Липецкая газета. 2022 г. (г. Липецк)

Общество 5 «ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА» 23 / 09 / 22 РАСШИРЕНЫ МЕРЫ ПОДДЕРЖКИ СЕЛЬХОЗПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ Они коснутся самозанятых, ведущих личное под- собное хозяйство, а также производителей семян, мо- лочной продукции и кормов для ценных видов лосося и осетров. Самозанятым, ведущим личное подсобное хо- зяйство, становятся доступны льготные кредиты по ставке один–пять процентов годовых. Это касается как краткосрочных займов, так и инвестицион- ных кредитов на срок до 12 лет. Эта мера позволит самозанятым нарастить объемы своей продукции и станет стимулом для развития личных подсобных хозяйств. Помимо этого, начиная со следующего года пра- вительство страны будет компенсировать 20 процен- тов затрат на строительство или модернизацию цехов по производству кормов для ценных видов лосося и осетров. Кроме того, с 2023 года с 20 до 50 процентов уве- личится размер возмещения части затрат на созда- ние или обновление селекционно-семеноводческих комплексов. Это поможет почти вдвое сократить срок окупаемости таких проектов и привлечь больше ин- весторов, повышая долю семян российского произ- водства на внутреннем рынке. Еще одна мера поддержки сельхозпроизводи- телей —возможность пролонгации ранее привлечен- ного льготного инвестиционного кредита на строи- тельство новых тепличных комплексов с 12 до 15 лет. Предполагается, что этот шаг снизит риски для инвесторов, занятых в таких проектах, и позволит увеличить объемы поставок свежих овощей и фруктов на внутренний рынок круглый год. ЛИПЧАНИН—ЛУЧШИЙ В ЭКСПЕДИРОВАНИИ ГРУЗОВ По результатам конкурсных соревнований в финале X Национального чемпионата «Молодые профессиона- лы» (WorldSkills Russia) студент второго курса Липец- кого металлургического колледжа Дмитрий Бербенец награжден медальоном «За профессионализм» в компе- тенции «Экспедирование грузов». Конкурсное задание включало расчеты стоимо- сти перевозок грузов, консультирование клиентов о новых тенденциях в международных перевозках (интерактив), составление деловой переписки с кли- ентом. К чемпионату участника подготовила педагог Наталья Краснобородько. Всего в финале XНационального чемпионата свое мастерство в дистанционно-очном формате по 66 компетенциям продемонстрировала почти одна ты- сяча студентов профессиональных образовательных учреждений страны от 16 до 25 лет и юниоров до 16 лет. Их работу оценивали более 1,2 тысячи экспертов со всей страны. БИБЛИОТЕКА ЦЕНТРА «СОЦИАЛЬНЫЙ» СТАНЕТ МОДЕЛЬНОЙ Библиотечно-информационный центр «Социаль- ный» Липецка получил по нацпрограмме «Культура» пять миллионов рублей на модернизацию и обновление фондов. В результате библиотека этого центра, обслужи- вающая взрослых читателей, станет модельной. Ее открытие в новом статусе запланировано на осень следующего года. За основу концепции модельной библиотеки БИЦ «Социальный» взяли слоган «Особым читателям — особый подход». — Среди наших читателей немало пенсионеров и людей с ограниченными возможностями здоровья. Поэтому главной цельюмодернизации мы поставили создание максимально доступной среды, — сообщила директор Централизованной библиотечной системы города Липецка Виктория Якимович. БИЦ «Социальный» станет пятой модельной биб- лиотекой в городе Липецке. И менно в 2002 году в Липецкой области был сформирован аппарат Уполномоченного по правам человека. О том, насколько вос- требованным стал инсти- тут за это время, с какими проблемами обращаются к областному омбудсмену, и о перспективных планах работы мы побеседовали с Уполномоченным по правам человека в Липецкой обла- сти Ираидой Тихоновой. Когда другие отказали — Ираида Юрьевна, да- вайте напомним, в чем за- ключается работа Уполномо- ченного по правам