Липецкая газета. 2023 г. (г. Липецк)

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ 27 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА № 63 /26659/16 ИЮНЯ 2023 По оценкам органов внутренних дел среди причин , способствующих безнадзорности несовершеннолетних и совершению ими правонарушений , ведущее положение занимают семейное неблагополучие и невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних со стороны лиц , на которых законом или профессией возложены данные обязанности . В целях повышения правовой грамотности законных представителей несовершеннолет - них , а также детей и подростков , сотрудники полиции на постоянной основе проводят про - филактическую работу в образовательных организациях области . Полицейские принимают участие в проведении родительских собраний , классных часов , проводят индивидуальные консультации . Всего по итогам 2022 г . в образовательных учреждениях области сотрудниками полиции проведено почти 18 тыс . (17913) лекций и бесед профилактического характера , в том числе около 4 тыс . (3990) – для родителей и иных законных представителей детей . В средствах массовой информации размещена 491 публикация , направленная на предупреждение право - нарушений и несчастных случаев среди несовершеннолетних и их родителей . Работа по профилактике семейного неблагополучия , выявлению лиц , склоняющих несовершеннолетних к противоправному поведению , на территории области организо - вывалась во взаимодействии с учреждениями и ведомствами системы профилактики без - надзорности и правонарушений несовершеннолетних и в рамках проведения ряда межве - домственных оперативно - профилактических мероприятий , в числе которых « Семья », « Твой выбор », « Дети России », « Защита », « Всеобуч », « Здоровье », « Помоги пойти учиться » и др . В целях снижения негативного информационного влияния на несовершеннолетних , сотрудники правоохранительных органов ежегодно совершенствуют методы профилакти - ческой работы с детьми : используют не только традиционные беседы и лекции , но и раз - личные интерактивные формы – правовые викторины , спортивные квесты , вовлечение в социально полезную деятельность . В рамках реализации в регионе социального проекта « Правовой десант », иницииро - ванного УМВД России по области и региональным молодежным объединением « Совет ли - деров » Липецкой области , в образовательных организациях проводятся правовые уроки , нацеленные на обучение школьников азам правовых отношений , в том числе тому , как не стать жертвой преступления . В 2022 г . в рамках данного проекта волонтерами « Совета лидеров » совместно с пред - ставителями различных подразделений УМВД России по Липецкой области проведены уроки по безопасности дорожного движения и кибербезопасности , противодействию экстремизму , наркомании , коррупции . Уроки сопровождались обучающими фото — и ви - деоматериалами , включали специально разработанные тренинги , нацеленные на обучение школьников и студентов азам правовых отношений и основам безопасности . В роли экс - пертов выступали сотрудники УЭБиПК , УУР , СУ , УНК , УГИБДД , ООДУУПиПДН , ЦПЭ , ООД , ЭКЦ УМВД России по Липецкой области . За 12 месяцев 2022 г . проведено 15 таких меро - приятий , охват профилактической работы составил 4530 чел . В рамках реализации социального проекта « Школа добровольцев « Голос поколения » продолжено проведение тренингов для волонтеров с привлечением представителей веду - щих служб УМВД России по области . Тренинги направлены на правовое информирование и просвещение молодежи , формирование основ законопослушного поведения , профилак - тику наиболее актуальных социально значимых видов преступлений . В 2022 г . в рамках ре - ализации проекта проведено 48 мероприятий с общим охватом подростковой аудитории свыше 30 тыс . школьников . Продолжена реализация проекта форум - театра , посвященного актуальным для мо - лодежи вопросам . Постановки на заданные темы готовятся не профессиональными ак - терами , а самими школьниками и студентами - волонтерами « Совета лидеров » Липецкой области . Спецификой форум - театра является вовлечение несовершеннолетних зрителей в разыгрываемое представление , возможность учащихся выступить в качестве как наблюда - теля , так и самого актера и предложить свою версию разрешения сложившейся ситуации . С целью предупредить факты травмирования детей и подростков УМВД России по Липецкой области ежегодно принимает участие в проведении Всероссийской акции « Без - опасность детства », организатором которой