Липецкая газета. 2022 г. (г. Липецк)

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ 24 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА № 67 /26507/3 ИЮНЯ 2022 Конкурс проходил по 9 номинациям: – программы формирования осознанного родительства; – программы семейного воспитания; – программы, направленные на работу с родителями, воспитывающими детей с ОВЗ, детей-инвалидов; – программы, направленные на работу с замещающими родителями (опекунами (попечителями), усыновителями, приемными родителями); – программы для вступающих в брак и будущих родителей; – программы для молодых родителей, имеющих детей раннего возраста (от 0 до 3 лет); – программы для родителей детей дошкольного возраста (от 3 до 7 лет); – программы для родителей детей подросткового возраста (от 12 до 18 лет); – программы поддержки материнства и отцовства. Программы распространены среди педагогов-психологов Липецкой области для применения в работе. Программа «Family is…», разработанная специалистами Г(О)БУ Центр «СемьЯ», стала победителем регионального конкурса программ психолого-педагогического сопровождения участников образовательных отношений и лауреатом Всероссий- ского конкурса лучших психолого-педагогических программ и технологий в образо- вательной среде – 2021. Цель программы – формирование у подростков семейных ценностей, представлений о семье и браке, позитивного образа семьи в жизни чело- века, профилактика семейного неблагополучия. РАЗДЕЛ 11. ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ Ребенок с рождения нуждается в постоянном педагогическом сопровождении взрослых на пути своего нравственного, умственного, физического и профессио- нального развития. Ненадлежащее сопровождение или его отсутствие со стороны взрослых в форме воспитательного воздействия неизбежно приводит к детской без- надзорности и беспризорности и способствует формированию противоправного по- ведения несовершеннолетних. Уровень детской безнадзорности и беспризорности является индикатором бла- гополучия и стабильности общества, а правовой статус несовершеннолетнего пред- усматривает особую систему государственных мер, направленных на его защиту. Воспитание гражданина в государстве не может происходить эффективно без привлечения всех общественных и государственных институтов, включая семью, об- разовательные организации, правоохранительные органы и иные субъекты системы профилактики, формирующие правосознание и поведение личности. В рамках реализации Федерального закона Российской Федерации от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правона- рушений несовершеннолетних», других нормативных документов Российской Феде- рации и Липецкой области, УМВД России по Липецкой области во взаимодействии с органами и учреждениями системы профилактики в 2021 г. предпринят комплекс ор- ганизационно-практических мер, направленный на предупреждение, а также устра- нение причин и условий, являющихся причинами безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, семейного неблагополучия. Вошло в практику ежегодное проведение в регионе межведомственных широко- масштабных акций и оперативно-профилактических мероприятий, направленных на предупреждение подростковой преступности, защиту их прав и законных интересов, повышение уровня позитивного правосознания. Одним из важных направлений деятельности полиции является предупреждение вовлечения несовершеннолетних в процесс потребления наркотических средств и психотропных веществ. На сегодняшний день проблема профилактики употребления наркотиков явля- ется одной из наиболее актуальных среди других проблем здоровья подрастающего поколения. Поэтому воспитательный процесс немыслим без различного рода меро- приятий, имеющих целью помочь молодым приобрести необходимые навыки, обе- спечивающие осознание ими большей ответственности за свое поведение, навыки постановки целей, эффективной учебы и положительного взаимодействия со свер- стниками. Такие мероприятия способствуют сохранению жизни, здоровья и психо- логического благополучия детей и подростков в разных ситуациях, иными словами, способствуют формированию