человека, каковы ее основные направ- ления и задачи? — Институт был создан для обеспечения дополни- тельных гарантий государ- ственной защиты прав и свобод человека и гражда- нина на территории субъек- та Российской Федерации. Уникальность института Уполномоченного в том, что через него осуществляется обратная связь между орга- нами власти и населением. Через обращения граждан он выполняет важнуюфунк- цию построения четкой и ответственной деятельности различных государственных структур. Тематика же за- щиты прав всеобъемлюща и никаких ограничений нет. При этом Уполномо- ченный — не «волшебник», способный решить все проблемы. Он может дей- ствовать лишь тогда, когда будет какое-либо юриди- ческое основание, «непра- вильность» в действиях муниципальных или госу- дарственных органов. — Предположим, мои права были нарушены. И я, не найдя справедливости в ряде инстанций, обратился к омбудсмену. Что дальше? Как мне помогут? — Сначала Уполномо- ченный внимательно изуча- ет обращение. Совместно с органами исполнительной власти и силовыми структу- рами рассматриваем каждый случай, в котором омбудсмен усмотрел нарушение прав граждан. После этого под- ключаются юристы аппа- рата — профессионалы с высшей квалификационной категорией. Взависимостиот сути заявки они работают с разными ведомствами: если тема обращения связана с об- разованием, то мы контакти- руем с управлением образо- вания, если вопрос касается оказания медпомощи, то с управлением здравоохране- ния или другими профиль- ными учреждениями. Мы можем отработать любой во- прос, будь то сфераЖКХили условия содержания в испра- вительных учреждениях. Хочу сказать, что боль­ шинство обращений требу- ют кропотливого изучения документов, переписки с ведомствами, изучения нор- мативных актов и не толь- ко действующих сейчас. И изучая каждый документ, каждый ответ, я всегда ищу, было ли нарушение прав этого человека, соот- ветствует ли закону каждое слово в ответе чиновника, была ли возможность и есть ли она сейчас найти закон- ный способ удовлетворить просьбу человека и решить вопрос в его пользу. Важно понимать, что Уполномоченный по пра- вам человека не подменяет исполнительную власть. Она отвечает за соблюдение прав граждан, но если в силу ряда обстоятельств органы вла- сти не решают вопрос, то- гда гражданин идет в аппа- рат омбудсмена не только с заявлением, но и со всеми отказами из предыдущих инстанций, которые заяви- тель считает неправомерны- ми. Иногда люди приходят просто за моральным сочув- ствием, желанием высказать то, что наболело на душе. Лично встречаюсь и бесе- дую с каждым таким посети- телем. Я готова к вопросам от всех и отовсюду. Не делю жалобы на менее важные и более важные, трудные и нетрудные. Рассматриваю просьбы из самых разных сфер жизни, погружаюсь в самые различные ситуации, ведь обращаются и осужден- ные, и мамы с детьми, и по- жилые люди, и инвалиды — всем хочется помочь. Лучше меньше, да лучше — Как часто люди об- ращаются в вам? — В этом году уже в пер- вом полугодии мы получили почти 500 обращений. При этом за последний год их число незначительно сокра- тилось, и этому есть объяс- нение. Конечно, корректи- вы внесла пандемия. Не все граждане, особенно старшей возрастной группы, могут использовать дистанцион- ный формат общения, не- которым необходим личный контакт. Также ранее телефон Уполномоченного выполнял несвойственные ему функ- ции пожарной команды или скорой помощи, а сотрудни- ки аппарата, по сути, были диспетчерами, рассказывая, куда нужно обратиться с проблемой. Сегодня непрофильных по отношению к компе- тенции Уполномоченного жалоб стало значительно меньше. Устные телефон- ные консультации перестали быть востребованы с нача- лом работы Центра управ- ления регионом и IT-цен- тра. Единая диспетчерская служба