Липецкая газета. 2022 г. (г. Липецк)

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ 9 № 109 /26549/9 СЕНТЯБРЯ 2022 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА В соответствии со статьями 137 и 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Липецкой области постановляет: 1. Установить, что соглашение, которое предусматривает меры по соци- ально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финан- сов муниципальных образований Липецкой области (далее – соглашение), заключаемое на 2023 год между управлением финансов Липецкой об- ласти (далее – управление финансов) и главой местной администрации муниципального образования Липецкой области, получающего дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, город- ских округов и поселений из областного бюджета и (или) доходы по заме- щающим указанную дотацию дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц (далее – муниципальное образование), заключается в следующем порядке: управление финансов обеспечивает размещение проектов соглашений до 23 декабря 2022 года на интернет-портале бюджетной системы Липец- кой области (http://www.ufin48.ru/) в информационно-телекоммуникацион- ной сети «Интернет» в целях подписания их главами местных администра- ций муниципальных образований; глава местной администрации муниципального образования подписы- вает и представляет два экземпляра проекта соглашения в управление фи- нансов до 29 декабря 2022 года способом, позволяющим установить факт и дату получения его управлением финансов; проект соглашения подписывается заместителем Губернатора Липец- кой области - начальником управления финансов не позднее 12 января 2023 года; один экземпляр заключенного соглашения направляется управлением финансов до 18 января 2023 года главе местной администрации муници- пального образования, заключившему соглашение, способом, позволяю- щим установить факт и дату его получения; копии заключенных соглашений направляются управлением финансов до 25 января 2023 года управлениям экономического развития Липецкой области, инвестиций и инноваций Липецкой области. 2. Соглашение не заключается в случае направления главой местной администрации муниципального образования до 29 декабря 2022 года в управление финансов официального отказа от получения дотации в 2023 году. 3. Установить, что соглашение должно содержать обязательства муни- ципального образования по осуществлению мер, направленных на соци- ально-экономическое развитие и оздоровление муниципальных финансов, предусматривающие: соблюдение требований к предельному размеру резервных фондов местных администраций, установленных статьей 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации; соблюдение требований к предельному значению дефицита местного бюджета, установленных статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Фе- дерации; соблюдение требований к предельному объему муниципальных заим- ствований, установленных статьей 106 Бюджетного кодекса Российской Федерации; соблюдение требований к верхнему пределу муниципального долга и предельному объему расходов на обслуживание муниципального долга, установленных статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации; обеспечение роста налоговых и неналоговых доходов местного бюд- жета по итогам исполнения местного бюджета за 2023 год по сравнению с уровнем исполнения 2022 года в сопоставимых условиях (в процентах); проведение до 1 июня 2023 года оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставленных органами местно- го самоуправления муниципального образования, в соответствии с общими требованиями к оценке налоговых расходов субъектов Российской Феде- рации и муниципальных образований, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 года № 796 «Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»; утверждение и (или) актуализация плана по отмене неэффективных на- логовых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставленных органами местного самоуправления муниципального образования; предоставление до 10 июня 2023 года в управление финансов резуль- татов оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по на- логам); ограничение ставки по кредитам, привлекаемым муниципальным обра- зованием от кредитных организаций, в размере ключевой ставки Централь- ного банка Российской Федерации плюс 1 процентный пункт на момент размещения муниципальным образованием в единой информационной системе извещения о проведении электронного аукциона; соблюдение установленных Правительством Липецкой области норма- тивов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных долж- ностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, должностных лиц контрольно-счетного органа муни- ципального образования, муниципальных служащих Липецкой области; отсутствие по состоянию на первое число каждого месяца просрочен- ной кредиторской задолженности местного бюджета и муниципальных уч- реждений по оплате труда; размещение на официальных сайтах органов местного самоуправле- ния в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» решения о местном бюджете и его уточнениях, а