Липецкая газета. 2023 г. (г. Липецк)

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ 10 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА № 47 /26643/28 АПРЕЛЯ 2023 Продолжение на 11- й стр . оно совершено , соблюдение депутатом других ограничений и запретов , требований о пре - дотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей , установленных в целях противодействия коррупции , а также предшествующие результаты исполнения депутатом Липецкого областного Совета депутатов своих обязанностей . Решение Липецкого областного Совета депутатов о применении меры ответственно - сти принимается по завершении проверки на основании предложения комиссии по кон - тролю и рекомендаций профильного комитета на очередной сессии Липецкого областного Совета депутатов . Информация о применении к депутату меры ответственности в виде предупреждения подлежит опубликованию в Липецкой газете и размещению на сайте Ли - пецкого областного Совета депутатов ; – закреплена норма о праве депутата отказаться от дачи свидетельских показаний по гражданскому , административному или уголовному делу об обстоятельствах , ставших ему известными в связи с осуществлением им своих полномочий ; – наименования высшего должностного лица и высшего исполнительного органа Ли - пецкой области приведены в соответствие с Уставом Липецкой области , а также внесены изменения редакционного характера . Согласно Федеральному закону от 21 декабря 2021 года № 414- ФЗ « Об общих принци - пах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации » систему органов государственной власти субъекта Российской Федерации составляют законодательный орган субъекта Российской Федерации , высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации , высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации , иные органы государственной власти субъекта Российской Федерации , образуемые в соответствии с конституцией ( уставом ) субъекта Российской Федерации . При этом наименованием выс - шего исполнительного органа субъекта Российской Федерации является « Правительство » с дальнейшим указанием наименования субъекта Российской Федерации . Указанные положения нашли отражение в Уставе Липецкой области и в соответствии с установленным законодателем единообразным подходом к наименованию высший испол - нительный орган Липецкой области был переименован в Правительство Липецкой области , прежнее наименование « Администрация Липецкой области » утратило силу . Кроме того , внесенными поправками в Устав Липецкой области установлено , что по - рядок формирования , деятельности Правительства Липецкой области и его полномочия определяются законом области . С учетом вышеизложенного и в целях реализации норм федерального законодатель - ства и Устава Липецкой области принят Закон Липецкой области от 26 мая 2022 года № 97- ОЗ « О Правительстве Липецкой области », которым установлены правовые основы деятель - ности Правительства Липецкой области и закреплены положения , регламентирующие по - рядок формирования , сложения полномочий , отставки Правительства Липецкой области , а также вопросы освобождения от должности членов Правительства Липецкой области . Согласно принятому закону Липецкой области : – Правительство Липецкой области является правопреемником администрации Липец - кой области ; – Губернатор Липецкой области формирует состав Правительства Липецкой области и возглавляет его ; по решению Губернатора Липецкой области в состав Правительства Ли - пецкой области входят : первый заместитель Губернатора Липецкой области , заместители Губернатора Липецкой области , руководители исполнительных органов государственной власти Липецкой области , руководители структурных подразделений Правительства Ли - пецкой области ; – Правительство Липецкой области формируется Губернатором Липецкой области в течение одного месяца со дня вступления его в должность либо отставки Правительства Липецкой области , перед вновь избранным Губернатором Липецкой области Правитель - ство Липецкой области слагает свои полномочия ; – Правительство Липецкой области может подать в отставку , которая принимается или отклоняется Губернатором Липецкой области , Губернатор Липецкой области вправе при - нять решение об отставке Правительства Липецкой области ; – в случае сложения полномочий или отставки Правительство Липецкой области про - должает действовать до сформирования нового Правительства Липецкой области ; – член Правительства Липецкой области вправе подать в отставку , направив соответ - ствующее заявление Губернатору Липецкой области , при этом до принятия Губернатором Липецкой области решения об отставке член Правительства Липецкой области продолжает исполнять свои обязанности ; – Губернатор Липецкой области вправе принять решение об освобождении от должно - сти члена Правительства Липецкой области ; – члены Правительства Липецкой области , назначение которых на должности было со - гласовано Липецким областным Советом депутатов , освобождаются от должности в случае выражения им недоверия Липецким областным Советом депутатов . В отдельные статьи закона Липецкой области выделены полномочия Правительства Липецкой области и полномочия Губернатора Липецкой области по организации деятель - ности Правительства Липецкой области . Законом Липецкой области предусмотрено , что акты Правительства Липецкой об - ласти , носящие нормативный характер , издаются в форме постановлений Правительства Липецкой области , акты по оперативным и другим текущим вопросам , не имеющие нор - мативного характера , издаются в форме распоряжений Правительства Липецкой области . Помимо