Липецкая газета. 2022 г. (г. Липецк)

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ 17 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА № 53 /26493/29 АПРЕЛЯ 2022 Приказ управления молодежной политики Липецкой области № 26-од от 26.04.2022, г. Липецк Об утверждении порядка определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию проектов, направленных на развитие детского и молодежного общественного движения, поддержку детских, молодежных общественных объединений и общественных объединений, работающих с детьми и молодежью, на 2022 год В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Феде- рации, постановлением администрации Липецкой области от 8 июля 2020 года № 399 «Об исполнительных органах государственной власти Липецкой области, уполномоченных на утверждение нормативных правовых актов о предоставлении субсидий», постановлением Правительства Российской Федерации от 05 апреля 2022 года № 590 «О внесении изменений в общие требования к нормативным правовым актам, муниципальным правовым ак- там, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в фор- ме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и об осо- бенностях предоставления указанных субсидий и субсидий из федерально- го бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в 2022 году» и в целях реализации мероприятий государственной программы Липецкой об- ласти «Реализация внутренней политики Липецкой области», утвержденной постановлением администрации Липецкой области от 31 октября 2013 года № 495 «Об утверждении государственной программы Липецкой области «Реализация внутренней политики Липецкой области» приказываю: Утвердить Порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим орга- низациям на реализацию проектов, направленных на развитие детского и молодежного общественного движения, поддержку детских, молодежных общественных объединений и общественных объединений, работающих с детьми и молодежью, на 2022 год согласно приложению. И.о. начальника управления С. КАРЕЛИНА Приложение к приказу управления молодежной политики Липецкой области «Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию проектов, направленных на развитие детского и молодежного общественного движения, поддержку детских, молодежных общественных объединений и общественных объединений, работающих с детьми и молодежью, на 2022 год» ПОРЯДОК определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию проектов, направленных на развитие детского и молодежного общественного движения, поддержку детских, молодежных общественных объединений и общественных объединений, работающих с детьми и молодежью, на 2022 год 1. Настоящий Порядок устанавливает механизм определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентиро- ванным некоммерческим организациям на реализацию проектов, направ- ленных на развитие детского и молодежного общественного движения, поддержку детских, молодежных общественных объединений и обществен- ных объединений, работающих с детьми и молодежью (далее – субсидия), в пределах средств, предусмотренных на эти цели в Законе Липецкой об- ласти от 13 декабря 2021 года № 28-ОЗ «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» (далее - Закон об областном бюджете). Субсидия предоставляется в целях реализации регионального проекта «Социальная активность», обеспечивающего достижение целей, результа- тов и показателей федерального проекта «Социальная активность» нацио- нального проекта «Образование» и государственной программы Липецкой области «Реализация внутренней политики Липецкой области», утвержден- ной постановлением администрации Липецкой области от 31 октября 2013 года № 495 «Об утверждении государственной программы Липецкой обла- сти «Реализация внутренней политики Липецкой области». 2. Субсидии предоставляются управлением молодежной политики Липецкой области (далее – Управление) в соответствии с условиями и требованиями, установленными Законом об областном бюджете с учетом особенностей, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 05 апреля 2022 года № 590 «О внесении изменений в общие требования к нормативным правовым актам, муниципальным правовым ак- там, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в фор- ме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и об осо- бенностях предоставления указанных субсидий и субсидий из федерально- го бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в 2022 году». 3. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникацион- ной сети «Интернет» (далее – единый портал), а также на сайте Управления http://www.областьбудущего.рф/ в информационно-телекоммуникацион- ной сети Интернет (далее - интернет-портал). 4. Субсидии предоставляются социально ориентированным некоммер- ческим организациям, соответствующим условиям установленным пунктом 5 настоящего Порядка (далее – претенденты на участие в конкурсе), и про- шедшим конкурс. Отбор осуществляется Управлением способом проведе- ния конкурса исходя из наилучших условий достижения результата предо- ставления субсидии (далее – конкурс). 