероприятие 18. Стимулирование руководителей и меди - цинских работников медицинских организаций первичного звена здравоохранения внедряющих новую модель оказа - ния гражданам первичной медико - санитарной помощи 1/1/2021 12/31/2025 Отчет о реализации мероприя - тия и достижении ЦП ( по увели - чению количества медицинских организаций , внедряющих но - вую модель оказания гражданам первичной медико - санитарной помощи ) Задача 8. Разработка и утверждение территориальных про - грамм государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи с учетом результатов реа - лизации мероприятий региональной программы 1/1/2021 ежегодно Правитель - ство Липец - кой области Отчет 19 Мероприятие 19. Обеспечение бездефицитного финансо - вого обеспечения оказания медицинской помощи в рам - ках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи , с учетом реализации мероприятий региональной программы 1/1/2021 12/31/2025 Правитель - ство Липец - кой области Отчет о реализации мероприятия и достижении ЦП Цель 4. Обеспечение приоритета профилактики при оказа - нии первичной медико - санитарной помощи 1/1/2021 12/31/2025 Отчет Задача 9 . Реализация мероприятий пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико - социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше Х Х Х Х 20 Мероприятие 20. Участие в реализации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в ока - зание медико - социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше Х Х Х Х Задача 10. Профилактика осложнений сердечно - сосуди - стых заболеваний у пациентов высокого риска путем обе - спечения лекарственными препаратами граждан , которые перенесли острое нарушение мозгового кровообращения , инфаркт миокарда и другие острые сердечно - сосудистые заболевания или операции на сосудах и которые получают медицинскую помощь в амбулаторных условиях 1/1/2021 на постоянной основе Отчет о реализации мероприятия и достижении ЦП 21 Мероприятие 21. Обеспечение лекарственными препарата - ми граждан , которые перенесли острое нарушение мозго - вого кровообращения , инфаркт миокарда и другие острые сердечно - сосудистые заболевания или операции на сосу - дах и которые получают медицинскую помощь в амбулатор - ных условиях 1/1/2021 на постоянной основе Отчет о реализации мероприятия и достижении ЦП ( по мероприя - тиям , напарвленным на снижение смертности от болезней системы кровообращения , с учетом соот - ветствующих показателей смерт - ности ) Приложение № 3 Сведения о целях и задачах региональной программы № п / п Цель и ОИВ , ответствен - ный за ее до - стижение Задача и ОИВ , ответственный за ее решение Целевой показатель Наименование и единица из - мерения Значение в базовом году (2021 год ) Плановое занчение на 31.12. 2022 Плановое занчение на 31.12. 2023 Плановое занчение на 31.12. 2024 Плановое занчение на 31.12. 2025 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 Цель № 1. Обеспечение доступности и качества пер - вичной меди - ко - санитар - ной помощи и медицин - ской помощи , оказываемой в сельской местности , рабочих по - селках , посел - ках городско - го типа и ма - лых городах с численностью населения до 50 тыс . чело - век ( Ответ - ственные за ее решение : Управление здравоохра - нения Липец - кой области , управление экономиче - ского разви - тия Липец - кой области , управление финансов Ли - пецкой об - ласти , управ - ление стро - ительства и архитектуры Липецкой об - ласти , управ - ление дорог и транспорта Липецкой об - ласти ) Задача № 1. Организация ока - зания медицинской помощи с приближением к месту житель - ства , месту обучения или ра - боты исходя из потребностей всех групп населения с учетом трехуровневой системы оказа - ния медицинской помощи ( От - ветственные за ее решение : Управление здравоохранения Липецкой области , управление строительства и архитектуры Липецкой области , управле - ние экономического развития Липецкой области , управление финансов Липецкой области , ОКУ « Управление капитально - го строительства Липецкой об - ласти ») 1. Доля охвата населения Ли - пецкой области первичной ме - дико - санитарной помощью ( процент ) 80 85 88 90 92 Задача № 2. Обеспечение транспортной доступности медицинских организаций для всех групп населения , в том числе инвалидов и других групп населения с ограничен - ными возможностями здоро - вья ( Ответственные за ее ре - шение : Управление здраво - охранения Липецкой области , управление экономического развития Липецкой области , управление финансов Липец - кой области , управление до - рог и транспорта Липецкой области ) 2. Число посещений сельскими жителями медицинских органи - заций на 1 человека в год 5,2 5,27 5,37 5,47 5,67 3. Число посещений медицин - скими работниками пациентов на дому 559123 561000 564000 567000 570000 4. Повышение комфортности получения медицинских услуг 86,5 87 87,5 88 89 Задача № 3. Оснащение меди - цинских организаций , на базе которых оказывается первич - ная медико - санитарная по - мощь , а также центральных районных и районных больниц оборудованием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвали - дов и других групп населения с ограниченными возможностя - ми здоровья ( Ответственные за ее решение : Управление здравоохранения Липецкой области , управление эконо - мического развития Липецкой области , управление финансов Липецкой области ) 5. Снижение количества обо - рудования для оказания ме - дицинской помощи со сроком эксплуатации свыше 10 лет в медицинских организациях , оказывающих первичную меди - ко - санитарную помощь * 239 215 201 184 161 Задача № 4. Устранение дефи - цита кадров в первичном звене здравоохранения и повыше - ние уровня их квалификации , в том числе в целях обеспечения возможности выбора медицин - ской организации и врача ( От - ветственные за ее решение : Управление здравоохранения Липецкой области , управле - ние экономического развития Липецкой области , управление социальной политики Липец - кой области ) 6. Укомплектованность врачеб - ных должностей в подразделе - ниях , оказывающих медицин - скую помощь в амбулаторных условиях ( физическими лицами при коэффициенте совмести - тельства 1,2), % 63,3 65 67 70 72 7. Укомплектованность долж - ностей среднего медицинско - го персонала в подразделени - ях , оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных усло - виях ( физическими лицами при коэффициенте совместитель - ства 1,2), % 86,2 87 88 89 90 8. Число врачей государствен - ных медицинских организаций , оказывающих медицинскую по - мощь в амбулаторных условиях ( человек ) 2007 2067 2088 2105 2126 9. Число среднего медицинско - го персонала государственных медицинских организаций , ока - зывающего медицинскую по - мощь в амбулаторных условиях ( человек ) 4958 5009 5081 5125 5151 10. Cflv - число врачей ( физиче - ских лиц ) в подразделениях ме - дицинских организаций , оказы - вающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях 2007 2067 2088 2105 2126 11. Cfls - число среднего меди - цинского персонала ( физиче - ских лиц ) в подразделениях ме - дицинских организаций , оказы - вающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях 4958 5009 5081 5125 5151