является Уполномоченный по правам ребенка в Липецкой области . В рамках данной акции сотрудниками полиции проводится разъяс - нительная работа , направленная на повышение у подростков уровня самоконтроля и от - ветственности за собственную жизнь и здоровье , на усиление родительского контроля за поведением детей , за самостоятельным передвижением малолетних детей на улице . В целях профилактики семейного неблагополучия , выявления фактов неисполнения родителями обязанностей по воспитанию своих несовершеннолетних детей , сотрудники полиции во взаимодействии с представителями органов системы профилактики осущест - вляют ежемесячную совместную работу в составе мобильных « социальных патрулей », с участием представителей органов социальной защиты населения , опеки и попечитель - ства , комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав . Работники перечислен - ных организаций коллегиально посещают семьи с детьми , в первую очередь находящиеся в трудной жизненной ситуации . В результате проведенной работы правоохранительными органами за 12 месяцев 2022 г . по акту выявления и учета безнадзорного и беспризорного несовершеннолетнего изъято 190 безнадзорных детей , находящихся в социально опасном положении (2021 г . – 110, 2020 г . – 104), из них 72 помещены в органы здравоохранения области , 118 – в со - циально - реабилитационные центры и учреждения государственной поддержки детства . В большинстве случаев основной причиной детской безнадзорности и девиантного поведения подростков является бесконтрольность со стороны родителей , а зачастую от - рицательное влияние родителей на своих несовершеннолетних детей . Действующее законодательство Российской Федерации предусматривает различные виды ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанно - стей по воспитанию детей , в том числе административную и уголовную . Сотрудники полиции на постоянной основе проводят работу по выявлению и привлече - нию к ответственности родителей , ненадлежащим образом исполняющих обязанности по воспитанию своих несовершеннолетних детей , организуют с ними индивидуальную про - филактическую работу . По состоянию на 1 января 2023 г . органами внутренних дел осуществлялась профи - лактическая работа с 1573 (2021 г . – 1558 чел ., 2020 г . – 1578 чел .) неблагополучными ро - дителями и ( или ) иными законными представителями несовершеннолетних , состоящими на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних территориальных органов МВД России районного уровня , в семьях которых воспитываются 3095 несовершеннолетних де - тей (2021 г . – 2850 чел ., 2020 г . – 2925 чел .). Дополнительно выявлено и поставлено на про - филактический учет 867 (2021 г . – 808 чел ., 2020 г . – 898 чел .) неблагополучных родителей ( диаграмма 9.3). Диаграмма 9.3 Количество неблагополучных родителей , состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел , в 2020 – 2022 годах Значительное число таких родителей состоят на профилактическом учете в связи с употреблением ими алкогольной продукции (67,8 %, или 1066 чел .), 22 чел . – в связи с употреблением законными представителями наркотических средств , имеют судимость 122 чел . Привлечение к ответственности родителей или иных законных представителей за не - надлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних не столько несет в себе карательную меру , сколько исполняет предупредительную , превентивную функцию , выступая в качестве предупреждения . Профилактическая работа сотрудников органов внутренних дел с родителями направлена в первую очередь на сохранение семьи . Так , благодаря своевременной организации работы с родителями , воспитывающими несовершеннолетних детей , в течение последних трех лет отмечается снижение числа выявленных законных представителей , в отношении которых сотрудниками полиции под - готовлены административные материалы , предусмотренные ст . 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях , в связи с ненадлежащим исполне - нием ими обязанностей по воспитанию , содержанию и обучению несовершеннолетних (2022 г . – 5541, 2021 г . – 6404, 2020 г . – 6536). Согласно ст . 38 Конституции Российской Федерации , забота о детях , их воспитание – рав - ное право и обязанность родителей . Одним из правовых средств обеспечения данного по - ложения Конституции является ст . 