5. Претендент на участие в конкурсе на дату подачи документов должен соответствовать следующим условиям: 1) соблюдение претендентом на участие в конкурсе требованиям, уста- новленных абзацами три, пять-восемь части 3, частями 4-6 статьи 12 За- кона Липецкой области от 13 декабря 2021 года № 28-ОЗ «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»; 2) претендент на участие в конкурсе не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового унич- тожения; 3) у претендента на участие в конкурсе может быть неисполненная обя- занность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Рос- сийской Федерации о налогах и сборах, не превышающая 300 тыс. рублей; 4) претендент на участие в конкурсе не должен находиться в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по при- чине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, госу- дарственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или госу- дарственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера; 5) соблюдение претендентом на участие в конкурсе условий, указанных в пункте 37 приложения 20 к Закону об областном бюджете. 6. В целях проведения конкурса Управление не позднее 30 апреля теку- щего года размещает на едином портале и на интернет-портале объявле- ние о проведении конкурса с указанием: сроков проведения конкурса, даты начала подачи или окончания приема предложений (заявок) участников конкурса, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении конкурса; наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электрон- ной почты Управления; результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии; доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на кото- ром обеспечивается проведение конкурса; условий и требований к претендентам на участие в конкурсе, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, и перечня документов, представляемых претендентами на участие в конкурсе для подтверждения их соответствия указанным требованиям; порядка подачи заявок и требований, предъявляемых к форме и содер- жанию заявок, в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка; порядка отзыва заявок, порядка возврата заявок, определяющего в том числе основания для их возврата, и порядка внесения изменений в заявки; правил рассмотрения и оценки заявок; порядка предоставления претендентам на участие в конкурсе разъясне- ний положений объявления о проведении конкурса, даты начала и оконча- ния срока такого предоставления; срока, в течение которого победители конкурса должны подписать со- глашение о предоставлении субсидии; условий признания победителей конкурса уклонившимися от заключе- ния соглашения о предоставлении субсидии; даты размещения результатов конкурса на едином портале, а также на интернет-портале, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителей конкурса. 7. Претендент на участие в конкурса в сроки, указанные в объявлении о проведении конкурса, размещенном на едином портале и на интернет- портале в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, представляет в Управление заявку претендента на участие в конкурсе на предоставление субсидии на реализацию проектов, направленных на развитие детского и молодежного общественного движения, поддержку детских, молодежных общественных объединений и общественных объединений, работающих с детьми и молодежью, по форме согласно приложению 1 к настоящему По- рядку с приложением следующих документов: копии устава претендента на участие в конкурсе; информации о претенденте на участие в конкурсе по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку; проекта, на реализацию которого запрашивается субсидия из областно- го бюджета, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку; сметы расходов на реализацию проекта по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку; справки об отсутствии задолженности по заработной плате перед со- трудниками на дату подачи заявки; согласие претендента на участие в конкурсе на публикацию (размеще- ние) на едином портале и на интернет-портале информации об участнике конкурса, о подаваемой участником конкурса заявке и иной информации об участнике конкурса, связанной с конкурсом. Заявка и прилагаемые к ней документы (копии документов) должны быть прошиты, страницы пронумерованы, подписаны руководителем и за- верены печатью претендента на участие в конкурсе. Один претендент на участие в конкурсе может подать только одну за- явку. При представлении документов претендентом на участие в конкурсе предъявляется документ, удостоверяющий его личность. При представ- лении документов представителем претендента на участие в конкурсе предъявляется документ, удостоверяющий его личность, а также документ, подтверждающий его полномочия, оформленный в соответствии с действу- ющим законодательством. Регистрация представленных заявок и прилагаемых к ним документов, указанных в данном пункте, осуществляется в день их поступления долж- ностным лицом, уполномоченным приказом Управления на прием докумен- тов. 8. Должностное лицо, уполномоченное приказом Управления (далее – уполномоченное лицо), в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок, указанного в объявлении о проведе- нии конкурса, в рамках межведомственного взаимодействия запрашивает следующие