обрабатывает звонки и маршрутизирует вопро- сы граждан по отраслевым структурным подразделени- ям правительства области и муниципальных органов власти. Наконец, взаимодей- ствие людей с ведомствами и должностными лицами сегодня во многом обес- печивает доступность и функциональность системы МФЦ. Такое объединение профильных организаций позволяет сделать работу с обращениями более эффек- тивной и оперативной. На мой взгляд, эффек- тивность деятельности Уполномоченного нельзя измерять формальными и часто абстрактными пока- зателями цифр и статистиче- ских отчетов. Это очень тон- кий социальный инструмент достижения баланса интере- сов гражданина, общества и государства. От института омбудсмена, уникального тем, что он опирается на обращения конкретных лю- дей, ждут не формального юридического подхода к ре- шению проблемы, а именно индивидуального, уникаль- ного на нее реагирования. И достигнуть этого порой очень непросто. Право быть гражданином — Знаю, что большинство обращений к вам связано с ре- ализацией социальных прав. Можно привести примеры успешно решенных за по- следнее время проблем в этой сфере? —Таких примеров много. Совсем недавно мы рассмат- ривали жалобу об изъятии у заявителя паспорта гра- жданина РФ отделом по во- просам гражданства УВМ УМВД России по Липецкой области, куда гражданин обратился с заявлением о замене паспорта в связи с достижением 45 лет, а его гражданство признали не- правомерным. В то же время вся история заявителя пока- зывала, что он является зако- нопослушным гражданином, который легально находится на территории России.Муж- чина стал заложникомнераз- берихи, отсутствия единых баз данных, ведомственной рассогласованности уполно- моченных органов (МВД и МИДа), которая возникла после развала СССР. По утверждению заяви- теля, он проживал на терри- тории Липецкой области с 1990 года. С 1993 года по 2001 год проходил по контракту военную службу в рядах Рос- сийской армии, принимал участие в боевых действиях. Как ветеран был обеспечен комнатой в общежитии, где зарегистрирован. Есть се- мья, жена и ребенок — гра- ждане Российской Федера- ции. Он работает, на него оформлены трудовая книж- ка и страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования. Отдел по во- просам гражданства согла- сился с правовыми аргумен- тами Уполномоченного по правам человека в Липецкой области, и после выполне- ния соответствующих тре- бований закона заявитель получил паспорт. Еще один недавний слу- чай связан с обращением жительницыЛипецкого рай- она по вопросу получения гражданства РФ. Заявитель- ница рассказала, что прожи- вает на территории области с 2000 года, куда переехала из Баку после смерти ро- дителей. Родственников на территории Республики Азербайджан не имеет и не является гражданином ни- какого государства, в на- личии имела паспорт СССР. С начала 2000-х она работа- ла по трудовым соглашени- ям в сельскохозяйственных организациях, но в связи с достижением пенсионного возраста и отсутствием гра- жданства трудоустроиться становится все труднее. Из- за отсутствия документов, удостоверяющих личность и правовой статус гражда- нина, женщина осталась без средств к существова- нию, не могла оформить пенсию, воспользоваться социальной помощью и медуслугами. Для восстановления права на получение гра- жданства была проделана определенная работа сов- местно с УМВД России по Липецкой области, и в марте 2022 года женщина принята в гражданство Российской Федерации. Своих не бросаем — В этом году наша об- ласть стала приютом для ты- сяч вынужденных переселен- цев из республик Донбасса и Украины. Как это отразилось на вашей работе? — С прибытием первых беженцев я держу ситуацию на контроле. Ежедневно получаю сводку из МЧС по мониторингу количества бе- женцев и их обустройству. Мы постоянно