Липецкая газета. 2022 г. (г. Липецк)

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ 13 № 136 /26576/15 НОЯБРЯ 2022 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА 6. Основные группы субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы государственной власти, органы местного самоуправления, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка количества таких субъектов Таблица 7 6.1 Группа участников отношений: 6.2 Оценка количества участников отношений: (описание группы субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности) (описание иной группы участников отношений) 6.3 Источники данных: (место для текстового описания) 7. Новые функции, полномочия, обязанности и права органов государственной власти области и (или) органов местного самоуправления или сведения об их изменении, а также порядок их реализации Таблица 8 7.1 Описание новых или изменения суще- ствующих функций, полномочий, обязан- ностей или прав 7.2 Порядок реализации 7.3 Оценка изменения трудоза- трат и (или) потребностей в иных ресурсах Наименование органа: Наименование органа: Наименование органа: 8. Оценка соответствующих расходов (возможных поступлений) областного бюджета и (или) местных бюджетов Таблица 9 8.1 Наименование новой или изме- няемой функции, полномочия, обязанности или права 8.2 Описание видов расходов (возможных по- ступлений) областного бюджета и (или) местных бюджетов 8.3 Количественная оценка расходов (возможных по- ступлений) 8.4 Наименование органа (указываются данные из раздела 7 сводного отчета): 8.4.1 8.4.2 Единовременные расходы в год возникновения: 8.4.3 Периодические расходы за период: 8.4.4 Возможные поступления за период: 8.4.5 8.4.6 Единовременные расходы в год возникновения: 8.4.7 Периодические расходы за период: 8.4.8 Возможные поступления за период: 8.5 Наименование органа: 8.5.1 8.5.2 Единовременные расходы в год возникновения: 8.5.3 Периодические расходы за период: 8.5.4 Возможные поступления за период: 8.5.5 8.5.6 Единовременные расходы в год возникновения: 8.5.7 Периодические расходы за период: 8.5.8 Возможные поступления за период: 8.6 Итого единовременные расходы: 8.7 Итого периодические расходы за год: 8.8 Итого возможные поступления за год: 8.9 Иные сведения о расходах (возможных поступлениях) областного бюджета и (или) местных бюджетов: (место для текстового описания) 8.10 Источники данных: (место для текстового описания) 9. Новые преимущества, а также обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности, обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности либо изменение содержания существующих обязанностей, запретов и ограничений, обязательных требований, а также порядок организации их исполнения Таблица 10 9.1 Группа участников отно- шений (указываются данные из раздела 6 сводного от- чета) 9.2 Описание новых преимуществ, обя- занностей, запретов, ограничений, обязательных требований или из- менения содержания существующих обязанностей, запретов, ограниче- ний, обязательных требований 9.3 Порядок организации испол- нения обязанностей, запре- тов, ограничений, обязатель- ных требований (Группы участников отношений) 10. Оценка расходов и доходов субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных обязанностей, запретов, ограничений, обязательных требований либо изменением содержания таких обязанностей, запретов, ограничений, обязательных требований Таблица 11 10.1 Группа участников отношений (указываются данные из раздела 6 сводного отчета) 10.2 Описание новых или изменения содержания существующих обя- занностей, запретов, ограниче- ний, обязательных требований 10.3 Описание и оценка видов расходов (доходов) (Группы участников отношений 11. Информация об отмене обязанностей, запретов, ограничений, обязательных требований для субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности Таблица 12 11.1 Описание отменяемых обязанностей, запре- тов, ограничений, обязательных требований 11.2 Описание и оценка затрат на выполнение отменя- емых обязанностей, запретов, ограничений, обя- зательных требований 11.3 Нормативный правовой акт, в котором содержатся отменяемые обязанности, за- преты, ограничения, обязательные требования: (место для текстового описания) 12. Риски решения проблемы предложенным способом регулирования и риски негативных последствий, а также описание методов контроля эффективности избранного способа достижения целей регулирования Таблица 13 12.1 Риски решения проблемы предло- женным способом и риски негатив- ных последствий 12.2 Оценки вероят- ности наступле- ния рисков 12.3 Методы контроля эффективности избранного способа достижения целей регулирования 12.4 Степень контроля ри- сков (полная/частич- ная/отсутствует) 12.5 Источники данных: (место для текстового описания) 13. Необходимые для достижения заявленных целей регулирования организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия Таблица 14 13.1 Мероприятия, необходимые для достижения целей регули- рования 13.2 Сроки меро- приятий 13.3 Описание ожи- даемого ре- зультата 13.4 Объем финан- сирования 13.5 Источники фи- нансирова-ния 13.6 Общий объем затрат на необходимые для достижения заявлен- ных целей регулирования организационно-технические, ме- тодологические, информационные и иные мероприятия (млн руб.): 14. Индикативные показатели, программы мониторинга и иные способы (методы) оценки достижения заявленных целей регулирования Таблица 15 14.1 Цели предлагаемого регули- рования (указываются данные из раздела 4 сводного отчета) 14.2 Индикативные показатели 14.3 Единицы измерения индикативных пока- зателей 14.4 Способы расчета ин- дикативных показа- телей (Цель 1) (Показатель 1.