документы: выписку из Единого государственного реестра юридических лиц; информацию о том, что претендент на участие в конкурсе не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении претендента на уча- стие в конкурсе не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Россий- ской Федерации на дату подачи заявки; информацию об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного ис- полнительного органа, или главном бухгалтере претендента на участие в конкурсе на дату подачи заявки; справку налогового органа о наличии (отсутствии) неисполненной обя- занности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Рос- сийской Федерации о налогах и сборах, на дату подачи заявки; информацию управления финансов Липецкой области об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет, субсидий, грантов в форме субсидий, бюджетных инвестиций на дату подачи заявки; информацию управления имущественных и земельных отношений Ли- пецкой области об отсутствии просроченной (неурегулированной) задол- женности в областной бюджет по арендной плате на дату подачи заявки. Претендент на участие в конкурсе вправе представить оригиналы ука- занных документов по собственной инициативе. 9. В течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок, указанного в объявлении о проведении конкурса: 1) уполномоченное лицо: рассматривает документы, указанные в пунктах 7 и 8 настоящего Поряд- ка, и осуществляет проверку документов и претендента на участие в кон- курсе на соответствие предъявляемым настоящим Порядком требованиям; принимает решение о допуске (об отказе в допуске) претендентов на участие в конкурсе к участию в конкурсе; оформляет принятое решение актом о рассмотрении документов, ука- занных в пунктах 7 и 8 настоящего Порядка, в форме протокола; подготавливает проект приказа с отражением в нем следующей инфор- мации о: претендентах на участие в конкурсе, заявки которых были рассмотрены; претендентах на участие в конкурсе, заявки которых допущены к уча- стию в конкурсе; претендентах на участие в конкурсе, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений настоящего По- рядка, которым не соответствуют такие заявки; 2) начальник Управления подписывает приказ, подготовленный в соот- ветствии с требованиями подпункта 1 пункта 9 настоящего Порядка (далее – приказ об утверждении перечня участников конкурса); 3) уполномоченное лицо: размещает приказ об утверждении перечня участников конкурса на ин- тернет-портале и на едином портале; направляет претендентам на участие в конкурсе, не допущенным к уча- стию в конкурсе, уведомления с указанием причин отказа. Уведомление направляется способом, указанным претендентом на уча- стие в конкурсе в заявке, позволяющим установить получение уведомления претендентом на участие в конкурсе. 10. Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсе являются: несоответствие претендента на участие в конкурсе условиям и требова- ниям, установленным в пункте 5 настоящего Порядка; несоответствие документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, требованиям, установленным настоящим Порядком; недостоверность представленной претендентом на участие в конкурсе информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юри- дического лица; подача претендентом на участие в конкурсе заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок в объявлении о проведении кон- курса. 11. Уполномоченное лицо в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем размещения на едином портале и интернет-портале приказа об ут- верждении перечня участников конкурса, передает документы претенден- тов на участие в конкурсе, допущенных к участию в конкурсе (далее – участ- ники конкурса), на рассмотрение конкурсной комиссии. 12. Конкурсная комиссия формируется из лиц, замещающих должно- сти государственной гражданской службы в Управлении, представителей исполнительных органов государственной власти Липецкой области, под- ведомственных им учреждений, членов общественного совета при Управ- лении. Число членов конкурсной комиссии должно составлять не менее 10 че- ловек. Положение о конкурсной комиссии и ее состав утверждается приказом Управления. 13. Конкурсная комиссия в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем получения документов, проводит их оценку по критериям оценки с учетом весового значения в общей оценке, установленным приложением 5 к настоящему Порядку, определяет победителей конкурса в порядке, уста- новленном пунктом 14 настоящего Порядка, и оформляет свое решение протоколом. 14. Конкурс осуществляется по балльной системе. Каждый член конкурсной комиссии выставляет участнику конкурса по каждому критерию оценки соответствующий балл, который умножается на весовое значение по данному критерию оценки. По итогам оценки участников конкурса членами конкурсной комиссии выполняется расчет среднего балла каждого участника конкурса с округле- нием до двух знаков после запятой. Для этого сумма баллов, выставленных всеми членами конкурсной комиссии по всем критериям оценки с учетом весового значения соот- ветствующему участнику конкурса, делится на число членов конкурсной комиссии, оценивавших заявку участника конкурса. На основании среднего балла формируется рейтинг участников конкур- са, начиная с участника конкурса, получившего наибольший средний балл. Участник, получивший наибольший средний балл, получает наименьший порядковый номер. Минимальное значение рейтинга участника определяется по формуле: Р = ОКБ / N, где Р – минимальное значение рейтинга участника; ОКБ – сумма средних баллов, набранных всеми участниками; N – количество участников. Участники конкурса, средний балл которых превышает или равен мини- мальному значению рейтинга участников, признаются победителями кон- курса (далее – получатели субсидии). 