взаимодей- ствуем с Уполномоченным по правам человека в Рос- сийской Федерации Татья- нойМоскальковой. Сегодня в девяти пунктах временного размещения или у родственников в нашей области проживают около трех тысяч человек. Многие уже получили российское гражданство, пытаются на- ладить самостоятельную жизнь в России. Должна отметить, что условия раз- мещения беженцев у нас хо- рошие. Я и сотрудники аппарата постоянно бываем в ПВР, выясняем и помогаем ре- шать проблемы беженцев, связанные с восстановлени- ем утерянных документов, подтверждающих образова- ние и стаж работы, отмене для них ряда нотариальных пошлин, переводе в образо- вательные учреждения обла- сти и так далее. Что касается личных об- ращений, то не так давно к нам обратилась прибывшая из Донецкой Народной Рес- публики женщина, которая сообщила, что ждет ребенка и одна воспитывает несовер- шеннолетнюю дочь. Заяви- тельница, перед тем как по- кинуть свой дом, работала воспитателем в детсаду го- рода Енакиево. По требо- ванию заведующей детским садом она написала заявле- ние об увольнении по соб- ственному желанию без ука- зания даты. Эта проблема была урегулирована, заяви- тельница ушла в декретный отпуск с сохранением места работы. При личной встрече Уполномоченного по пра- вам человека в Липецкой области с беженцами ДНР и ЛНР выяснилось, что та- кой случай не единичный. В связи с непростой ситуаци- ей на Донбассе работодате- ли вынуждали работников увольняться. Очень актуальной ста- ла проблема обмена води- тельских удостоверений. ГИБДД приняло решение об упрощенном обмене для граждан ЛНР и ДНР. Но для подтверждения принадлеж- ности к этим республикам гражданин должен предъ- явить их паспорт. Значи- тельная часть республик была под контролем Укра- ины, соответствующих до- кументов у них просто нет и обмен водительских прав для них невозможен. Сего- дня мы пытаемся решить этот вопрос. — Какие еще проблемы, на ваш взгляд, нуждаются в законодательных изменениях для более эффективной защи- ты прав человека? — Совершенствование законодательства происхо- дит постоянно, это непре- рывный процесс. Какие изменения необходимы, показывает практика пра- воприменения, обращения граждан. Сегодня, я считаю, на- зрела необходимость внести изменения в Федеральный закон «О страховых пенси- ях». Сейчас право на полу- чение страховой пенсии по случаю потери кормильца распространяется на детей до 23 лет включительно. Но, учитывая изменение систе- мы образования, многие студенты-очники при до- стижении предельного воз- раста утрачивают право на получение гарантированной государством выплаты. Ду- маю, что целесообразным было бы продление выпла- ты им пенсии до окончания полного непрерывного оч- ного процесса обучения. Есть и другие предложе- ния по совершенствованию областного и федерального законодательства. Но, к со- жалению, в отличие от моих коллег в ряде других регио- нов России, Уполномочен- ный по правам человека в Липецкой области пока не наделен правом законода- тельной инициативы, поэто- му свои законодательные предложения я направляю в Липецкий областной Совет депутатов или Уполномо- ченному по правам человека в Российской Федерации, что затягивает время. — Спасибо за беседу и успехов вам в деле защиты гражданских прав. Фото Павла Острякова НЕ БЫТЬ РАВНОДУШНЫМ — ОСОБОЕ ПОЛНОМОЧИЕ Институт Уполномоченного по правам человека в Липецкой области появился одним из первых в России. В прошлом году исполнилось 20 лет со времени принятия соответствующего областного закона. Но по-настоящему юбилейным для регионального правозащитного института стал нынешний год. Александр Гришаев ОТ ИНСТИТУТА ОМБУДСМЕНА, УНИКАЛЬНОГО ТЕМ, ЧТООН ОПИРАЕТСЯ НА ОБРАЩЕНИЯ КОНКРЕТНЫХ ЛЮДЕЙ, ЖДУТ НЕ ФОРМАЛЬНОГО ЮРИДИЧЕСКОГО ПОДХОДА К РЕШЕНИЮ ПРОБЛЕМЫ, А ИМЕННО ИНДИВИДУАЛЬНОГО, УНИКАЛЬНОГО НА НЕЕ РЕАГИРОВАНИЯ СЕГОДНЯ НЕПРОФИЛЬНЫХ ПО ОТНОШЕНИЮ К КОМПЕТЕНЦИИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ЖАЛОБ СТАЛО ЗНАЧИТЕЛЬНОМЕНЬШЕ. УСТНЫЕ ТЕЛЕФОННЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ ПЕРЕСТАЛИ БЫТЬ ВОСТРЕБОВАНЫ С НАЧАЛОМ РАБОТЫ ЦЕНТРА УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНОМ И ЕДИНОЙ ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЫ ЗА УСЛУГАМИ ЗАГСА— В МФЦ В регионе растет популярность получения услуг ЗАГСа в МФЦ. Так, с начала июля в многофункциональных центрах «Мои Доку- менты» уже выдано 1567 свидетельств о ро- ждении. Начиная с апреля в МФЦ выдано 6569 повторных свидетельств и других архивных справок, принято 842 заявления о заключе- нии брака и 350 — о расторжении. С июля, когда в центрах «Мои Документы» появи- лась возможность оформить свидетельство о смерти, этой услугой воспользовались 2070 раз. Свидетельства о рождении, а также о смерти выдаются непосредственно в офисах госуслуг в день обращения заяви- телей. За получением свидетельства о рожде- нии могут обратиться как родители, так и уполномоченный родителями человек. За получением свидетельства о смерти могут обратиться как члены семьи умершего, так и любой другой человек. Подробную информацию можно по- лучить по номеру Единой диспетчерской службы 8-800-450-48-48, добавочный 5. ГОЛОСУЕМ ЗА ПРИЛОЖЕНИЕ «СОЦИАЛЬНЫЙ КОНТРАКТ» Разработанное в Липецкой области мобильное приложение «Социальный контракт» участвует во Всероссийском кон- курсе «ПРОФ-IT» Оно может быть отмечено премией «Народное признание», если наберет мак- симальное число голосов в открытом все- российском голосовании. Напомним, это приложение скачали более 2000 пользователей. Оно позволило сократить время оформления меры под- держки гражданами с 60 до 15 минут, а все необходимые документы подать онлайн. Липецкое приложение одобрил для распространения по всей стране Минтруд России. С его помощью подать заявку на соцконтракт уже могут жители Нижнего Новгорода, также готовится подключиться Тульская область. Голосование про- ходит до 29 сентября включительно. Отдать свой голос за прило- жение «Социальный контракт» можно на сайте форума по ссылке: ПОЗДРАВЛЕНИЕ Уважаемые работники и ветераны машинострои- тельного комплекса Липецкой области, поздравляем вас с профессиональным праздником—Днем машинострои- теля, который отмечается 25 сентября. Для Липецкой области машиностроение — важ- нейший сектор экономики, одна из базовых отраслей нашей промышленности. Сегодня это — инноваци- онная и высокопроизводительная сфера, где трудятся свыше 14 тысяч человек. Конструкторы, инженеры, проектировщики — мы гордимся каждым и благода- рим вас за верность выбранной профессии и самоот- верженный труд. В настоящее время перед машиностроительным комплексом стоят важнейшие задачи по модерниза- ции производства, импортозамещению и переходу на совершенно новый уровень качества. В Липецкой области в этом направлении ведется большая рабо- та — внедряются современные технологии, произ- водится инновационная продукция и, несмотря на непростые экономические условия, создаются новые рабочие места и реализуются масштабные проекты. Один из таких — завод по производству электромо- билей в Краснинском районе. Предприятие значи- мое не только для региона, но и для страны в целом. Убеждены, что липецкие машиностроители внесут весомый вклад в развитие новой отечественной авто- мобильной марки. Выражаем искреннюю благодарность всем ра- ботникам машиностроительной отрасли региона и ветеранам за многолетний и плодотворный труд. Желаем крепкого здоровья, достижения поставлен- ных целей, благополучия и новых успехов в труде на благо России! Игорь Артамонов, Дмитрий Аверов, губернатор председатель областного Липецкой области Совета депутатов