Липецкая газета. 2023 г. (г. Липецк)

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ 39 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА № 58 /26654/2 ИЮНЯ 2023 спечению условий содержания пленных , дальнейшему их обмену , защите прав граждан - ских лиц и установлению судеб пропавших без вести . Как бы ни складывалась ситуация , уполномоченные должны быть вне политики и работать на благо граждан своих стран . Рада , что с обеих сторон достигнуто взаимопонимание и готовность идти навстречу друг другу , содействуя нашей главной миссии – защите прав человека ». Еще одно обращение в отношении военнопленного Р . находится на контроле у Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и Липецкой области . В интернете появилось видео , в котором военнослужащий давал интервью украин - скому журналисту В . Золкину . Гражданин Р ., участвуя в военных действиях на терри - тории Украины , был ранен в плечо и в настоящее время нуждается в медицинской помощи . Его родственники получили от него послание из Красного Креста , в котором он указывает , что находится в лагере для содержания военнопленных « Запад – 1» в Львовской области . Уполномоченным по правам человека в Липецкой области были направлены обращения во все компетентные государственные органы и Уполномо - ченному по правам человека в Российской Федерации . По информации Министер - ства обороны Российской Федерации он был включен в список военнопленных , но обмен по независящей от российской стороны причине в конце декабря не состоял - ся из – за отказа украинской стороны . Вместе с тем до сих пор в плену остаются военнослужащие , родственники которых проживают в Липецкой области . Например , в начале марта 2022 года в адрес Упол - номоченного по правам человека в Липецкой области поступило обращение матери военнослужащего - контрактника дивизии ВДВ , дислоцированной в г . Пскове , в котором она сообщала , что увидела своего сына К . в качестве пленного на одной из видеосъё - мок в сети Интернет и просила оказать содействие в освобождении его из плена . Уполномоченным по правам человека в Липецкой области незамедлительно были поставлены в известность Министерство обороны , аппарат Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации , проведены консультации с сотрудниками областного военкомата . Военнослужащий К . был внесён в списки военнопленных . Однако , к сожалению , до настоящего времени ничего неизвестно о его судьбе . Также к Уполномоченному по правам человека в Липецкой области обратились родственники мобилизованных граждан В . и К . по вопросу нарушения мобилизаци - онных мероприятий . В своей жалобе они указывали на отсутствие первичного ме - дицинского осмотра в военкомате . Родственники переживали о состоянии здоровья военнослужащих и неоднократно обращались к командованию воинских частей с требованием направления их на медицинское освидетельствование в целях опре - деления категории годности , но результатов это не дало . Также , со слов заявителей , граждане К . и В . имели право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с бронированием в порядке , определенном постановлением Правительства РФ от 30.09.2022 г № 1725 « Об утверждении правил предоставления права на получение отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации гражданам Российской Федерации , работающим в организациях оборонно - промышленного комплекса », так как они являлись сотрудниками ПАО НЛМК . По данным фактам Уполномоченным по правам человека в Липецкой области были направлены ходатайства в прокуратуру Липецкой области и военному прокуро - ру Воронежского гарнизона . Кроме того , родственникам было рекомендовано обжа - ловать решение территориальной комиссии по мобилизации в призывную комиссию по мобилизации Липецкой области либо в суд . Прокуратура Липецкой области нарушений в деятельности призывной комиссии не установила . Проверка показала , что медицинский осмотр мобилизованных в военном комиссариате г . Липецка проводил врач - терапевт , и это отмечено в протоколе заседа - ния призывной комиссии по мобилизации г . Липецка . На момент мобилизации граждан К . и В . в военном комиссариате г . Липецка отсутствовал список работников , подлежащих отсрочке от призыва на военную службу по мобилизации . Вместе с тем по указанию во - енного прокурора Воронежского гарнизона военнослужащие К . и В . были направлены на прохождение медицинского освидетельствования военно - врачебной комиссии . После консультации с Уполномоченным по правам человека в Липецкой области родственники обратились с исковым заявлением в Тамбовский гарнизонный воен - ный суд . Исковые требования были удовлетворены частично , решение призывной комиссии г . Липецка было отменено . А в декабре 2022 года военнослужащие были возвращены домой . Подводя итог данному разделу доклада , требуется подчеркнуть , что опыт про - ведения мобилизации , многие недостатки , ошибки , недоработки , предложения по их устранению нашли своё отражение в направленном в Правительство Российской Фе - дерации специальном