этого , принятым законом установлены нормы , касающиеся деятельности координационных и совещательных органов , создаваемых при Правительстве Липецкой области , порядка проведения заседаний Правительства Липецкой области , а также закре - плен перечень вопросов , решения по которым принимаются исключительно на заседаниях Правительства Липецкой области . В соответствии с принятым законом Липецкой области : – заседания Правительства Липецкой области проводятся под председательством Гу - бернатора Липецкой области или по его поручению под председательством первого заме - стителя Губернатора Липецкой области или заместителя Губернатора Липецкой области ; заседание считается правомочным , если на нем присутствует не менее половины членов Правительства Липецкой области ; – исключительно на заседаниях Правительства Липецкой области рассматриваются проекты документов по корректировке стратегии социально - экономического развития Липецкой области , проект программы деятельности Правительства Липецкой области на срок своих полномочий , проекты государственных программ области , проект прогнозного плана ( программы ) приватизации государственного имущества области ; проект област - ного бюджета , проект бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования области , а также отчеты об их исполнении за истекший финансовый год ; во - просы предоставления государственной поддержки за счет средств областного бюджета на безвозмездной основе и приобретения Липецкой областью акций ; ежегодные отчеты Правительства Липецкой области о результатах его деятельности ; предложения по опре - делению целевых показателей эффективности деятельности исполнительных органов го - сударственной власти Липецкой области , а также принимаются решения по вопросам за - ключения в соответствии с федеральным законом соглашений с федеральными органами исполнительной власти о передаче осуществления части своих полномочий . Вместе с тем на заседаниях Правительства Липецкой области могут рассматриваться иные вопросы , отнесенные к компетенции Правительства Липецкой области , в порядке , определенном Регламентом Правительства Липецкой области ; – координационные , совещательные и иные органы при Правительстве Липецкой области могут создаваться в целях обсуждения текущих , оперативных и иных вопросов . Наиболее значимые вопросы социальной , экономической и политической жизни общества рассматриваются Президиумом Правительства Липецкой области , состав которого опре - деляется Губернатором Липецкой области . Закон Липецкой области от 26 мая 2022 года № 98- ОЗ « О признании утратившими силу некоторых законов Липецкой области в сфере государственного устройства » принят в свя - зи с изменением федерального законодательства в части регулирования организации ис - полнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации . Так , Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184- ФЗ « Об общих принципах организации законодательных ( представительных ) и исполнительных органов государ - ственной власти субъектов Российской Федерации » предусматривалось , что в субъекте Российской Федерации устанавливается система органов исполнительной власти во главе с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Фе - дерации , при этом структура исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации определялась высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации ( руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации ) в соответствии с конституцией ( уставом ) субъекта Российской Федерации . С 1 июня 2022 года указанная норма утратила силу и в соответ - ствии с Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414- ФЗ « Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации » систему и структуру исполнительных органов субъекта Российской Федерации в соответствии с конституцией ( уставом ) субъекта Российской Федерации определяет высшее должностное лицо субъек - та Российской Федерации . Таким образом , Закон Липецкой области от 8 июня 2006 года № 293- ОЗ « О системе исполнительных органов государственной власти Липецкой области » потерял свою акту - альность и признан утратившим силу наряду с законодательными актами , которыми в его текст ранее вносились изменения . Принятие Закона Липецкой области от 26 мая 2022 года № 100- ОЗ « О признании утратившими силу Закона Липецкой области « Об отзыве главы администрации Липецкой области » и статьи 8 Закона Липецкой области « О внесении изменений в отдельные законы Липецкой области по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией конвенции о правах инвалидов » также обусловлено принятием Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414- ФЗ « Об общих принципах организации публичной власти в субъ - ектах Российской Федерации ». Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184- ФЗ « Об общих принципах органи - зации законодательных ( представительных ) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации » в качестве основания досрочного прекращения полномочий высшего должностного лица субъекта Российской Федерации устанавли - вал его отзыв избирателями , зарегистрированными на территории субъекта Российской Федерации , на основании и в порядке , определенных данным федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации . С 1 июня 2022 года указанная норма утратила силу и в соответствии с новым правовым регулированием , предусмотренным Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414- ФЗ « Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации », закреплен исчерпывающий перечень оснований для досрочного прекращения полномочий высшего должностного лица субъекта Российской Федерации , среди которых его отзыв избирате - лями отсутствует . В этой связи Закон Липецкой области от 29 декабря 2012 года № 116- ОЗ « Об отзыве главы администрации Липецкой области », а также статья 8 Закона Липецкой области от 15 декабря 2015 года № 473- ОЗ « О внесении изменений в отдельные законы Липецкой области по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией конвенции о правах инвалидов », которой вносились в него изменения , признаны утратившими силу . Закон Липецкой области от 31 мая 2022 года № 110- ОЗ « О внесении изменений в статьи 3.4 и 4 Закона Липецкой области « О социальных гарантиях лиц , замещающих и замещавших государственные должности Липецкой области » принят в целях регулирования вопросов предоставления государственных гарантий для лиц , замещавших должности председате - ля Липецкого областного Совета депутатов , главы администрации Липецкой области на профессиональной постоянной основе , достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность в период осуществления ими указанных полномочий и освобожденных от замещаемой должности в связи с прекращением полномочий , в том числе досрочно . Указанным законом Липецкой области : – установлен объем государственной гарантии по предоставлению транспортного обслуживания на территории Липецкой области вышеуказанных лиц – не более 60 часов в месяц ; – исключена государственная гарантия в виде обеспечения телефонной связью . Помимо этого , Закон Липецкой области от 22 февраля 2006 года № 266- ОЗ « О соци - альных гарантиях лиц , замещающих и замещавших государственные должности Липецкой области » претерпевал изменения в связи с изменением федерального законодательства , а также необходимостью приведения в соответствие с Уставом Липецкой области и Законом Липецкой области от 26 мая 2022 года № 97- ОЗ « О Правительстве Липецкой области ». Так , Законом Липецкой области от 2 августа 2022 года № 155- ОЗ « О внесении измене - ний в Закон Липецкой области « О социальных гарантиях лиц , замещающих и замещавших государственные должности Липецкой области » и Закон Липецкой области « О социальных , поощрительных выплатах и мерах социальной поддержки в сфере семейной и демографи - ческой политики , а также лицам , имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Липецкой областью » конкретизировано наименование Закона Липецкой области от 22 февраля 2006 года № 266- ОЗ , а именно О гарантиях деятельности лиц , замещающих го - сударственные должности Липецкой области , и социальных гарантиях лиц , замещавших государственные должности Липецкой области . Принятыми изменениями к лицам , замещающим государственные должности Ли - пецкой области , отнесены заместители Губернатора Липецкой области , одновременно являющиеся руководителями исполнительных органов государственной власти Липецкой области , руководителями структурных подразделений Правительства Липецкой области , руководители исполнительных органов государственной власти Липецкой области , входя - щие в состав Правительства Липецкой области , руководители структурных подразделений Правительства Липецкой области , входящие в состав Правительства Липецкой области . Помимо этого , скорректирована структура оплаты труда лиц , замещающих государ - ственные должности Липецкой области на профессиональной ( постоянной ) основе . Кроме того , установлен порядок и условия предоставления лицу , замещающему го - сударственную должность Липецкой области на профессиональной ( постоянной ) основе , единовременной выплаты , производимой в соответствии со статьей 45.6 Устава Липецкой области , а также порядок исчисления денежного содержания для расчета единовременной выплаты . Также законом Липецкой области введены положения о дополнительном профессио - нальном образовании лиц , замещающих государственные должности Липецкой области , которое осуществляется в образовательных организациях , реализующих дополнительные профессиональные программы ( программы повышения квалификации и программы про - фессиональной переподготовки ) в порядке и в формах , предусмотренных законодатель - ством Российской Федерации об образовании . Помимо этого , законом Липецкой области введено Положение о порядке , размере и условиях предоставления пособия на погребение лица , замещающего государственную должность Липецкой области или умершего после увольнения ( освобождения от должно - сти , прекращения полномочий ). Принятие Закона Липецкой области от 9 декабря 2022 года № 246- ОЗ « О внесении изменений в статью 3 Закона Липецкой области « О гарантиях деятельности лиц , заме - щающих государственные должности Липецкой области , и социальных гарантиях лиц , замещавших государственные должности Липецкой области » и Закон Липецкой области « О государственной гражданской службе Липецкой области » обусловлено необходимо - стью приведения регионального законодательства в соответствие с требованиями Указа Президента Российской Федерации от 17 октября 2022 года № 752 « Об особенностях командирования лиц , замещающих государственные должности Российской Федерации , федеральных государственных гражданских служащих , работников федеральных государ - ственных органов , замещающих должности , не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы , на территории Донецкой Народной Республики , Луганской Народной Республики , Запорожской области и Херсонской области ». Указанным законом статья 3 Закона Липецкой области от 22 февраля 2006 года № 266- ОЗ « О гарантиях деятельности лиц , замещающих государственные должности