15. Протокол, указанный в пункте 13 настоящего Порядка (далее – про- токол) в течение 1 рабочего дня со дня, следующего за днем его подписа- ния, передается уполномоченному лицу. 16. В течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем получения протокола: 1) уполномоченное лицо подготавливает проект приказа о предоставле- нии субсидий из областного бюджета победителям конкурса (далее – при- каз о предоставлении субсидий), который включает следующие сведения: дату, время и место оценки заявок участников конкурса конкурсной ко- миссией; информацию об участниках конкурса, заявки которых были оценены конкурсной комиссией; последовательность оценки заявок участников конкурса, присвоенные заявкам участников конкурса значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок участника конкурса, принятое на основании ре- зультатов оценки указанных заявок решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров; наименование получателей субсидии, с которыми заключаются согла- шения, и размер предоставляемой ему субсидии. 2) начальник Управления подписывает приказ о предоставлении субси- дий; 3) уполномоченное лицо: размещает приказ о предоставлении субсидий на интернет-портале и на едином портале; направляет получателю субсидии уведомление о необходимости заклю- чения соглашения о предоставлении субсидии (далее – Соглашение) в те- чение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем получения уведомления. Уведомление направляется способом, указанным в заявке, позволяю- щим установить получение уведомления получателем субсидии. Управление заключает с получателем субсидии Соглашение в день его обращения, в соответствии с типовой формой, установленной управлением финансов Липецкой области. В случае не заключения соглашения субсидия не перечисляется. 17. Результатом предоставления субсидии являются: количество проведенных мероприятий, направленных на вовлечение молодежи, молодежных и детских общественных объединений и орга- низаций в социальные практики по основным направлениям реализации государственной молодежной политики, формирование и развитие способ- ностей, личных компетенций для самореализации и профессионального развития, значение которых устанавливается Соглашением. Показателями, необходимыми для достижения результата предоставле- ния субсидии, являются: общая численность граждан, вовлеченных центрами (сообществами, объединениями) поддержки добровольчества (волонтерства) на базе обра- зовательных организаций, некоммерческих организаций, государственных и муниципальных учреждений в добровольческую (волонтерскую) деятель- ность (показатель устанавливается, если в реализации проекта участвуют добровольцы (волонтеры); количество участников мероприятий; количество публикаций о проводимых мероприятиях в средствах массо- вой информации. Значение показателей, необходимых для достижения результата предо- ставления субсидии, устанавливается соглашением. 18. Субсидия предоставляется в размере, указанном в расчете необхо- димого объема субсидии, представленном получателем субсидии. 19. Субсидия перечисляется получателю субсидии единовременно в полном объеме средств, предусмотренных соглашением. 20. В случае превышения фактической потребности в субсидии над сум- мой бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом об областном бюджете на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, размер субси- дий каждому из получателей определяется по формуле: C i = (S i x S сум. )/ ∑ S o факт. , где: C i – размер субсидии, предоставляемой i-му получателю субсидий; S i – размер субсидии, указанный в заявке i-го получателя; S сум. – общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренный За- коном об областном бюджете на текущий год на цели, установленные на- стоящим Порядком; ∑ S o факт. – общий размер субсидий, исходя из фактической потребности в субсидиях, указанной в заявках всех получателей субсидий. 21. В случае уменьшения Управлению ранее доведенных лимитов бюд- жетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления суб- сидии в размере, определенном в соглашении, условия о согласовании но- вых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям включаются в соглашение. 22. В течение 2 рабочих дней со дня, следующего за днем заключения с получателями субсидий соглашений: уполномоченное лицо подготавливает проект приказа о выплате субси- дий в разрезе получателей субсидий; начальник Управления подписывает приказ о выплате субсидий. Перечисление субсидий с лицевого счета Управления на расчетные сче- та, открытые получателями субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанных в согла- шениях, осуществляется не позднее 8 рабочих дней со дня, следующего за днем издания приказа о выплате субсидий. 