Липецкая газета. 2022 г. (г. Липецк)

О б этом — в интер­ вью с председателем избирательной ком­ иссии Липецкой области Сергеем Елмановым. Продиктованы временем — Сергей Владимирович, насколько кардинально ме- няется процедура выборов в связи с принятыми изменени- ями и почему возникла необ- ходимость в них? — Любое совершенство­ вание избирательного зако­ нодательства продиктовано временем. В современной непростой геополитической обстановке приобретают особое значение вопросы укрепления доверия к вы­ борам со стороны наших граждан. Именно на это направлены все изменения. Они коснулись института наблюдателей, членов изби­ рательных комиссий с пра­ вом совещательного голоса. Упорядочена процедура ди­ станционного электронно­ го голосования, уточнены обязанности иноагентов и введены новые ограничения для лиц, осужденных за экс­ тремизм. Все эти решения обусловлены сложившейся ранее правоприменитель­ ной практикой. — Узаконивание по всей стране новой дистанционной формы проведения голосова- ния через Интернет — это, несомненно, шаг прогрессив- ный. Но не станет ли элек- тронное голосование заменой традиционному, к которому мы привыкли? — Об этом речь не идет. Все желающие могут голо­ совать как и прежде на из­ бирательном участке, ставя галочку в бумажном бюлле­ тене. Но жизнь не стоит на месте. У нас успешно вне­ дряются в практику такие инструменты цифровиза­ ции избирательного про­ цесса, как мобильный из­ биратель, видеонаблюдение на выборах, специальные программно-технические комплексы для проверки подписей в поддержку кандидатов и партийных списков и многое другое. Теперь появилось дистан­ ционное электронное голо­ сование. Оно совершенно добровольное и ни в коем случае не заменяет собой традиционнуюформу. Мож­ но даже сказать, что это до­ полнительный беззатратный вид голосования, кстати, прекрасно проявивший себя в период пандемии корона­ вируса. Таким образом ДЭГ дает избирателям право вы­ бора, как им удобнее прого­ лосовать. У людей появляет­ ся больше возможностей. Впервые дистанционное электронное голосование было применено в Моск­ ве в 2019 году, а в 2021-м — еще в семи субъектах стра­ ны. Статистика показала, что три четверти решивших проголосовать через Интер­ нет — избиратели в возрасте от 26 до 55 лет. Это говорит о том, что онлайн-голосо­ вание востребовано у людей самых активных возрастных категорий. — Дискуссию вызвало то, что в ходе ДЭГ теперь невоз- можно переголосовать… — Применение опции переголосования на вы­ борах в Москве привело к тому, что итоги электронных выборов подводились долго. Практика показала, что эту норму надо исключить из за­ кона. Кроме того, были по­ пытки некоторых политиче­ ских сил дискредитировать форму ДЭГ доводами о том, что подсчет и расшифровка результатов идут в невиди­ мом цифровом формате. На самом деле результаты голо­ сования невозможно иска­ зить, и повторный подсчет— это только дополнительная и бессмысленная работа для членов комиссий. — Когда предполагается использовать дистанционное голосование в Липецкой об- ласти? — В этом году у нас со­ стоятся только муниципаль­ ные выборы, на которых применять это новшество нецелесообразно. А вот на выборах, которые пройдут в будущем на территории всего субъекта, обязательно опробуем дистанционное электронное голосование. — Разногласия в Госдуме вызвали изменения, связан- ные с членами избиркомов с правом совещательного голо- са. Объясните, в чем суть и какова ваша позиция на этот счет? — Члены избирательных комиссий с правом совеща­ тельного голоса упразднены в территориальных и участ­ ковых избиркомах. Они остаются только при ЦИК России и региональных комиссиях. Объясню, с чем это связано. Права членов с совещательным голосом во многом дублировали права членов с правом ре­ шающего голоса. Исходя из буквы закона, ЧСГ — это полноценные организаторы выборов, которые вправе осуществлять свою деятель­ ность на всех этапах работы соответствующей комиссии и которые должны хорошо разбираться в тонкостях из­ бирательного законодатель­ ства. Однако на практике оказалось, что представи­ тели избиркомов с правом совещательного голоса стали основным источником пра­ вонарушений и дезоргани­ зации работы участковых и территориальных комиссий. Так, на уровне УИКоколо 97 процентов членов комиссий с правом совещательного го­ лоса назначались кандидата­ ми и политическими партия­ ми лишь в день голосования, и, по сути, подменяли собой