докладе , подготовленном Президентским советом по правам человека ( СПЧ ). Докладчики указали на острую необходимость доработки мобилиза - ционного законодательства , введение единых федеральных выплат для резервистов . Комментируя итоговый документ , глава Совета по правам человека Валерий Фадеев подчеркнул , что « все мобилизационные мероприятия носят адресный характер » и должны осуществляться « в отношении отдельно взятого гражданина »: « Но ни в коем случае не методами « облав » в транспорте , дома и на работе ». Каждый такой случай должен быть проверен « на предмет возможного злоупотре - бления полномочиями » со стороны военкоматов и МВД , говорится в докладе . Правозащитники напомнили о « наделении граждан , призванных на военную службу по мобилизации , статусом военнослужащих по контракту ». Льготы и социаль - ные гарантии , предусмотренные для контрактников , полагаются и мобилизованным . Тут же Совет по правам человека поставил вопрос об альтернативной гражданской службе ( далее – АГС ). Этот вопрос был решён уже в ходе проведения мобилизации , когда был принят специальный закон . К Уполномоченному по правам человека в Липецкой области также поступило подобное обращение от мобилизованного Х ., который был возвращён домой из - за выполнения норматива по его военной учетной специальности военкоматом , но в бу - дущем хотел бы в случае мобилизации быть направленным на альтернативную граж - данскую службу , так как военная служба противоречит его религиозным убеждениям . По данному вопросу заявителю была дана консультация и разъяснён существующий механизм возможной замены одного вида службы другим . Отсутствие разъяснений о порядке мобилизации , общем числе призываемых граждан , очередности и критериях призыва « способствовало повышению напряжен - ности в обществе ». В СПЧ также констатировали , что между объявлением мобили - зации и первыми разъяснениями властей прошла неделя , за это время « население России было подвергнуто массированной информационной атаке , направленной на дискредитацию мобилизационной кампании ». Сюда же отнесены такие проблемы , как призывы многодетных отцов , родителей детей - инвалидов и отсутствие в военкоматах учетной информации о медиках . « Име - ли место неточности в критериях предоставления отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации в законе о мобилизации », подчёркивали авторы доклада . Правозащитники указывают на расхождение в критерии призыва многодетных отцов , имеющих трех или четырех детей в возрасте до 16 лет , и предложили изменить за - кон . В дальнейшем , Минобороны своими директивами отменил решения о призыве в отношении более 9500 отцов , имеющих трех и более детей . Как указывали авторы доклада , следует « установить на федеральном уровне еди - ный размер для всех видов денежных выплат » для мобилизованных . Совет зафиксировал « большое число случаев уклонения кредитных организаций » от предоставления кредитных каникул , в том числе добровольцам , и предлагает законодательно « исключить лазейки для подобной практики ». Помощь в приобрете - нии медикаментов и личного снаряжения мобилизованным оказывает лишь « малая часть » регионов , нужен федеральный источник финансирования и компенсации за ранее приобретенное снаряжение , уверены докладчики . 1 ноября 2022 года на селекторном совещании в Минобороны России глава во - енного ведомства Сергей Шойгу подвел некоторые итоги завершившихся в стране мероприятий частичной мобилизации . « На начальном этапе имели место недостатки в деятельности военных комисса - риатов . Нами были приняты экстренные меры по улучшению организации их работы . Это принесло свои результаты . Все регионы направили в воинские части установ - ленное количество мобилизованных . Генеральным штабом 29 октября даны указания о завершении призыва граждан по мобилизации », – заявил на совещании С . Шойгу . ПОМОЩЬ БЕЖЕНЦАМ ИЗ ДОНБАССА И УКРАИНЫ 24 февраля 2022 года для обеспечения безопасности российского государства и народа началась специальная военная операция по защите Донбасса . Гуманитарная катастрофа на территориях , где проходят военные действия , от которых страдало , прежде всего , гражданское население , вызвала массовый отток из прифронтовых территорий беженцев , многие из которых были эвакуированы или самостоятельно направлялись в Россию . С февраля 2022 года в нашу страну прибыло более 5 миллионов человек из ЛНР , ДНР и Украины . По информации Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Т . Н . Москальковой , ежедневно продолжает приезжать более 20 тысяч человек . Многие из них – люди пожилого возраста , с ограниченными возможностями здоровья , многодетные семьи . Государство проводит большую работу по размещению и устройству эвакуированных граждан , предпринимаются беспрецедентные меры по созданию условий для обеспечения социальных прав прибывающих граждан . Для помощи беженцам Правительством Липецкой области было направлено 211,41 тонны гуманитарной помощи в Белгородскую и Ростовскую области . По данным МЧС Липецкой области