Липецкая газета. 2023 г. (г. Липецк)

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ 14 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА № 63 /26659/16 ИЮНЯ 2023 Продолжение на 15- й стр . ВВЕДЕНИЕ В настоящем докладе представлена информация о положении детей и семей , имею - щих детей , проживающих в Липецкой области , за 2022 год , содержится анализ основных аспектов положения детей и семей , имеющих детей , за последние три года , а также меры , направленные на его улучшение . Доклад подготовлен в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124- ФЗ « Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации », Постановлением Прави - тельства Российской Федерации от 28 марта 2012 года № 248 « О государственном докладе « О положении детей и семей , имеющих детей , в Российской Федерации », а также Законом Липец - кой области от 22 августа 2007 года № 87- ОЗ « О профилактике безнадзорности и правонару - шений несовершеннолетних в Липецкой области » в целях обеспечения органов государствен - ной власти и местного самоуправления объективной , систематизированной информацией о положении детей и семей , имеющих детей , тенденциях его изменения для определения прио - ритетных направлений деятельности по решению проблем детства , а также в целях разработки необходимых мероприятий по обеспечению прав детей , их защиты и развития . Структура доклада отражает вопросы социально - экономического положения семей с детьми , состояния здоровья женщин и детей , питания , образования , воспитания и разви - тия детей ( в том числе детей - инвалидов , детей мигрантов , детей - сирот и детей , оставших - ся без попечения родителей ), трудовой занятости подростков и родителей , профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства , поддержки детей , находящихся в трудной жизненной ситуации . Ежегодная разработка и обсуждение областного доклада о положении детей и семей , имеющих детей , повышает эффективность реализации региональной политики в от - ношении семей и детей , способствует наиболее обоснованному определению основных приоритетов и мер , направленных на повышение качества жизни , защиту прав и законных интересов семьи и детей . Доклад основывается на официальных материалах органов исполнительной власти Липецкой области , данных территориального органа Федеральной службы государствен - ной статистики по Липецкой области . В приложении к докладу приведены перечень основных нормативных правовых актов , действующих в 2020 – 2022 годах , оказывающих влияние на жизнедеятельность детей и семей , имеющих детей , и статистические показатели , характеризующие динамику изменения положе - ния детей и семей , имеющих детей , в 2020 – 2022 годах . РАЗДЕЛ 1. ОСНОВНЫЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ Состояние современной демографической ситуации как в Российской Федерации в целом , так и в Липецкой области определяется численностью и составом населения . Повышение рождаемости в регионе , стабилизация численности населения и повыше - ние уровня и качества жизни граждан являются составной частью комплекса целей госу - дарственной политики , направленной на экономическое и социальное развитие Липецкой области . По предварительным данным Росстата , численность постоянного населения Липецкой области на 1 января 2023 г . составила 1125,9 тыс . чел ., из которых 709,1 тыс . чел . – город - ские жители и 416,7 тыс . чел . – сельские жители . За 2021 г . общая численность населения увеличилась на 3,7 тыс . чел ., за 2022 г . общая численность населения уменьшилась на 6,0 тыс . чел . ( диаграмма 1.1). Диаграмма 1.1 Динамика численности постоянного населения Липецкой области в 2021–2023 годах ( на начало года , тыс . чел .) ( по данным Росстата ) 1 1 Уточненные сведения на основании данных Росстата за 2021 г . по численности постоянного населения Ли - пецкой области В возрастной структуре населения Липецкой области преобладают жители трудоспо - собного возраста , численность которых увеличилась за год на 1,3 % и составила 55,8 %, в возрасте старше трудоспособного – уменьшилась на 1,3 % и составила 27,1 %. Числен - ность населения в возрасте моложе трудоспособного стабилизировалась и составляет 17,1 % ( диаграмма 1.2). Диаграмма 1.2 Динамика изменения возрастного состава населения Липецкой области в 2020 – 2022 годах , % ( на начало года , по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области ) В 2022 г . на миграционный учет поставлено 69270 иностранных граждан и лиц без гражданства , из них по месту пребывания – 65228 чел ., по месту жительства – 4042 чел . Снято с миграционного учета 56170 мигрантов , из них по месту жительства – 2635 чел ., по месту пребывания – 53515 чел . Подано 1796 заявлений о выдаче разрешений на временное проживание , принято из которых 1844, в