К) (Показатель 1.1) (Цель №) (Показатель №.К) (Показатель №.1) 14.5 Информация о программах мониторинга и иных способах (методах) оценки достиже- ния заявленных целей регулирования: (место для текстового описания) 14.6 Оценка затрат на осуществление мо- ниторинга (в среднем в год, млн руб.): 14.7 Описание источников информации для расчета показателей (индикаторов): (место для текстового описания) 15. Предполагаемая дата вступления в силу проекта нормативного правового акта, необходимость установления переходных положений (переходного периода) Таблица 16 15.1 Предполагаемая дата вступления в силу проекта нормативного правового акта: 15.2 Необходимость установления переход- ных положений (переходного периода): 15.3 Срок (если есть необходимость): (дней с момента принятия проекта нор- мативного правового акта) (есть / нет) 16. Сведения о размещении уведомления, сроках предоставления предложений в связи с таким размещением, лицах, предоставивших предложения 2 Таблица 17 16.1 Полный электронный адрес размещения уведомления в информационно-телекомму- никационной сети Интернет: (место для текстового описания) 16.2 Срок, в течение которого разработчиком принимались предложения в связи с разме- щением уведомления о подготовке проекта акта: Начало: Окончание: 16.3 Сведения о лицах, предоставивших предложения: (место для текстового описания) 16.4 Сведения о структурных подразделениях разработчика, рассмотревших предостав- ленные предложения: (место для текстового описания) 16.5 Иные сведения о размещении уведомления: (место для текстового описания) 17. Иные сведения, которые, по мнению разработчика, позволяют оценить обоснованность предлагаемого регулирования Таблица 18 17.1 Иные необходимые, по мнению разработчика, сведения: (место для текстового описания) 17.2 Источники данных: (место для текстового описания) 18. Сведения о проведении публичного обсуждения проекта нормативного правового акта, сроках его проведения, структурных подразделениях Правительства области, исполнительных органах государственной власти области, подразделениях органов местного самоуправления, представителях предпринимательского сообщества, извещенных о проведении публичных консультаций, а также о лицах, предоставивших предложения 3 Таблица 19 18.1 Полный электронный адрес размещения проекта нормативного правового акта в ин- формационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: (место для текстового описания) 18.2 Срок, в течение которого разработчиком принимались предложения в связи с прове- дением публичного обсуждения проекта нормативного правового акта: Начало: Окончание: 18.3 Сведения о структурных подразделениях Правительства области, исполнительных органах государственной власти области, подразделениях органов местного самоу- правления, представителях предпринимательского сообщества, извещенных о про- ведении публичных консультаций: (место для текстового описания) 18.4 Сведения о лицах, предоставивших предложения: (место для текстового описания) 18.5 Сведения о количестве замечаний и предложений, полученных в ходе публичных кон- сультаций по проекту нормативного правового акта и сводному отчету: Всего замечаний и предложений: (место для текстового описания) из них концептуально одобрена текущая редакция проекта нормативного правово- го акта: (место для текстового описания) полностью: (место для текстового описания) учтено частично: (место для текстового описания) 18.6 Иные сведения о проведении публичного обсуждения проекта нормативного право- вого акта: (место для текстового описания) Указание (при наличии) на приложения. Руководитель структурного подразделения Правительства области, исполнительного органа государственной власти области, подразделения органа местного самоуправления, ответственного за проведение оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта _______________________________ _____________ ___________________ (инициалы, фамилия) (дата) (подпись) _______________________________ 1 Для проектов нормативных правовых актов, содержащих положения, имеющие низ- кую степень регулирующего воздействия, заполняются разделы 1 - 6, 12, 17 и 18. 2 Для проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях приведения в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации, раздел 16 не заполняется. 