здорового образа жизни. Проблема наркомании с каждым днем все более остро стоит перед современным обществом, в связи с чем Указом Президента Российской Федерации от 23 ноября 2020 г. № 733 утверждена Стратегия государственной антинаркотической полити- ки на период до 2030 г., в рамках реализации которой первостепенными задачами определены профилактика и раннее выявление незаконного потребления наркоти- ков. С целью пресечения незаконного оборота наркотиков правоохранительными органами проводятся оперативно-профилактические мероприятия, акции, в числе которых «Призывник», «Дети России», общероссийская акция «Сообщи, где торгуют смертью» и др. Уделяется большое внимание выработке и внедрению актуальных форм при- влечения общественности к проблеме наркотизации населения региона, а также привлечения волонтерского потенциала к реализации профилактических задач и содействию в формировании у учащихся образовательных организаций модели за- конопослушного поведения. В условиях сложной эпидемиологической обстановки широко применялись дис- танционные методы работы с населением с использованием возможностей сети «Интернет». Реализованы различные профилактические Интернет-акции с размеще- нием и показом видеороликов, видеообращений, проведением флешмобов, квестов и др. Так, с 17 мая по 17 июня 2021 г. в рамках комплекса мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с наркоманией, совместно с добровольцами «Со- вета лидеров» Липецкой области в социальной сети «ВКонтакте» запущен челлендж «СОЗДАВАЙ LIFE», в рамках которого учащиеся образовательных организаций и активная молодежь высказывали свое отношение к проблеме употребления нар- котиков, размещая на своих страницах в социальных сетях видео под хештегом #создавайlife. Также в ходе проведения челленджа состоялся интерактивный марафон-квест «Я против», направленный на развеивание мифов, связанных с неза- конным потреблением наркотиков. 30 ноября 2021 г. УМВД России по Липецкой области для учащихся организаций общего и профессионального образования г. Липецка проведена игра «ВЕКТОР ЗА- КОНА», в рамках которой 11 команд-участников, проходя тур за туром, пытались разобраться в правильности социальной антинаркотической рекламы, вырабатывали навыки безопасного поведения, развеивали мифы в сфере незаконного оборота и потребления запрещенных веществ, тем самым повышая свою правовую культуру. В целях совершенствования работы по предупреждению противоправных деяний со стороны несовершеннолетних в сфере незаконного оборота наркотиков, УМВД России по области разработана и реализуется в образовательных организациях мо- дель организации антинаркотической профилактической деятельности, направлен- ной на формирование законопослушной модели поведения. В рамках данной работы в образовательных учреждениях проводятся профилактические мероприятия анти- наркотической направленности в формате лекций, тренингов, дискуссий. На постоянной основе правоохранительными органами проводится работа по вы- явлению, предупреждению и раскрытию преступлений, связанных с деятельностью лиц, склоняющих несовершеннолетних к различным видам деструктивного поведе- ния путем оказания на них психологического воздействия через сеть «Интернет» и социальные сети. Осуществляется подготовка и принятие решений об ограничении доступа к размещенной в сети «Интернет» запрещенной информации о наркотиче- ских средствах и психотропных веществах. Особое внимание уделяется популярным социальным сетям «ВКонтакте», «Одноклассники» и др. В ходе мониторинга за 12 ме- сяцев 2021 г. выявлено 18 противоправных фактов, по которым составлены протоко- лы об административных правонарушениях по ст. 6.13 КоАП РФ (пропаганда нарко- тических средств, психических веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества или их прекурсоры). Основной составляющей профилактики в молодежной среде противоправных деяний, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, токсических и психотропных веществ, является разъяснительная работа со стороны органов и уч- реждений системы профилактики, проведение рейдовых мероприятий, а