на 30 декабря 2022 года в наш регион прибы - ло и зарегистрировалось 6968 беженцев , из них в дальнейшем убыли в другие субъ - екты РФ и за границу 3614 человек . Для обустройства беженцев были развернуты 13 пунктов временного размещения ( далее – ПВР ). Пункты временного размещения организованы на базе детского санатория , оздоровительного комплекса , центра реабилитации инвалидов и пожилых людей , трех гостиниц , двух баз отдыха , трех цен - тров временного содержания и двух квартир . Во всех ПВР созданы необходимые условия для круглогодичного длительного комфортного проживания . За каждым пунктом временного размещения закреплён куратор управления социальной политики области , который ведет мониторинг по - требностей и нужд вынужденных переселенцев . Охрана ПВР обеспечивается сотруд - никами полиции . В целях стабилизации эмоционального состояния прибывших граждан на по - стоянной основе организована психологическая помощь как специалистами ГУ МЧС России по Липецкой области , ОКУ « УГПСС », так и специализированными психолога - ми Г ( О ) БУ Центр « СемьЯ ». Для решения правовых вопросов предоставляется бесплатная юридическая по - мощь , в этих целях в 2022 году дополнительно внесены изменения в областной закон « О бесплатной юридической помощи на территории Липецкой области ». На постоян - ной основе осуществляются выезды в ПВР представителей региональной ассоциа - ции юристов , управления Минюста РФ и иных специалистов . На конец 2022 года в ПВР находились 931 человек , 6 человек в медицинских учреждениях , самостоятельно разместились на территории Липецкой области ещё 2423 беженца . Из прибывших граждан – 6307 получили материальную помощь ( у остальных заявления находятся на рассмотрении ), 2547 зарегистрировались в си - стеме обязательного пенсионного страхования , 563 ребёнка пошли учиться в школы , а 113 детей были устроены в детские сады . Беженцам были созданы достаточно комфортные условия : они были обеспече - ны трёхразовым питанием , медицинской помощью , сопровождением профильных государственных органов ( МЧС , социальной политики , пенсионного фонда и т . д .) и поддержкой со стороны органов местного самоуправления , на территориях которых размещены ПВР . Всем желающим предоставлена возможность зачисления детей в школы и детские сады , студенты смогли посещать лекции в качестве слушателей . Людям оказывается бесплатная юридическая помощь , предоставляется вся необхо - димая информация — адреса и телефоны служб , куда они могут обратиться . 11 марта 2022 года Президент России Владимир Путин поблагодарил россиян за поддержку беженцев из Донецкой и Луганской народных республик : « Я бы хотел сей - час обратиться к нашим гражданам , к тем , кто оказывает такую помощь беженцам , поблагодарить всех граждан России за то , что они проявляют такое сочувствие к тем , кто так нуждается в нашей помощи и поддержке . И то , что наши граждане так откли - каются на необходимость оказания помощи людям , которые оказались в беде , это о многом говорит . Это говорит о том , что в целом люди поддерживают наши действия , и говорит о том , что мы правильно поступаем , что поддерживаем Донбасс …». Нужно отметить , что уже 25 февраля федеральный омбудсмен и 85 уполномочен - ных по правам человека в субъектах Российской Федерации в формате видеокон - ференции обсудили текущую ситуацию , а также дополнительные инструменты под - держки людей , эвакуированных из Донецкой и Луганской народных республик с тем , чтобы консолидироваться в решении жизненно важных вопросов . В Аппарате Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации была создана рабочая группа по мониторингу соблюдения прав граждан , прибывших из ДНР и ЛНР на территорию России , организована горячая линия для оперативного реагирования на обращения людей . 3 марта Уполномоченный по правам человека в Липецкой области приняла участие в заседании областного межведомственного оперативного штаба по гуманитарному реагированию , созданного в целях оказания всесторонней гуманитарной помощи населению Украины в контролируемых регио - нах , а также на территориях ДНР и ЛНР , под председательством первого заместителя главы администрации Липецкой области Александра Рябченко . На заседании рассматривался вопрос организации на территории Липецкой об - ласти сбора товаров первой необходимости и их отправке в пункты приема для гума - нитарной помощи населению на территории ДНР и Так в начале марта Уполномоченный по правам человека в Липецкой области Тихонова И . Ю . и начальник отдела аппарата Уполномоченного по правам человека в Липецкой области Котова Н . С . посетили все 11 ПВР , встречались с беженцами , руко - водителями ПВР , обсуждали вопросы соблюдения прав вынужденных переселенцев . Гражданам были даны разъяснения по волнующим их вопросам . Все учреждения предоставляют людям хорошие условия проживания , дающими шанс на новую жизнь . Например , в ОГБУ « Лесная сказка » директор Решетилова С . В . и заместитель директора по воспитательной работе Грачева А . А . рассказали , что