156 Уголовного кодекса Российской Федерации . По итогам 2022 г . к уголовной ответственности за неисполнение обязанностей по воспитанию несовер - шеннолетнего привлечено 2 законных представителя детей (2021 г . – 3 чел ., 2020 г . – 3 чел .). В отношении родителей , в действиях которых установлены факты многочисленных правонарушений и уголовно наказуемых деяний , связанных с неисполнением или ненад - лежащим исполнением обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего , и которые не изменили своего отношения к исполнению обязанностей по воспитанию детей , применя - ются меры , предусмотренные ст . 69 и ст . 73 Семейного Кодекса Российской Федерации . Органами внутренних дел за 12 месяцев 2022 г . в отношении 40 (2021 г . – 37 чел ., 2020 г . – 38 чел .) родителей , ненадлежащим образом исполняющих свои обязанности в отношении несовершеннолетних детей и состоящих на учетах в ПДН , подготовлены мате - риалы в соответствии со ст . 73 Семейного кодекса Российской Федерации ( ограничение в родительских правах ). Судами области приняты решения об удовлетворении 25 (2021 г . – 32, 2020 г . – 32) таких исков . Подготовлено 86 (2021 г . – 78, 2020 г . – 93) материалов о лишении родительских прав . Судами приняты решения об удовлетворении 40 (2021 г . – 29, 2020 г . – 30) таких материа - лов ( таблица 9.9). Таблица 9.9 Результаты работы сотрудников органов внутренних дел по предупреждению раннего семейного неблагополучия в 2020– 2022 годах 2020 г . 2021 г . 2022 г . Подготовлено материалов о лишении родительских прав 93 78 86 Удовлетворено судом 30 29 40 Подготовлено материалов об ограничении в родительских правах 38 37 40 Удовлетворено судом 32 32 25 По итогам 2022 г . отмечается снижение числа преступлений , совершенных в отноше - нии детей и подростков (2021 г . – 830, 2021 г . – 850, 2020 г . – 848). Основной массив пре - ступных посягательств в отношении несовершеннолетних составили уголовно наказуемые деяния , связанные с неуплатой средств на содержание детей ( ст . 157 УК РФ ), при этом число лиц , в отношении которых возбуждены уголовные дела по данной статье , на протя - жении последних трех лет сокращается (2022 г . – 560, 2021 г . – 579, 2020 г . – 591). В целом раскрыто 756 уголовных правонарушений в отношении несовершеннолетних (2021 г . – 779, 2020 г . – 800), а общий процент раскрываемости таких деяний составил 91,1 % (2021 г . – 91,7 %, 2020 г . – 94,3 %). Жертвами противоправных деяний стали 979 не - совершеннолетних (2021 г . – 966 чел ., 2020 г . – 969 чел .). Актуальной остается проблема предупреждения преступлений в отношении несо - вершеннолетних со стороны их родителей или иных законных представителей . По ито - гам 2022 г . число таких деяний без учета ст . 157 УК РФ возросло в 1,6 раза (2022 г . – 31, 2021 г . – 19, 2020 г . – 26). Значительная часть таких уголовно наказуемых деяний связана с угрозой убийством ( ст . 119 УК РФ ), совершением насильственных действий сексуального характера ( ст . 132 УК РФ ) и нарушением правил дорожного движения ( ст . 264 УК РФ ) ( по 5 случаев ). Также в структуре вышеуказанной категории зарегистрировано по два престу - пления , связанных с причинением смерти по неосторожности ( ст . 109 УК РФ ), неисполне - нием обязанностей по воспитанию несовершеннолетних ( ст . 156 УК РФ ), изнасилованием ( ст . 131 УК РФ ), причинением тяжкого вреда здоровью по неосторожности ( ст . 118 УК РФ ), по одному преступлению , связанному с умышленным причинением легкого вреда здоро - вью ( ст . 115 УК РФ ), нанесением побоев лицом , подвергнутым административному наказа - нию ( ст . 116.1 УК РФ ), умышленным причинением тяжкого вреда здоровью ( ст . 111 УК РФ ), истязанием ( ст . 117 УК РФ ), вовлечением несовершеннолетнего в совершение преступле - ния ( ст . 150 УК РФ ), вовлечением несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий ( ст . 151 УК РФ ) и уничтожением или повреждением имущества по неосторожно - сти ( ст . 168 УК РФ ) ( таблица 9.10). Таблица 9.10 Количество преступлений , совершенных в отношении детей , в 2020–2022 годах 2020 г . 2021 г . 2022 г . Количество преступлений , совершенных в отношении детей , всего 848 850 830 в том числе малолетних ( до 14 лет вкл .) 511 515 506 в том числе мужского пола 192 191 195 женского пола 319 324 311 несовершеннолетних 337 355 349 в том числе мужского пола 168 161 158 женского пола 169 194 191 из них — по ст . 157 УК РФ 590 579 560 — совершено родителями ( без учета ст . 157 УК РФ ) 26 19 31 — совершено в отношении детей - сирот 46 55 37 Количество совершенных в отношении детей преступлений , сопряженных с насильственными действиями 166 175 174 в том числе родителями 23 12 22 в отношении малолетних ( до 14 лет вкл .) 