также меры административного воздействия. В 2021 г. сотрудниками полиции в образовательных организациях области прове- дено свыше 4 тыс. (4743) лекций и бесед по предупреждению наркомании. Выявлено и привлечено к административной ответственности за нарушение норм антинаркотического законодательства 36 несовершеннолетних (2020 г. – 33, 2019 г. – 46), из них 6 – не достигших 16-летнего возраста (2020 г. – 15, 2019 г. – 16). По всем фактам доставления подростков в территориальные органы МВД России районного уровня за употребление наркотических веществ и психотропных средств материалы направлялись в городские и районные КДНиЗП для принятия мер административно- го воздействия к подросткам и их родителям, а также территориальные наркологиче- ские службы для своевременного лечения несовершеннолетних (таблица 11.1). Таблица 11.1 Количество совершенных несовершеннолетними правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков и их прекурсоров в 2019 – 2021 годах 2019 г. 2020 г. 2021 г. Общее число правонарушений 46 33 36 из них: Незаконное хранение (ст. 6.8 КоАП РФ) 2 1 0 Потребление (ст. 6.9, ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ) 28 17 30 Нахождение в состоянии опьянения (ст. 20.22 КоАП РФ) 16 15 6 По итогам 2021 г. правоохранительными органами в рамках взаимодействия с ГУЗ «ЛОНД» направлено 265 извещений о необходимости обследования и лечения несовершеннолетних в связи с употреблением ими алкогольной продукции, наркоти- ческих средств, психотропных и иных одурманивающих веществ (2020 г. – 592, 2019 г. – 540). Взято под наблюдение 160 подростков (2020 г. – 484, 2019 г. – 411). Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры, направленные на предупрежде- ние наркотизации подрастающего поколения, на территории региона в 2021 г. от- мечена негативная динамика в части увеличения числа преступлений, совершенных лицами несовершеннолетнего возраста в сфере незаконного оборота наркотиков (2021 г. – 16, 2020 г. – 4, 2019 г. – 7) (диаграмма 11.1). Уголовно наказуемых деяний, совершенных в состоянии наркотического опьянения, подростками не допущено (2020 г. – 0, 2019 г. – 0, 2018 г. – 0). Диаграмма 11.1 Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними в сфере незаконного оборота наркотиков, в 2019 – 2021 годах Не теряют своей актуальности и вопросы профилактики потребления несовер- шеннолетними алкогольной и спиртосодержащей продукции. Большинство подростков, не достигших переходного возраста, считают употре- бление алкоголя атрибутом взрослой жизни. Приобщение несовершеннолетних к ал- коголю, как правило, происходит либо в семье, либо среди сверстников. Выявляются случаи, когда родители сами подталкивают своего ребенка к пагубной привычке. В целях выявления и пресечения административных правонарушений, совер- шаемых как несовершеннолетними, так и в отношении них, сотрудниками полиции проводятся межведомственные оперативно-профилактические и рейдовые меро- приятия. Так, в 2021 г. на территории региона трижды проведены оперативно-профилак- тические мероприятия «Алкоголь и закон» и «Алкоголь», направленные на выявление и пресечение незаконной деятельности в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. На постоянной основе полицейскими в образовательных организациях прово- дятся лекции и беседы, направленные на профилактику противоправного поведения учащихся, разъясняется ответственность за совершение правонарушений и престу- плений. Значительная роль в профилактике алкоголизации подростковой среды отводит- ся деятельности по предупреждению, пресечению отрицательного влияния взрослых лиц и привлечению их к ответственности. По итогам 2021 г. за вовлечение несовершеннолетних в употребление спиртных напитков или пива составлено 195 протоколов на взрослых лиц по ст. 6.10 КоАП РФ (2020 г. – 249, 2019 г. – 214). Подготовлено 208 административных материалов, предусмотренных ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, по фактам реализации несовершеннолетним алкогольной продук- ции (2020 г. – 165, 2019 г. – 131). В 2 раза (с 5 до 10) увеличилось количество инициативно