том числе 231 – в отношении несовершеннолетних иностранных граждан . Подано 2341 заявление о выдаче ( замене ) вида на жительство . Принято 1956 таких ре - шений , в том числе 44 – в отношении несовершеннолетних граждан . Эффективная реализация региональной Программы по оказанию содействия до - бровольному переселению в Липецкую область соотечественников , проживающих за рубежом , способствует сохранению экономически активного населения области (72 % прибывших – люди трудоспособного и продуктивного возраста , 25 % – дети , подростки , постепенно пополняющие данную категорию ), а также повышению образовательной и про - фессионально квалифицированной структуры населения (62 % соотечественников имеют высшее и среднее специальное образование ). По состоянию на 1 января 2023 г . на территории области зарегистрировано 67217 чел ., участвующих в региональной Программе переселения . В числе семей участников Про - граммы в 2020 – 2022 гг . в Липецкую область прибыли 1138 детей . В 2022 г . 2248 граждан обратились по вопросу предоставления временного убежища на территории Липецкой области . Получили статус 2193 чел ., из них 434 ребенка . Часть мигрантов выбрала для проживания другие субъекты Российской Федерации , отдельные семьи вернулись к местам постоянного проживания на территории Украины . Таким образом , по состоянию на 1 января 2023 г . численность лиц , имеющих временное убежище , составила 1435 чел ., среди которых 237 детей . Лиц , состоящих на учете со статусом беженца , на территории региона нет . В 2022 г . принято в гражданство Российской Федерации 5716 чел ., в том числе 1778 детей , из которых 506 – члены семей участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников , проживающих за рубежом , 343 ребенка граждан Украины , прибывших с территории До - нецкой и Луганской областей . На 1 января 2022 г . численность детей и подростков в возрасте до 18 лет , постоянно проживающих на территории Липецкой области , по данным Территориального органа Фе - деральной службы государственной статистики по Липецкой области , составила 213416 чел . По сравнению с началом 2020 г . численность детей и подростков в возрасте до 18 лет уменьшилась за счет уменьшения рождаемости ( таблица 1.1). Таблица 1.1 Численность детей в возрасте 0–17 лет , чел . ( на начало года ) 2020 г . 2021 г . 2022 г . Всего , из них 217215 215673 213416 в возрасте 0-6 лет 84769 81034 76595 в возрасте 7-13 лет 87804 89351 90504 в возрасте 14-17 лет 44642 45288 46317 В Липецкой области за 12 месяцев 2022 г . составлено 8218 актовых записей о рожде - нии ( таблица 1.2). Таблица 1.2 Численность родившихся детей в 2020–2022 годах , чел . ( на начало года ) Год Количество актовых записей о рождении 2020 г . 9506 2021 г . 9064 2022 г . 8218 В регионе на протяжении многих десятилетий женское население существенно преоблада - ет над мужским ( гендерная диспропорция ). При этом ежегодно мальчиков рождается больше , чем девочек . Однако затем отмечается превышение доли женщин в возрастной группе 40-44 года и продолжает возрастать в более старших возрастных группах ( диаграмма 1.3). Диаграмма 1.3 Динамика численности населения Липецкой области по полу ( на начало года , по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области ) Доклад о положении детей и семей , имеющих детей , в Липецкой области (2022 год ) Численность женщин фертильного возраста (15 – 49 лет ) в 2022 г . сократилась почти на 6,5 тыс . чел . по сравнению с 2020 г ., и , по предварительным прогнозам , численность их к 2024 г . сократится еще на 8,0 тыс . чел . ( диаграмма 1.4). Диаграмма 1.4 Динамика численности женщин фертильного возраста (15 – 49 лет ) ( на начало года , по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области ) Снижение количества женщин , вступивших в активный репродуктивный возраст , в об - щей структуре женского населения приводит к снижению рождаемости в регионе . В Липецкой области в 2022 г . отмечается снижение рождаемости на 8,9 % ( с 8,9 на 1000 чел . населения в 2021 г . до 8,1 на 1000 чел . населения в 2022 г .), что соответствует общероссийским тенденциям демографического развития ( диаграмма 1.5). Диаграмма 1.5 Общие коэффициенты рождаемости , смертности , естественной убыли населения в 2020 – 2022 годах ( на 1000 человек населения ) 2 2 Уточненные сведения на основании данных Росстата за 2021 г . по коэффициенту рождаемости , смертности , естественной убыли населения Липецкой области Изменение брачной структуры населения оказывает определенное влияние на демо - графические показатели . В 2022 г . по сравнению с предыдущим годом в Липецкой области отмечается увеличение числа заключаемых браков на 11,1 % ( с 6739 до 7488), а числен - ность разводов по сравнению с 2021 г . значительно уменьшилась ( диаграмма 1.6). Диаграмма 1.6 