73 69 79 в том числе мужского пола 24 7 18 женского пола 49 62 61 в отношении несовершеннолетних 93 107 96 в том числе мужского пола 52 52 48 женского пола 41 55 48 Количество преступлений сексуального характера , совершен - ных в отношении детей 77 115 92 в том числе в том числе мужского пола 14 12 3 женского пола 63 103 89 в отношении малолетних ( до 14 лет вкл .) 43 60 55 в том числе мужского пола 4 - 2 женского пола 39 60 53 Количество преступлений против половой неприкосновенно - сти , совершенных в отношении детей 66 100 88 в том числе в отношении несовершеннолетних 25 45 35 в том числе мужского пола 2 6 0 женского пола 23 45 35 в отношении малолетних ( до 14 лет вкл .) 41 56 53 в том числе мужского пола 4 0 2 женского пола 37 56 51 Сохраняет значимость вопрос предупреждения преступлений , направленных против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетних , в том числе со стороны лиц , совместно проживающих с несовершеннолетними . Нередко женщины со - единяют свою судьбу с ранее судимыми гражданами , мигрантами , лицами , имеющими алкогольную и наркотическую зависимость . При этом решения о совместном проживании принимаются без учета интересов детей , в угоду своим личным потребностям . В целях профилактики раннего семейного неблагополучия , повышения уровня работы по предупреждению безнадзорности детей , пресечению правонарушений и преступлений в отношении детей и подростков со стороны родителей и ( или ) законных представителей , родственников , совместно проживающих с ними лиц , а также иных граждан , устранения причин и условий , им способствующих , УМВД России по Липецкой области внесены пред - ложения в заинтересованные учреждения и ведомства системы профилактики об участии их представителей и должностных лиц в проведении комплексных проверок лиц профи - лактируемой категории , с привлечением к работе специалистов психологических и меди - цинских служб с целью осуществления работы с детьми , проживающими в таких семьях , на предмет установления фактов совершения в отношении них преступных посягательств со стороны членов семьи , с принятием соответствующих мер реагирования . Принятые меры положительно отразились на динамике снижения количества престу - плений против половой свободы и половой неприкосновенности , совершенных в отноше - нии несовершеннолетних (2022 г . – 88, 2021 г . – 100, 2020 г . – 66) ( диаграмма 9.4). Диаграмма 9.4 Количество преступлений , совершенных в отношении детей , в 2020 – 2022 годах Основной массив таких деяний связан с совершением в отношении несовершеннолет - них насильственных действий сексуального характера ( ст . 132 УК РФ ) (2022 г . – 34, 2021 г . – 35, 2020 г . – 22), половым сношением с лицом , не достигшим 16- летнего возраста ( ст . 134 УК РФ ) (2022 г . – 26, 2021 г . – 16, 2020 г . – 18), а также преступлениями , связанными с раз - вратными действиями ( ст . 135 УК РФ ) (2022 г . – 15, 2021 г . – 25, 2020 г . – 14). Все больше обращает на себя внимание глобальная цифровизация и переход многих аспектов повседневной жизни в телекоммуникационное пространство . Несмотря на рас - ширяющиеся возможности организации и проведения обучения несовершеннолетних в онлайн пространстве , создаются новые риски в сфере информационной безопасности под - растающего поколения . Сеть « Интернет » стала активно осваиваться деструктивными эле - ментами как площадка для различного рода противоправных деяний . В связи с этим особую озабоченность вызывают преступления , в том числе сексуального характера , совершаемые в отношении детей в сети « Интернет ». Возможность выдавать себя в социальных сетях за кого угодно ( сверстника , другого человека , вызывающего доверие ) позволяет преступникам легко вступать в контакт с будущими жертвами , в том числе несовершеннолетнего возраста . С учетом обозначенных тенденций необходимо усилить проведение разъяснительной работы с несовершеннолетними , направленной на повышение правовой грамотности де - тей и подростков , в том числе по вопросам полового воспитания несовершеннолетних . Не менее актуальным остается вопрос совершенствования взаимодействия между органами и учреждениями системы профилактики в части своевременного обмена информацией о выявленных фактах семейного неблагополучия , жестокого обращения и иных противо - правных деяний , совершаемых в отношении детей , в целях своевременного принятия мер , направленных на исключение противоправного влияния на несовершеннолетних . Деятельность органов опеки и попечительства , органов , осуществляющих управление в сфере образования , здравоохранения , социальной защиты населения , и органов по делам молодежи по профилактике семейного неблагополучия и жестокого обращения с детьми С целью профилактики семейного неблагополучия и предупреждения преступлений в сфере семейно - бытовых отношений , жестокого обращения с детьми , с целью оказания свое - временной и квалифицированной помощи семьям с детьми , в муниципальных обра - зованиях Липецкой области специалисты разной ведомственной принадлежности проводят рейдовые мероприятия , в ходе которых посещают места массового отдыха молодежи , об - следуют материально - бытовые условия проживания неблагополучных семей , осуществляют контроль за исполнением обязанностей по воспитанию , обучению , содержанию несовер - шеннолетних детей со стороны родителей или иных законных представителей . В зависимо - сти от поставленной цели выезда и ситуации в семье состав специалистов меняется . Специалистами Г ( О ) БУ Центр « СемьЯ » были проведены мероприятия , посвященные Международному дню Детского телефона доверия ( ежегодно отмечается 17 мая ): интерак - тивная викторина для детей и подростков Липецкой области « Телефон доверия – наш по - мощник », встреча с членами детского общественного совета # ДОС 48 на тему « Как работает телефон доверия и может ли он реально помочь ?», совместно с Кризисным центром помощи семье и детям « Большая Медведица » организован « консультативный стол » для детей , под - ростков и их родителей с использованием проективных методик и игр ( участниками стали более 30 чел .). Данные мероприятия были направлены на информирование детей и под - ростков о возможности получения психологической помощи и популяризацию Детского телефона доверия среди детского и взрослого населения Липецкой области . На основании приказа управления образования и науки Липецкой области от 25.11.2020 г . № 1377 на базе Г ( О ) БУ Центр « СемьЯ » функционирует Региональный ресурсный центр психо - логической службы в системе образования Липецкой области ( далее – РРЦ ). В рамках данного направления в 2022 г . каждую третью среду месяца проводились ра - бочие совещания главных внештатных педагогов - психологов . В отчетный период рассма - тривались следующие актуальные темы : взаимодействие с правоохранительными органа - ми по профилактике ПАВ и преступности среди несовершеннолетних , алгоритм действия в случаях деструктивного поведения несовершеннолетних , методические рекомендации для несовершеннолетних и родителей ( законных представителей ) по безопасному использо - ванию сети « Интернет », дистанционное консультирование родителей , технологии работы психолога с временными переселенцами , психолого - педагогическое сопровождение родителей в кризисных условиях и др . Главные внештатные педагоги - психологи координи - руют деятельность психолого - педагогических служб в муниципальных районах Липецкой области и доводят полученную информацию до педагогов - психологов , социальных педа - гогов , логопедов , дефектологов образовательных организаций . Каждый четвертый вторник на базе Г ( О ) БУ Центр « СемьЯ » проходят заседания методи - ческого объединения педагогов - психологов профессиональных образовательных органи - заций Липецкой области . Специалисты Г ( О ) БУ Центр « СемьЯ » в рамках работы РРЦ проводят обучающие ме - роприятия для педагогов - психологов Липецкой области . Реализовывался региональный проект « Мастерская « Психологические узоры ». Программа мастерской предполагает про - ведение серии сезонных мероприятий по наиболее актуальным вопросам деятельности педагогов - психологов образовательных организаций . РРЦ обеспечивает педагогов - пси - хологов Липецкой области методическими и практическими материалами ( на сайте Г ( О ) БУ Центр « СемьЯ », вкладка « Региональный ресурсный центр психологической службы в системе образования Липецкой области »). Организован и проведен мониторинг кадрового потенциала , целью которого являлась ак - туализация сведений о квалификации и особенностях трудовой деятельности специалистов , сбор запросов и предложений , затрагивающих развитие психологической службы в регионе . Всего в мониторинге приняли участие 480 специалистов . По итогам были составлены реко - мендации для руководителей образовательных организаций с целью обеспечения доступности психолого - педагогической помощи всем участникам образовательных отношений . В рамках деятельности РРЦ прошел Конкурс программ психолого - педагогического сопро - вождения детей и подростков « Современные дети », цель которого – выявление и диссемина - ция лучших практик реализации программ психолого - педагогического сопровождения детей и подростков . Конкурс проходил по 5 номинациям : профилактические психолого - педагогиче - ские программы , программы психологической коррекции поведения и нарушений в развитии обучающихся , программы коррекционно - развивающей работы детей с ограниченными воз - можностями здоровья ( ОВЗ ), развивающие психолого - педагогические программы , образова - тельные ( просветительские ) психолого - педагогические программы . Работа органов здравоохранения по профилактике семейного неблагополучия и пре - дотвращения насилия в отношении детей организована в соответствии с действующими нормативными документами и включает в себя в первую очередь профилактическую рабо - ту с семьями , имеющими детей . Управлением здравоохранения области , государственными медицинскими органи - зациями обеспечены организация и проведение мониторинга семей с целью выявления детей , родители ( законные представители ) которых не исполняют или ненадлежащим образом исполняют родительские обязанности . Организованы и проводятся регулярные медицинские осмотры таких детей и патронаж семей , решаются вопросы жизнеустрой - ства безнадзорных детей , оказания им своевременной квалифицированной медицинской , правовой , социальной помощи . Органы здравоохранения проводят работу во взаимосвязи с органами опеки и попечительства , образования , службами внутренних органов . Ввиду того , что безнадзорность и беспризорность детей являются благоприятной сре - дой для роста наркомании и преступности , одним из важных направлений профилактиче - ской работы является работа по профилактике всех форм наркотизма среди несовершен - нолетних . В рамках реализации единой системы антинаркотического воспитания в 2022 г ., как и в предыдущие годы , совместно с образовательными учреждениями проводились об - учающие семинары по профилактике наркомании , продолжено проведение профилакти - ческих мероприятий по пропаганде здорового образа жизни и формированию в сознании молодежи области основ правильного отношения к детям . Одной из важных проблем , влияющих на безопасность детей , является злоупотребле - ние алкоголем , наркотиками и другими психоактивными веществами среди родителей . Одним из источников выявления родителей , страдающих наркологической патологией , яв - ляются извещения из КДН , полиции , иных органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних . Так , в 2022 г . наркологической службой области взято под наблюдение 288 страдающих наркоманией , алкоголизмом родителей несовер - шеннолетних детей (2021 г . – 326, 2020 г . – 341). Таблица 9.11 Работа с извещениями из органов системы профилактики в 2020 – 2022 годах Год Несовершеннолетние Получено извещений о несовершеннолетних Осмотрено наркологом Взято под наблюдение ( включая Z 6 ) 12 мес . 2021 г . 265 189 160 12 мес . 2022 г . 266 215 209 Динамика , % 0,4 13,8 30,6 Отмечается увеличение не только количества полученных извещений , но и количества явившихся на прием к врачу - наркологу для получения специализированной медицинской помощи . Деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав Одна из основных задач комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав – координация деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних , объединение усилий по предупреждению проти - воправного и антиобщественного поведения несовершеннолетних , выявлению и устране - нию причин и условий , способствующих этому поведению , по обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних . В течение 2022 г . на заседаниях областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ( далее – областной КДНиЗП ) обсуждались следующие вопросы : — « Состояние работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в части профилактики семейного неблагополучия , предупреждения фактов семейно - бытового насилия и совершения уголовно - наказуемых деяний в отношении несовершеннолетних , в том числе проживающих в приемных и заме - щающих семьях »; — « Об утверждении Комплекса дополнительных мер , направленных на совершенство - вание работы организаций и органов системы профилактики безнадзорности и правона - рушений несовершеннолетних по защите прав и интересов подопечных , находящихся на воспитании в семьях и под надзором в организациях для детей - сирот и детей , оставшихся без попечения родителей , недопущения их гибели и