они возят детей беженцев учиться в школу с . Карамышево , что занимает достаточно много времени . Поскольку дети прибыли из тех регионов , где шли боевые действия , они не были го - товы ни психологически ни морально к новым учебным программам и требованиям . Поэтому многие подростки стали пропускать занятия . УПЧ рекомендовал директору и заместителю директора ПВР « Лесная сказка » создать на базе их учреждения груп - пы для адаптации к новым учебным условиям и программам . После ПРВ « Лесная сказка » Уполномоченный посетила школу в с . Карамышево , где обучаются дети , прибывшие с территории ДНР и ЛНР . Директор школы расска - зал об организации процесса обучения для данной категории детей и трудностях , с которыми сталкиваются педагоги и учащиеся школы . Уполномоченный по правам человека обратила особое внимание на организацию учебного процесса для детей беженцев , которые учились по другим учебным программам , зачастую – в экстре - мальныхусловиях осаждённого города , необходимость формирования специальных классов для таких детей , в которых они могли бы комфортно адаптироваться к новым условиям учёбы и жизни . На базе школы , к сожалению , не было возможности создать такие классы из - за нехватки учителей и удаленности от места размещения . Хотя многие дети , как и взрослые , нуждались в психологической поддержке и помощи . Также было отмечено , что педагоги из числа беженцев , которые проживали в « Лес - ной сказке », были трудоустроены в школу с . Карамышево , что помогало детям пре - одолеть психологический барьер . В « Лесной сказке » особое внимание уделяют детям . С ними работает квалифици - рованный психолог . А 30 марта Уполномоченный по правам человека в Липецкой области и предста - витель Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации начальник отдела гражданства , защиты прав мигрантов и иностранных граждан аппарата Упол - номоченного по правам человека в Российской Федерации Виктория Салтанова по - сетили пять самых крупных пунктов временного размещения граждан из ЛНР , ДНР и Украины , в которых провели личные приемы . Также 30 марта 2022 года Уполномоченный по правам человека в Липецкой об - ласти И . Ю . Тихонова и начальник отдела гражданства , защиты прав мигрантов и ино - странных граждан аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Фе - дерации В . М . Салтанова встретились с первым заместителем главы администрации области А . Н . Рябченко , где обсудили вопросы организации размещения беженцев в нашем регионе . В пунктах временного размещения граждан волновали такие вопросы как на - значение и выплата пособий , пенсии по старости , получение технических средств реабилитации инвалидов , установления инвалидности , устройство детей в образо - вательные учреждения , оформление правоустанавливающих документах для выезда граждан Украины в третьи страны с территории Российской Федерации , обмен ва - люты ( украинские гривны на рубли ), а также действие на территории РФ водитель - ского удостоверения Украины и замена номерных знаков на автомобиле . Ряд вопросов удалось разрешить во взаимодействии с представителями район - ных администраций и общественных организаций . В ходе общения жалоб на условия пребывания в пунктах временного размещения от граждан , размещенных в них , не поступило . Беженцы с Украины , находящиеся в Липецкой области , условиями проживания и питанием довольны , они благодарны за прием и обеспечение всем необходимым . Для детей волонтеры регулярно проводят развлекательные мероприятия . Во всех ПВР организовано обучение учащихся в школах , а дети дошкольного воз - раста посещают детские сады . Для детей беженцев , размещенных в ПВР « Клен » , « Звездный », « Голубой огонек » и « Мечта ». « Шато Горицы », на базе общеобразователь - ной школы № 1 г . Задонска и общеобразовательной школы с . Большой Хомутец , были созданы специальные адаптационные классы , где дети , прибившие к нам , могли при - выкнуть к нашим программам и требованиям , подтянуть свои знания , почувствовать психологический комфорт и уверенность в себе . Такие дети быстрее и без проблем влились в школьные коллективы . Выражаю отдельную благодарность главе администрации Добровского А . А . По - пову и главе администрации Задонского муниципального районов А . И . Щедрову за уникальную организацию учебного процесса детей , прибывших к нам . Также местные администрации помогают с трудоустройством желающим рабо - тать . Как показал выездной мониторинг , администрациями пунктов временного раз - мещения в полном объеме организовано продовольственное , медико - психологиче - ское , банно - прачечное и информационное обеспечение граждан , а также обеспече - ние их предметами первой необходимости . По рекомендации Уполномоченного по правам человека в Липецкой области индивидуальный предприниматель Д . Ладанюк при поддержке Н . Голосова собрал команду мастеров парикмахеров , которые выезжали в ПВР согласно графику и ока - зывали всем желающим беженцам услуги на безвозмездной основе . В период с 23 по 27 мая 2022 