выявленных и постав- ленных на учет преступлений, связанных с реализацией несовершеннолетним алко- гольной продукции, по которым возбуждены уголовные дела по ст. 151.1 УК РФ. За вовлечение несовершеннолетних в процесс употребления табачной продук- ции по ч. 1 ст. 6.23 КоАП РФ подготовлено 84 протокола об административном право- нарушении на взрослых граждан (2020 г. – 118, 2019 г. – 137). По всем фактам доставления подростков в органы внутренних дел за употребле- ние спиртных напитков, наркотических веществ и психотропных средств материалы направлялись в городские и районные КДНиЗП с целью принятия мер администра- тивного воздействия к подросткам и их родителям. Благодаря принятым мерам отмечается положительная динамика в части сни- жения количества преступлений, совершенных подростками в состоянии опьянения (2021 г. – 17, 2020 г. – 28, 2019 г. – 39), а также числа совершаемых подростками административных правонарушений в сфере антиалкогольного законодательства (2021 г. – 730, 2020 г. – 1128, 2019 г. – 1011). Отмечается снижение числа подростков, состоящих на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних в связи с совершением ими про- тивоправных деяний, в том числе в сфере антиалкогольного законодательства. По состоянию на 01.01.2022 г. на профилактическом учете в органах внутренних дел со- стояло 989 несовершеннолетних (2020 г. – 1064, 2019 г. – 1108), из них 317 – в связи с употреблением спиртных напитков (2020 г. – 363, 2019 г. – 340). В МУЗ «Елецкая городская детская больница» продолжает работу медико-соци- альный кабинет. Организованы регулярные медицинские осмотры детей и патронаж неблагополучных семей, решаются вопросы жизнеустройства безнадзорных детей, оказания им квалифицированной медицинской помощи, а также правовой и социаль- ной защиты. Большую работу с пациентами группы риска по раннему выявлению несовер- шеннолетних с наркологической патологией проводят специалисты ГУЗ «Липецкий областной наркологический диспансер», на базе которого функционирует кабинет медико-генетического консультирования. Количество лиц, состоящих на учете, снижается в связи с их переходом во взрос- лую сеть. Уменьшение контингента наблюдается по всем нозологическим формам. Государственными медицинскими организациями обеспечены организация и проведение мониторинга семей с целью выявления детей, родители (законные пред- ставители) которых не исполняют или ненадлежащим образом исполняют родитель- ские обязанности. Организованы и проводятся регулярные медицинские осмотры этих детей и патронаж таких семей, решаются вопросы жизнеустройства безнадзор- ных детей, оказания им своевременной квалифицированной медицинской помощи, правовой, социальной помощи. Органы здравоохранения проводят работу во вза- имосвязи с органами опеки и попечительства, образования, службами внутренних органов. При выявлении семей и детей, находящихся в социально опасном положении, органы здравоохранения своевременно информируют о них органы социальной за- щиты населения, опеки и попечительства, подаются сигнальные листы. За 12 месяцев 2021 г. медицинскими работниками органов здравоохранения выявлено 10 социально неблагополучных семей, в которых находились 20 детей. На конец отчетного периода в медицинских организациях зарегистрировано 34 случая телесных повреждений у детей, из которых 2 – в результате жестокого обращения родителей, 15 – в результате насилия сверстников и 17 – в результате насилия дру- гих лиц. Таблица 11.2 Контингент несовершеннолетних под наблюдением врача-нарколога в 2019 – 2021 годах Заболевание 2019 г. 2020 г. 2021 г. Измене- ния в 2019- 2021 гг. Абс. число На 100 тыс. чел. Абс. число На 100 тыс. чел. Абс. число На 100 тыс. чел. Алкоголизм - - - - - - Наркомания 1 3,1 0 0,0 0 0,0 Токсикомания 1 3,1 1 3,0 0 0,0 Употребление алкоголя 167 523,5 176 531,7 77 35,7 -56,3 Употребление наркотических веществ 16 50,2 14 42,3 21 9,7 +50,0 Употребление токсикоманиче- ских веществ 7 21,9 5 15,1 3 1,4 -40,0 Всего 192 601,9 196 592,1 101 46,8 -48,5 Количество подростков, злоупотребляющих алкоголем, снижается, а количество злоупотребляющих