Липецкой области , и социальных гарантиях лиц , замещавших государственные должности Липецкой области » дополнена нормой , согласно которой лицам , замещающим государственные должности Липецкой области , при командировании на территории Донецкой Народной Республики , Луганской Народной Республики , Запорожской области и Херсонской обла - сти , возмещение расходов , связанных с командировкой , а также оплата труда осуществля - ются в размерах , установленных вышеназванным Указом Президента Российской Федера - ции для лиц , замещающих государственные должности Российской Федерации . Законами Липецкой области от 2 августа 2022 года № 156- ОЗ « О внесении изменений в некоторые законы Липецкой области в сфере гарантий лиц , замещающих государствен - ные должности Липецкой области и должности государственной гражданской службы Ли - пецкой области » и от 26 декабря 2022 № 267- ОЗ « О внесении изменений в некоторые за - коны Липецкой области в связи с реорганизацией Пенсионного фонда Российской Феде - рации » внесены изменения редакционного характера в Закон Липецкой области от 4 июня 2003 № 55- ОЗ « О пенсионном обеспечении лиц , замещающих государственные должности Липецкой области и должности государственной гражданской службы Липецкой области ». Закон Липецкой области от 29 сентября 2022 года № 171- ОЗ « О внесении изменений в Закон Липецкой области « О пенсионном обеспечении лиц , замещающих государственные должности Липецкой области и должности государственной гражданской службы Липец - кой области » принят в целях совершенствования правового регулирования вопросов , касающихся пенсионного обеспечения лиц , замещающих государственные должности Липецкой области и должности государственной гражданской службы Липецкой области . В целях обеспечения социального равенства , повышения уровня социальной защи - щенности принятыми изменениями до 5000 рублей увеличен минимальный размер еже - месячной доплаты к пенсии лицам , замещавшим государственные должности Липецкой области и должности государственной гражданской службы Липецкой области . Кроме того , в связи с признанием утратившей силу статьи 57 Устава Липецкой обла - сти законом Липецкой области отменены гарантии лицам , замещавшим государственные должности Липецкой области и должности государственной гражданской службы Липец - кой области и получавшим денежное содержание по ранее замещаемой должности по основаниям и в течение срока , установленного статьей 57 Устава области . Помимо этого , в соответствие с Уставом Липецкой области приведено наименование высшего исполнительного органа Липецкой области . Закон Липецкой области от 29 сентября 2022 года № 177- ОЗ « О внесении изменений в статьи 1 и 3 Закона Липецкой области « О порядке увольнения ( освобождения от должно - сти , прекращения полномочий ) лиц , замещающих государственные должности Липецкой области , в связи с утратой доверия » принят в целях приведения положений Закона Ли - пецкой области от 26 декабря 2014 года № 361- ОЗ « О порядке увольнения ( освобождения от должности , прекращения полномочий ) лиц , замещающих государственные должности Липецкой области , в связи с утратой доверия » в соответствие с Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414- ФЗ « Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации » и Уставом Липецкой области . Законом Липецкой области : – исключены нормы , касающиеся порядка освобождения от должности , прекращения полномочий председателя Липецкого областного Совета депутатов , его заместителей , председателей комитетов и их заместителей , работающих на профессиональной основе . При этом установлено , что освобождение депутата Липецкого областного Совета депу - татов от занимаемой должности в Липецком областном Совете депутатов , прекращение полномочий депутата Липецкого областного Совета депутатов в связи с утратой доверия осуществляется в порядке , установленном Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414- ФЗ « Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации » и Законом Липецкой области от 14 февраля 1995 года № 5- ОЗ « О статусе де - путата Липецкого областного Совета депутатов ». Указанные изменения обусловлены требованием федерального законодательства , согласно которому с 1 июня 2022 года все депутаты законодательного органа субъекта Российской Федерации замещают государственную должность субъекта вне зависимости от осуществления ими депутатской деятельности на профессиональной основе или без от - рыва от основной деятельности . Исчерпывающий перечень оснований освобождения депутата законодательного орга - на субъекта Российской Федерации от занимаемой должности в законодательном органе , а также досрочного прекращения полномочий в связи с утратой доверия установлен Феде - ральным законом от 21 декабря 2021 года № 414- ФЗ « Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации ». Соответствующие нормы об осво - бождении депутата Липецкого областного Совета депутатов от занимаемой должности , о прекращении его полномочий в связи с утратой доверия и порядке применения указанных мер ответственности нашли свое отражение в Законе Липецкой области от 14 февраля 1995 года № 5- ОЗ « О статусе депутата Липецкого областного Совета депутатов »; – установлен порядок освобождения от должности лиц , входящих в состав Прави - тельства Липецкой области , которые Законом Липецкой области от 2 августа 2022 года № 155- ОЗ « О внесении изменений в Закон Липецкой области « О социальных гарантиях лиц , замещающих и замещавших государственные должности Липецкой области » и Закон Ли - пецкой области « О социальных , поощрительных выплатах и мерах социальной поддержки в сфере семейной и демографической политики , а также лицам , имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Липецкой областью » отнесены к лицам , замещающим государственные должности Липецкой области . Решение об освобождении от должности членов Правительства Липецкой области на основании части 7 статьи 5 Закона Липецкой области от 26 мая 2022 года № 97- ОЗ « О Правительстве Липецкой области » оформляется указом Губернатора Липецкой области ; – приведено в соответствие с Уставом Липецкой области наименование высшего должностного лица и высшего исполнительного органа Липецкой области . Постановление Липецкого областного Совета депутатов от 22 сентября 2022 года № 480- пс « О внесении изменений в постановление Липецкого областного Совета депутатов « О Порядке увековечения памяти выдающихся личностей и знаменательных событий в виде установления мемориальных досок и памятных знаков на зданиях , находящихся в областной собственности » принято в целях установления правовых оснований для уве - ковечения памяти погибших при защите Отечества до момента наступления пяти лет после кончины лица , память которого увековечивается . Согласно принятым изменениям мемориальные доски и памятные знаки устанавливаются не ранее чем через 5 лет после события или кончины лица , память которого увековечивается , за исключением увековече - ния памяти погибших при защите Отечества в соответствии со статьей 4 Закона Липецкой области от 31 марта 2015 года № 397- ОЗ « Об увековечении в Липецкой области памяти погибших при защите Отечества ». Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 22 сентября 2022 года № 565- пс « О внесении изменений в постановление Липецкого областного Совета депутатов « Об учреждении почетного звания « Почетный гражданин Липецкой области » положения постановления Липецкого областного Совета депутатов от 21 августа 2003 года № 310- пс « Об учреждении почетного звания « Почетный гражданин Липецкой области » приведены в соответствие с Уставом Липецкой области в части наименований высшего должностного лица и высшего исполнительного органа Липецкой области . Кроме того , количество лиц , которым ежегодно присваивается почетное звание « Почетный гражданин Липецкой обла - сти », увеличено с двух до трех . Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 20 октября 2022 года № 618- пс « О внесении изменений в некоторые постановления Липецкого областного Совета депутатов в сфере наградной системы » приведены отдельные положения постановления Липецкого областного Совета депутатов от 20 февраля 2003 года № 216- пс « Об учрежде - нии Доски почета « Трудовая слава Липецкой области » в соответствие с Указом Президента РФ от 7 сентября 2010 года № 1099 « О мерах по совершенствованию государственной на - градной системы Российской Федерации ». Принятым постановлением закреплена норма , согласно которой свидетельство о за - несении на Доску почета умершего награжденного лица передается ( вручается ) для хра - нения первому обратившемуся из числа следующих лиц : дети , супруг ( супруга ), родители , внуки . При этом единовременное денежное вознаграждение не выплачивается . Постановление Липецкого областного Совета депутатов от 6 декабря 2022 года № 696- пс « О внесении изменений в постановление Липецкого областного Совета депутатов « Об учреждении знака отличия « За заслуги перед Липецкой областью » принято в целях приведения отдельных положений постановления Липецкого областного Совета депутатов от 18 ноября 2004 года № 640- пс « Об учреждении знака отличия « За заслуги перед Липец - кой областью » в соответствие с требованиями федерального законодательства , измене - ниями , внесенными в Устав Липецкой области , Законом Липецкой области от 26 мая 2022 года № 97- ОЗ « О Правительстве Липецкой области ». Постановлением Липецкого областного Совета депутатов внесены следующие изме - нения : – установлено , что знаком отличия « За заслуги перед Липецкой областью » ( далее – знак отличия ) награждаются граждане Российской Федерации , внесшие выдающийся вклад в развитие Липецкой области в сфере экономики , производства , науки , техники , культуры , искусства , воспитания и образования , здравоохранения , охраны окружающей среды , законности , правопорядка и общественной безопасности , государственного управления , местного самоуправления , за благотворительную и иную деятельность , на - правленную на прогрессивное развитие Липецкой области , на улучшение жизни жителей Липецкой области , и способствующую повышению роли и авторитета Липецкой области в Российской Федерации и за рубежом ; – для рассмотрения вопроса о награждении знаком отличия предусмотрено обяза - тельное наличие у представляемого к награждению государственной награды или ведом - ственной награды , или областной награды или поощрения , или награды или поощрения органов местного самоуправления Липецкой области . При этом граждане , проявившие особое мужество и героизм при выполнении служебного долга , своими действиями спас - шие жизни людей , могут быть награждены знаком отличия без учета данных требований ; – установлено , что повторное награждение знаком отличия одного и того же лица , а также награждение знаком отличия посмертно не производится ; – введена норма , согласно которой нагрудный знак « За заслуги перед Липецкой об - ластью » и удостоверение к нему умершего награжденного лица передаются ( вручаются ) для хранения первому обратившемуся из числа следующих лиц : дети , супруг ( супруга ), родители , внуки . При этом единовременное денежное