3 Раздел 18 заполняется после проведения публичных консультаций по проекту нор- мативного правового акта. Приложение 5 к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Липецкой области Перечень вопросов в рамках проведения публичных консультаций по __________________________________________________________________ (наименование проекта нормативного правового акта) Пожалуйста, заполните данную форму на региональном интернет-портале ОРВ (regulation.lipetsk.gov.ru) либо направьте ее в адрес разработчика не позднее ________ ___________________________________________________________________________________ по адресу: ____________________________________________________________________; по адресу электронной почты: _________________________________________________. Разработчик не будет иметь возможности проанализировать информацию, на- правленную после указанного срока. 1. Насколько актуальна проблема, описанная разработчиком? Позволит ли при- нятие данного проекта нормативного правового акта решить проблему? 2. Насколько цель предлагаемого регулирования соотносится с проблемой, на решение которой оно направлено? Достигнет ли, на Ваш взгляд, предлагаемое пра- вовое регулирование тех целей, на которые оно направлено? 3. Какие, по Вашей оценке, субъекты предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности будут затронуты предлагаемым регулированием? По возможности приведите числовые данные. 4. Каких положительных эффектов следует ожидать в случае принятия данного проекта нормативного правового акта? По возможности оцените предполагаемые выгоды субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности. 5. Какие риски и негативные последствия для бизнеса могут возникнуть в случае принятия данного проекта нормативного правового акта? По возможности оцените предполагаемые издержки субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности. Согласны ли Вы с выводами разработчика? 6. Является ли выбранный вариант решения оптимальным? Существуют ли менее затратные и (или) более эффективные способы решения проблемы? Если да, опиши- те их. 7. Существуют ли в данном проекте нормативного правового акта положения, ко- торые необоснованно затрудняют ведение предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности? Приведите обоснования по каждому указанному положению. 8. Какие, на Ваш взгляд, могут возникнуть проблемы и трудности с контролем со- блюдения требований и норм, вводимых данным проектом нормативного правового акта? 9. Содержит ли проект нормативного правового акта нормы, положения и терми- ны, позволяющие их толковать неоднозначно? Если да, укажите их. 10. Содержит ли проект нормативного правового акта нормы, не выполнимые на практике? Если да, укажите их. 11. Требуется ли переходный период для вступления в силу проекта нормативно- го правового акта? Если да, укажите, каким он должен быть либо какую дату вступле- ния в силу проекта нормативного правового акта следует предусмотреть. 12. При наличии дополнительных замечаний и предложений опишите их в произ- вольной форме и/или приложите соответствующие материалы. 13. Иные вопросы исходя из специфики предлагаемого правового регулирова- ния. Приложение 6 к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Липецкой области Заключение об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта Бланк письма Наименование уполномоченного органа разработчика __________________________________________________________________ в соответствии с (наименование уполномоченного органа) ___________________________________________________________________________________ (нормативный правовой акт, устанавливающий порядок проведения оценки регулирующего воздействия) (далее – Порядок проведения оценки регулирующего воздействия) рассмотрело проект ____________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ (наименование проекта нормативного правового акта) (далее соответственно – проект акта), подготовленный и направленный для подго- товки настоящего заключения _____________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ (наименование органа власти, направившего проект акта) (далее – разработчик), и сообщает следующее. Проект акта направлен разработчиком для подготовки настоящего заключения __ ___________________________________________________________________________________ (впервые / повторно) __________________________________________________________________________________ . (информация о предшествующей подготовке заключения об оценке регулирующего воздействия проекта акта) 1 Разработчиком проведены публичные обсуждения уведомления в сроки с _______ __________________________________________ по ____________________________________, (срок начала публичного обсуждения) (срок окончания публичного обсуждения) а также проекта акта и сводного отчета в сроки с __________________________________ по _____________________________________. (срок начала публичного обсуждения) (срок окончания публичного обсуждения) Информация об оценке регулирующего воздействия проекта акта размещена разработчиком на региональном интернет-портале ОРВ по адресу: __________________________________________________________________________________. (полный электронный адрес размещения проекта акта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет») В ходе подготовки настоящего заключения были проведены публичные консуль- тации в сроки с ________________________________________ по _____________________________________, (срок начала публичного обсуждения) (срок окончания публичного обсуждения) __________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________ (краткие комментарии о проведенных публичных консультациях, включая обоснование необхо- димости их проведения, количества и состава участников, основной вывод) На основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта акта с уче- том информации, представленной разработчиком в сводном отчете, _______________ _________________________________________________________________________ сделаны (наименование уполномоченного органа) следующие выводы 2 : ___________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________; (вывод о наличии либо отсутствии достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом регулирования) ___________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________. (вывод о наличии либо отсутствии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности или способствующих их введению, положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности, областного бюджета, местных бюджетов, положений, приводящих к возникновению дополнительных расходов областного бюджета, местных бюджетов, положений, приводящих к снижению доходов областного бюджета, местных бюджетов, положений, вводящих ограничения и нарушения развития конкуренции на товарных рынках области) __________________________________________________________________________________. (выводы о наличии либо отсутствии несоответствия содержащихся в проекте нормативного правового акта обязательных требований принципам их установления, установленным Федеральным законом «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», несоблюдения условий установления обязательных требований, установленных статьями 2 - 4 Закона Липецкой области «Об обязательных требованиях, устанавливаемых нормативными правовыми актами Липецкой области», (в отношении нормативных правовых актов области, содержащих обязательные требования)) ___________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________. (обоснование выводов, а также иные замечания и предложения) Указание (при наличии) на приложения. __________________ Ф.И.О. руководителя (подпись) ________________________________ 1 Указывается в случае направления разработчиком проекта акта повторно. 2 В случае если по результатам оценки регулирующего воздействия выявлено отсутствие положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов пред- принимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности или способствующих их введению, положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности, областного бюдже- та, местных бюджетов, положений, приводящих к возникновению дополнительных расходов об- ластного бюджета, местных бюджетов, положений, приводящих к снижению доходов областного бюджета, местных бюджетов, отсутствие несоответствия содержащихся в проекте нормативного правового акта обязательных требований принципам их установления, установленным Феде- ральным законом «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», отсутствие несо- блюдения условий установления обязательных требований, установленных статьями 2 – 4 Закона Липецкой области «Об обязательных требованиях, устанавливаемых нормативными правовыми актами Липецкой области», а также отсутствие положений, вводящих ограничения и нарушения развития конкуренции на товарных рынках области, и установлено наличие достаточного обо- снования решения проблемы предложенным способом регулирования, подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия после указания соответствующих выводов завершена и дальнейшего заполнения настоящей формы не требуется. Приложение 7 к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Липецкой области Перечень разногласий по проекту ________________________________________________________________________ (наименование проекта нормативного правового акта) Проект нормативного правового акта, его отдельные положения (статья, часть, пункт, подпункт, аб- зац и их редакция) Позиция уполномочен- ного органа согласно за- ключению об ОРВ Выводы и предложения разработ- чика (указать «замечание не учте- но» или «учтено частично», приве- сти обоснование) «__» ________ 20 __ г. ___________________ ___________________________ (подпись руководителя) (Ф.И.О. руководителя) Приложение 2 к постановлению Правительства Липецкой области «Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Липецкой области, Порядка проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Липецкой области, Порядка проведения экспертизы нормативных правовых актов Липецкой области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, Порядка взаимодействия структурных подразделений Правительства Липецкой области, исполнительных органов государственной власти Липецкой области в рамках проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, оказывающих влияние на экономическое развитие отраслей экономики и социальной сферы Липецкой области, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти, и о признании утратившими силу некоторых постановлений администрации Липецкой области» Порядок проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Липецкой области Раздел I. Общие положения 1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Липецкой области, порядок и основания признания утратившими силу или пересмотра нормативных правовых актов Липец- кой области по результатам оценки фактического воздействия (далее соответствен- но – область, оценка фактического воздействия, нормативный правовой акт). 