жестокого обращения с ними , на пе - риод 2023-2025 годов »; — « Состояние работы по профилактике безнадзорности и правонарушений среди не - совершеннолетних по итогам 2021 года и выработка дополнительных мер , направленных на стабилизацию ситуации »; — « Об организации комплекса мероприятий , направленных на недопущение травми - рования детей , гибели детей при пожарах »; — « О проведении профилактических мероприятий , направленных на защиту жизни и здоровья детей на объектах железнодорожного транспорта , предупреждение фактов дет - ского травматизма ( суицида )»; — « Организация мероприятий по обеспечению пожарной безопасности , безопасности на водных объектах в местах нахождения несовершеннолетних в летний оздоровительный период »; — « Об организации работы по привлечению несовершеннолетних граждан , находящихся в социально опасном положении , к трудовой занятости в свободное от учебы время »; — « Предварительные итоги организации на территории региона трудовой занятости несовершеннолетних »; — « Профилактика и раннее выявление злоупотребления наркотическими и психоак - тивными веществами среди несовершеннолетних »; — « О результатах проведения межведомственного мероприятия « Всеобуч »; — « О состоянии законности в сфере профилактики преступлений против половой не - прикосновенности несовершеннолетних »; — « Об итогах реализации в регионе проектов « Информационная безопасность », « На - ставничество » в 2022 году »; — « Об итогах реализации плана работы областной комиссии по делам несовершенно - летних и защите их прав по межведомственному взаимодействию в сфере профилактики безнадзорности , правонарушений и иных асоциальных проявлений среди несовершенно - летних на 2022 год и утверждении плана работы на 2023 год »; — « О внедрении в практическую деятельность органов и учреждений системы профи - лактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Региональной информа - ционной системы АИС « Несовершеннолетние »; — « Утверждение Порядка межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Липец - кой области , при выявлении и устройстве несовершеннолетних , нуждающихся в помощи государства ». По всем рассмотренным вопросам в целях устранения причин и условий , способству - ющих безнадзорности , беспризорности , правонарушениям и антиобщественным дей - ствиям несовершеннолетних , областной комиссией принято 10 постановлений , в рамках компетенции дано 88 поручений ( рекомендаций ). Муниципальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав ( далее – муниципальными КДНиЗП ) в 2022 г . проведено 604 заседания (2021 г . – 594, 2020 г . – 661), в том числе 26 выездных . Рассмотрено 819 вопросов общей профилактики . Заслушано 331 должностное лицо в рамках исполнения Федерального закона от 24.06.1999 г . № 120- ФЗ « Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолет - них ». В адрес заинтересованных учреждений и ведомств системы профилактики направлено 5038 поручений и рекомендаций по различным вопросам профилактической работы с деть - ми , оказания им социальной , медицинской , психолого - педагогической помощи . В целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетних , недопущения случа - ев их необоснованной госпитализации перед помещением в организации для детей - сирот и детей , оставшихся без попечения родителей , организации социального обслуживания , а также в целях минимизации количества перемещений несовершеннолетних из одной организации в другую утвержден Порядок межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершенно - летних Липецкой области при выявлении и устройстве несовершеннолетних , нуждающих - ся в помощи государства . Разработан и утвержден Комплекс дополнительных мер , направленных на совершен - ствование работы организаций и органов системы профилактики безнадзорности и право - нарушений несовершеннолетних по защите прав и интересов подопечных , находящихся на воспитании в семьях и под надзором в организациях для детей - сирот и детей , оставшихся без попечения родителей , недопущения их гибели и жестокого обращения с ними , на пе - риод 2023 – 2025 гг . Принимались меры по повышению профессиональной компетенции специалистов комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав . Организовано проведение онлайн - вебинаров , обучающих семинаров , конференций по вопросам организации работы по профилактике безнадзорности правонарушений несовершеннолетних , в том числе в межведомственном формате : обучающий семинар по применению норм административ - ного