Число браков и разводов в Липецкой области в 2020 – 2022 годах В Липецкой области реализуется модель семейной политики , предусматривающая по - ощрение успешных и благополучных семей за рождение и воспитание детей . В целях повышения качества жизни семей в регионе реализуется комплексная госу - дарственная поддержка многодетных семей , численность которых за последние три года увеличилась на 13 %. По состоянию на 1 января 2023 г . в органах социальной защиты на - селения Липецкой области состоит на учете 16861 многодетная семья ( диаграмма 1.7). Диаграмма 1.7 Динамика изменения количества многодетных семей в Липецкой области в 2020 – 2022 годах В связи с этим в Липецкой области приняты меры по повышению рождаемости в до - полнение к тем , которые осуществляются на федеральном и областном уровне : — единовременная социальная выплата в размере 85,0 тыс . руб . женщинам , родив - шим первого ребенка в возрасте до 24 лет ( включительно ); — единовременная денежная выплата на приобретение автотранспорта в размере 0,9 млн . руб . для многодетных семей , воспитывающих 8 и более детей . Для достижения поставленных задач в части реализации демографической политики в 2019 г . по инициативе главы администрации Липецкой области И . Г . Артамонова создан координационный Совет по демографической политике Липецкой области . Основными задачами Совета являются координация деятельности и обеспечение межведомственного взаимодействия структур администрации области , территориальных федеральных органов исполнительной власти , исполнительных органов государственной власти , органов местного самоуправления , общественных , образовательных и научных ор - ганизаций по вопросам реализации демографической политики в регионе . В рамках реализации мероприятий национального проекта « Демография », государ - ственной программы Липецкой области « Социальная поддержка граждан , реализация се - мейно - демографической политики Липецкой области », направленных на повышение уров - ня и качества жизни семей при рождении детей , и в целях улучшения демографической ситуации и материального положения граждан в регионе обеспечивается комплексный подход к созданию благоприятных условий для семей с детьми . Постановление двадцать пятой сессии Липецкого областного Совета депутатов VII созыва О ежегодном докладе « О положении детей и семей , имеющих детей , в Липецкой области (2022 год )» Рассмотрев внесенный Губернатором Липецкой области проект ежегодного доклада « О положении детей и семей , имеющих детей , в Липецкой области (2022 год )», руководствуясь пунктом 3 статьи 30 Устава Липецкой области Российской Федерации , статьей 21 Закона Липецкой области от 22 августа 2007 года № 87- ОЗ « О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Липецкой области » и учитывая решение комитета Липецкого областного Совета депутатов по науке , образованию , культуре , спорту , делам семьи и молодежи , Ли - пецкий областной Совет депутатов постановляет : 1. Утвердить ежегодный доклад « О положении детей и семей , имеющих детей , в Липецкой области (2022 год )». 2. Направить ежегодный доклад « О положении детей и семей , имеющих детей , в Липецкой области (2022 год )» главному федеральному инспектору по Липецкой области , Липецкому областному суду , прокуратуре Липецкой области , территори - альному федеральному органу внутренних дел , органам и учреждениям системы профилактики и правонарушений несовершеннолетних . 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия . Председатель Липецкого областного Совета депутатов Д . АВЕРОВ город Липецк 25 мая 2023 года № 930- пс Раздел 2. Уровень жизни семей , имеющих детей Социально - экономические условия реализации государственной политики в отношении семей , имеющих детей Экономическая ситуация в Липецкой области в 2022 году характеризовалась умерен - ным спадом экономики : промышленного производства – 94,5 % ( РФ – 99,4 %), объема инвестиций – 91,7 % ( оценка ). Объем отгруженной продукции на душу населения по Липецкой области составил 1014,5 тыс . руб . ( ЦФО – 687,5 тыс . руб ., РФ – 671,3 тыс . руб .). По данному показателю Ли - пецкая область продолжает занимать лидирующие позиции среди субъектов РФ : почти в 1,5 раза больше , чем в среднем по РФ и ЦФО ; это 1 место в ЦФО и 14 место в РФ . В 2022 г . область сохранила высокие показатели ввода жилья на душу населения – 0,67 кв . м ; это 6 значение по ЦФО и 23 – по РФ . По доле населения , имеющего возможность улучшить жилищные условия с использо - ванием ипотечного кредита (61 %), область занимает 4 место в ЦФО и 20 по РФ . Основной показатель экономического развития – валовой региональный продукт – в 2022 г ., по оценке , составил 841,8 млрд . руб ., или 97 % по отношению к уровню 2021 г . в со - поставимых ценах ( РФ – 97,5 %) ( диаграмма 