наблюдателей. Кроме того, они начинали злоупотреб­ лять своими полномочиями, неправомерно и даже агрес­ сивно вели себя на участках. Изначально заложенный законодательством смысл в деятельность ЧСГ был пол­ ностью утрачен. Ни кандидат, ни партия, назначавшие членов комис­ сий с правом совещательно­ го голоса, не проводили их обучение. Были распростра­ нены такие случаи, когда лю­ дямпросто раздавали пустые подписанные бланки реше­ ний о назначении ЧСГ. За­ полняли они их в последний момент, иногда прямо в по­ мещениях для голосования. Между тем, в последнее вре­ мя существенные положи­ тельные изменения претер­ пел институт наблюдателей, в корпус которых стали вхо­ дить квалифицированные, подготовленные и настроен­ ные на конструктивную работу люди. Во-первых, в законе закреплена возмож­ ность назначения наблю­ дателей от Общественной палаты, не зависимых от пар- тийных интересов. Во-вто­ рых, последние изменения избирательного законода­ тельства предусмотрели воз­ можность направления субъ­ ектами выдвижения до трех наблюдателей в комиссии на каждый день голосования. Все это предоставляет достаточно широкие воз­ можности наблюдателям для осуществления их полномо­ чий при очевидной избы­ точности функций членов комиссий с правом совеща­ тельного голоса. Маркировка для иноагентов — Как будут действовать положения о запрете на уча- стие в выборах людей, осу- жденных за определенные преступления, и какие изме- нения коснутся кандидатов-и- ноагентов? — Закон уже предусмат­ ривал ограничение пассив­ ного избирательного права для осужденных за особо тяжкие преступления, тяж­ кие и ряд преступлений средней тяжести. Данные ограничения теперь распро­ странены и на экстремист­ ские преступления, не отно­ сящиеся к тяжким и особо тяжким, на преступления против половой неприкос­ новенности. Осужденным по этим статьям можно бал­ лотироваться не ранее чем через пять лет со дня снятия или погашения судимости. Уточнен порядок участия в выборах кандидатов-ино­ странных агентов и канди­ датов, аффилированных с иноагентами. Федеральный закон обязывает инфор­ мировать избирателей о ста­ тусе кандидата-иноагента специальной маркировкой на всех этапах выборной кампании, начиная с пода­ чи им заявления о согласии баллотироваться и заканчи­ вая сведениями в избира­ тельном бюллетене. Теперь участников выборов обяза­ ли маркировать даже цитаты иноагентов, используемые в агитационных материалах. — Многих избирателей возмущает хитрая практика использования на выборах кандидатов-двойников. Что изменилось в этом вопросе? — Да, действительно, политтехнологи порой при­ меняют такой прием, что­ бы оттянуть часть голосов и ослабить позиции оппо­ нента. Они подыскивают человека, например, с такой же фамилией, который со­ глашается выступить в роли двойника какого-либо кан­ дидата. Однако полного тез­ ку не всегда можно найти, поэтому «профессиональ­ ные двойники» подгонялись под реального политика. Те­ перь же если за год до офи­ циального опубликования решения о назначении вы­ боров кандидат поменял фамилию, имя и отчество, в избирательном бюллетене опубликуют его нынешние и прежние данные. Изби­ ратели смогут объективно решить, стоит ли голосовать за такого человека. Местные особенности — Еще одно новшество — упразднение муниципальных избирательных комиссий. Как вы его оцениваете? — Решение возложить полномочия муниципаль­ ных избирательных комис­ сий на территориальные, которые полностью профес­ сионально справляются со всеми этапами избиратель­ ного процесса, оправдано и организационно, и эконо­ мически. В результате «логи­ стика» проведения выборов сокращается. Кстати, у нас в Липецкой области муни­ ципальные избирательные комиссии фактически уже не работают с 2017 года. Осталось убрать их из Уста­ вов муниципалитетов — это нужно сделать до 1 января 2023 года. — Какие планы у избира- тельной комиссии Липецкой области на ближайшее время? —Люди часто задают во­ прос, что делают комиссии в межвыборный период. В это время перед организаторами выборов стоит множество различных задач. Напри­ мер, мы проводим большую аналитическую работу, вно­ сим изменения в составы избирательных комиссий, поддерживаем в актуальном состоянии регистр избира­ телей, проводим комплекс мероприятий по повыше­ нию правовой культуры из­ бирателей. В этом году упор сделали на будущих изби­ рателей — школьников и на студентов, которые не всегда активны в ходе выборов. Еще одно направление работы — информирова­ ние о нашей деятельности и людях, которые работают в избирательных комисси­ ях. Мы занимаем активную позицию по происходящим в нашей стране событиям. Собирали помощь жителям Донбасса, помогали детям, оставшимся без попече­ ния родителей. Стараемся об этом рассказывать в со­ циальных сетях, вступаем в диалог с избирателями и отвечаем на вопросы. Важное направление — повышение профессиональ­ ного уровня организаторов выборов. Причем членов участковых избиркомов стараемся учить не только теории, но и практическим навыкам, в том числе стрес­ соустойчивости. Все эти направления служат страте­ гической цели — обеспечи­ вать честность, гласность, прозрачность всех выборов, которые проходят на терри­ тории Липецкой области. Фото Николая Черкасова Госдума внесла изменения в избирательное законодательство. В чем особенность этих новаций, актуальны ли они для нашего региона? ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ ГАЗЕТА Местное время 2 № 39 - 4 0 (26479-26480) ПРОЙТИ ПЕРЕОБУЧЕНИЕ И ПОЛУЧИТЬ НОВУЮ ПРОФЕССИЮ В Липецкой области стартовала программа бесплат- ного переобучения в рамках нацпроекта «Демография». Всего откроют около 300 курсов по более 150 образо- вательным программам, которые подобраны с учетом потребностей работодателей. Программа обучения займет от полутора до трех месяцев. Подать заявку на переобучение можно на портале «Работа в России» или обратившись лично в центры занятости. Сейчас запись доступна:  молодым мамам в декрете;  неработающим мамам дошкольников;  гражданам до 35 лет, которые после завершения учебы или военной службы более четырех месяцев не могут найти работу;  молодежи до 35 лет без профессионального или высшего образования;  молодым людям до 35 лет, находящимся под риском увольнения;  студентам последних курсов высших и средних профессиональных учебный заведений, если для них отсутствует подходящая работа по полученной специ­ альности;  предпенсионерам;  гражданам от 50 лет и старше. — В этом году повысить свою квалификацию или освоить новую профессию смогут около двух тысяч человек. Возможности образовательной программы расширены. Теперь, прежде чем направить человека на курс, карьерные консультанты проведут профтести­ рование, чтобы определить, какая программа ему точ­ но подойдет, — прокомментировала директор Центра занятости Липецкой областиМария Маслакова. ГРЯЗИНСКИЙ ОТВЕТ НА ЗАПАДНЫЕ САНКЦИИ Окончание. Начало на 1-й стр. Татьяна Дьяконова пожала руку молодому рабочему Валентину Харитонову, который во время учебы в Ли­ пецком машиностроительном колледже успешно вы­ ступил на всероссийских соревнованиях Ворлдскиллс Россия в Комсомольске-на-Амуре. Он переехал в Грязи из Данкова, чтобы устроиться на культиваторный завод. Здесь получил жилье. Всего за два года оператор станков с ЧПУ освоил десять самых разных фрезерных и токарных станков. Зарплата 50 тысяч рублей Валентина вполне устраивает. В приоритете малоимущие После посещения завода депутат Госдумы прове­ ла прием граждан в здании администрации района. Большинство обращений касалось новых мер поддерж­ ки населения. — Каждую региональную неделю я провожу два-три приема в разных районах области. В нынешней непро­ стой ситуации люди хотят поделиться своими тревогами и получить поддержку. И сегодня особое внимание тем, кто остался без работы, получает пособия, пенсионерам, — рассказала Татьяна Дьяконова. — Сейчас по поручению президента Владимира Владимировича Путина прора­ батываются вопросы увеличения минимального размера оплаты труда, пособий и пенсий. Я буду инициировать и вопрос повышения пенсий работающим пенсионерам, о чем меня сегодня просили. Но нужно понимать, что сегодня первым в повестке дня стоит вопрос поддержки малообеспеченных людей. Школе позавидуют и москвичи Молодых мам интересовало, когда начнет работать строящаяся школа на улице Рождественской? Будет ли проложена к ней дорога и сделана автобусная остановка, появятся ли группы продленного дня, кружки и спортив­ ные секции? Татьяна Дьяконова побывала на стройке с главой Гря­ зинского района Владимиром Рощупкиным и выяснила все на месте, чтобы дать конкретные ответы на вопросы. Строительство продолжается строго по графику, вы­ полнено 60 процентов работ. Сейчас строители заня­ ты отделкой, прокладывают электрику, устанавливают сантехнику. Задействовано полторы сотни рабочих и 30 единиц разной техники — от мощных грузовиков до ба­ шенных кранов. Как только