года во всех ПВР на территории Липецкой обла - сти прошёл Единый день оказания бесплатной юридической помощи гражданам , вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики , Луганской Народной Республики и Украины , который был организован Уполномоченным по пра - вам человека в Липецкой области совместно с Липецким региональным отделением Всероссийской общественной организации « Ассоциация юристов России » в рамках общефедеральной акции , с инициативой который выступила Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Т . Н . Москалькова . В акции приняли участие Уполномоченный по правам человека , сотрудники ап - парата Уполномоченного по правам человека в Липецкой области и исполнительный директор Липецкого регионального отделения « Ассоциация юристов России » Ольга Линькова . В ПВР прошли личные приёмы беженцев , были проведены мероприятия по пра - вовому просвещению , изучены потребности в вопросах их материально - бытового обеспечения и правового сопровождения во время интеграции для жизни в Россий - ской Федерации . Переданы информационные материалы : брошюра для беженцев , разработанная Ассоциацией юристов России , с которой можно ознакомиться на официальном сайте Ассоциации юристов России в разделе « Помощь беженцам » и памятка беженцам , прибывающим на территорию России , составленная по поруче - нию Совета по правам человека и развитию институтов гражданского общества при Президенте Российской Федерации Центром гражданского анализа и независимых исследований ( Центр ГРАНИ ). Тематика вопросов , которые волновали беженцев : гражданство и вопросы оформления миграционных документов , восстановление до - кументов , предоставление жилья , социальное обеспечение и пенсии , трудоустрой - ство , получение медицинской помощи , получение образования и др . Одним из таких примеров является обращение гражданки Б ., прибывшей из ДНР , которая просила оказать содействие в оформлении и получении на территории Ли - пецкой области пособия на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет , а также материнского капитала ( обращений по этому вопросу было достаточно много во всех ПВР ). Упол - номоченным было разъяснено право заявительницы на получение пособия , только после вступления в гражданство Российской Федерации . При содействии Уполномоченного по правам человека в Липецкой области со - трудниками Пенсионного фонда РФ по Липецкой области было разъяснено право на получение пенсии по потере кормильца и социальной пенсии беженцами М ., П . и А ., которые обратились с коллективным заявлением во время личного приёма в ПВР « Клён ». Для оформления пенсий необходимо наличие гражданства РФ , заявление в отделение Пенсионного фонда РФ по месту нахождения и подтверждающие доку - менты . В случае отсутствия документов Пенсионный фонд РФ по Липецкой области самостоятельно запросит необходимые сведения . В ПВР « Мечта » и « Сосновый бор » беженцы жаловались на то , что в привезённой гуманитарной помощи нет одежды нужного размера , гигиенических принадлежно - стей . Проблемы оперативно решены в рабочем порядке . В оздоровительном центре « Лесная сказка » ( Грязинский район ) были проблемы с интернетом и мобильной связью , из - за чего трудно искать работу и быть на связи с родственниками , кроме того , рядом нет детского сада и сложно выезжать в Липецк , а это препятствовало трудоустройству . Транспортную проблему отмечали желающие трудоустроиться беженцы и в других ПВР . Решением этой проблемы стало закрытие двух пунктов временного размещения , расположенных в оздоровительном лагере « Лесная сказка » и в лагере « Олимп » в с . Кривец Добровского района , и переселение беженцев оттуда в ПВР , находящиеся недалеко от города Липецк . На последующих приёмах Уполномоченного по правам человека в Липецкой области , беженцы всегда с благодарностью отмечали это реше - ние областных властей . Одним из примеров обращений на подобную тему является просьба гр . С . оказать помощь в переводе из пункта временного размещения , расположенного в Добровском районе , в ПВР в г . Липецке по месту трудоустройства . Благодаря со - вместной работе Уполномоченного по правам человека в Липецкой области и МЧС Липецкой области семья гр . С . была переселена в ПВР г . Липецка . Отдаленность некоторых пунктов временного размещения от мест предоставле - ния работы , затрудняли возможность проезда и самостоятельное трудоустройство беженцев . Людям приходилось быть в постоянных разъездах , чтобы искать жильё для постоянного проживания , оформлять документы , оплачивать услуги . Как раз в это время вышло постановление Правительства и отраслевых ведомств о том , что значительная часть услуг по переоформлению документов будет бесплатной . Актуальным и пока неразрешимым оставался вопрос обналичивания денег с карт украинских банков . Руководство всех ПВР выделяло бесплатный транспорт для по - ездок в банк и др . организации по просьбе беженцев и по определенному графику . По итогам Единого дня оказания бесплатной юридической помощи был выявлен и ряд проблемных