2.1) Диаграмма 2.1 Динамика ВРП Липецкой области Объем отгруженной продукции составил 1450,3 млрд . руб ., область занимает лиди - рующие позиции по объему продукции обрабатывающих производств на душу населения : 1 место в ЦФО . В области сохраняется благоприятный инвестиционный климат . На душу населения в целом по области приходится 168 тыс . руб . инвестиций . По итогам 9 месяцев по инвести - циям на душу населения область заняла 4 место в ЦФО и 24 место в РФ ( диаграмма 2.2). Диаграмма 2.2 Инвестиции на душу населения , тыс . руб . Оценка социально - экономического положения семей , имеющих детей ( в том числе семей мигрантов и семей , имеющих детей - инвалидов ) Социально - экономическое положение семьи зависит от ее состава , количества и воз - раста детей , жилищной обеспеченности , трудовой деятельности и уровня дохода , состо - яния здоровья членов семьи и многих других факторов , влияющих на жизнедеятельность . На стабильность семьи , репродуктивное поведение и здоровье членов семьи оказыва - ет влияние уровень и качество их жизни . В последние годы многое сделано для повышения уровня жизни населения области . ( таблица 2.1). Таблица 2.1 Динамика основных показателей уровня жизни населения Липецкой области в 2020 – 2022 годах 3 Показатели уровня жизни населения 2020 г . 2021 г . 9 мес . 2022 г . Среднедушевые доходы , руб . 32534 35124 37081 Реальные денежные доходы населения , в % к предыдущему году 95,7 98,9 97,4 Среднемесячная начисленная заработная плата , руб . 36790 40188 45067* Реальная начисленная заработная плата , в % к предыдущему году 103,3 101,2 100,2* Средний размер начисленных пенсий 15060 16136 16861 Доля населения с доходами ниже границы бедности , % 8,4 8,1 * За январь - ноябрь 2022 г . 3 По состоянию на 13.02.2023 г ., по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области ( официальное издание « Социально - экономическое положение Липецкой обла - сти в январе - декабре 2022 года »). В январе - сентябре 2022 г . объем денежных доходов населения , по предварительной оценке , составил 371,7 млрд . руб . и по сравнению с соответствующим периодом 2021 г . увеличился на 12,2 %. В расчете на душу населения денежные доходы в январе - сентябре 2022 г . составили 37081 руб . в месяц и увеличились на 13,6 % относительно уровня января - сентября 2021 г . Денежные расходы населения составили 356,4 млрд . руб ., что на 9,3 % больше , чем в январе - сентябре 2021 г . Объем потребительских расходов , по предварительной оценке , составил 319 млрд . руб . и по сравнению с соответствующим периодом 2021 г . увеличился на 9,6 %. В расчете на душу населения потребительские расходы составили 31845 руб . в месяц и по сравнению с соответствующим периодом 2021 г . увеличились на 11 %. Реальные денежные доходы населения в январе - сентябре 2022 г . по отношению к со - ответствующему периоду предыдущего года уменьшились на 2,6 % и составили 97,4 % ( диаграмма 2.3). Диаграмма 2.3 Среднедушевые денежные доходы населения Липецкой области ( в среднем на душу населения ; рублей в месяц ) В январе - сентябре 2022 г . в структуре использования денежных доходов традиционно наибольшая часть приходилась на потребительские расходы : на покупку товаров и оплату услуг было направлено 85,9 % денежных доходов населения , что на 2 процентных пункта ниже относительно уровня января - сентября 2021 г . Оплата обязательных платежей и взно - сов уменьшилась по сравнению с аналогичным периодом 2021 г . на 0,5 п . п . и составила 9,6 %. Прирост сбережений во вкладах составил 2,9 %, а отложенный спрос ( денежные средства на руках у населения ) составил 1,2 % в структуре использования денежных дохо - дов , что на 2,9 п . п . меньше уровня аналогичного периода 2021 г . Реальные располагаемые денежные доходы ( доходы за вычетом обязательных плате - жей , скорректированные на индекс потребительских цен ) за 9 месяцев 2022 г . снизились на 2,1 % к уровню 9 месяцев 2021 г . Основное влияние на процесс формирования денежных доходов населения области оказывает оплата труда работников . Фонд заработной платы за январь – ноябрь 2022 г . составил 165148 млн . руб . и увели - чился на 12,9 % по отношению к аналогичному периоду 2021 г . Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата за январь – ноябрь 2022 г . ( включая субъекты малого предпринимательства ) увеличилась по сравнению с ана - логичным периодом 2021 г . на 15 % и составила 45067 руб . В январе – ноябре 2022 г . реальная заработная плата в области , рассчитанная с учетом индекса потребительских цен , составила 100,2 % по отношению к уровню аналогичного периода 2021 г . В 2021 г . она составляла 101,2 %, в 2020 г . – 103,3 % ( диаграмма 2.4). Диаграмма 2.4 Темпы роста ( снижения ) среднемесячной номинальной и реальной заработной платы , в % к 2018 году