просохнет земля, начнется благоустройство прилегающей территории. К школе будет проложен асфальт и продлен автобусный маршрут. Открытие запланировано на конец июля этого года. —Хочу отметить хорошо налаженную работу команды администрации района под руководством Владимира Ти­ мофеевича Рощупкина, — прокомментировала Татьяна Дьяконова. — Новой школе с бассейном, двумя спорт­ залами, футбольным полем могут позавидовать и моск­ вичи. Очень важно, что все ребята будут учиться в одну смену. Задолго до открытия сформирован педагогический состав, чтобы дать ученикам полноценное образование и развить их способности в разных кружках и специализи­ рованных классах. Здесь применены уникальные техни­ ческие решения и оригинальный дизайн, которые редко встречаются даже в школах областных центров. Мебель эксклюзивного уровня Татьяна Ивановна познакомилась также с работой Центра социальной защиты населения по Грязинскому району. Особый интерес вызвала практика решения проблем по оказанию помощи жителям на основании социального контракта. Дьяконова побывала в мебель­ ной мастерской Гора Хачатряна. На Татьяну Ивановну большое впечатление произвела изготовленная руками мастера уникальная мебель. В прошлом году Гор Хачатрян пришел к специалистам соцзащиты оформлять пособие на детей. Ему рассказали, что можно воспользоваться соцконтрактом. Выбрать сфе­ ру деятельности не составило труда, ведь Хачатрян много лет работал в одной из питерских фирм по реставрации мебели. Однажды, выполняя заказыиз Липецкой области, он узнал, что в нашем регионе такие услуги практически никто не предоставляет. В Грязях Хачатрян купил дом, в пристройке к которому организовал мастерскую. Но денег на оборудование не хватало. Полученные по соцконтракту 250 тысяч рублей позволили приобрести лазерные дере­ вообрабатывающие станки, краскопульты для нанесения эпоксидной смолы. В мастерской несколько отдельных помещений для сборки, покраски и сушки мебели. Сейчас у мастера отбоя нет от клиентов. А самое глав­ ное, благодаря соцконтракту вырос уровень жизни семьи Хачатрян, в которой двое детей. Фото Павла Острякова Игорь Сизов В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ ФАКТИЧЕСКИ УЖЕ НЕ РАБОТАЮТ С 2017 ГОДА. ОСТАЛОСЬ УБРАТЬ ИХ ИЗ УСТАВОВ МУНИЦИПАЛИТЕТОВ — ЭТО НУЖНО СДЕЛАТЬ ДО 1 ЯНВАРЯ 2023 ГОДА ДИСТАНЦИОННОЕ ЭЛЕКТРОННОЕ ГОЛОСОВАНИЕ — СОВЕРШЕННО ДОБРОВОЛЬНОЕ И НИ В КОЕМСЛУЧАЕ НЕ ЗАМЕНЯЕТ СОБОЙ ТРАДИЦИОННУЮ ФОРМУ. МОЖНО ДАЖЕ СКАЗАТЬ, ЧТО ЭТО ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ БЕЗЗАТРАТНЫЙ ВИД ГОЛОСОВАНИЯ ВАЖНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ — ПОВЫШЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ ОРГАНИЗАТОРОВ ВЫБОРОВ. ПРИЧЕМ ЧЛЕНОВ УЧАСТКОВЫХ ИЗБИРКОМОВ СТАРАЕМСЯ УЧИТЬ НЕ ТОЛЬКО ТЕОРИИ, НО И ПРАКТИЧЕСКИМ НАВЫКАМ, В ТОМ ЧИСЛЕ СТРЕССОУСТОЙЧИВОСТИ СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ — ЧЕСТНОСТЬ И ПРОЗРАЧНОСТЬ ВЫБОРОВ ЗАПИСАТЬ ДЕТЕЙ В ПЕРВЫЙ КЛАСС МОЖНО НА ГОСУСЛУГАХ Липецк вошел в 17 регио- нов России, где открылась возможность подать заявле- ние о зачислении ребенка в школу на Госуслугах. Дистанционно запи­ сать детей в первый класс родители смогут с 1 апреля до 30 июня. Для заполне­ ния заявки нужно ввести свои паспортные данные и номер свидетельства о рождении ребенка, указать положенные семье льготы, выбрать номер школы, куда хотят зачислить дошколь­ ника, внести сведения о его братьях и сестрах. Зачисление детей в первый класс, постоянно или временно зарегистри­ рованных на закрепленной за школой территории, будет проходить с 1 по 3 июля. Заявки о зачислении ребенка в школу не по ме­ сту регистрации прини­ маются с 6 июля по 5 сен­ тября. СИТУАЦИЯ С ПАВОДКОМ ПОД ПОСТОЯННЫМ КОНТРОЛЕМ Спасатели управления по делам ГО и ЧС Липецка ежедневно объезжают ули- цы Ниженки, где протекает ручей Студеный, Каменный лог, Радиаторную и Кали- нина с речкой Липовкой и другие места, которые могут оказаться подтопленными. Несмотря на большое количество выпавшего за зиму снега, в целом ситуа­ ция спокойная. Талая вода хорошо уходит в непро­ мерзшую почву, уровень небольших речек и ручьев не превышает средних се­ зонных значений. — В настоящее время обстановка стабильная. Од­ нако весной погода нередко бывает непредсказуемой. Будет ли разлив реки, а если да, то каким, во многом зависит от ситуации в се­ верных территориях про­ легания ее русла, — про­ комментировал начальник управления по делам ГО и ЧСНиколай Новиков.