вопросов , о которых по итогам мероприятия были проинформиро - ваны соответствующие уполномоченные государственные органы . По рекомендации УПЧ в Липецкой области в августе 2022 года оформлены информационные стенды с письменными разъяснениями миграционной службы , управления социальной политики , МЧС . Также летом 2022 года среди беженцев в ПВР стали распространяться тревож - ные слухи , что при оформлении гражданства Российской Федерации сразу утрачи - вается право на упрощённую или бесплатную замену других документов ( водитель - ские права и т . д .); находиться в ПВР беженцам возможно только три месяца , дальше должны обустраиваться самостоятельно , но ехать им некуда , дома разрушены , люди опасались , что их выгонят на улицу , а в это время будет уже зима ; при съёме жилья частным порядком , беженцам нужна регистрация , но никто из собственников не хо - чет селить их по договору найма , на рынке арендной недвижимости предлагаются только « серые » квартиры , миграционная служба грозит штрафами из - за отсутствия регистрации , кроме того , социальные выплаты , пенсии , помощь привязаны к реги - страции . В связи с указанными обстоятельствами некоторые беженцы стали опа - саться оформлять гражданство , считая , что статус временного убежища , который они получили при въезде в Россию , предоставляет им больше прав и возможностей социальной помощи , а также мобильности по дальнейшему решению своей судьбы ( возможности выехать в качестве беженца в другую страну ). Благодаря активной разъяснительной работе всех заинтересованных структур беженцы получили исчерпывающие ответы на все вопросы , развеяв свои опасения и сомнения . Вместе с тем беженцы , многие из которых за время личных приёмов стали хо - рошо знакомы УПЧ и сотрудникам аппарата , отмечали , что удалось решить значи - тельную часть проблем с которыми они обращались ранее – большинство их них уже оформили гражданство Российской Федерации , стали получать различные соци - альные выплаты , пенсии , пособия , многие устроились на работу , стали подыскивать жильё для самостоятельного обустройства , дети беженцев смогли продолжить об - учение по профилю в тех учебных заведениях и в тех городах , которые они выбрали . В ноябре в ходе личных приёмов в ПВР было оказано содействие в переводе из ПВР « Дон » в Задонском районе в ПВР г . Липецка семьи беженцев с малолетним ре - бёнком , которые ожидали скорого пополнения семьи . Заявители указали , что условия размещения в ПВР , где они проживали , им не подходят , поскольку жена находилась на 15- й неделе беременности и семья имеет ещё и двухлетнего ребенка , а медицинские организации очень далеко . Сотрудники аппарата , изучив условия проживания беженцев , подтвердили обоснованность жа - лобы . Кроме того , заявительница просила оказать гуманитарную помощь и помощь в предоставлении ее семье денежных выплат в качестве мер социальной поддержки . УПЧ в Липецкой области обратилась к начальнику управления административных ор - ганов Липецкой области И . А . Грехуче с просьбой оказать содействие данной семье . Вскоре данная семья переехала в ПВР г . Липецка и им оказана гуманитарная помощь в виде предоставления подгузников , смесей для питания и др . По ходатайству Уполномоченного сотрудниками управления социальной полити - ки был осуществлен выезд в ПВР для ускоренного оформления гр . М . документов на получение денежных выплат , предусмотренных Указом Президента РФ . По другим обращениям двум семьям в ПВР г . Данкова и Задонского района ока - зано содействие в получении сезонных тёплых вещей ; ряду беженцев была предо - ставлена информация о сроках и ходе оформления их документов органами УВД Липецкой области . Из ПВР , находящихся в центре реабилитации « Сосновый бор », в санатории « Меч - та », базе отдыха « Шато Горицы », базе отдыха « Голубой огонёк » и гостинице « Полёт », просили оказать волонтёрскую и гуманитарную помощь , т . к . некоторым беженцам – престарелым и инвалидам , грудным детям , студентам колледжей ( по школьникам вопрос был решён ) на начало учебного года , была нужна одежда и некоторые пред - меты первой необходимости . Управление социальной политики Липецкой области проинформировало Уполно - моченного о проделанной работе и о предоставлении необходимых вещей . Из разных ПВР региона поступили многочисленные обращения от жителей горо - да Мариуполя , которые сообщали , что условием для оформления компенсаций за утраченное имущество и постановке на очередь на жильё , является возвращение бе - женцев обратно в г . Мариуполь , где люди должны предоставить специальным комис - сиям необходимые документы и лично присутствовать при выезде членов комиссии на место . Заявители не знали , как они могут пересечь границу и вернуться обратно , какой теперь порядок . У многих уже не было денег . Администрации ПВР никакой ин - формацией по этому вопросу не владели . Беженцы сообщали , что у них формируют - ся стихийные группы , они просили выделить транспорт или билеты , деньги на проезд и питание и т . д . Жить на время