вознаграждение не выплачивается ; – закреплены формы представления к награждению знаком отличия и согласия на об - работку персональных данных , разрешенных субъектом персональных данных для распро - странения , которые направляются в Липецкий областной Совет депутатов и Правитель - ство Липецкой области для рассмотрения вопроса о награждении знаком отличия . Законами Липецкой области от 4 июля 2022 года № 128- ОЗ « О внесении изменений в Закон Липецкой области « О почетных званиях Липецкой области « Населенный пункт воин - ской доблести », « Рубеж воинской доблести » и Закон Липецкой области « Об увековечении в Липецкой области памяти погибших при защите Отечества », от 2 августа 2022 года № 151- ОЗ « О внесении изменений в Закон Липецкой области « О гербе и флаге Липецкой об - ласти », от 29 сентября 2022 года № 197- ОЗ « О внесении изменения в статью 5.1 Закона Липецкой области « О государственных информационных ресурсах Липецкой области », от 29 сентября 2022 года № 198- ОЗ « О внесении изменений в некоторые законы Липецкой области в сфере внутренней политики », от 29 сентября 2022 года № 199- ОЗ « О внесении изменений в статью 7 Закона Липецкой области « О патриотическом воспитании в Липец - кой области », от 9 декабря 2022 года № 253- ОЗ « О внесении изменений в Закон Липецкой области « Об Общественной палате Липецкой области » приведены в соответствие с Уста - вом Липецкой области в части наименований высшего должностного лица и высшего ис - полнительного органа Липецкой области : – Закон Липецкой области от 29 апреля 2015 года № 403- ОЗ « О почетных званиях Ли - пецкой области « Населенный пункт воинской доблести », « Рубеж воинской доблести »; – Закон Липецкой области от 31 марта 2015 года № 397- ОЗ « Об увековечении в Липец - кой области памяти погибших при защите Отечества »; – Закон Липецкой области от 21 июля 2003 года № 60- ОЗ « О гербе и флаге Липецкой области »; – Закон Липецкой области от 8 октября 2008 года № 189- ОЗ « О государственных ин - формационных ресурсах Липецкой области »; – Закон Липецкой области от 2 мая 2006 года № 283- ОЗ « О порядке подачи уведомле - ния и проведения публичного мероприятия на территории Липецкой области »; – Закон Липецкой области от 24 марта 2011 года № 476- ОЗ « О порядке проведения публичного мероприятия на объектах транспортной инфраструктуры , используемых для транспорта общего пользования , на территории Липецкой области »; – Закон Липецкой области от 23 июля 2018 года № 190- ОЗ « О патриотическом воспи - тании в Липецкой области »; – Закон Липецкой области от 23 декабря 2016 года № 40- ОЗ « Об Общественной палате Липецкой области ». Постановлениями Липецкого областного Совета депутатов от 28 июля 2022 года № 443- пс « О внесении изменений в постановление Липецкого областного Совета депутатов « Об учреждении знака отличия « За заслуги перед Липецкой областью », от 28 июля 2022 № 444- пс « О внесении изменений в постановление Липецкого областного Совета депутатов « Об учреждении Доски почета « Трудовая слава Липецкой области », от 28 июля 2022 года № 445- пс « О внесении изменений в постановление Липецкого областного Совета депута - тов « О Порядке увековечения памяти выдающихся личностей и знаменательных событий в виде установления мемориальных досок и памятных знаков на зданиях , находящихся в областной собственности », от 28 июля 2022 года № 446- пс « О внесении изменений в по - становление Липецкого областного Совета депутатов « О Положении о присвоении имен выдающихся личностей областным государственным организациям », от 22 сентября 2022 года № 558- пс « О внесении изменения в постановление Липецкого областного Совета депутатов « Об установлении должностных окладов работников органов государственной власти и государственных органов Липецкой области и о признании утратившими силу некоторых постановлений Липецкого областного Совета депутатов », от 22 сентября 2022 года № 559- пс « О внесении изменения в постановление Липецкого областного Совета де - путатов « О Положении о Молодежном парламенте Липецкой области », от 20 октября 2022 года № 616- пс « О внесении изменений в постановление Липецкого областного Совета депутатов « О Геральдической комиссии Липецкой области » приведены в соответствие с Уставом Липецкой области в части наименований высшего должностного лица и высшего исполнительного органа Липецкой области : – постановление Липецкого областного Совета депутатов от 18 ноября 2004 года № 640- пс « Об учреждении знака отличия « За заслуги перед Липецкой областью »; – постановление Липецкого областного Совета депутатов от 20 февраля 2003 года № 216- пс « Об учреждении Доски почета « Трудовая слава Липецкой области »; – постановление Липецкого областного Совета депутатов от 1 октября 2009 года № 1130- пс « О Порядке увековечения памяти выдающихся личностей и знаменательных собы - тий в виде установления мемориальных досок и памятных знаков на зданиях , находящихся в областной собственности »; – постановление Липецкого областного Совета депутатов от 15 ноября 2007 года № 453- пс « О Положении о присвоении имен выдающихся личностей областным государ - ственным организациям »; – постановление Липецкого областного Совета депутатов от 23 апреля 2015 года № 1122- пс « Об установлении должностных окладов работников органов государственной власти и государственных органов Липецкой области и о признании утратившими силу не - которых постановлений Липецкого областного Совета депутатов »; – постановление Липецкого областного Совета депутатов от 14 сентября 2006 года № 1388- пс « О Положении о Молодежном парламенте Липецкой