наркотиками, наоборот, значительно повысилось. Больные алко- голизмом и наркоманией среди контингента несовершеннолетних отсутствуют, что связано с выявлением пагубного пристрастия на ранних стадиях развития заболева- ния. Наиболее проблемной по результатам проведенных медицинских осмотров и со- циологических опросов группой являются учащиеся ПТУ и студенты. Однако в 2020 г. впервые за несколько лет потребители наркотиков при проведении социологическо- го опроса были выявлены среди учащихся общеобразовательных школ. В целях улучшения наркологической ситуации среди несовершеннолетних ведет- ся работа на потребительском рынке Липецкой области, связанная с пресечением розничной продажи алкогольной продукции несовершеннолетним лицам. Оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции предусматривает введение множества ограничений и полный контроль со стороны государственных ведомств. Одним из официальных запретов является продажа алкоголя несовершеннолетним лицам. Ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним наступает в рам- ках административного или уголовного законодательства. Закон о запрете продажи алкоголя несовершеннолетним гражданам распро- страняется на все направления оборота спиртосодержащей продукции, в том числе торговлю оптом, в розницу или через точки общепита. Момент, с которого данный за- прет утрачивает силу, связан с достижением совершеннолетия, т.е. с наступлением возраста 18 лет. Указанное ограничение действует даже в случаях, когда до достиже- ния возраста 18 лет гражданин приобретает полную дееспособность. Ответственность по закону за продажу алкоголя несовершеннолетним не пред- полагает наличия смягчающих обстоятельств и наступает даже в следующих случаях: – не имеет юридического значения цель приобретения спиртного: даже если ал- коголь куплен по просьбе совершеннолетних граждан, ответственность продавца не устраняется; – если алкогольная продукция реализована несовершеннолетнему, который по внешним признакам выглядит старше своего возраста, наказание последует в пол- ном объеме: на продавца распространяется обязанность требовать представления документа, удостоверяющего личность покупателя алкоголя. Управлением потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области ведется работа в данном направлении в рамках административного производства по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ. Информация о выявленных правонарушениях поступает в управление от УМВД России по Липецкой области в части привлечения к ответ- ственности продавца. В свою очередь управлением к ответственности привлекаются должностные лица, индивидуальные предприниматели, а также юридические лица. Штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним или иные виды санкций будут на- ступать при любой форме вины продавца. Даже если распространение алкоголя ре- бенку произошло в результате случайной ошибки, ответственность будет наступать по общим основаниям. Закон запрещает продажу несовершеннолетним любого алкоголя, в том числе слабоалкогольных напитков (например, пива и аналогичных спиртных напитков). Также закон о продаже алкоголя несовершеннолетним не содержит минимально- го объема спиртных напитков, при реализации которых наступает ответственность. Любой объем алкоголя, проданный ребенку, повлечет административные или уголов- ные санкции (при повторном правонарушении). В соответствии с ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, розничная продажа несовершеннолет- нему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 30 тыс. до 50 тыс. руб.; на должностных лиц – от 100 тыс. до 200 тыс. руб.; на юриди- ческих лиц – от 300 тыс. до 500 тыс. руб. (в ред. Федерального закона от 12.11.2012 г. № 193-ФЗ). Привлечение к ответственности осуществляется с учетом следующих факторов: – санкции могут применяться к любым субъектам, продавшим спиртное ребенку, – гражданину, должностному лицу или предприятию; – для субъекта предпринимательской деятельности нарушение правил торговли алкоголем может повлечь досрочный отзыв лицензии. В 2021 г. управлением потребительского