оформления компенсации в разрушенном городе им было негде . В МЧС Липецкой области на запрос Уполномоченного по правам человека в Ли - пецкой области разъяснили , что никакими регулирующими этот вопрос документами они не располагают , и в таких случаях поездки граждане осуществляют самостоя - тельно . Эта информация была доведена до Уполномоченного по правам человека в Рос - сийской Федерации . По мнению Уполномоченного по правам человека в Липецкой области , данную проблему органами власти ДНР возможно было решить дистанци - онно , людей не должны обязывать выезжать из пунктов временного размещения в г . Мариуполь , так как это дестабилизировало работу ПВР . В качестве решения этого вопроса можно рассмотреть возможность создания единого реестра и предоставления жилищных сертификатов гражданам ДНР , ЛНР в том регионе , где в дальнейшем они планируют проживать , как это было , например , сделано для жителей эвакуированных районов Херсонской области . Хотелось бы отметить , что большинство граждан , эвакуированных в массовом порядке в связи с военными действиями , покидая территорию ДНР , ЛНР и Украины не имели при себе никаких документов , подтверждающих их образование и трудовой стаж . В дальнейшем они были намерены остаться в России , но отсутствие докумен - тов очень негативно сказывалось при трудоустройстве или оформлении пенсии . Уполномоченным по правам человека в Липецкой области оказывалось всесторон - нее содействие в восстановлении утерянных документов не только гражданам , нахо - дящимся на территории Липецкой области , но и в других регионах . В частности , особо остро стоял вопрос о получении денежных выплат в качестве социальных пособий гражданами , находящимися в ПВР и получившими гражданство Российской Федерации . Это касалось и граждан трудоспособного возраста , а также детей , пенсионеров и инвалидов . Согласно действующему законодательству Российской Федерации для полу - чения многих пособий необходимо не только иметь гражданство РФ , но и постоянно проживать ( иметь регистрацию ) на территории страны . Кроме того , возникали трудности в предоставлении иных документов , необходи - мых для получения пособий , в том числе документов , подтверждающих среднедуше - вой доход семьи за последние 12 месяцев , и стаж работы . В ходе рассмотрения обращений возникла необходимость в принятии мер , на - правленных на защиту интересов лиц , не способных самостоятельно использовать те или иные средства правовой защиты , что безусловно имело особое общественное значение , поскольку такая ситуация сложилась не только в нашей области , но и в других регионах страны . Уполномоченным по правам человека в Липецкой области неоднократно на - правлялись ходатайства в управление социальной политики Липецкой области об оказании содействия в решении вышеуказанной проблемы , проводилась совместная работа . 27 августа 2022 года Указом Президента Российской Федерации № 586 были ут - верждены меры социальной поддержки гражданам Донецкой Народной Республики , Луганской Народной Республики , Украины и лицам без гражданства , вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики , Луганской Народной Ре - спублики , Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации после 18 февраля 2022 года , в том числе и принявших гражданство РФ , в виде следующих со - циальных выплат без учета их дохода : а ) ежемесячная пенсионная выплата в размере 10 000 рублей ; б ) ежемесячная социальная выплата инвалидам в размере 10 000 рублей ; в ) доплата к ежемесячной пенсионной выплате или ежемесячной социальной вы - плате инвалидам , предоставляемая инвалидам I группы , детям - инвалидам , а также лицам , достигшим возраста 80 лет , в размере 3000 рублей ; г ) ежемесячная выплата ветеранам Великой Отечественной войны в размере 5000 рублей ; д ) единовременная выплата беременным женщинам в размере 10 000 рублей ; е ) единовременная выплата при рождении ребенка в размере 20 000 рублей ; ж ) ежемесячная выплата на каждого ребенка в возрасте до 18 лет в размере 4000 рублей , а в случае если такой ребенок находится под опекой или попечительством , в размере 15 000 рублей , з ) ежемесячная выплата единственному родителю на каждого ребенка в размере 10 000 рублей . Указанные выплаты были назначены с 01.07.2022 г . по 31.12.2022 г . гражданам , прибывшим на территорию РФ и имеющим постоянную регистрацию на территории ДНР , ЛНР и Украины , что существенно облегчило пребывание граждан в пунктах вре - менного размещения . Например , Уполномоченный по правам человека в Свердловской области Та - тьяна Мерзлякова обратилась с просьбой к Уполномоченному по правам человека в Липецкой области оказать содействие в розыске документов гр . Б . и ее супруга . Семья долгое время скрывалась в подвалах « Азовстали ». В 2017 году Б . и ее супруг в консульстве г . Харькова подавали заявление на участие в программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечествен - ников , проживающих за рубежом , и приложили к нему копии трудовых книжек . За - явление было одобрено