также ежемесячное размещение от- четов об исполнении местного бюджета; размещение на официальном сайте Российской Федерации в инфор- мационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://bus.gov.ru/) ин- формации о муниципальных учреждениях; обеспечение вступления в силу с 1 января 2024 года решения о местном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов. 4. Для муниципальных образований, имеющих статус муниципального района, городского округа, помимо обязательств, предусмотренных пун- ктом 3 настоящего постановления, устанавливаются следующие обяза- тельства, предусматривающие: рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, на 1000 человек населения к соответствующему периоду 2022 года (в процентах); рост среднемесячной заработной платы по крупным и средним пред- приятиям к соответствующему периоду 2022 года (в процентах); объем инвестиций в основной капитал (по полному кругу предприятий и организаций). 5. Для муниципальных образований, имеющих статус муниципального района, помимо обязательств, предусмотренных пунктами 3 и 4 настояще- го постановления, устанавливается обязательство, предусматривающее обеспечение роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального района по итогам исполнения консолидирован- ного бюджета муниципального района за 2023 год по сравнению с уровнем исполнения 2022 года в сопоставимых условиях. 6. Для муниципальных образований, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и нало- говых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной допол- нительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 20 процентов доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению во- просов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями, помимо обязательств, предус- мотренных пунктами 3, 4 и 5 настоящего постановления, устанавливается обязательство, предусматривающее неустановление и неисполнение в 2023 году расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными закона- ми, законами Липецкой области к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления. 7. Глава местной администрации муниципального образования, за- ключивший соглашение, направляет в управление финансов и в испол- нительные органы государственной власти Липецкой области, указанные в абзацах третьем - четвертом пункта 11 настоящего постановления, не позднее 1 сентября 2023 года и 1 апреля 2024 года отчеты об исполнении обязательств, предусмотренных соглашением по формам, являющимся приложениями к соглашению. 8. Установить за невыполнение обязательств, предусмотренных настоя- щим постановлением, следующие меры ответственности: в случае невыполнения обязательств, предусмотренных пунктами 3, 4, 5 и 6 настоящего постановления, за исключением обязательства, предус- мотренного абзацем одиннадцатым пункта 3 настоящего постановления, глава местной администрации муниципального образования, заключивший соглашение, применяет меры дисциплинарной ответственности в соответ- ствии с законодательством Российской Федерации к должностным лицам органов местного самоуправления, чьи действия (бездействие) привели к нарушению указанных обязательств; в случае невыполнения обязательства, предусмотренного абзацем одиннадцатым пункта 3 настоящего постановления, управлением финан- сов применяются меры ответственности в виде снижения объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, городских округов и поселений из областного бюджета на 2024 год, в размере 1 процента размера дотации и (или) доходов по замещающим указанную дотацию дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, предусмотренных на 2024 год, но не более 5 процентов утвержденных налоговых и неналоговых доходов бюджета му- ниципального образования на 2024 год и не более суммы установленного нарушения; если в 2024 году местная администрация муниципального образования не будет являться получателем дотации на выравнивание бюджетной обе- спеченности муниципальных районов, городских округов и поселений из областного бюджета и (или) доходов по замещающим указанную дотацию дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц в связи с превышением уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования уровня расчетной бюджетной обеспечен- ности, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюд- жетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и критерия выравнивания финансовых возможностей городских и сельских поселений, утвержденных Законом Липецкой области «Об областном бюд- жете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» (далее – Закон Липецкой области), то в случае невыполнения обязательства, предусмо- тренного абзацем одиннадцатым пункта 3 настоящего постановления, глава местной администрации муниципального образования, заключивший соглашение, применяет меры дисциплинарной ответственности в соответ- ствии с законодательством Российской Федерации к должностным лицам органов местного самоуправления, чьи действия (бездействие) привели к нарушению указанных обязательств. Копия акта о применении мер дисциплинарной ответственности на- правляется главой местной администрации муниципального образования в управление финансов в течение 10 рабочих дней со дня его принятия спо- собом, позволяющим установить факт и дату получения его управлением финансов. 