23. Получатели субсидии представляют в Управление ежеквартально, не позднее 15 числа месяца (включительно), следующего за отчетным кварта- лом, а за год – до 23 декабря года предоставления субсидий отчет о дости- жении результата предоставления субсидий и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидий, по форме, установ- ленной в соглашении. 24. При увеличении объема средств, предусмотренных Законом об об- ластном бюджете на указанные в настоящем Порядке цели, Управление проводит новый конкурс в соответствии с настоящим Порядком. Управле- ние размещает объявление о проведении нового конкурса на едином пор- тале и интернет-портале с указанием даты начала подачи или окончания приема заявок участников конкурса, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о прове- дении нового конкурса. 25. Проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов их предоставления в отноше- нии получателей субсидий осуществляют Управление, а также орган госу- дарственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. 26. Возврат неиспользованных остатков субсидии, а также возврат субсидии в случае выявления нарушения целей, условий или порядка их предоставления, недостижения значений результатов предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предо- ставления субсидии, осуществляется в порядке и в сроки, установленные Законом об областном бюджете. 27. Получатели субсидии несут ответственность за достоверность пред- ставляемых документов в соответствии с действующим законодатель- ством. Приложение 1 к Порядку определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию проектов, направленных на развитие детского и молодежного общественного движения, поддержку детских, молодежных общественных объединений и общественных объединений, работающих с детьми и молодежью, на 2022 год ЗАЯВКА претендента на участие в конкурсе на предоставление субсидии на реализацию проектов, направленных на развитие детского и молодежного общественного движения, поддержку детских, молодежных общественных объединений и общественных объединений, работающих с детьми и молодежью _________________________________________________________________________________ полное наименование претендента на участие в конкурсе направляет заявку на участие в конкурсе на предоставление субсидии на реализацию проектов, направленных на развитие детского и молодежного общественного движения, поддержку детских, молодежных общественных объединений и общественных объединений, работающих с детьми и моло- дежью, с целью получения субсидии из областного бюджета на реализацию проекта: название проекта Запрашиваемый объем финансирования из бюджета области составля- ет: _________________________________________________________________________________ указывается запрашиваемая сумма цифрами и прописью Достоверность информации (в том числе документов), а также отсут- ствие просроченной (неурегулированной) задолженности перед областным бюджетом, представленной в составе заявки, подтверждаю. Отсутствие в составе учредителей организации политической партии, отсутствие в уставе упоминания наименования политической партии, от- сутствие фактов передачи организацией пожертвований политической партии или ее региональному отделению в течение последних трех лет под- тверждаю. Подтверждаю, что не являюсь получателем средств областного бюдже- та в соответствии с иными нормативными правовыми актами области на реализацию проектов, направленных на развитие детского и молодежного общественного движения, поддержку детских, молодежных общественных объединений и общественных объединений, работающих с детьми и моло- дежью, в текущем финансовом году. Подтверждаю, что претендент на участие в конкурсе ознакомлен с по- ложениями Федерального закона от 27 июля 2006 года №152-ФЗ «О пер- сональных данных», права и обязанности в области защиты персональных данных разъяснены. Прошу все необходимые уведомления направлять указанным способом: _________________________________________________________________________ Приложения: – копия устава претендента на участие в конкурсе на ___ листах в ___ экзем- пляре; – информация о претенденте на участие в конкурсе на ___ листах в ___ эк- земпляре; – проект, на реализацию которого запрашивается субсидия из областного бюджета, на ___ листах в ___ экземпляре; – смета расходов на реализацию проекта на ___ листах в ___ экземпляре; – справка об отсутствии задолженности по заработной плате перед сотруд- никами на дату подачи заявки на ___ листах в ___ экземпляре; – согласие претендента на участие в конкурсе на публикацию (размеще- ние) на едином портале и на сайте информации о претенденте на участие в конкурсе, о подаваемой претендентом на участие в конкурсе заявке и иной информации о претенденте на участие в конкурсе, связанной с конкурсом на ___ листах в ___ экземпляре. (наименование должности руководителя претендента на участие в конкурсе) (подпись) (фамилия, инициалы) “ ” 20 г. М.П.