и для переселения была выбрана Липецкая область . Уполно - моченным по правам человека в Липецкой области был сделан запрос в Управление по вопросам миграции УМВД России по Липецкой области . Копии нотариально заве - ренных трудовых книжек были направлены в адрес заявителя . По итогам личных приёмов Уполномоченного по правам человека в Липецкой обла - сти и выездной работы в ПВР была вскрыта системная проблема нарушения прав бе - женцев из Донецкой Народной Республики , которая возникла в результате принужде - ния работодателями к написанию заявления об увольнения без даты эвакуируемыми в Россию работниками . В начале с таким заявлением обратилась гражданка П ., прибыв - шая на территорию Российской Федерации из Донецкой Народной Республики . В своем обращении женщина указывала , что находится на 23-24 недели бере - менности и одна воспитывает несовершеннолетнюю дочь . Заявительница , перед тем , как покинуть свой дом , работала в дошкольном образовательном учреждении № 15 « Березка » в г . Енакиево . Опасаясь за свою жизнь и за жизнь своей несовершенно - летней дочери , ей пришлось покинуть ДНР и выехать в Липецкую область . По требо - ванию заведующей МБДОУ № 15 « Березка » она написала заявление об увольнении по собственному желанию без указания даты увольнения . Была проделана большая нормативно - согласовательная работа , которая осложнялась как самой ситуацией в Донецкой Народной Республике , в связи с военными действиями , так и разницей , на момент обращения , в юрисдикции и правовом статусе задействованных субъектов , а также законодательной базе . Уполномоченным по правам человека в Липецкой области совместно с Уполномоченным по правам человека в РФ данная проблема была урегулирована , заявительнице был оформлен декретный отпуск с сохранением места работы . Позже , при личной встрече Уполномоченного по правам человека в Липецкой об - ласти с другими беженцами ДНР и ЛНР выяснилось , что такой случай не единичный . В связи с тяжелой жизненной ситуацией в ДНР и ЛНР работодатели понуждали мно - гих работников к написанию заявления об увольнении без даты . О такой практике на - рушения трудовых прав граждан в республиках Донбасса были поставлены в извест - ность Уполномоченный по правам человека в РФ Т . Н . Москалькова и органы власти ДНР и ЛНР . В настоящий момент проблемы сняты . 7 человек , проживающих в ПВР , не имеющих гражданства Российской Федера - ции и статуса беженца , нуждающиеся в уходе в стационарном социальном обслужи - вании , были помещены в стационарные организации социального обслуживания до приобретения ими гражданства РФ . Оказано содействие в приобретения гражданства РФ одинокой беременной женщине , гражданке Украины в ускоренном порядке до рождения ребенка . Беженка А . находилась в пункте временного размещения санаторий « Мечта » и подала доку - менты на гражданство РФ , но его получение было назначено на предположительную дату родов . Женщина опасалась , что после рождения ребенка для оформления его гражданства придется платить госпошлину в размере 3500 руб ., что в сложившихся условиях для неё было практически неподъёмной суммой . В ходе совместной работы с миграционной службой , по ходатайству Уполно - моченного , документы заявителя были рассмотрены в ускоренном порядке , гр . А . получила гражданство до рождения ребёнка , который , таким образом , приобрел гражданство РФ автоматически . Как позднее сообщила благодарная заявительница , у неё родилась девочка – новая гражданка нашей страны ! Удалось оказать содействие в воссоединении семьи беженки из Украины , ко - торая обратилась на личном приёме в ПВР « Мечта ». Заявительница с малолетними детьми только что прибыла из Харьковской области и пожаловалась , что админи - страция посёлка , где проживала её семья , разлучила её с мужем , отказав ему в эвакуации с семьёй . Они находились на телефонной связи , и , как сообщал супруг , он получал постоянные запреты на выезд от главы поселковой администрации . После телефонных переговоров , когда администрация посёлка была поставлена в извест - ность , что жалоба семьи находится на контроле у Уполномоченного по правам чело - века в Липецкой области , мужчина получил разрешение на выезд и был эвакуирован в Белгородскую область . Затем он благополучно прибыл в Липецкую область , семья воссоединилась и выразила глубокую признательность Уполномоченному по правам человека в Липецкой области за проделанную работу . Решены проблемные вопросы в переводе для дальнейшего обучения в образо - вательные учреждения высшего и среднего специального образования г . Липецка граждан , эвакуированных на территорию Липецкой области из ДНР , ЛНР и Украины . Как в случае с обращением гражданина Украины П . Он сообщил , что находился на дистанционном обучении в медицинском колледже Харьковской медицинской академии последипломного образования ( Медицинский колледж ХМАПО ) на 3 курсе и обратился ГАПОУ « Липецкий медицинский колледж » с заявлением о переводе для Продолжение на 40- й стр . Продолжение . Начало на 35–38- й стр .