законодательства в отношении несовершеннолетних , родителей и законных пред - ставителей , проведенный преподавателями Саратовской государственной юридической академии ; вебинар , который провел врач - психотерапевт , доктор медицинских наук , ру - ководитель Отделения Социальной психиатрии детей и подростков ФГБУ « Национальный медицинский исследовательский центр психиатрии и наркологии имени В . П . Сербского » Минздрава России Л . О . Пережогин ; обучение по программам « Технологии бесконфликтно - го взаимодействия при работе с несовершеннолетними и их семьями », « Восстановитель - ные технологии в сфере профилактики правонарушений и социальной сфере ». В адрес муниципальных КДНиЗП в 2022 г . направлено 8 методических рекомендаций о со - вершенствовании межведомственного взаимодействия по различным направлениям работы . В целях своевременного выявления детей , находящихся в социально опасном положе - нии , повышения эффективности индивидуально - профилактической работы , проводимой с детьми и родителями , реализуется Порядок межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершенно - летних по выявлению несовершеннолетних и семей , находящихся в социально опасном положении , и организации с ними индивидуальной профилактической работы . В 2022 г . муниципальные КДНиЗП организовали и приняли участие в проведении 1855 (2021 г . – 2170, 2020 г . – 1858) межведомственных профилактических рейдов , в том числе 1209 – по проверке несовершеннолетних и семей , состоящих на учете в органах и учреж - дениях системы профилактики (2021 г . – 1477, 2020 г . – 1255). Органами и учреждениями системы профилактики в 2022 г . проводилась индивидуаль - ная профилактическая работа , которой были охвачены 2037 несовершеннолетних (2021 г . – 2039 чел ., 2020 г . – 2231 чел .). По направлению КДНиЗП специалистами Г ( О ) БУ Центр « СемьЯ » осуществляются про - цедуры примирения . В 2022 г . поступали заявки из судов , отделов полиции , КДНиЗП на проведение процедур медиации и восстановительных программ , всего 18 заявок (2021 г . – 19, 2020 г . – 21). В рамках гражданских дел проведено 11 процедур медиации (2021 г . – 13, 2020 г . – 13). Всего в 2022 г . в процедурах медиации приняли участие 19 чел . (2021 г . – 21 чел ., 2020 г . – 37 чел .). В Г ( О ) БУ Центр « СемьЯ » в 2022 г . поступило 23 решения суда о проведении коррекци - онно - развивающих занятий с несовершеннолетними (2021 г . – 23), которых осудили , но не изолировали от общества , 17 запросов из отделов полиции на КРЗ несовершеннолетних (2021 г . – 8), 59 запросов от КДНиЗП Липецкой области (2021 г . – 81). При постановке несовершеннолетних , совершивших преступления , на профилактический учет в органы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав проводится анализ причин со - вершения ими преступлений . На основе проведенного анализа и в соответствии со ст . 11-12 Закона Липецкой области от 22 августа 2007 г . № 87- ОЗ « О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Липецкой области » разрабатываются индивидуаль - ные программы реабилитации и адаптации таких несовершеннолетних . В результате проведенной работы 1151 подросток из числа состоявших на учете снят с контроля (2021 г . – 877 чел ., 2020 г . – 1005 чел .), в том числе в связи с улучшением ситуа - ции – 667 чел . (2021 г . – 667 чел ., 2020 г . – 598 чел .), что составляет 60 % от общего количе - ства снятых с учета . По состоянию на 31 декабря 2022 г . на учете в муниципальных КДНиЗП состоят 855 се - мей , находящихся в социально опасном положении (2021 г . – 829, 2020 г . – 853). Во взаимодействии с правоохранительными органами применяются меры админи - стративного воздействия к родителям ( законным представителям ) несовершеннолетних , ненадлежащим образом исполняющим свои обязанности . В 2022 г . муниципальными КДНиЗП рассмотрено 5743 протокола и постановления об административных правона - рушениях , предусмотренных ст . 5.35 Кодекса об административных правонарушениях РФ « Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних » (2021 г . – 6446, 2020 г . – 6745). Диаграмма 9.5 Сведения о рассмотренных КДНиЗП административных протоколах по ст . 5.35 КоАП РФ « Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних » в 2020–2022 годах Количество рассмотренных материалов об административных правонарушениях ежегодно снижается . В 2022 г . рассмотрено 9124 административных материала (2021 г . – 10714, 2020 г . – 11967). Продолжение на 28- й стр . Продолжение . Начало на 14—26- й стр .