рынка и ценовой политики Липецкой об- ласти по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ возбуждено 51 дело об административном правона- рушении, общая сумма штрафных санкций составила 7,1 млн. руб. (2020 г. – 3, 2019 г. – 5). В соответствии с п. 8 ст. 16 Федерального закона «О государственном регулиро- вании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», По- становлением Правительства РФ от 23.12.2020 г. № 2220 «Об утверждении Правил определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и рознич- ная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания», утверждены правила определения органами местного самоуправления границ при- легающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг обще- ственного питания. Всеми органами местного самоуправления области приняты нормативные акты об определении границ прилегающих к организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе к организациям, осуществляющим обучение несовершеннолетних. Законом Липецкой области от 29.12.2012 г. № 118-ОЗ «О регулировании вопро- сов, связанных с оборотом алкогольной продукции на территории Липецкой обла- сти» предусмотрен запрет на розничную продажу алкогольной продукции в следую- щие дни: «Последний звонок» (25 мая), Международный день защиты детей (1 июня), День молодежи (27 июня), День знаний (1 сентября). Всего по итогам 2021 г. сотрудниками полиции пресечено 3436 административ- ных правонарушений (2020 г. – 4462, 2019 г. – 4032), допущенных 2176 несовершен- нолетними (2020 г. – 3919, 2019 г. – 2720), из них 1492 правонарушения совершено лицами мужского пола (2020 г. – 2913, 2019 г. – 1900), 684 – женского (2020 г. – 1006, 2019 г. – 820). Из общего числа правонарушений 278 материалов (2020 г. – 470, 2019 г. – 488) подготовлено на законных представителей в связи с нахождением в состоя- нии опьянения несовершеннолетних и не достигших возраста привлечения к админи- стративной ответственности (таблица 11.3). Таблица 11.3 Сведения о несовершеннолетних лицах, совершивших административные правонарушения, в 2019 – 2021 годах 2019 г. 2020 г. 2021 г. Общее количество административных правонарушений, совершенных несовершеннолетними 4039 4462 3436 Число несовершеннолетних, допустивших административные правонарушения, всего 2720 3919 2176 В том числе мужского пола 1900 2913 1492 женского пола 820 1006 684 до 16 лет 488 470 278 16-17 лет (вкл.) 2232 3449 1898 дети-мигранты 5 7 11 беспризорные дети 0 0 0 дети-сироты и дети, оставшиеся без попече- ния родителей 83 42 23 подростки, повторно совершившие правона- рушения 569 242 413 Одной из действенных форм профилактического воздействия на несовершенно- летних, вступивших в конфликт с законом, является их социализация и реабилитация в условиях Центра временного содержания для несовершеннолетних правонаруши- телей УМВД России по Липецкой области. Потенциал Центра направлен на проведение с несовершеннолетними правона- рушителями полного спектра мероприятий с учетом их личности, установления при- чин и условий, способствующих совершению уголовно наказуемых деяний, включая оказание психологической и педагогической помощи. В период пребывания несовершеннолетних в ЦВСНП воспитатели Центра, а также представители учреждения здравоохранения, организуют с ними индивиду- альную профилактическую работу по нравственному, эстетическому и правовому воспитанию, пропаганде здорового образа жизни. Обеспечено взаимодействие с Государственным (областным) бюджетным уч- реждением Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи и Государственным (областным) бюджетным образовательным учреждением Центр развития семейных форм устройства, социализации детей, оставшихся без попече- ния родителей, и профилактики социального сиротства «СемьЯ». Специалистами Г(О)БУ ППМСП-центр реализуется программа работы с вос- питанниками ЦВСНП по профилактике отклоняющегося поведения с ориентацией на потенциал здоровья. Главная задача в том, чтобы дети не совершали повторных правонарушений, не экспериментировали с психоактивными веществами, а вели здоровый образ жизни, имели определенные