2. Оценка фактического воздействия проводится в отношении нормативных правовых актов: 1) содержащих обязательные требования в случае принятия решения о необхо- димости проведения оценки фактического воздействия в соответствии с порядком, установленным Правительством области в соответствии с частью 4 статьи 6 Закона Липецкой области от 2 августа 2022 года № 157-ОЗ «Об обязательных требованиях, устанавливаемых нормативными правовыми актами Липецкой области» (далее - За- кон Липецкой области «Об обязательных требованиях, устанавливаемых норматив- ными правовыми актами Липецкой области»); 2) устанавливающих новые, изменяющих или отменяющих ранее предусмотрен- ные нормативными правовыми актами области обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности; 3) устанавливающих, изменяющих или отменяющих ответственность за наруше- ние нормативных правовых актов области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 3. Оценка фактического воздействия проводится в целях оценки достижения целей регулирования, заявленных в сводном отчете, определения и оценки фактиче- ских положительных и отрицательных последствий принятия нормативных правовых актов, а также выявления в них положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности или приводящих к возникновению необоснованных расходов областного бюджета, мест- ных бюджетов, а также в целях анализа обоснованности установленных обязательных требований, определения и оценки фактических последствий их установления, выяв- ления избыточных условий, ограничений, запретов, обязанностей. Раздел II. Проведение оценки фактического воздействия 4. Для проведения оценки фактического воздействия рассчитываются фактиче- ские значения показателей (индикаторов) достижения целей регулирования, оцени- ваются фактические положительные и отрицательные последствия установленного регулирования. 5. Проведение оценки фактического воздействия состоит из следующих этапов: 1) формирование плана проведения оценки фактического воздействия норма- тивных правовых актов (далее – план); 2) подготовка отчета об оценке фактического воздействия нормативного право- вого акта (далее – отчет об оценке фактического воздействия) и его публичное об- суждение; 3) подготовка заключения об оценке фактического воздействия. 6. Ежегодно в срок до 1 февраля текущего года уполномоченный исполнительный орган государственной власти области в сфере оценки фактического воздействия (далее – уполномоченный орган) формирует и размещает на интернет-портале для публичного обсуждения проектов и действующих нормативных правовых актов обла- сти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (regulation.lipetsk.gov. ru) (далее – региональный интернет-портал ОРВ) план, утвержденный заместителем Губернатора области, координирующего и контролирующего деятельность уполно- моченного органа (далее – Заместитель Губернатора области). В план включается информация о нормативных правовых актах, подлежащих оценке фактического воздействия, и сроках проведения оценки фактического воз- действия. В течение текущего года уполномоченный орган при необходимости актуализи- рует план, дополняя его нормативными правовыми актами, содержащими обяза- тельные требования, в соответствии с принимаемыми решениями контрольных (над- зорных) органов о необходимости проведения оценки фактического воздействия в соответствии с порядком, установленным Правительством области в соответствии с частью 4 статьи 6 Закона Липецкой области «Об обязательных требованиях, устанав- ливаемых нормативными правовыми актами Липецкой области» в рамках процедуры оценки применения обязательных требований. 7. Отчет об оценке фактического воздействия по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку подготавливается структурными подразделениями Пра- вительства области, исполнительными органами государственной власти области, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно- правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности (далее – Управ- ление). В отчет об оценке фактического воздействия включаются следующие сведения: 1) реквизиты нормативного правового акта; 2) сравнительный анализ установленных в сводном отчете прогнозных индика- торов (показателей) достижения целей и их фактических значений с приведением методики расчета и указанием источников использованных данных; 3) анализ фактических положительных и отрицательных последствий установлен- ного правового регулирования в сравнении с прогнозными положительными и отри- цательными последствиями, указанными в сводном отчете; 4) иные сведения, которые позволяют оценить фактическое воздействие норма- тивного правового акта. 8. Для проведения публичных консультаций по обсуждению отчета об оценке фактического воздействия Управление не позднее 1 рабочего дня до начала публич- ных консультаций размещает на региональном интернет-портале ОРВ следующую информацию: Продолжение на 14-й стр. Продолжение. Начало на 12-й стр.