области »; – постановление Липецкого областного Совета депутатов от 23 декабря 2004 года № 738- пс « О Геральдической комиссии Липецкой области ». § 3. Законодательство о местном самоуправлении Основные изменения законодательства о местном самоуправлении в 2022 году были связаны с поправками , внесенными в Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131- ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Феде - рации », принятием Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414- ФЗ « Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации », приведе - нием в соответствие с внесенными во исполнение данного федерального закона поправ - ками в Устав Липецкой области . Законом Липецкой области от 19 апреля 2022 года № 90- ОЗ « О внесении изменений в статью 2 Закона Липецкой области « О внесении изменений в статью 2 Закона Липецкой области « О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Липецкой области и органами государственной власти Ли - пецкой области » продлены сроки передачи органам местного самоуправления в части городского округа г . Елец , Елецкого муниципального района ряда полномочий по органи - зации водоснабжения и водоотведения , отнесенных к полномочиям органов государствен - ной власти области . Так , органам местного самоуправления передача полномочий по организации водо - снабжения населения , в том числе принятие мер по организации водоснабжения насе - ления и ( или ) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями , осу - ществляющими горячее водоснабжение , холодное водоснабжение и ( или ) водоотведение , своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств ; определению для централизованной системы холодного водоснабжения и ( или ) водоотведения поселения , городского округа гарантирующей организации ; согла - сованию вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения , холодного водоснабжения и ( или ) водоотведения в ремонт и из эксплуатации ; утверждению схем водоснабжения и водоотведения поселений , городских округов ; утверждению техниче - ских заданий на разработку инвестиционных программ ; согласованию инвестиционных программ ; принятию решений о порядке и сроках прекращения горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения ( горячего водоснабжения ) и об орга - низации перевода абонентов , объекты капитального строительства которых подключены ( технологически присоединены ) к таким системам , на иную систему горячего водоснабже - ния в случаях , предусмотренных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416- ФЗ « О водоснабжении и водоотведении » ( далее – Федеральный закон « О водоснабжении и водоотведении »), а также полномочия по заключению соглашений об условиях осущест - вления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в случаях , предусмотренных Федеральным законом « О водоснабжении и водоотведении » в части го - родского округа г . Елец , Елецкого , Липецкого муниципальных районов предусматривалась с 1 января 2023 года . 30 декабря 2021 года Липецкой областью подписано соглашение с Министерством строительства и жилищно - коммунального хозяйства Российской Федерации № 069-09- 2022-540 о предоставлении из федерального бюджета бюджету Липецкой области в 2022- 2024 годах субсидии на мероприятия по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации , в частности на строительство объектов водоснабжения . Принятыми изменениями в целях минимизации рисков неисполнения Липецкой обла - стью обязательств по вышеуказанному соглашению передача полномочий по организации водоснабжения и водоотведения органам местного самоуправления в части городского округа г . Елец и Елецкого муниципального района предусмотрена с 1 января 2025 года . В связи с изменением федерального законодательства Закон Липецкой области от 2 октября 2014 года № 322- ОЗ « О некоторых вопросах местного самоуправления в Липецкой области » в 2022 году неоднократно претерпевал изменения . Закон Липецкой области от 5 апреля 2022 года № 81- ОЗ « О внесении изменения в статью 6 Закона Липецкой области « О некоторых вопросах местного самоуправления в Липецкой области » принят в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6- ФЗ « Об общих принципах организации и деятельности контрольно - счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований ». Указанным законом Липецкой области установлена обязанность органов местного самоуправления , муниципальных органов Липецкой области , организаций , в отношении которых контрольно - счетный орган муниципального образования вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль или которые обладают информацией , необходимой для осуществления внешнего муниципального финансового контроля , их должностных лиц , а также территориальных органов федеральных органов исполнитель - ной власти и их структурных подразделений представлять в контрольно - счетный орган муниципального образования по его запросу информацию , документы и материалы , необ - ходимые для проведения контрольных и экспертно - аналитических мероприятий , в течение 15 рабочих дней со дня его получения . Закон Липецкой области от 25 октября 2022 года № 217- ОЗ « О внесении изменения в Закон Липецкой области « О некоторых вопросах местного самоуправления в Липецкой области » принят в целях приведения Закона Липецкой области от 2 октября 2014 года № 322- ОЗ « О некоторых вопросах местного самоуправления в Липецкой области » в соответ - ствие с федеральным законодательством . Так , в соответствии с частью 10 статьи 26.