цели, ценности, видели свое будущее без преступлений и пагубных привычек. Педагоги-психологи Центра «СемьЯ» проводят занятия, направленные на про- филактику преступности и правонарушений несовершеннолетних делинкветного поведения, социализацию и реабилитацию несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, через осуществление социально-превентивных и психолого- педагогических мер воздействия. В 2021 г. специалистами указанных учреждений проведено 48 индивидуальных и групповых занятий с 28 несовершеннолетними, содержащимися в ЦВСНП. Вместе с тем, несмотря на широкий потенциал возможностей проведения про- филактической работы с несовершеннолетними правонарушителями в период их пребывания в Центре, в последние годы отмечается тенденция снижения числа подростков, помещенных в ЦВСНП (2021 г. – 120, 2020 г. – 149, 2019 г. – 181), при этом число несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния до до- стижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, по сравнению с аналогичным периодом 2020 г. увеличилось практически на 50,0 % (2021 г. – 88, 2020 г. – 59, 2019 г. – 62). Таблица 11.4 Использование возможностей ЦВСНП УМВД России по Липецкой области в 2019 – 2021 годах 2019 г. 2020 г. 2021 г. Общее число подростков, помещенных в Центр 181 149 120 Из них Направляемые в специальные учебно-воспитательные учреждения за- крытого типа 1 8 1 Совершившие общественно опасные деяния 36 34 34 Совершившие административные правонарушения 144 107 85 В целях повышения эффективности деятельности ЦВСНП, а также совершенство- вания взаимодействия ТО МВД России, КДНиЗП и органов прокуратуры с судами при рассмотрении вопросов о помещении несовершеннолетних в ЦВСНП, в 2021 г. предпринят ряд соответствующих организационно-практических мер. В период с 6 по 8 декабря 2021 г. сотрудники УМВД России по области приня- ли участие в проведении обучающего семинара для специалистов муниципальных КДНиЗП области по вопросу: «Анализ правоприменительной и правоохранительной практики по помещению несовершеннолетних в ЦВСНП с целью защиты их прав и законных интересов, а также предупреждению повторной преступности среди несо- вершеннолетних», проводимого на базе ГАУДПО «Институт развития образования» Липецкой области. В ходе семинара выработан комплекс мер по совершенствова- нию и актуализации компетенций, необходимых для профессиональной деятельно- сти специалистов КДНиЗП в части взаимодействия по указанному вопросу с заинте- ресованными учреждениями и ведомствами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Предметом особого внимания для органов внутренних дел Липецкой области является профилактика преступности несовершеннолетних. В целях стабилизации уровня подростковой преступности в регионе во взаимодействии с представителями органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в 2021 г. организованы и проведены оперативно-профилакти- ческие мероприятия, направленные на предупреждение преступлений в отношении детей и подростков, профилактику семейного неблагополучия, групповой преступ- ности, детского дорожно-транспортного травматизма, наркомании и токсикомании в молодежной среде («Семья», «Профилактика», «Всеобуч», «Опасный возраст», «Защита», «Твой выбор», «Дети России», «Внимание – дети», «Безопасные дороги детям»). Продолжено взаимодействие с волонтерами Совета лидеров Липецкой области в рамках социального проекта «Школа добровольца «Голос поколения», инициирован- ного УМВД России по Липецкой области, предусматривающего реализацию регио- нальной акции «Правовой десант». В рамках данной акции сотрудниками полиции и волонтерами проведены тематические мероприятия по профилактике киберпресту- плений, и прежде всего мошенничества, на базе 24 общеобразовательных учрежде- ний областного и районного центров; общее число участников – более 10 тыс. чел. Кроме того, УМВД России по Липецкой области в 2021 г. приняло участие в ряде проектов, тематикой которых стали проблемы буллинга в подростковой среде, про- цессы вовлечения детей в деструктивные группы, в том числе в сети «Интернет», и др. Сотрудники органов