9. Местная администрация муниципального образования освобождает- ся от ответственности за неисполнение взятых на себя обязательств по со- глашению в случае прекращения полномочий главы местной администра- ции муниципального образования, заключившего соглашение, обязатель- ства по которому нарушены, и назначения (избрания) другого лица главой местной администрации муниципального образования или исполняющим обязанности главы местной администрации муниципального образования или возникновения обстоятельств непреодолимой силы, чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, препятствующих выполнению муниципальным образованием своих обязательств по согла- шению. 10. В случае непредставления в управление финансов до 29 декабря 2022 года главой местной администрации муниципального образования подписанного соглашения управление финансов приостанавливает предо- ставление в 2023 году дотации, предусмотренной Законом Липецкой обла- сти, до даты подписания соглашения. В случае направления главой местной администрации муниципального образования до 29 декабря 2022 года в управление финансов официаль- ного отказа от получения дотации в 2023 году управление финансов сокра- щает в полном объеме размер дотации, предусмотренной данному муни- ципальному образованию на 2023 год, путем внесения изменений в Закон Липецкой области. 11. Контроль за исполнением соглашения осуществляет управление фи- нансов. Мониторинг исполнения обязательств осуществляется: управлением экономического развития Липецкой области – в отноше- нии обязательств, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 4 настоящего постановления; управлением инвестиций и инноваций Липецкой области – в отношении обязательства, предусмотренного абзацем четвертым пункта 4 настоящего постановления. Информация по результатам мониторинга исполнения обязательств по соглашению представляется в управление финансов исполнительными ор- ганами государственной власти Липецкой области, указанными в абзацах третьем-четвертом настоящего пункта, в следующие сроки: до 7 сентября 2023 года – за первое полугодие 2023 года; до 7 апреля 2024 года – за 2023 год. Губернатор Липецкой области И. АРТАМОНОВ Приказ управления финансов Липецкой области № 36-НП от 02.09.2022, г. Липецк О внесении изменений в приказ управления финансов Липецкой области от 21 декабря 2010 года № 140 «О Порядке исполнения областного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита областного бюджета» По результатам проведения мониторинга нормативных правовых актов управления финансов Липецкой области приказываю: 1. Внести в приказ управления финансов Липецкой области от 21 дека- бря 2010 года № 140 «О Порядке исполнения областного бюджета по рас- ходам и источникам финансирования дефицита областного бюджета» («Ли- пецкая газета», 2010, 24 декабря; 2011, 30 декабря; 2014, 28 февраля; 2015, 28 января; 2017, 30 июня, 22 декабря; 2021, 8 июня) следующие изменения: в приложении к приказу: в разделе 2 «Порядок отражения операций на лицевых счетах»: в пункте 2.6.2: в абзаце третьем слова «администрации области» заменить словами «Правительства Липецкой области»; в абзаце четвертом слова «администрации области» заменить словами «Правительства Липецкой области»; в пункте 2.7: в абзаце первом слова «от 30 июня 2014 года № 10н «Об утверждении правил обеспечения наличными денежными средствами организаций, ли- цевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации (му- ниципальных образований)» заменить словами «от 15 мая 2020 года № 22н «Об утверждении Правил обеспечения наличными денежными средствами и денежными средствами, предназначенными для осуществления расчетов по операциям, совершаемым с использованием платежных карт, участни- ков системы казначейских платежей». 2. Отделу казначейского исполнения бюджета обеспечить публикацию настоящего приказа в газете «Липецкая газета» и на Официальном интер- нет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), в сети Интернет на официальном сайте Правительства Липецкой области и интернет-портале бюджетной системы Липецкой области. Заместитель Губернатора Липецкой области – начальник управления финансов Липецкой области В. ЩЕГЛЕВАТЫХ Приказ управления финансов Липецкой области № 37-НП от 02.09.2022, г. Липецк О внесении изменения в приказ управления финансов Липецкой области от 21 декабря 2010 года № 141 «О порядке санкционирования расходов областных бюджетных и автономных учреждений, областных государственных унитарных предприятий и иных юридических лиц, лицевые счета которым открыты в управлении финансов Липецкой области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии и иные целевые средства, полученные из областного бюджета (кроме субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания)» По результатам проведения мониторинга нормативных правовых актов управления финансов Липецкой области приказываю: 1. Внести в приказ управления финансов Липецкой области от 21 дека- бря 2010 года № 141 «О порядке санкционирования расходов областных бюджетных и автономных учреждений, областных государственных унитар- ных предприятий и иных юридических лиц, лицевые счета которым открыты в управлении финансов Липецкой области, источником финансового обе- спечения которых являются субсидии и иные целевые средства, получен- ные из областного бюджета (кроме субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания)» («Липецкая газета», 2010, 24 де- кабря; 2011, 30 декабря; 2014, 28 февраля; 2016, 9 сентября; 2017, 15 де- кабря; 2019, 5 июля; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2020, 8 апреля) следующее изменение: в приложении к приказу: в пункте 4: в абзаце третьем слова «администрации области» заменить словами «Правительства Липецкой области». 2. Отделу казначейского исполнения бюджета обеспечить публикацию настоящего приказа в газете «Липецкая газета» и на Официальном интер- нет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), в сети Интернет на официальном сайте Правительства Липецкой области и интернет-портале бюджетной системы Липецкой области. Заместитель Губернатора Липецкой области – начальник управления финансов Липецкой области В. ЩЕГЛЕВАТЫХ Приказ управления финансов Липецкой области № 38-НП от 02.09.2022, г. Липецк О внесении изменения в приказ управления финансов Липецкой области от 31 октября 2012 года № 156 «О Порядке взыскания неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из областного бюджета» По результатам проведения мониторинга нормативных правовых актов управления финансов Липецкой области приказываю: 1. Внести в приказ управления финансов Липецкой области от 31 октя- бря 2012 года № 156 «О Порядке взыскания неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предо- ставленных из областного бюджета» («Липецкая газета», 2012, 14 ноября; 2018, 29 июня; 2021, 22 июня) следующее изменение: в приложении 2 к Порядку взыскания неиспользованных остатков меж- бюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предостав- ленных из областного бюджета слова «Заместитель главы администрации области» заменить словами «Заместитель Губернатора Липецкой области». 2. Отделу казначейского исполнения бюджета обеспечить публикацию настоящего приказа в газете «Липецкая газета» и на Официальном интер- нет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), в сети Интернет на официальном сайте Правительства Липецкой области и интернет-портале бюджетной системы Липецкой области. Заместитель Губернатора Липецкой области – начальник управления финансов Липецкой области В. ЩЕГЛЕВАТЫХ Приложение к постановлению Правительства Липецкой области «О внесении изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями» Распределение субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в части строительства (реконструкции) автомобильных дорог, в том числе дорог с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, и проектирования искусственных сооружений на них, на 2022 год Таблица Наименование муниципального образования 2022 год (рублей) Добровский муниципальный район 26 009 071,50 Измалковский муниципальный район 4 126 596,99 Добринский муниципальный район 91 920 447,40 Лев-Толстовский муниципальный район 18 515 511,76 Постановление Правительства Липецкой области № 139 от 06.09.2022, г. Липецк О внесении изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями В соответствии со статьей 139 Бюджетного Кодекса Российской Федера- ции, статьей 43 Закона Липецкой области от 27 декабря 2019 года № 343-ОЗ «О бюджетном процессе Липецкой области», в связи с проведением нового отбора муниципальных образований на получение субсидии из областного бюджета на реализацию муниципальных программ, направленных на обе- спечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в части строительства (реконструкции) авто- мобильных дорог, в том числе дорог с твердым покрытием до сельских насе- ленных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, и проектирования искусственных сооружений на них, Правительство Липецкой области постановляет: Внести в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями области, утвержденных Законом Липецкой области от 13 декабря 2021 года № 28-ОЗ «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», по подпрограмме «Развитие дорож- ного комплекса Липецкой области» государственной программы Липецкой области «Развитие транспортной системы Липецкой области» на предо- ставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на обеспечение дорожной деятельности в от- ношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в части строительства (реконструкции) автомобильных дорог, в том числе дорог с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, и проектирования искусственных сооружений на них, на 2022 год изменения согласно приложению. Губернатор Липецкой области И. АРТАМОНОВ Постановление Правительства Липецкой области № 141 от 06.09.2022, г. Липецк О соглашениях, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных образований Липецкой области на 2023 год