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131- ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Рос - сийской Федерации » в отношении инициативных проектов , выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Рос - сийской Федерации , требования к составу сведений , которые должны содержать иници - ативные проекты , порядок рассмотрения инициативных проектов , в том числе основания для отказа в их поддержке , порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и ( или ) иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации . В связи с вышеизложенным принятыми изменениями : – закреплено право инициативной группы численностью не менее десяти граждан , до - стигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории соответствующего муниципального образования , органов территориального общественного самоуправления выступить с инициативой о внесении инициативного проекта , выдвигаемого для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета ( да - лее – инициативный проект ); – установлен перечень сведений , которые должны содержать инициативные проекты . К ним относятся описание проблемы , решение которой имеет приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части ; обоснование предложений по решению указанной проблемы ; описание ожидаемого результата ( ожидаемых результа - тов ) реализации инициативного проекта ; предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта ; планируемые сроки реализации инициативного проекта ; сведения о планируемом ( возможном ) финансовом , имущественном и ( или ) тру - довом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта ; указание на объем средств местного бюджета в случае , если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта , за исключением планируемого объема инициативных платежей ; указание на территорию муниципального образования или его часть , в границах которой будет реализовываться инициативный проект , в соответствии с порядком , уста - новленным нормативным правовым актом представительного органа муниципального об - разования ; сведения о количестве жителей муниципального образования или его части , на улучшение качества проживания которых направлена реализация инициативного проекта ; – обозначена минимальная стоимость инициативного проекта – 500000 рублей ; – предусмотрен конкурсный отбор инициативных проектов , который проводит кон - курсная комиссия , созданная Правительством Липецкой области . Для участия в конкурс - ном отборе от городского округа может быть представлен только один инициативный проект , от муниципального района может быть представлено несколько инициативных проектов , но не более одного от каждого городского и сельского поселения , входящих в состав муниципального района ; – установлены критерии , на основании которых проводится конкурсный отбор иници - ативных проектов . По каждому из критериев производится оценка по балльной системе , итоговая оценка инициативного проекта исчисляется путем сложения балльных оценок по каждому критерию ; – предусмотрен порядок определения инициативных проектов прошедшими конкурс - ный отбор . В частности , инициативные проекты считаются прошедшими конкурсный отбор при условии , если они набрали наибольшее количество баллов ( в порядке убывания ) по сравнению с другими инициативными проектами в пределах средств областного бюджета , предусмотренных на данные цели . В случае если по результатам конкурсного отбора два и более инициативных проекта набрали наибольшее равное количество баллов , но при этом объем средств областного бюджета менее объема средств , необходимого для реализации этих инициативных проектов , то прошедшим ( прошедшими ) конкурсный отбор признает - ся ( признаются ) инициативный проект ( инициативные проекты ), который ( которые ) был внесен ( были внесены ) в органы местного самоуправления ранее другого ( других ) иници - ативного проекта ( инициативных проектов ), набравшего ( набравших ) такое же количество баллов ; – закреплены основания для отказа в поддержке инициативных проектов , среди ко - торых несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта ; несоот - ветствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации , законов и иных нормативных правовых актов об - ласти , уставу муниципального образования ; невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав ; наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом . Принятие Закона Липецкой области от 25 октября 2022 года № 219- ОЗ « О внесении изменения в Закон Липецкой области « О некоторых вопросах местного самоуправления в Липецкой области » обусловлено следующим . В Российской Федерации ведется активная работа по развитию механизмов вовлече - ния граждан в решение социально - экономических вопросов на местном уровне . Важность данного направления отмечена в Указе Президента Российской Федерации от 16 января 2017 года № 13 « Об утверждении Основ государственной политики регионального разви - тия Российской Федерации на период до 2025 года ». Одной из форм участия граждан в решении местных вопросов является территориаль - ное общественное самоуправление . Решением Общего собрания членов Общенациональной Ассоциации территориально - го общественного самоуправления 21 мая объявлено Днем территориального обществен - ного самоуправления в Российской Федерации . Принятыми изменениями Закон Липецкой области от 2 октября 2014 года № 322- ОЗ « О некоторых вопросах местного самоуправления в Липецкой области » дополнен нормой , в соответствии с которой в Липецкой области ежегодно 21 мая будет отмечаться День тер - риториального общественного самоуправления . Продолжение . Начало на 8–9- й стр .