внутренних дел Липецкой области в качестве экспертов при- няли участие в интеллектуальных и правовых играх «Координаты права», «Деловая игра», «Есть мнение», «Правовое поле». В рамках реализации социального проекта «Школа добровольца «Голос поко- ления» продолжено проведение тренингов для волонтеров с привлечением пред- ставителей ведущих служб УМВД России по Липецкой области (ЭКЦ, ЦПЭ, УЭБиПК, УОООП, УГИБДД, УУР, УНК, ОИиОС, ООДУУПиПДН, СУ и др.). Тренинги направлены на правовое информирование молодежи и профилактику наиболее актуальных и социально значимых видов преступлений (совершенных с использованием инфор- мационно-телекоммуникационных технологий, проявлений экстремизма и террориз- ма, коррупции, наркомании и др.). Целью такой работы с добровольцами является прежде всего правовое просвещение молодежи, формирование основ законопос- лушного поведения, повышение среди подрастающего поколения уровня доверия к органам государственной власти, воспитание гражданственности и патриотизма в подростково-молодежной среде, формирование культурно-нравственных цен- ностей. Эти формы общения волонтеров и полиции уже на протяжении нескольких лет не перестают быть интересными и полезными для школьников нашего региона. В 2021 г. общий охват подростковой аудитории превысил 15 тыс. школьников, про- ведено 72 совместных мероприятия. Реализованный комплекс мер способствовал сокращению на 1,7 % количества уголовно наказуемых деяний, совершенных несовершеннолетними (2021 г. – 238, 2020 г. – 242, 2019 г. – 308), а также числа подростков, принимавших участие в их со- вершении (2021 г. – 187, 2020 г. – 212, 2019 г. – 254). Удельный вес преступлений, со- вершенных несовершеннолетними или при их соучастии, в общей структуре преступ- ности сократился до 3,1 % (2020 г. – 3,4 %, 2019 г. – 4,3 %) (таблица 11.5). Данный показатель по итогам 2021 г. соответствует среднероссийскому (3,1 %) и ниже, чем в ряде субъектов Центрального федерального округа (таблица 11.6). Таблица 11.5 Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их участии, в 2019 – 2021 годах 2019 г. 2020 г. 2021 г. Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их участии 308 242 238 Удельный вес от общего количества расследованных преступле- ний, % 4,3 3,4 3,1 Преступлений, совершенных в группе 92 88 82 в т.ч. в группе только с участием несовершеннолетних 60 33 34 В состоянии алкогольного опьянения 39 28 17 В состоянии наркотического опьянения 0 0 0 Не работающими и не учащимися 28 37 16 С применением оружия 1 0 0 В городской местности 214 165 162 Местными жителями 302 239 236 Таблица 11.6 Удельный вес преступлений несовершеннолетних в общей структуре раскрытых преступлений в Центральном федеральном округе по итогам 12 месяцев 2021 года Субъекты Центрального федерального округа Число расследованных преступлений, совершенных несовершеннолетними Рост, снижение, +/-,% Удельный вес, % 2020 г. 2021 г. Россия 37771 31865 -15,6 3,1 Липецкая область 242 238 -1,7 3,1 Белгородская область 219 231 +5,5 2,9 Брянская область 197 189 -4,1 2,1 Владимирская об- ласть 378 334 -11,6 3,9 Воронежская область 481 414 -13,9 3,1 Ивановская область 300 207 -31,0 3,3 Калужская область 409 356 -13,0 4,4 Костромская область 158 155 -1,9 3,6 Курская область 305 181 -40,7 2,4 г. Москва 480 469 -2,3 1,1 Московская область 767 734 -4,3 1,5 Орловская область 122 75 -38,5 2,0 Рязанская область 192 108 -43,8 1,9 Смоленская область 266 204 -23,3 2,9 Тамбовская область 208 189 -9,1 2,2 Тверская область 375 302 -19,5 3,7 Тульская область 221 208 -5,9 2,9 Ярославская область 269 282 +4,8 3,6 Практически каждое третье преступление (2021 г. – 82, 2020 г. – 88, 2019 г. – 92) совершено подростками в группах, при этом основной массив таких противоправных деяний допущен несовершеннолетними при участии взрослых граждан (2021 г. – 48, или 58,5 %, 2020 г. – 55, 2019 г. – 32). В отношении 11 взрослых лиц, вовлекших несо- вершеннолетних в совершение противоправных деяний, возбуждены уголовные дела по ст. 150 УК РФ (2020 г. – 18, 2019 г. – 9). Продолжение на 25-й стр. Продолжение. Начало на 7–23-й стр.